網(wǎng)絡(luò)短視頻的版權(quán)保護(hù)困境及規(guī)制路徑研究

宋梓怡

[摘要]新媒體時代，短視頻作為全新的傳播形態(tài)因時而生，并以其短小精悍、趣味互動和及時便捷的特點(diǎn)迅速占領(lǐng)市場。但在短視頻行業(yè)空前繁榮的同時，侵權(quán)現(xiàn)象頻發(fā)、作者維權(quán)問題也層出不窮。基于以上情況，短視頻的版權(quán)治理成為學(xué)、業(yè)兩界關(guān)注的重點(diǎn)。本文從創(chuàng)作內(nèi)容、平臺傳播以及作品再利用三個方面出發(fā)，探討短視頻作品版權(quán)保護(hù)的問題，并且提出多方協(xié)作、制度革新和技術(shù)驅(qū)動三點(diǎn)思考。

[關(guān)鍵詞]短視頻;版權(quán)保護(hù);媒介技術(shù)

隨著互聯(lián)網(wǎng)的高速發(fā)展以及媒介技術(shù)的更新迭代，人們對信息的需求變得愈加多元化和復(fù)雜化。短視頻作為一種新興的傳播方式，以其短小精悍、趣味互動和及時便捷的特點(diǎn)迅速占領(lǐng)市場。截至2020年12月，我國互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)民規(guī)模達(dá)9.89億，其中短視頻用戶規(guī)模達(dá)8.73億，占網(wǎng)民整體的88.3%[1]。如今，伴隨著5G、VR、AI等技術(shù)在傳媒業(yè)的應(yīng)用和深入，再加上新冠肺炎疫情的影響，網(wǎng)絡(luò)短視頻已然成為網(wǎng)絡(luò)傳播中最具受眾喜愛度的傳播形態(tài)。但與此同時，版權(quán)侵害的問題在短視頻行業(yè)中愈發(fā)嚴(yán)重。數(shù)字媒體的版權(quán)發(fā)展作為中國媒體市場化和知識產(chǎn)權(quán)全球化的重要內(nèi)容[2]，必須被高度重視。

一、短視頻版權(quán)保護(hù)的現(xiàn)實(shí)困境

近年來，國家版權(quán)局高度重視短視頻作品的版權(quán)維護(hù)，在“十三五”時期更是將網(wǎng)絡(luò)短視頻版權(quán)治理納入“劍網(wǎng)”行動重點(diǎn)任務(wù)，全力打擊短視頻侵權(quán)行為。目前來看，我國已然形成了以憲法為指導(dǎo)、著作權(quán)法為統(tǒng)領(lǐng)、刑法和司法解釋及6部行政法規(guī)為基礎(chǔ)、8部部門規(guī)章為配套、50件規(guī)范性文件為補(bǔ)充的較為完備的制度體系[3]。國內(nèi)網(wǎng)絡(luò)短視頻版權(quán)保護(hù)生態(tài)初步形成，但其侵權(quán)頻發(fā)、維權(quán)困難等問題仍然存在，并亟待解決。從2019年1月到2021年5月，12426版權(quán)監(jiān)測中心持續(xù)監(jiān)測到共計300萬個侵權(quán)賬號，且成功處理了1894.91萬條涉及侵犯原創(chuàng)或二創(chuàng)作品版權(quán)的短視頻[4]。

（一）內(nèi)容與版權(quán)困境

對創(chuàng)作者來說，首先，互聯(lián)網(wǎng)浩如煙海的資源容量使得創(chuàng)作者自身難以發(fā)現(xiàn)全部的侵權(quán)內(nèi)容。據(jù)12426版監(jiān)測中心調(diào)查，在2020年，僅有一半左右的原創(chuàng)作者曾經(jīng)發(fā)現(xiàn)自己的作品被侵權(quán)。同時，近九成的作者發(fā)現(xiàn)自己被侵權(quán)的作品不高于10件，而這與監(jiān)測中心經(jīng)計算得出的平均每位作者被侵權(quán)63件作品的數(shù)據(jù)相差甚遠(yuǎn)。

