水利工程施工安全管理問題探討

王丹平

摘要：水利工程的蓬勃發(fā)展為國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供了穩(wěn)定的水資源保障，隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，我國的水利事業(yè)蒸蒸日上，水利工程技術(shù)不斷提升，工程質(zhì)量得到了明顯改善。水利工程的安全問題一直是水利施工的關(guān)鍵，保障水利施工安全對(duì)于維護(hù)社會(huì)的和諧穩(wěn)定，保障廣大人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全具有十分重要的意義。

關(guān)鍵詞：水利工程；施工安全；施工質(zhì)量

0 引言

水利工程建設(shè)對(duì)于國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展至關(guān)重要，要想完全發(fā)揮出水利工程的作用，就必須保證水利工程的建設(shè)安全。面對(duì)激烈的市場競爭，施工單位要想在水利建設(shè)市場中取勝，就必須嚴(yán)格遵守相關(guān)的法律法規(guī)，加強(qiáng)施工安全管理，從施工進(jìn)度、施工質(zhì)量以及施工人員等諸多方面入手，規(guī)范施工，加強(qiáng)監(jiān)管，排除水利施工的安全隱患，提出切實(shí)可行的解決措施來減少安全事故的發(fā)生，保證水利工程建設(shè)的順利進(jìn)行。

1 水利工程施工安全管理的必要性

水利工程是一項(xiàng)系統(tǒng)性的復(fù)雜工程，涉及部門較多，容易受到外界環(huán)境以及諸多因素的影響，施工周期比較長，施工難度較大，在工程建設(shè)中存在相當(dāng)多的不穩(wěn)定因素，這給施工安全造成了巨大隱患，因此進(jìn)行水利工程施工的安全管理是十分必要的。水利工程對(duì)于我國的工業(yè)、農(nóng)業(yè)等各行業(yè)發(fā)展都起著十分重要的支持作用，承擔(dān)著擋水、蓄水和泄水等任務(wù)，因此水利建設(shè)必須具有較好的穩(wěn)定性、防滲性能以及抗裂性能等，每一個(gè)水利建筑都必須達(dá)到國家相關(guān)的水利工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，采用合適的施工技術(shù)進(jìn)行施工，以確保水利工程的穩(wěn)定性和施工質(zhì)量。由于水利工程的施工環(huán)境較為復(fù)雜，需要根據(jù)施工當(dāng)?shù)氐沫h(huán)境條件合理調(diào)整施工方案，因此必須精心組織施工，及時(shí)解決施工中的地基、防洪等問題，保障施工安全。

2 水利工程施工中存在的安全問題

2.1 施工環(huán)境多樣化、復(fù)雜化造成的安全隱患

水利工程的施工現(xiàn)場一般規(guī)模較大，涉及到的部門比較多，場地相對(duì)分散，各部門之間缺乏有效溝通，因此整個(gè)工程的安全協(xié)調(diào)管理難度很大。水利工程施工較為復(fù)雜，伴有炸藥爆破等高危環(huán)節(jié)，同時(shí)基坑的邊坡支撐以及機(jī)械的安全使用等都存在問題，如果無法得到合理的解決，很容易埋下安全隱患?，F(xiàn)階段，水利工程施工大多為“敞開式”施工，施工過程極易受到外界環(huán)境的影響，這給施工材料、設(shè)備以及人員的管理造成了很大困難，因此在施工之前，施工單位必須派遣專門的人員對(duì)施工現(xiàn)場進(jìn)行詳細(xì)的勘察，并做好安全防范措施，從而確保施工的安全進(jìn)行。

2.2 施工人員素質(zhì)較差、安全管理能力有限

施工安全和施工質(zhì)量一直是水利工程建設(shè)的關(guān)鍵所在，為了發(fā)揮水利工程對(duì)于國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的巨大促進(jìn)作用，必須保證工程建設(shè)的安全性。我國十分重視工程的安全管理，但是在水利施工企業(yè)內(nèi)部，安全教育并沒有普及，一些項(xiàng)目人員缺乏必要的安全意識(shí)，項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)的安全管理能力有限，這很容易導(dǎo)致施工單位將利益作為工程建設(shè)的首要目標(biāo)，為了施工便利而單方面地更改圖紙或者與一些資質(zhì)較低的工程建設(shè)隊(duì)伍進(jìn)行合作，而這些建設(shè)隊(duì)伍中大多為文化層次較低的民工，缺乏安全應(yīng)變能力差，施工技術(shù)不過關(guān)，這給水利工程建設(shè)埋下了很大的安全隱患。

2.3 水利施工監(jiān)督管理力度不夠

由于水利工程的施工工期較長、施工難度較大，存在的不穩(wěn)定因素較多，現(xiàn)階段采用的以備案為主、安全質(zhì)量抽查為輔的監(jiān)督管理手段并不能夠?qū)崿F(xiàn)有效監(jiān)管。同時(shí)，工程監(jiān)理隊(duì)伍成員的素質(zhì)良莠不齊，一些監(jiān)理人員安全意識(shí)薄弱，對(duì)于水利施工中存在的安全問題不聞不問，這些現(xiàn)象的存在導(dǎo)致水利建設(shè)施工的監(jiān)督管理落不到實(shí)處，監(jiān)理部門甚至變成了擺設(shè)，起不到實(shí)際的作用。

