關(guān)于電力工程施工中的進度控制與安全管理的思考

張海建

摘要：電力工程建設(shè)充滿著復(fù)雜性、不確定性，而在工程實際施工過程中，現(xiàn)場或多或少存在著某些安全隱患，從而導(dǎo)致出現(xiàn)高空墜落、觸電、化學(xué)物質(zhì)中毒等人身傷亡事故，極大威脅了作業(yè)人員的人身安全，因此采取合理有效的安全管控措施對避免此類事故發(fā)生有重要意義。作為電力工程施工現(xiàn)場安全管控的主要責(zé)任人，項目經(jīng)理一方面要了解自身的安全管理職責(zé)，對現(xiàn)場各種施工機械進行規(guī)范化管理，全面落實安全生產(chǎn)制度。另一方面則需與其他部門進行協(xié)調(diào)配合，提升對現(xiàn)場的安全管控力度。

關(guān)鍵詞：電力工程施工;進度控制;安全管理;思考

現(xiàn)階段還是有許多的電力工程施工事故時常發(fā)生，其主要原因就是電力施工以及建設(shè)等相關(guān)單位還存在許多安全管理不到位的地方，管理層級的責(zé)任分工也不夠明確。也就是說在各級安全管理人員中，有許多人并沒有做好自己相應(yīng)的職責(zé)，沒有確切落實相應(yīng)的安全措施，沒有將每一項安全管理制度徹底實行，正是由于安全管理人員的玩忽職守，使得電力工程施工存在巨大的安全隱患。針對目前的狀況，還需要加大力度，加強電力工程施工的安全管理力度。

一、提高電力工程安全管理的意義

對于電力工程安全管理工作而言，合理的風(fēng)險管控非常必要，能避免“滅火式”問題處理機制產(chǎn)生的不良影響，在損失發(fā)生前形成科學(xué)規(guī)范的判斷，從而一定程度上能夠更加全面地落實評估工作。一方面，提升電力工程安全管理能有效地對實際工作的安全問題予以糾正，秉持大局觀完善監(jiān)督和管理工作，避免相關(guān)單位出現(xiàn)經(jīng)濟損失。另一方面，提高安全管理還能配合責(zé)任機制提高安全管理工作的整體水平，保證各個部門、各個單位都能按照自身行為規(guī)范約束實際工作，一定程度上提高管理工作的綜合效果。綜上所述，積極提升電力工程進度管理及安全管理具有重要的實踐意義。

二、電力工程管理工作存在的問題

（一）現(xiàn)場管理意識淡薄

部分施工單位不十分重視對施工現(xiàn)場的管理，在施工過程中不能嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)范與要求認(rèn)真編制施工現(xiàn)場管理方案與制度，不能在施工現(xiàn)場嚴(yán)格執(zhí)行各項管理制度，導(dǎo)致施工現(xiàn)場各項環(huán)境、秩序相對混亂，施工現(xiàn)場存有很多安全隱患，并嚴(yán)重影響到各項施工活動的開展。例如不重視現(xiàn)場材料管理、施工現(xiàn)場各項材料混放亂放、一些材料受潮嚴(yán)重?zé)o法應(yīng)用于工程、部分材料絕緣層受損或直接斷裂無法使用等。這些問題不僅影響到正常的施工進度，且造成材料的嚴(yán)重損耗與浪費，導(dǎo)致工程成本不斷增加。在施工現(xiàn)場不能有序協(xié)調(diào)各人員、隊伍，部分隊伍間的施工時間存在沖突，從而嚴(yán)重影響到工程整體進度，使工程延期的風(fēng)險增加。

（二）信息化管理水平不足

在科學(xué)技術(shù)不斷發(fā)展的時代背景下，計算機技術(shù)融合到工程項目管理中能大大提升工作效率和質(zhì)量管理水平，特別是在安全監(jiān)理風(fēng)險控制方面。但是，目前依舊存在數(shù)據(jù)庫管理機制不到位的問題，電力行業(yè)垂直一體化狀態(tài)得不到有效落實，必然會對風(fēng)險管理信息完整度產(chǎn)生影響，無法落實全面的風(fēng)險事故分析工作，也不能對電力工程建設(shè)的綜合質(zhì)量形成制約作用。除此之外，電力工程相關(guān)安全監(jiān)理人員的綜合素質(zhì)不到位也會對管理工作的落實產(chǎn)生影響，由于部分安全監(jiān)理工作人員并非本專業(yè)工程監(jiān)理員，就使得其知識結(jié)構(gòu)體系和具體管理工作綜合水平較差，甚至在遭遇安全風(fēng)險問題后無法有效予以解決和處理。

