水運工程施工安全標準化體系分析

陳亮

摘 要：隨著水運工程的不斷發(fā)展，對水運工程項目施工提出了更高要求。而我國的水運工程項目建設、管理相對滯后，施工隊伍水平有限。水運工程施工標準化體系的分析研究，為全面推進水運工程項目的標準化建設提供保障?；诖?，本文在概述國內(nèi)外水運工程施工安全標準化體系的基礎(chǔ)上，提出了水運安全標準化體系的相關(guān)措施，為完善國內(nèi)水運工程施工安全標準化體系，提升我國水運工程施工安全提供理論依據(jù)。

關(guān)鍵詞：水運工程;施工安全;標準化體系

0 前言

近些年來，我國水運工程項目發(fā)展迅速，2020年止，我國水運高等航道建設基本完成，航道功能提升顯著，基本形成了國際影響力強的現(xiàn)代水路運輸體系。而與發(fā)達國家相比較，我國水運工程項目發(fā)展相對滯后，還需不斷積累經(jīng)驗，攻克更多的技術(shù)難題。標準化體系建設是現(xiàn)代化生產(chǎn)的重要保障，是水運工程項目科學化管理的基礎(chǔ)?，F(xiàn)階段，有很多企業(yè)開展了標準化管理，隨著現(xiàn)代建筑行業(yè)的不斷發(fā)展，人們對工程質(zhì)量和安全的要求越來越高。水運工程施工安全的標準化體系的構(gòu)建，能有效的提升工程質(zhì)量，規(guī)范水運工程施工現(xiàn)場，為安全施工、文明施工提供保障，可以說“標準化”施工，是水運工程質(zhì)量安全的基石?；诖耍疚脑诟攀鰢鴥?nèi)外水運工程施工安全標準化體系的基礎(chǔ)上，提出了水運安全標準化體系的相關(guān)措施，為完善國內(nèi)水運工程施工安全標準化體系，提升我國水運工程施工安全提供理論依據(jù)。

1 國內(nèi)外水運安全標準化體系概述

1.1 國外水運安全標準化體系概述

發(fā)達國家在水運工程施工安全標準化的理論研究方面，一直處于世界前列，并取得了實質(zhì)性的進展，不僅在標準化評價方法方面取得長足進步，而且在統(tǒng)一質(zhì)量控制，標準化文件的制定方面不斷發(fā)展?，F(xiàn)階段，歐美發(fā)達國家，除了加強對干流航道的整治外，還注重水運工程技術(shù)標準化體系的制訂和執(zhí)行，制訂詳盡的施工、安全、咨詢技術(shù)標準，并不斷發(fā)展更新。其安全標準化體系層次分明的同時，還注重環(huán)保、健康等方面，尤其注重施工人員的身心健康及其安全。而在標準化制度的管理方面，發(fā)達國家特別重視立法，主管部門制定有完善的法律法規(guī)，涉及到所有的參與人群，責任分明，為標準化體系的執(zhí)行提供了可靠的保障。而且政府會通過法律和評價體系來規(guī)范各參與人群的管理活動。

1.2 國內(nèi)水運安全標準化體系概述

我國的建筑業(yè)發(fā)展相對較晚，標準化施工主要以安全施工和文明施工為主，水運項目施工在管理、安全、文明方面等還有一定的提升空間。與其他發(fā)達國家工程施工安全標準化體系相比較，我國的水運工程施工安全標準化管理的開展相對較晚，其相應的標準化管理所帶來的經(jīng)濟效益未能完全體現(xiàn)。相對而言，我國現(xiàn)行的水運工程安全標準化體系《水運工程建設標準體系表》，其劃分為三個層次，相比國外，略顯不足，首先系統(tǒng)性不強，安全標準不全， 有關(guān)的研究也相對的較少，安全生產(chǎn)標準化體系相對老化，需不斷更新。

2 水運施工安全標準化體系標準劃分

2.1 安全標準劃分

所編制的施工安全標準化體系，要在現(xiàn)有的法律法規(guī)基礎(chǔ)上，做到重點突出、涵蓋范圍廣外，還需層次分明，做到規(guī)范標準，條例適中，重點突出。對現(xiàn)有的水運工程施工安全標準化體系進行劃分，包括基礎(chǔ)標準，應具備較強的指導意義，通用標準，除具備施工安全生產(chǎn)標準外，還應體現(xiàn)多種標準的通用特征，專業(yè)標準，體現(xiàn)水運施工的個性特征。

