公路工程施工階段造價動態(tài)控制研究

文中秋

摘 要：工程造價是一項影響施工進度、質(zhì)量的重要因素，其從宏觀上起到對項目的調(diào)控作用。本文主要結(jié)合工程實踐對公路工程施工階段造價的主要影響因素展開了分析，并基于此對動態(tài)控制的原則及策略進行了論述，以期能夠為我國公路工程造價的發(fā)展提供理論支持。

關(guān)鍵詞：公路工程;施工階段;造價控制

1 公路工程施工階段造價的主要影響因素

1.1 基于人為要素劃分的影響因素

在工程造價管理全過程中，施工階段的造價管理往往是最難以控制的，因為施工階段所涉及到的機械、材料、人員管理十分復雜且環(huán)節(jié)眾多，具備突出的不確定性，管理過程始終處于動態(tài)變化的狀態(tài)內(nèi)。造價管理的因素若從人為角度進行分析可大致分為可控與不可控兩大類，其中可控的人為因素即是借助于外部人為的管理手段來對施工的各個環(huán)節(jié)進行優(yōu)化與調(diào)整，譬如在施工時可根據(jù)工程開展進度、技術(shù)要點來制定與之相配套的技術(shù)交底方案，提升施工人員作業(yè)標準化、規(guī)范化，盡可能地減少施工隱患，避免返工的發(fā)生，以此來推動建設(shè)項目向著高質(zhì)量、高效率的方向發(fā)展，實現(xiàn)造價的有效管理。在公路工程設(shè)計時，設(shè)計人員也需要加強與甲方之間的意見交換，并應充分結(jié)合可靠的地質(zhì)勘測報告，嚴格按照相關(guān)規(guī)范以及地方法規(guī)開展設(shè)計工作，不斷優(yōu)化、細化設(shè)計內(nèi)容，以此來盡可能地避免施工中需要變更作業(yè)內(nèi)容的情況。目前我國在施工中所發(fā)生的工程造價增加，大多是由于設(shè)計方案變更所引起的，因此做好前期設(shè)計就顯得尤為重要了，能夠通過增加對設(shè)計變更的控制來提升對工程造價的控制。人為因素中的另一不可控類型，其影響因素大多比較單一，其主要是由我國相關(guān)法律法規(guī)、市場環(huán)境來控制，譬如材料成本、貸款利率等。

1.2 基于時間要素劃分的影響因素

在目前的工程實踐中，施工階段的造價根據(jù)時間來劃分可大致分為動態(tài)、靜態(tài)兩部分，其中后者是由工程機具購置費、基本預備費等構(gòu)成，這些費用一般較為固定，大多不隨時間而變化，因此在施工的工程造價動態(tài)管理中可以適當放寬，減小控制強度;前者則主要包括了貸款在建設(shè)期內(nèi)所產(chǎn)生的利息、價差預備費等，這一類費用受到時間影響較為顯著，因此在施工期間需要嚴格把控，根據(jù)實際情況制定相應的措施。

1.3 不可預見的影響因素

公路工程具有涉及廣泛、內(nèi)容繁多、周期較長的特點，因此在施工期間造價一般受到多種復雜因素組合作用，其走向往往難以準確預測。因此除了以上兩種可根據(jù)人為、時間進行劃分的影響因素外，還有一類不可預見的因素。不可預見因素大多受到不可抗力要素的干擾，這些要素會直接對項目產(chǎn)生作用，使其造價發(fā)生變化，同時也會干擾項目未來走向發(fā)展。由于不可抗力要素的產(chǎn)生一般較為突然且難以預判，所以當不可預見因素出現(xiàn)后技術(shù)人員就應立即制定對策來降低其影響。公路工程建設(shè)的地理跨度一般較大，且包含了橋梁、隧道等多種工程類型，其造價的開展需要基于詳細的地勘報告與技術(shù)手段，并對滑坡、泥石流等地質(zhì)災害的影響充分考慮。為了盡可能地降低不可預見因素對工程的干擾，還需要技術(shù)人員在設(shè)計時留有足夠的裕度，將風險降低在可控范圍內(nèi)。在損失產(chǎn)生之后，應當及時選用可靠的手段來予以校正，避免損失的進一步加大。

2 公路工程施工階段造價動態(tài)控制的原則

在公路工程施工過程中進行造價動態(tài)控制主要是為了在保障工程建設(shè)具有足夠安全性、合理性的前提下，能夠最大程度地提升其質(zhì)量，降低其綜合成本，因此公路工程施工階段造價動態(tài)控制的首要原則即為成本最優(yōu)化。盡可能降低工程造價是動態(tài)控制最為基本的要求，其應當結(jié)合科學技術(shù)，以保證項目質(zhì)量與功能為基本，嚴禁為了提升項目效益、降低工程造價而違背項目要求。同時，由于施工過程中的造價管理大多于時間因素有關(guān)，因此在進行造價控制時應當充分考慮到時間的影響，遵守動態(tài)控制原則，尤其是隨時間而變化的影響因素應特別關(guān)注，分析其變化走向。