其次，維權(quán)困難表現(xiàn)在作品認(rèn)定的問題上?！吨腥A人民共和國著作權(quán)法》（以下簡稱我國著作權(quán)法）第三條規(guī)定，其所稱的作品，是指文學(xué)、藝術(shù)和科學(xué)領(lǐng)域內(nèi)具有獨(dú)創(chuàng)性并能以一定形式表現(xiàn)的智力成果。由此可見，獨(dú)創(chuàng)性是短視頻能否成為作品并受到國家法律保護(hù)的重要判定條件之一，但關(guān)于什么樣的作品才能夠被認(rèn)為具有獨(dú)創(chuàng)性，學(xué)界尚無統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。由于文化歷史、社會環(huán)境等因素的影響，各地區(qū)的法律條文對獨(dú)創(chuàng)性的定義也有所不同。例如，在作者權(quán)體系中，作品被認(rèn)為和創(chuàng)作者的人格相關(guān)聯(lián)，因此對獨(dú)創(chuàng)性要求較高;在版權(quán)體系當(dāng)中，作品是智力勞動成果，具有財產(chǎn)屬性，版權(quán)是純粹的財產(chǎn)權(quán)。相比較而言，在版權(quán)法體系國家，其對作品獨(dú)創(chuàng)性的要求偏低，重要的是作品是作者獨(dú)立完成，而不是直接復(fù)制而來。事實(shí)上，這兩大體系的標(biāo)準(zhǔn)也在全球化趨勢中逐漸融合[5]。從我國的相關(guān)司法實(shí)踐中可以看出，法院基于自身考量，更傾向于最低限度獨(dú)創(chuàng)性標(biāo)準(zhǔn)，即只要創(chuàng)作者對其短視頻作品的素材（包括畫面、文字和音樂部分）具有自己的設(shè)計和安排，就符合獨(dú)創(chuàng)性要求。但即便如此，類似于人工智能創(chuàng)作物已經(jīng)具有不同于人類作品或其他基于相同數(shù)據(jù)庫的人工智能創(chuàng)作物的差異化表達(dá)，具備了“獨(dú)創(chuàng)性”特征[6]，這種新技術(shù)引發(fā)的新問題已然存在。因此，如何判斷作品獨(dú)創(chuàng)性的相關(guān)規(guī)定還需要進(jìn)一步細(xì)化和完善。

最后，一旦創(chuàng)作者發(fā)現(xiàn)了侵權(quán)行為，雖然可以通過調(diào)解協(xié)商、平臺投訴或是行政訴訟等方式解決，且絕大多數(shù)的創(chuàng)作者會選擇前兩種方式，但是這兩種方式所使用的時間和所得到的結(jié)果均不確定。至于后一種方式，最新修改的著作權(quán)法加大了侵權(quán)損害的賠償力度，增加了侵權(quán)懲罰性賠償制度，即其第五十四條提高了法定賠償額上限至500萬元，并且明確規(guī)定了下限;同時增加了行政執(zhí)法手段，加大行政處罰力度。但是，在大多數(shù)情況下，對身為自然人的創(chuàng)作者來說，其提出訴訟的時間、金錢等成本與短視頻制作的成本相比差距過大，因此很少有人會選擇后一種方式。