（三）工程進度管理目標(biāo)不明確

工程建設(shè)項目經(jīng)濟利益的直接體現(xiàn)是工程建設(shè)項目能按計劃工期按時完工并按期正常投入使用。為此在項目施工過程中一定要重視對施工現(xiàn)場施工進度的管理。但在一些工程中還存在進度計劃不合理、對已編制的計劃不能嚴(yán)格執(zhí)行、對施工現(xiàn)場的各類資源未進行合理安排，導(dǎo)致一些施工活動無法按計劃開展等各項問題。同時在開展管理工作時，一些管理人員未注意到工作排序與各單項工作的邏輯關(guān)系，使得工作安排混亂不合理。在施工現(xiàn)場一些管理人員不能嚴(yán)格按照相關(guān)制度與編制計劃規(guī)范開展管理工作，往往是依據(jù)自己的主觀判斷與主觀經(jīng)驗，導(dǎo)致現(xiàn)場管理工作發(fā)揮不了積極作用。管理人員逾權(quán)管理如隨意調(diào)動工作人員等，導(dǎo)致作業(yè)工序無法銜接，從而使施工活動無法按時完成。

（四）工作人員及系統(tǒng)管理存在的不足

電力工程工作人員需要具備認(rèn)真的工作態(tài)度，深化職責(zé)意識，電力工程的工作流程較為復(fù)雜，工作人員操作前需要提前備案，保證開的工作票及操作票有效，根據(jù)相應(yīng)的流程展開工作，工作人員的綜合素質(zhì)對工作質(zhì)量有決定性影響。分析現(xiàn)狀發(fā)現(xiàn)，仍有一些工作人員態(tài)度不佳，可能導(dǎo)致操作失誤或者指令傳達錯誤，不僅對電網(wǎng)的運行產(chǎn)生影響，還可能導(dǎo)致嚴(yán)重的不良后果。智能電網(wǎng)得到了廣泛應(yīng)用，同時也促進著電網(wǎng)現(xiàn)代化的發(fā)展，現(xiàn)如今，智能設(shè)備及管理系統(tǒng)類型繁多，但是調(diào)度管理系統(tǒng)仍然存在一些不足。雖然引進新型先進設(shè)備作用明顯，能夠有效提高電力工程工作的整體質(zhì)量及效率，但是也可能使相關(guān)部門忽視管理，認(rèn)為先進設(shè)備便能夠解決一切問題，這一想法是不正確的。調(diào)度管理部門應(yīng)該緊跟時代發(fā)展的步伐，提高工作人員應(yīng)對問題、解決問題的能力，增強工作人員的信息和責(zé)任意識，從設(shè)備、人員等多方面，保證電力工程主網(wǎng)穩(wěn)定運行。

三、電力工程進度管理及安全管理的策略

（一）打造風(fēng)險管理數(shù)據(jù)庫

在計算機技術(shù)不斷發(fā)展的時代背景下，電力工程安全管理工作也要充分融合科學(xué)技術(shù)模式，打造風(fēng)險管理信息數(shù)據(jù)庫，確保能完成信息的收集和匯總處理，為后續(xù)電力工程監(jiān)理工作的順利開展提供保障。第一，風(fēng)險管理信息數(shù)據(jù)庫能實現(xiàn)信息和數(shù)據(jù)的整合控制，建立風(fēng)險識別模塊、風(fēng)險評估模塊等，有效結(jié)合模塊的應(yīng)用功能就能落實具體工作，從而確保分析工作順利落實，將分析結(jié)果直接上傳到控制中心，建立對應(yīng)等級的風(fēng)險評估，從而能為電力工程領(lǐng)導(dǎo)部門制定對應(yīng)的安全監(jiān)管策略提供支持。第二，風(fēng)險管理信息數(shù)據(jù)庫還能結(jié)合數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)以及應(yīng)用管理單元維持后續(xù)數(shù)據(jù)對比分析的合理性，應(yīng)用大數(shù)據(jù)挖掘技術(shù)對數(shù)據(jù)關(guān)聯(lián)性予以闡述，確保能對各個環(huán)節(jié)予以數(shù)據(jù)信息總結(jié)，推動施工項目安全順利地開展和落實。