2.2 安全標準等級

水運施工安全等級通過以下方面實現(xiàn)，首先基礎(chǔ)層次方面，通過定義和技術(shù)兩方面，對水運工程安全技術(shù)領(lǐng)域的共性特點進行反映，其次，借助通用層次方面，對水運工程的參與人群的安全共同點進行反映，再次，采用專業(yè)層次方面，對各類水運工程中的安全技術(shù)進行反映。通過以上層次方面，全面落實水運施工安全標準化體系。

3 完善水運工程施工安全標準化體系措施

3.1 構(gòu)建完善的規(guī)章制度

水運工程施工安全體系，應以全面、系統(tǒng)的規(guī)章制度為依托，做到時效性、實踐性和完整性的有機結(jié)合，明確各個部門責任，做到全面覆蓋。在創(chuàng)建完善的安全工作規(guī)范后，方可進駐施工現(xiàn)場，為規(guī)范化、科學化管理提供保障，注重從業(yè)人員的技能培訓，嚴格要求從業(yè)人員的各項技能，做到既要懂技術(shù)理論，又要有豐富的工程經(jīng)驗。有了專業(yè)人員的參與，提升工程管理有效性的同時，進一步提升了管理的整體水平。

3.2 做好施工安全管理

施工現(xiàn)場是水運施工安全事故的多發(fā)地帶，也是水運工程施工安全管理的重中之重，為確保整個施工現(xiàn)場安全、文明施工，必須做好施工安全管理，做到嚴格監(jiān)管。更為重要的是，需根據(jù)施工進度，不斷完善施工規(guī)章制度，及時發(fā)現(xiàn)各類違章操作，一旦發(fā)現(xiàn)違章，及時采取相應的措施。

3.3 加強施工監(jiān)管力度

水運工程施工環(huán)境復雜，施工難度大，施工周期較長，所涉及到的點多、面廣，如此長的施工跨度，為水運工程施工帶來了很大的困難。為此在施工過程中，需從以下方面入手，一方面要控制好施工關(guān)鍵，合理布置好施工工序，做好各施工部分的銜接，確保各施工環(huán)節(jié)的有序進行，做到各施工部分的全面協(xié)調(diào)，更為重要的是，應結(jié)合施工實際，出臺相應的監(jiān)管制度。其次，增強標準化管理力度，除了要按照標準化實施的同時，要建立完善的審核制度及其評價體系，通過相應的評價體系來規(guī)劃從業(yè)人員的行為，以此提升工作效應，以便提升水運施工質(zhì)量。最后，在施工過程中，要不斷普及安全知識，全面掌控施工工期、施工目標，為安全生產(chǎn)打下堅實基礎(chǔ)。

3.4 構(gòu)建項目安全管理體系

項目實施過程中，編制項目安全管理體系，明確工作職責，做到責任到人，人人負責，人人安全。需要結(jié)合施工方案、安全實施方案及其相關(guān)法規(guī)，制定安全管理目標。其一注重過程性目標，不斷強化施工過程安全，其二做好結(jié)果性目標，做好效益指標、收益指標。以安全目標為基礎(chǔ)，依照施工方案，制定嚴格的考核標準，細化、量化目標值。其次，需要結(jié)合施工現(xiàn)場，編制施工方案，對危險性較大，施工難度大的工程，需要編制專項施工方案，需要在總監(jiān)和技術(shù)負責人確認同意的基礎(chǔ)上，方可進行施工，并安排相應的管理人員進行監(jiān)管。最后，依照安全生產(chǎn)法律法規(guī)，編制相應的應急預案，控制安全事故和災害的發(fā)生。大部分的水運安全事故屬于水上露天施工，風險大，危險也大，各種自然災害經(jīng)常侵襲，根據(jù)實際的地域、時域特點，制定相應的應急預案。

4 小結(jié)

近些年來，我國的水運工程項目發(fā)展迅速，人們對水運工程治理提出了更高的要求。我國的水運工程項目起步晚，建設發(fā)展及其監(jiān)管相對滯后，施工人員技術(shù)水平有限。水運工程施工安全標準化體系是工程項目安全施工的基礎(chǔ)，對水運工程項目的科學、文明施工具有重要意義。據(jù)此，本文在概述國內(nèi)外水運工程施工安全標準化體系的基礎(chǔ)上，提出了水運安全標準化體系的相關(guān)措施，為完善國內(nèi)水運工程施工安全標準化體系，提升我國水運工程施工安全提供理論依據(jù)。

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