2.4 安全防護(hù)裝備不到位，缺乏應(yīng)急措施

水利工程的施工現(xiàn)場一般遠(yuǎn)離城區(qū)，交通不甚發(fā)達(dá)，安全配套設(shè)施還不完備，消防安全問題還有待進(jìn)一步解決。電氣火災(zāi)問題是水利工程施工中經(jīng)常出現(xiàn)的問題，由于施工單位內(nèi)部缺乏安全教育，電焊工、油料員等缺乏必要的安全防火意識(shí)，無法在火災(zāi)發(fā)生之后及時(shí)應(yīng)對(duì)，減少損失，因而給水利工程建設(shè)造成了極大損失。同時(shí)，水利施工中的安全消防大多沒有實(shí)行責(zé)任制，加上監(jiān)督管理力度不夠，缺乏應(yīng)急措施，因此往往會(huì)造成嚴(yán)重的安全事故。

3 進(jìn)行水利工程施工安全管理的有效措施

3.1 加強(qiáng)安全教育，做好安全預(yù)防工作

為了加強(qiáng)水利工程施工的安全管理，水利工程項(xiàng)目部上至領(lǐng)導(dǎo)，下到基層工作人員都必須堅(jiān)持“安全第一”的原則，加強(qiáng)安全教育，提升所有員工的安全施工意識(shí)。水利工程施工應(yīng)當(dāng)制定遵循水利行業(yè)規(guī)范來制定安全管理制度，制度內(nèi)容應(yīng)當(dāng)全面，具有針對(duì)性和可操作性，制度制定完成后應(yīng)行分層管理、逐級(jí)監(jiān)督的政策，嚴(yán)格落實(shí)，將安全管理與員工的績效進(jìn)行掛鉤，激發(fā)員工的工作熱情。水利工程的每一位施工人員都必須執(zhí)證上崗，從事登高作業(yè)、爆破、車輛駕駛等特殊工作的人員需要獲得合格證書后方可上崗。

3.2 實(shí)行責(zé)任制，加大監(jiān)管力度

水利工程的安全管理是一項(xiàng)長期性的工作，由于水利施工的復(fù)雜性，安全管理必須實(shí)行責(zé)任制，明確各級(jí)主管部門、項(xiàng)目法人和施工人員的職責(zé)范圍，將安全管理職責(zé)落實(shí)到個(gè)人，實(shí)現(xiàn)員工與員工之間、部門與部門之間的相互配合與互相監(jiān)督。每完成一道施工工序應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行交流和討論，總結(jié)當(dāng)前安全管理工作中存在的問題，對(duì)于表現(xiàn)突出的員工應(yīng)當(dāng)進(jìn)行鼓勵(lì)與嘉獎(jiǎng)，對(duì)于無視施工安全或者因個(gè)人原因造成安全事故的人要給予嚴(yán)厲處罰。工程監(jiān)理是進(jìn)行施工安全控制的有效手段，針對(duì)現(xiàn)價(jià)段水利工程監(jiān)督管理比較薄弱的事實(shí)，必須不斷完善監(jiān)理制度，對(duì)工程建設(shè)進(jìn)行分程序監(jiān)察，及早發(fā)現(xiàn)問題，解決問題。

3.3 引進(jìn)先進(jìn)科技，提高施工的安全性

科學(xué)技術(shù)的快速發(fā)展為水利工程技術(shù)的革新提供了強(qiáng)大推動(dòng)力，在當(dāng)前的水利工程建設(shè)中，使用老舊的施工機(jī)械和落后的施工方法很容易出現(xiàn)施工錯(cuò)誤，因此必須緊跟時(shí)代的發(fā)展潮流，及時(shí)引進(jìn)新工藝、新方法、新材料，減少繁瑣的人工操作，增加機(jī)械作業(yè)，同時(shí)做好安全預(yù)防工作，提高安全防范意識(shí)。

3.4 規(guī)范施工，加強(qiáng)施工現(xiàn)場安全管理

施工現(xiàn)場是水利工程建設(shè)安全管理的最終落實(shí)點(diǎn)，也是安全事故的發(fā)生地，因此必須加強(qiáng)施工現(xiàn)場的安全管理，完善機(jī)械設(shè)備的安全使用制度，進(jìn)行設(shè)備的定期檢修，做好材料的安全管理工作，進(jìn)行材料的合理分配和回收?，F(xiàn)場還可以組建安全監(jiān)督隊(duì)伍，及時(shí)制止違章操作并嚴(yán)肅處理，進(jìn)行危險(xiǎn)作業(yè)的施工人員必須執(zhí)證上崗，各部門之間應(yīng)當(dāng)分工協(xié)作，做好安全交接，夜晚應(yīng)加強(qiáng)巡視，做好安全防范工作。

4 結(jié)語：

水利工程與其他工程項(xiàng)目相比具有施工工期長、參與人員多、施工環(huán)境復(fù)雜等特點(diǎn)，要想保證施工安全，施工企業(yè)上到領(lǐng)導(dǎo)，下到每一個(gè)員工都必須高度重視施工安全問題，在施工過程中嚴(yán)格要求自己，自覺按照施工要求進(jìn)行操作。水利工程的施工安全管理應(yīng)當(dāng)樹立“安全第一，預(yù)防為主”的安全理念，經(jīng)常開展安全教育以及有針對(duì)性的安全防護(hù)訓(xùn)練，從而提升水利工程的安全管理水平，減少安全事故的發(fā)生。

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