（二）傳播與版權(quán)困境

在作品的傳播過程中，網(wǎng)絡(luò)平臺無疑是最重要的信息載體和流通渠道，其對網(wǎng)絡(luò)著作權(quán)的保護(hù)和對侵權(quán)行為的控制具有直接的優(yōu)勢和法定的責(zé)任。在《中華人民共和國民法典》《中華人民共和國侵權(quán)責(zé)任法》《中華人民共和國電子商務(wù)法》《信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)保護(hù)條例》等法律條文中，都明確規(guī)定了平臺的注意義務(wù)。但是受技術(shù)、流量以及行業(yè)規(guī)范等因素的影響，大多數(shù)網(wǎng)絡(luò)平臺的監(jiān)管行為往往比較被動和滯后，未能發(fā)揮最大效能。目前來看，“通知—轉(zhuǎn)通知及采取必要措施（—反聲明—轉(zhuǎn)通知及終止必要措施）”的制度是平臺處理侵權(quán)事件的主要手段。如果短視頻的創(chuàng)作者注意到了其他人的侵權(quán)行為，那么依照法律規(guī)定，他們有權(quán)通知并要求網(wǎng)絡(luò)平臺履行處理相關(guān)內(nèi)容的責(zé)任。但是在該規(guī)則中，“通知”所需要的審核條件（尤指侵權(quán)證據(jù)）以及必要措施的時間周期等標(biāo)準(zhǔn)均不清晰。

具體而言，法院在判定網(wǎng)絡(luò)平臺是否產(chǎn)生了侵權(quán)行為（主要指間接侵權(quán)行為）時，會將《信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)保護(hù)條例》中的“避風(fēng)港原則”作為主要依據(jù)[7]，若平臺無主觀過錯，且滿足規(guī)定中所要求的5項條件，便無須承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任。法律為了平衡著作權(quán)人與網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者的利益，促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展而確立了該原則。不過，“避風(fēng)港原則”也并不是絕對的安全港，“紅旗原則”作為“避風(fēng)港原則”的補(bǔ)充應(yīng)運(yùn)而生。該條例是指，如果侵犯著作權(quán)的事實(shí)十分明顯，而網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者卻對此毫無反應(yīng)，那么其就要承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。雖然最高人民法院規(guī)定了“紅旗原則”中關(guān)于平臺“明知”或“應(yīng)知”的7條具體內(nèi)涵并以此作為判定標(biāo)準(zhǔn)，但是由于短視頻平臺以高度的社交性、互動性、開放性和技術(shù)性為特點(diǎn)，這些廣泛適用于所有網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者的條例仍不能做到全面涵蓋，標(biāo)準(zhǔn)的不統(tǒng)一很容易引發(fā)司法實(shí)踐中的爭議。

（三）使用與版權(quán)困境

從現(xiàn)有狀況來看，侵犯短視頻著作權(quán)的行為主要可以分為兩類。一是創(chuàng)作者直接搬運(yùn)其他原創(chuàng)作品的部分或全部內(nèi)容（包括畫面、文字、音樂）。二是創(chuàng)作者對原創(chuàng)作品進(jìn)行不合理的二次創(chuàng)作。這些行為一部分借助新技術(shù)等方法得以隱蔽實(shí)施，難以發(fā)現(xiàn);一部分大膽肆意地直接侵權(quán)，毫無法律意識;還有部分則是以兩種方式結(jié)合來完成。

在數(shù)字化傳播生態(tài)下，直接搬運(yùn)作品內(nèi)容的成本幾乎為零，這極大地增加了原創(chuàng)作品的競爭性和被侵害性，常出現(xiàn)非法轉(zhuǎn)載、不添加原作者署名的短視頻比原作品的熱度高得多的情況。而對知名度較低的創(chuàng)作者來說，他們難以發(fā)現(xiàn)自己的作品被侵權(quán)，平臺也是如此。同時，二次創(chuàng)作則因?yàn)槎喾N類型和多方主體而更加復(fù)雜。有學(xué)者認(rèn)為，僅經(jīng)過簡單復(fù)制和內(nèi)容改編的短視頻大多數(shù)是侵權(quán)的[8]。但是，經(jīng)過自身加工和設(shè)計并體現(xiàn)獨(dú)創(chuàng)性的作品，如影視劇解說和盤點(diǎn)評論類短視頻，其合理性還有待商榷;還有平臺主播演唱歌曲、體育賽事轉(zhuǎn)播以及網(wǎng)絡(luò)游戲直播等行為是否侵犯他人權(quán)益，這些內(nèi)容在學(xué)界和業(yè)界也均爭議較大。

