新跨越行動引領(lǐng)下的電力科研企業(yè)綜合計劃管理體系研究

惠晨

[摘 要]2020年，國家電網(wǎng)公司在科技創(chuàng)新大會中部署啟動了“新跨越行動計劃”，提出了一系列發(fā)展戰(zhàn)略，各地區(qū)電力企業(yè)紛紛響應(yīng)號召，“聚焦能源電力科技前沿，緊密結(jié)合實際”，大力開展電力企業(yè)工作實踐活動，一時間電力行業(yè)發(fā)展態(tài)勢良好，營造出和諧向上的發(fā)展氛圍。近兩年，在我國政府大力扶持與調(diào)控之下，各地區(qū)電力投資金額不斷增加，以科技助力電力發(fā)展呈現(xiàn)出常態(tài)化的發(fā)展趨勢，各種新能源被運用于電力工程中，低碳化發(fā)展特征明顯。結(jié)合電力科研企業(yè)實際情況，在新跨越行動引領(lǐng)下如何進一步強化綜合計劃管理體系，規(guī)范發(fā)展秩序，是當(dāng)下需要重點思考的問題;根據(jù)《能源互聯(lián)網(wǎng)“1597”重點攻關(guān)計劃》文件內(nèi)容，可以發(fā)現(xiàn)電力科研自主創(chuàng)新已經(jīng)成為電力行業(yè)發(fā)展的主要趨向，因此，建議綜合計劃管理人員把握外部環(huán)境發(fā)展趨勢，致力于維護企業(yè)內(nèi)部管理秩序、優(yōu)化綜合管理體系，加大對核心技術(shù)的攻克力度，不斷增強科技創(chuàng)新供給能力，創(chuàng)新科研管理服務(wù)，以此提升企業(yè)綜合競爭能力。文章簡要闡述了綜合計劃管理，分析了綜合計劃管理體系及其重要意義，對電力科研企業(yè)綜合計劃管理體系問題、新跨越行動引領(lǐng)下的電力科研企業(yè)綜合計劃管理體系對策進行深入探究。

[關(guān)鍵詞]跨越行動;電力科研企業(yè);綜合計劃管理體系;全過程控制

[DOI]10.13939/j.cnki.zgsc.2021.28.099

結(jié)合目前部署的“新跨越行動計劃”，根據(jù)有關(guān)單位提出的“五個堅持”“五個新跨越”，各地區(qū)電力科研企業(yè)需要堅持加強自主控制力度，盡快實現(xiàn)科研技術(shù)對電力新領(lǐng)域的攻克與跨越，積極引進先進技術(shù)，深入探究能源互聯(lián)網(wǎng)核心內(nèi)容。為了進一步輔助電力科研企業(yè)“新跨越行動計劃”的貫徹落實、幫助企業(yè)有效實現(xiàn)跨越目標(biāo)，要加強對企業(yè)綜合計劃管理體系的構(gòu)建力度，分析目前管理體系仍然存在的問題，比如龍頭導(dǎo)向不明顯、數(shù)據(jù)整合不到位、全過程控制問題等，提出具有針對性的解決措施，加強制度與機制建設(shè)，完善綜合計劃管理體系，為電力科研企業(yè)的有效運營提供保障[1]。

1 綜合計劃管理概述

有關(guān)數(shù)據(jù)研究表明，2019年我國主要電力企業(yè)科技投入資金約為746.7億元，其中包含：389.9億元的電網(wǎng)企業(yè)投資、139.1億元的發(fā)電企業(yè)投資與217.7億元的電建企業(yè)投資;2019年我國電力企業(yè)申請的國內(nèi)電力科研專利40108項，授權(quán)28872項，有效153784項，申請的國外專利1406項，授權(quán)904項，有效3253項，目前已經(jīng)研發(fā)出一批國內(nèi)外領(lǐng)先的電力科技研究成果。結(jié)合2019年的實際情況，2020年預(yù)計約為7.38萬億千瓦時～7.45萬億千瓦時，預(yù)計同比增長2%～3%，預(yù)計非化石能源發(fā)電裝機投產(chǎn)量約為8900萬千瓦，占總發(fā)電新增裝機量的75%。由此可見，在未來一段時間內(nèi)，我國電力行業(yè)發(fā)展態(tài)勢迅猛，新能源發(fā)電成為我國電力發(fā)展的主要趨向，如何更好地踐行新跨越計劃，是電力科研企業(yè)需要重點思考的問題。

