淺析新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則下如何完善會(huì)計(jì)監(jiān)督體系

樂文劍

摘要：雖然新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的實(shí)施為企業(yè)帶來新的發(fā)展機(jī)遇，但是也讓企業(yè)的經(jīng)營管理方面暴露出很多問題，如內(nèi)部控制制度不完善、經(jīng)常出現(xiàn)會(huì)計(jì)信息失真的情況及人員素質(zhì)不符合發(fā)展要求等。為了改善企業(yè)的現(xiàn)狀，需要企業(yè)建立完善的會(huì)計(jì)監(jiān)督體系，同時(shí)需要政府職能部門的支持與配合，加強(qiáng)外部的監(jiān)督和控制。企業(yè)應(yīng)該提高對人才建設(shè)的重視，讓自身的市場競爭實(shí)力得到有效提升，從而創(chuàng)造更多的經(jīng)濟(jì)價(jià)值。

關(guān)鍵詞：新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則;完善;會(huì)計(jì)監(jiān)督體系

新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則不僅可以讓企業(yè)外部及內(nèi)部的會(huì)計(jì)監(jiān)督體系更加完善，還能夠讓會(huì)計(jì)監(jiān)督方式得到改變。對社會(huì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)及企業(yè)的經(jīng)營發(fā)展來說，加速新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則相關(guān)政策的落實(shí)勢在必行。

1.新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則下企業(yè)會(huì)計(jì)監(jiān)督體系需要解決的問題

1.1會(huì)計(jì)相關(guān)的法律法規(guī)監(jiān)督機(jī)制不夠完善

新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則下，會(huì)計(jì)監(jiān)督的形式及內(nèi)容得到有效拓展，對國家監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督及企業(yè)監(jiān)督等監(jiān)督層級的建立具有一定推動(dòng)作用。在以上不同層級中，國家監(jiān)督有著重要的主導(dǎo)作用，針對不同時(shí)期的市場經(jīng)濟(jì)，政府部門出臺了對應(yīng)的政策及法規(guī)，對經(jīng)濟(jì)市場進(jìn)行嚴(yán)格規(guī)范，但是部分條例在實(shí)際的工作中并沒有得到充分落實(shí)，主要原因是其自身的實(shí)用性及可操作性不強(qiáng)，很多法律條款缺少基本的預(yù)見性，對會(huì)計(jì)從業(yè)人員的約束不足，很難充分發(fā)揮法律監(jiān)管的實(shí)質(zhì)性作用。

1.2企業(yè)內(nèi)部常出現(xiàn)會(huì)計(jì)信息失真的情況

在很多企業(yè)中，會(huì)計(jì)失真的情況較為常見。社會(huì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)過程中，為了減少會(huì)計(jì)失真情況的發(fā)生，多數(shù)企業(yè)管理者、會(huì)計(jì)從業(yè)人員和市場監(jiān)督機(jī)構(gòu)都會(huì)采取很多有效措施對現(xiàn)狀進(jìn)行改善，但是沒有對會(huì)計(jì)信息失真的根源進(jìn)行徹底消除，此種情況依然有大量存在，導(dǎo)致會(huì)計(jì)監(jiān)督無法充分發(fā)揮作用。在會(huì)計(jì)失真的表現(xiàn)形式中，包括原始憑證失真，其中比較典型的行為有虛報(bào)開支及套開發(fā)票等，在新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則中，針對不同行業(yè)及領(lǐng)域的會(huì)計(jì)內(nèi)容及操作規(guī)范都有明確規(guī)定，將會(huì)計(jì)工作的專業(yè)性進(jìn)行有效提升，同時(shí)對很多會(huì)計(jì)工作相關(guān)的內(nèi)容進(jìn)行全面整合，傳統(tǒng)的會(huì)計(jì)信息資源已經(jīng)很難滿足新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的質(zhì)量要求。