3 公路工程施工階段造價動態(tài)控制的策略

3.1 重視經(jīng)濟性核算工作

在公路工程施工中進行造價控制，首先應當注重核算工作，具體而言就是強化對施工涉及到的材料、機械、人力等主要成本支出進行管控，核對其實際情況與設(shè)計之間的偏差，以此來實現(xiàn)對施工過程的管控與指導。對于施工中存在的問題，技術(shù)人員可以制定針對性強的對策，規(guī)范施工實際成本支出，從各個環(huán)節(jié)入手來限制資金的消耗。目前我國在實際工程中主要從兩個方面進行核算，第一個方面是動態(tài)化的兩算對比，就是將投標方案價格與實際價格兩者比對，并基于此對施工中工程內(nèi)容、建設(shè)資源消耗的變化展開追蹤與分析，并對影響造價的各個因素進行可靠的管理，限制其無序擴大，以免造價計算的不全面。實踐表明，經(jīng)濟性核算工作在造價管理中起著顯著的作用，有利于提高其管理質(zhì)量，便于將造價控制在一個合理的范圍內(nèi)。此外，還應當以施工成本為對象進行全面的分析管理，通過對各項要素的控制來為核算工作打下堅實基礎(chǔ)。

3.2 完善施工組織管理

施工過程中，對于造價影響最大的因素即為建設(shè)質(zhì)量，同時建設(shè)質(zhì)量也與后期驗收使用息息相關(guān)。對于質(zhì)量不滿足要求的工程，就將面臨返工，同時也會產(chǎn)生大量額外的成本，間接擴大造價規(guī)模。因此，在施工中應當從整體上提升建設(shè)水平，并對各個施工環(huán)節(jié)嚴格要求，采取合理的質(zhì)量控制手段，使得其質(zhì)量能夠維持在一個較高的水平。此外，建設(shè)工期也是影響工程造價的一個主要因素，尤其是工程超期建設(shè)將產(chǎn)生不必要的成本，這就要求技術(shù)人員對各個工序的搭接做出合理的設(shè)計來保障工期。工程變更作為引發(fā)造價大量變化的一個常見原因，其在施工時需要嚴格控制，如果必須要作出變更則應遵照相關(guān)變更手續(xù)進行。在施工階段造價中，動態(tài)投資是其中較為活躍的部分，隨著時間的推進將發(fā)生較大的變化，因此技術(shù)人員需要重點關(guān)注時間因素，對其所產(chǎn)生的影響展開分析。也可基于市場環(huán)境的變化與自己通脹情況來實時調(diào)整投資量，實現(xiàn)對造價的有效控制。

3.3 制定動態(tài)控制流程

在施工動態(tài)造價管理方面，技術(shù)人員需要遵照控制原則，并充分考慮造價的各項影響因素，以此來制定控制手段。并且應當在對施工中各項因素的具體情況掌握清楚后，從宏觀角度系統(tǒng)地對數(shù)據(jù)進行分析，在該過程中尤其應注意各項數(shù)據(jù)之間的相互影響。一般來說，控制方案的制定對于其影響因素數(shù)據(jù)的實時性、真實性、可靠性要求較高，可借助于信息化設(shè)備協(xié)助采集。特別是在動態(tài)預算規(guī)劃階段中，要求技術(shù)人員基于實際工程要求對特定施工方法、施工背景下的預算量進行計算，并與實際情況相比對，探究其中存在的偏差及其原因，制定可靠的控制措施。材料作為施工過程中造價占比龐大的一個部分，需要從施工前就進行控制，在滿足設(shè)計要求的前提下優(yōu)先選擇價格低廉者。在建設(shè)企業(yè)內(nèi)部還應建立相應的管理部門專門負責造價管理，來對施工中出現(xiàn)的各種問題進行研判，提供科學、有效的方案，并通過對市場環(huán)境的有效分析來提升其決策的可靠性。

4 結(jié)語

總體來說，公路工程施工階段造價動態(tài)控制具有突出的復雜性，這就要求技術(shù)人員對其影響因素有著較為深刻的認識，能夠制定相應的決策方案應對可能出現(xiàn)的風險。尤其是在面對不可預見性的影響因素時，應密切聯(lián)系工程實際情況，做好預防工作，并留有足夠的空間來抵抗可能產(chǎn)生的不利影響。

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