此外，這種再傳播和再利用的行為背后還隱藏著十分復(fù)雜的動因，可能只是收藏愛好，也可能是社會交往，又或者是收入營利等。雖然其部分會涉及法律條文中“合理使用”的情況，我國著作權(quán)法第二十四條明確規(guī)定了13項“合理使用”的條目，但是互聯(lián)網(wǎng)的綜合性卻使得“合理使用”的認(rèn)定并不簡單。在新媒體環(huán)境下，許多為用戶提供便利的多樣化作品利用行為，如網(wǎng)頁快照、以縮略圖顯示搜圖結(jié)果等，可能與鼓勵創(chuàng)造與促進(jìn)其他公共利益之間的平衡相關(guān)聯(lián)[9]，因此相關(guān)部門需要謹(jǐn)慎定性，不斷摸索。

二、短視頻版權(quán)保護(hù)的規(guī)制路徑

（一）多方協(xié)作，共筑健康生態(tài)

只有多方主體的共同努力，才能促進(jìn)短視頻行業(yè)版權(quán)生態(tài)的不斷優(yōu)化。第一，短視頻作品的作者和其他依照我國著作權(quán)法享有著作權(quán)的自然人、法人或者非法人組織作為權(quán)利主體，應(yīng)該具有避免侵犯他人版權(quán)以及自身版權(quán)被侵犯的雙重防范意識：在表達(dá)思想時尊重他人作品，遵守相關(guān)規(guī)定，堅守道德底線，不盲目追求流量和經(jīng)濟(jì)利益;同時，一旦自身權(quán)益受損，要及時向平臺或有關(guān)部門反饋。第二，短視頻平臺作為集創(chuàng)作和傳播兩大功能于一體的流通樞紐，應(yīng)該有效履行自身的注意義務(wù)：加強(qiáng)監(jiān)管意識，積極采取長時間、廣范圍的審查措施;擴(kuò)展審查手段，探索人工檢驗(yàn)與技術(shù)監(jiān)管、預(yù)先審查與事后處理相結(jié)合的管理方法;提高流程效率，完善過濾審核和投訴處理的機(jī)制，同時在接收到創(chuàng)作者或其他用戶的投訴后及時審核，及時處理。第三，相關(guān)行政和司法部門是版權(quán)治理的主體，應(yīng)該高度重視新型侵權(quán)手段，充分追究侵權(quán)責(zé)任，不斷加大打擊力度。

短視頻的版權(quán)保護(hù)是知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域的熱點(diǎn)問題，同時也是兼具學(xué)理性和實(shí)踐性的綜合問題，它的解決需要創(chuàng)作者、用戶、平臺、執(zhí)法部門和學(xué)者群體共同努力。

（二）制度革新，提供堅實(shí)保障

完備的國家政策是版權(quán)保護(hù)的依據(jù)和保障。隨著短視頻行業(yè)的快速發(fā)展，新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新問題不斷涌現(xiàn)，與之相對應(yīng)的新制度的必要性不言而喻。

首先，集體管理制度是我國著作權(quán)法保護(hù)中的一項重要制度。新修改的著作權(quán)法對該項制度也有所體現(xiàn)，即著作權(quán)人和與著作權(quán)有關(guān)的權(quán)利人可以授權(quán)著作權(quán)集體管理組織行使著作權(quán)或者與著作權(quán)有關(guān)的權(quán)利。集體管理組織在創(chuàng)作者維權(quán)以及二次創(chuàng)作的“合理使用”等方面都能發(fā)揮顯著作用，特別是在中國人口多、作品多、權(quán)利人多、使用者多這樣的環(huán)境下，它可以有效縮短價值鴻溝而達(dá)成交易[8]。例如，集體管理組織可以幫助創(chuàng)作者進(jìn)行作品管理，從而加強(qiáng)作品監(jiān)管，降低維權(quán)成本，促進(jìn)侵權(quán)打擊。