1.3企業(yè)缺少完善的內(nèi)部控制制度

現(xiàn)代企業(yè)制度中包含的主要內(nèi)容是對企業(yè)的資產(chǎn)進(jìn)行有效監(jiān)督，是企業(yè)在對自身財(cái)產(chǎn)進(jìn)行維護(hù)時(shí)不可或缺的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。但是很多企業(yè)中在內(nèi)部控制方面的制度不夠完善，同時(shí)部分建立的制度針對性不強(qiáng)，存在很多不足和漏洞，需要企業(yè)采取有效措施進(jìn)行彌補(bǔ)。企業(yè)很多部門領(lǐng)導(dǎo)對內(nèi)部監(jiān)督缺乏意識，部分部門不能充分發(fā)揮自身職能，同時(shí)各崗位員工缺少一定的專業(yè)性，雖然有部分企業(yè)具備完善的內(nèi)部控制制度，同時(shí)人才配備齊全，整體素質(zhì)符合標(biāo)準(zhǔn)和要求，但是在實(shí)際工作當(dāng)中，監(jiān)督管理工作形式化嚴(yán)重，相關(guān)政策及制度落實(shí)不到位。

1.4企業(yè)外部缺少有效的會(huì)計(jì)監(jiān)督制度

在很多企業(yè)中，內(nèi)部管理和監(jiān)督機(jī)制比較完善，但是相關(guān)政策及標(biāo)準(zhǔn)并未得到充分落實(shí)，監(jiān)督部分的職能沒有得到充分發(fā)揮，導(dǎo)致內(nèi)部控制制度難以深度落實(shí)的主要原因是缺乏外部的有力約束。新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的應(yīng)用為會(huì)計(jì)監(jiān)督制度創(chuàng)設(shè)了很好的政策條件，但是與之對應(yīng)的法律法規(guī)還不夠全面，使得企業(yè)內(nèi)部很多工作人員的行為得不到有效約束，為企業(yè)帶來一定的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。相關(guān)法律法規(guī)的出臺與縣會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的實(shí)施時(shí)間相比具有一定滯后性，在實(shí)際落實(shí)中很難做到進(jìn)度統(tǒng)一。

1.5會(huì)計(jì)工作人員的綜合素質(zhì)需要提升

對各行業(yè)及領(lǐng)域來說，雖然其經(jīng)營性質(zhì)及目標(biāo)不同，但是都改變不了人才是核心發(fā)展力量這個(gè)事實(shí)，對企業(yè)的整體發(fā)展來說，人才的綜合素質(zhì)及工作能力對其競爭實(shí)力有著決定性影響。在很多企業(yè)中，對工作人員的學(xué)歷及工作經(jīng)驗(yàn)缺少嚴(yán)格規(guī)定及統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致同崗位間工作人員的能力存在一定差異，素質(zhì)參差不齊，不利于企業(yè)的管理。且很多企業(yè)缺少對員工的培訓(xùn)，使得工作人員缺少繼續(xù)學(xué)習(xí)深造的機(jī)會(huì)，財(cái)務(wù)管理崗位的資源配置不均衡，會(huì)計(jì)工作人員的整體能力得不到提升。

2.新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則下加強(qiáng)會(huì)計(jì)監(jiān)督體系建設(shè)的有效對策

2.1健全會(huì)計(jì)監(jiān)督法律法規(guī)制度

相關(guān)部門應(yīng)該結(jié)合新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則下的內(nèi)容及目標(biāo)，建立統(tǒng)一的衡量標(biāo)準(zhǔn)，逐漸與國際通行標(biāo)準(zhǔn)保持一致，從而使相關(guān)的法律體系更加健全，同時(shí)需要結(jié)合自身的實(shí)際情況，完善管控制度，實(shí)現(xiàn)對企業(yè)的監(jiān)督，并對企業(yè)的各項(xiàng)活動(dòng)及工作人員的行為進(jìn)行有效約束，讓企業(yè)的每一項(xiàng)工作開展都能有對應(yīng)的依據(jù)。政府部門及企業(yè)內(nèi)部的管理人員需要明確自身的職責(zé)范圍，將社會(huì)監(jiān)督與企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督進(jìn)行深度融合，構(gòu)建健全有效的監(jiān)督機(jī)制。財(cái)政部門需要充分發(fā)揮自身的實(shí)際作用，對重點(diǎn)范圍內(nèi)的會(huì)計(jì)部門實(shí)行直接監(jiān)管，全面保證監(jiān)督工作的質(zhì)量與效率，可以建立會(huì)計(jì)監(jiān)督負(fù)責(zé)人機(jī)制，使整體的監(jiān)管工作可以得到正確的引導(dǎo)。