（二）施工進度管理

首先要根據(jù)工程實際情況選擇合適的進度管理模式，如職能制模式，按照這一模式的思想理論與措施方法對整個施工過程展開管理，有效提升建筑工程項目進度管理水平，降低工程延期風(fēng)險。在職能制管理模式下，建筑企業(yè)需將建筑工程施工進度管理職責(zé)做進一步的細化與明確，將各項施工進度管理責(zé)任具體落實到各部門、各人員，確保各項管理工作有人開展、有人負責(zé)，確保工程的每項施工活動都有人監(jiān)管。其次是要合理調(diào)整與嚴(yán)格執(zhí)行項目進度計劃。電力工程施工量大、周期長，要想有效控制工程進度就必須在前期編制好工程進度計劃，使各項施工能有序、高效開展。同時在施工過程中還需加大進度計劃執(zhí)行力度，要高度關(guān)注項目進度計劃執(zhí)行情況，如果項目實施期間出現(xiàn)進度延誤問題就應(yīng)及時調(diào)整。最后，在施工準(zhǔn)備階段要落實道路勘察工作，掌握當(dāng)?shù)亟煌顩r，選擇最佳的運輸路線，以提高運輸速度并在一定程度上解決設(shè)備、材料在運輸過程中的損壞、丟失問題，保證材料及時到場，從而推動各項施工活動順利高效開展。

（三）落實安全生產(chǎn)責(zé)任制

安全生產(chǎn)責(zé)任制決定著電力工程能否順利實施，相關(guān)管理人員須將具體事務(wù)落實到具體個人，明確劃分責(zé)任區(qū)從而保障安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實。安全責(zé)任制的內(nèi)容具體包括：第一，電力施工單位須配備安全員，帶領(lǐng)落實安全生產(chǎn)責(zé)任制;第二，電力工程項目經(jīng)理要與施工單位一起，實現(xiàn)對現(xiàn)場的安全管控;第三，明確落實檢查施工現(xiàn)場資料、審核施工安全措施的責(zé)任人;第四，施工前，要求施工負責(zé)人簽訂安全生產(chǎn)協(xié)議書。

（四）建立常態(tài)考核機制。

設(shè)立安全生產(chǎn)專項獎勵和配電網(wǎng)工程建設(shè)安全專項獎勵，配套建立配電網(wǎng)工程安全獎懲實施細則。對完成配電網(wǎng)工程建設(shè)安全目標(biāo)的業(yè)主項目部及有關(guān)個人給予表彰和獎勵，對未完成安全目標(biāo)的單位、未落實安全責(zé)任及違章的個人依規(guī)進行處罰，對安全管理不到位、違章頻發(fā)的參建單位采取約談、罰金、終止合同或納入“黑名單”等手段進行處罰，對存在管理責(zé)任的建設(shè)管理單位，及時約談單位負責(zé)人，提出限時整改要求，跟蹤整改結(jié)果。

（五）提升技術(shù)人員的施工水平

由于電力工程施工存在很大的危險性，所以必須要保證施工人員的技術(shù)水平，這樣可以大大減少施工過程中因違規(guī)操作引起的意外事故。因此，電力施工單位要加強對施工人員的技術(shù)培訓(xùn)，提高施工人員的技術(shù)水平。具體實施是加強對施工技術(shù)人員的基礎(chǔ)施工技術(shù)培訓(xùn)，從而使施工人員的技術(shù)水平得到提升，并且在安全培訓(xùn)之后還要進行技能考核，只有通過技能考核的施工人員才能夠參與到施工過程中，也通過這種競爭上崗的形式，施工人員的整體素質(zhì)得以提高，大大降低了施工過程中施工事故的發(fā)生概率。

四、結(jié)束語

電力工程對于確保電網(wǎng)穩(wěn)定運行具有重要的意義。電力公司應(yīng)全面分析當(dāng)下電力工程主網(wǎng)運行過程中存在的不足之處，并制訂有效的安全控制措施，進而使電力工程的準(zhǔn)確性、穩(wěn)定性得到提高，保證電力工程主網(wǎng)在遇到各種問題時均能夠?qū)崿F(xiàn)迅速定位、第一時間排查、及時響應(yīng)和快速修復(fù)，進而保障電力公司的經(jīng)濟效益，確保人民的正常生產(chǎn)生活不受到影響。

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