其次，建立新型授權(quán)模式與分潤機(jī)制。從司法角度來看，著作權(quán)的建立保護(hù)了創(chuàng)作者的權(quán)益，同時，這也是為了能夠促進(jìn)文化流通與社會進(jìn)步的有效策略。但如果著作權(quán)被過度限制，這種作品壟斷可能會在某種程度上擴(kuò)大信息鴻溝，壓抑文化創(chuàng)新。從實(shí)踐角度來看，部分創(chuàng)作者出于自我表達(dá)、社交需求或是其他原因，并沒有強(qiáng)烈的財產(chǎn)權(quán)主張，要求標(biāo)清作品來源即可。而那些注重經(jīng)濟(jì)效益的權(quán)利主體同樣希望他們的作品能夠廣泛傳播，“一刀切”的做法有時并不利于其目的達(dá)成。因此，創(chuàng)作者們可以通過集體管理組織或平臺，與包括熱門影視綜藝等內(nèi)容在內(nèi)的版權(quán)方共建使用許可機(jī)制和使用后的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償制度，從而獲得合法授權(quán)，合作共贏。

（三）技術(shù)驅(qū)動，強(qiáng)化治理效能

在新媒體時代下，數(shù)字環(huán)境不斷快速發(fā)展，法律作為有力的版權(quán)治理工具有時難免被動，我們應(yīng)該認(rèn)識到，技術(shù)進(jìn)步引發(fā)的問題也應(yīng)該由技術(shù)手段來應(yīng)對。例如，人工智能技術(shù)應(yīng)用于版權(quán)保護(hù)：YouTube網(wǎng)站的Content ID版權(quán)系統(tǒng)可以協(xié)助版權(quán)所有者識別侵權(quán)行為;阿里巴巴發(fā)布的鯨觀全鏈路數(shù)字版權(quán)服務(wù)平臺可以利用AI技術(shù)追尋視頻[10]。又如區(qū)塊鏈技術(shù)，其公開透明、不可篡改以及可追溯的特性可以在版權(quán)確認(rèn)、數(shù)據(jù)存證、維權(quán)仲裁等多個方面發(fā)揮作用，能夠重構(gòu)信任機(jī)制，優(yōu)化版權(quán)保護(hù)體系[11]。此外，建立作品數(shù)據(jù)庫也是一種可深入嘗試的解決路徑，即充分利用大數(shù)據(jù)等技術(shù)建立正版授權(quán)作品數(shù)據(jù)庫，供平臺用戶選取使用，同時也要建立侵權(quán)下線作品數(shù)據(jù)庫，不再允許已通知或刪除的侵權(quán)視頻上線，并設(shè)置次數(shù)限制，對超過條件的用戶及其視頻不再上線或降低推薦量。這種方法實(shí)際上已經(jīng)被許多網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者所采納，但是還有待改進(jìn)。

總之，我們要充分利用區(qū)塊鏈、人工智能、大數(shù)據(jù)等信息技術(shù)，加強(qiáng)版權(quán)審查，健全版權(quán)保護(hù)數(shù)字化、信息化、智能化的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，從而高效維護(hù)權(quán)利主體權(quán)益，不斷優(yōu)化短視頻行業(yè)發(fā)展生態(tài)。

三、結(jié)語

短視頻具有構(gòu)建社會現(xiàn)實(shí)的強(qiáng)大視覺性力量[12]，能夠展現(xiàn)社會樣貌，反映時代變化，傳播中華文明。然而，作為數(shù)字時代最具代表性的傳播形態(tài)之一，目前短視頻的版權(quán)治理問題仍然存在司法、行政、平臺等諸多方面的問題。雖然制度革新無法一蹴而就，但是我們可以通過理念引導(dǎo)、多方合作以及技術(shù)創(chuàng)新來逐步完善，平衡利益沖突，優(yōu)化行業(yè)生態(tài)。對激發(fā)個人創(chuàng)作熱情，構(gòu)建社會創(chuàng)新氛圍，進(jìn)而推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展來說，版權(quán)保護(hù)扮演著重要角色。因此，我們必須高度重視版權(quán)保護(hù)，全面加強(qiáng)版權(quán)治理，推動網(wǎng)絡(luò)視頻版權(quán)保護(hù)的不斷發(fā)展。

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