2.2全面提升會(huì)計(jì)信息的質(zhì)量

在新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的體系下，讓會(huì)計(jì)目標(biāo)得到明確，進(jìn)一步保證會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的重要地位，全面保證會(huì)計(jì)信息的合規(guī)性及公允性是會(huì)計(jì)監(jiān)督的目標(biāo)。首先，公允性具體指的是真實(shí)公允性，是通過結(jié)合實(shí)際情況，對會(huì)計(jì)報(bào)表進(jìn)行有效反映，看其與實(shí)際是否相符，體現(xiàn)的財(cái)務(wù)狀況是否真實(shí)，還要看會(huì)計(jì)報(bào)表是否能夠?qū)⑵髽I(yè)內(nèi)部的人事變動(dòng)和重要交易事項(xiàng)完整表現(xiàn)出來等。原有的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則認(rèn)為長期投資及存貨等八種項(xiàng)目資產(chǎn)的計(jì)提減值具備基本的準(zhǔn)確性，之所以原有會(huì)計(jì)準(zhǔn)則會(huì)對此持認(rèn)可態(tài)度，主要原因是利用這種方式可以讓相關(guān)行業(yè)的盈利條件發(fā)揮作用，但是以上允許措施與謹(jǐn)慎性原則相背離。為了避免這一措施帶來的相關(guān)負(fù)面影響，新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則在維持減值準(zhǔn)確的基礎(chǔ)上，提出新的規(guī)定，一旦確認(rèn)了價(jià)值大資產(chǎn)的減值準(zhǔn)備，則不能夠恢復(fù)，有效減少了利潤操作路徑，讓會(huì)計(jì)信息質(zhì)量得到提升，同時(shí)一定程度上保證了會(huì)計(jì)信息的準(zhǔn)確性。

2.3建立完善的企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督制度

對企業(yè)的業(yè)務(wù)發(fā)展來說，內(nèi)部監(jiān)督制度對其存在很多影響，為了營造良好的法治氛圍，同時(shí)對營商環(huán)節(jié)進(jìn)行有效監(jiān)督，需要相關(guān)政府立法部門對會(huì)計(jì)監(jiān)督立法工作進(jìn)行完善和強(qiáng)化，且需要企業(yè)建立完善的內(nèi)部控制體系。首先，企業(yè)需要對自身的組織結(jié)構(gòu)進(jìn)行優(yōu)化，明確各崗位工作職責(zé)，并將整體的規(guī)劃做好詳細(xì)劃分，如記賬人員及管理人員等，不同崗位需要有不同的分工，且要保證任務(wù)分配的合理性及科學(xué)性，全面保證各崗位間互不干擾，并且工作內(nèi)容沒有交叉，避免重復(fù)性工作任務(wù);其次，針對企業(yè)內(nèi)部的重點(diǎn)經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)，如資產(chǎn)處置及對外投資等，需要建立互相監(jiān)督和制約的機(jī)制;再次，企業(yè)需要明確資產(chǎn)清查的期限和范圍;最后，企業(yè)應(yīng)該明確會(huì)計(jì)信息及原始材料的復(fù)核程序，利用相互監(jiān)督和制約的機(jī)制，將職務(wù)進(jìn)行有效分離，使企業(yè)內(nèi)部監(jiān)管的時(shí)效性得到提升。