綜合計劃管理體系是電力科研企業(yè)內(nèi)部控制的重要內(nèi)容，是規(guī)范企業(yè)內(nèi)部有序運轉(zhuǎn)、控制企業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)穩(wěn)定的關(guān)鍵手段。結(jié)合上述資料可以發(fā)現(xiàn)，在未來一段時間內(nèi)，我國的電力科研企業(yè)對“科技促進電力”的研究力度會不斷加強，且“低碳”“智能”“數(shù)字化”成為開展電力科研研究活動的關(guān)鍵詞。面對已經(jīng)全然不同的發(fā)展環(huán)境，電力科研企業(yè)要想維護自身發(fā)展穩(wěn)定性與可靠性，就要正確認(rèn)識綜合管理計劃本質(zhì)，考慮企業(yè)內(nèi)外發(fā)展環(huán)境變化，整合企業(yè)年度計劃目標(biāo)，優(yōu)化設(shè)計發(fā)展方案，統(tǒng)籌綜合發(fā)展戰(zhàn)略，制訂綜合管理計劃，且控制各管理計劃之間的協(xié)調(diào)性[2]。

在電力科研企業(yè)中，綜合計劃管理體系就是指對企業(yè)內(nèi)部的編制、上報、審批、執(zhí)行、協(xié)調(diào)、考核綜合計劃的全過程管理，目的在于統(tǒng)籌企業(yè)核心資源，提升企業(yè)綜合競爭力，保證企業(yè)的各項電力科研工作能夠順利開展，落實新跨越計劃[3]。

2 綜合計劃管理體系

結(jié)合電力科研企業(yè)的實際情況，綜合計劃管理體系包含企業(yè)的目標(biāo)管理、過程管理、系統(tǒng)管理、信息化管理等內(nèi)容，是現(xiàn)階段各地區(qū)電力相關(guān)企業(yè)的主要經(jīng)營管理模式。通過構(gòu)建綜合計劃管理體系，能夠有效落實建設(shè)“具有中國特色國際領(lǐng)先的能源互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)”戰(zhàn)略思想，梳理“三抓一創(chuàng)”的管理思路，提升企業(yè)內(nèi)部工作控制力度。要想構(gòu)建完善的綜合計劃管理體系，就要樹立“制度完善”“指標(biāo)科學(xué)”“流程清晰”“調(diào)控有據(jù)”的目標(biāo)。

在電力科研企業(yè)的綜合計劃管理體系實際構(gòu)建的過程中，建議工作人員要明確計劃管理負(fù)責(zé)機構(gòu)，提出分級管理策略，明確綜合計劃的執(zhí)行層、管理層與決策層。首先，決策層主要是電力科研企業(yè)各級專業(yè)管理部門的“三重一大會議”，由專業(yè)管理部門領(lǐng)導(dǎo)班子人員構(gòu)成，總體統(tǒng)籌各管理機構(gòu)的綜合管理工作，負(fù)責(zé)制訂綜合計劃、調(diào)整綜合計劃管理方案、審批綜合計劃管理制度、對綜合計劃管理運作情況提出建議或者意見、監(jiān)督綜合計劃管理方案執(zhí)行情況、協(xié)調(diào)各專業(yè)綜合計劃。其次，管理層主要是電力科研企業(yè)的“發(fā)展策劃部”，負(fù)責(zé)編制電力科研企業(yè)的綜合計劃，匯總、上報、下達與報告常態(tài)性工作情況，負(fù)責(zé)優(yōu)化綜合計劃方案、定期向決策層匯報執(zhí)行情況、組織編制階段性執(zhí)行報告、編制匯總綜合計劃方案、開展綜合計劃考核工作[4]。執(zhí)行層是電力科研企業(yè)各研究單位的“指標(biāo)分管部門”，負(fù)責(zé)提出各單位的專項計劃，負(fù)責(zé)落實、管理、細(xì)化指標(biāo)，負(fù)責(zé)定期提供指標(biāo)分析資料，負(fù)責(zé)優(yōu)化、協(xié)調(diào)綜合計劃建議。

要想構(gòu)建電力科研企業(yè)綜合計劃管理體系，就要樹立“完善制度”“指標(biāo)科學(xué)”的基本目標(biāo)，建立健全綜合計劃管理制度，全面規(guī)范編制、審批、執(zhí)行、監(jiān)督與考核流程，促使綜合計劃管理工作規(guī)范化開展;還需要結(jié)合電力企業(yè)實際情況，細(xì)化工作指標(biāo)，促使工作指標(biāo)覆蓋電力科研企業(yè)的各個環(huán)節(jié)。

3 綜合計劃管理意義

在新跨越行動計劃引領(lǐng)之下，電力科研企業(yè)外部環(huán)境發(fā)生變化、內(nèi)部管理需求逐漸改變，面對這種情況，工作人員要認(rèn)識到綜合計劃管理與傳統(tǒng)管理經(jīng)營模式之間的本質(zhì)差異，利用綜合計劃管理有效解決電力科研企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營過程中出現(xiàn)的各環(huán)節(jié)不協(xié)調(diào)、工作效率較低的問題，以此提升企業(yè)的抗風(fēng)險能力。優(yōu)化配置企業(yè)資源，調(diào)整內(nèi)部結(jié)構(gòu)，提高企業(yè)經(jīng)營的綜合效益，推動企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展[5]。