2.4健全企業(yè)外部會(huì)計(jì)監(jiān)督制度

企業(yè)內(nèi)部的會(huì)計(jì)監(jiān)督制度十分重要，在新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則下，外部的會(huì)計(jì)監(jiān)督機(jī)制也不可或缺。外部監(jiān)督機(jī)制以政府會(huì)計(jì)監(jiān)督為主，通過政府相關(guān)的各職能部門進(jìn)行有效推動(dòng)，如稅務(wù)部門及審計(jì)部門等，以上部門需要對企業(yè)的會(huì)計(jì)資料及員工行為進(jìn)行調(diào)查與監(jiān)督，前提是保證職能部門的所有行為都符合法律規(guī)定，同時(shí)不能超出政府部門的權(quán)責(zé)范圍，對國家經(jīng)濟(jì)監(jiān)督來說，政府會(huì)計(jì)監(jiān)督是具有一定現(xiàn)實(shí)意義和價(jià)值的重要環(huán)節(jié)，在實(shí)際操作當(dāng)中，與企業(yè)內(nèi)部的監(jiān)督工作可以進(jìn)行互補(bǔ)。政府職能部門還要始終堅(jiān)持對第三方機(jī)構(gòu)的核查與監(jiān)督，采用定期抽查的方式，查驗(yàn)第三方機(jī)構(gòu)的審計(jì)報(bào)告，對會(huì)計(jì)事務(wù)所進(jìn)行正確引導(dǎo)，使其提高自律意識，讓各項(xiàng)業(yè)務(wù)活動(dòng)的開展更加公正，全面保證其客觀性。

2.5提高會(huì)計(jì)工作人員綜合素質(zhì)與能力

很多企業(yè)在日常經(jīng)營過程中，會(huì)計(jì)人員的綜合素質(zhì)很難符合新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則下的新要求，所以企業(yè)需要建立合理的考核機(jī)制，同時(shí)提升會(huì)計(jì)從業(yè)人員的專業(yè)能力。首先，企業(yè)需要制定嚴(yán)格的人才衡量標(biāo)準(zhǔn)，建立內(nèi)部的會(huì)計(jì)人員培訓(xùn)機(jī)制，對會(huì)計(jì)部門的工作人員定期進(jìn)行專業(yè)技能培訓(xùn)，且需要順應(yīng)市場的發(fā)展趨勢，并符合新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的相關(guān)要求，對各崗位職責(zé)進(jìn)行明確，同時(shí)需要增加實(shí)訓(xùn)內(nèi)容，讓會(huì)計(jì)部門工作人員的實(shí)際操作能力得到有效提高;其次，對會(huì)計(jì)的績效考核及評估提高重視，激發(fā)其工作中的積極性和主觀能動(dòng)性，讓其擁有足夠的熱情及責(zé)任心面對自身的工作;最后，可以為會(huì)計(jì)人員創(chuàng)造繼續(xù)教育的機(jī)會(huì)，讓學(xué)歷水平不夠，但是想自我提升的員工擁有繼續(xù)深造的機(jī)會(huì)，從而更好地應(yīng)對新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則中的變化和要求。

3.結(jié)語

對會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)來說，新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的實(shí)施具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。為了讓自身擁有更強(qiáng)的核心競爭力，企業(yè)應(yīng)該建立完善的內(nèi)部控制機(jī)制，同時(shí)政府職能部門需要健全外部監(jiān)督功能，充分發(fā)揮各職能部門的作用，對企業(yè)會(huì)計(jì)工作實(shí)現(xiàn)全面約束，進(jìn)一步保證會(huì)計(jì)信息的質(zhì)量及準(zhǔn)確性。新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則可以對社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序進(jìn)行有效規(guī)范，同時(shí)還可以提高企業(yè)內(nèi)部的經(jīng)營管理水平，為其提供強(qiáng)有力的政策及信息支持，促進(jìn)其穩(wěn)定發(fā)展。

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