遮蔽與澄明：素質(zhì)教育的理性反思與超越路徑

蔡婉怡 楊靜 龍寶新

[收稿日期] 2021-01-11

[基金項(xiàng)目] 陜西省哲學(xué)社會科學(xué)研究項(xiàng)目（2015N022）;2019年度陜西高等教育教學(xué)改革研究重點(diǎn)攻關(guān)項(xiàng)目（192G004）

[作者簡介] 蔡婉怡（1997—），女，河南洛陽人。碩士研究生，主要研究方向?yàn)榻逃纠碚摗?*[通信作者] 龍寶新（1973—），男，陜西洋縣人。博士，教授，博士生導(dǎo)師，陜西師范大學(xué)教育學(xué)部副部長，主要研究方向?yàn)榻逃纠碚?、教師教育?/p>

[摘 要] 素質(zhì)教育是我國基礎(chǔ)教育改革發(fā)展的戰(zhàn)略主題，具有鮮明的時代特征和重要的理論價值?，F(xiàn)實(shí)中，人們對素質(zhì)教育仍存在一定的誤解，如認(rèn)為素質(zhì)教育是摒棄考試、自由放任的教育，是一蹴而就、立竿見影的教育，是分割離析、重“量”輕“質(zhì)”的教育?；谀暇┮恢小八刭|(zhì)教育事件”的分析顯示，我國素質(zhì)教育面臨的瓶頸是：教育場域中固有的利益機(jī)制難以突破，素質(zhì)教育實(shí)踐操作未形成完備體系，素質(zhì)教育與教育評價體制不易對接。要實(shí)現(xiàn)素質(zhì)教育的現(xiàn)實(shí)超越，必須堅(jiān)定教育自信，從社會系統(tǒng)角度全面審視素質(zhì)教育;關(guān)注學(xué)校差異，努力創(chuàng)建各具特色的成功范例;明確評價責(zé)任，實(shí)施“質(zhì)”“量”并陳的綜合評價。

[關(guān)鍵詞] 素質(zhì)教育;應(yīng)試教育;教育改革

[中圖分類號] G420? [文獻(xiàn)標(biāo)識碼] A? [文章編號] 1005-4634（2021）04-0080-07

毋容置疑，素質(zhì)教育指的是以提高全民族素質(zhì)為宗旨，面向全體學(xué)生，使學(xué)生得到全面、和諧、主動發(fā)展的教育。素質(zhì)教育在我國推行已久，但在實(shí)踐中常常受到種種“應(yīng)試教育”名號的阻攔。2020年7月28日，高考成績公布不久，南京市第一中學(xué)就出現(xiàn)因遭家長圍堵、舉牌喊話校長的事件，被推到了風(fēng)口浪尖上。該事件使在中國延續(xù)多年的“應(yīng)試教育”與“素質(zhì)教育”之爭，再度成為爭論焦點(diǎn)。該事件最終以南京一中“低頭”，發(fā)布有應(yīng)試教育傾向的整改措施為回應(yīng)才逐漸平息[1]。此事件雖然告一段落，但給人們帶來的反思絕不止于此。學(xué)校的回應(yīng)、家長的不滿被人們誤以為是素質(zhì)教育的低頭，應(yīng)試教育的勝利?？偠^之，我國素質(zhì)教育在實(shí)踐中艱難推進(jìn)的困局難以得到根本改變，仍受到多方阻撓。素質(zhì)教育與應(yīng)試教育間依舊充滿著種種忽明忽暗的較量與爭斗。因此，當(dāng)代中國基礎(chǔ)教育改革形勢亟待對“素質(zhì)教育”的種種現(xiàn)象理性反思與祛弊澄明，以期實(shí)現(xiàn)素質(zhì)教育對應(yīng)試教育的歷史性超越。

1 遮蔽之象：素質(zhì)教育現(xiàn)存的誤區(qū)解讀

1993年頒布的《中國教育改革和發(fā)展綱要》明確指出：“中小學(xué)要由‘應(yīng)試教育轉(zhuǎn)向全面提高國民素質(zhì)的軌道”，自此之后，素質(zhì)教育就一直成為一種試圖取代“應(yīng)試教育”、克服教育中現(xiàn)存阻力的新理念。素質(zhì)教育的提出具有時代性、發(fā)展性和前瞻性，其本真涵義是：以人為本，著眼于受教育者及社會發(fā)展的長遠(yuǎn)需求，面向全體學(xué)生，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展，促使學(xué)生生動、活躍、主動地發(fā)展。但在具體實(shí)施中，素質(zhì)教育的落實(shí)并未如預(yù)期一帆風(fēng)順，其面臨的困境超乎想象，尤其是多方教育利益相關(guān)者對素質(zhì)教育的認(rèn)知是只知其一而未知其全貌，由此對其造成多種錯誤解讀，產(chǎn)生種種教育怪相令人費(fèi)解。譬如，此次事件中，南京一中的家長認(rèn)為學(xué)生“高分進(jìn)低分出”的結(jié)果來源于學(xué)校對學(xué)生成績的松懈以及對素質(zhì)教育的追求，他們高呼“素質(zhì)教育不行”，甚至認(rèn)為“學(xué)生高考考砸是素質(zhì)教育惹的禍”“素質(zhì)教育應(yīng)回歸應(yīng)試教育”[2]。這正是目前我國素質(zhì)教育實(shí)施中面臨的最大窘境，值得深究。

1.1 認(rèn)為素質(zhì)教育是摒棄考試、自由放任的教育

在實(shí)踐中，社會關(guān)于素質(zhì)教育的第一種錯誤解讀是，認(rèn)為素質(zhì)教育是以取消考試來減輕學(xué)生負(fù)擔(dān)的一種無拘無束的自由教育。在南京一中“素質(zhì)教育事件”中，圍堵學(xué)校的家長普遍認(rèn)為學(xué)校只抓素質(zhì)教育而忽視成績、輕視高考。在他們看來，素質(zhì)教育僅僅是通過取消考試來超越應(yīng)試教育。這種誤解的癥結(jié)就在于將考試與素質(zhì)教育完全對立起來，將“自由教育”和“素質(zhì)教育”完全等同起來，無疑是從一個極端走向另一個極端。毋庸置疑，過分追求升學(xué)率，以考試分?jǐn)?shù)為絕對的評價標(biāo)準(zhǔn)存在片面性，違反教育規(guī)律，不利于學(xué)生全面、高效、可持續(xù)地發(fā)展。但人們無法脫離社會背景來談教育改革，考試作為診斷和促進(jìn)學(xué)生學(xué)業(yè)發(fā)展的手段是不可或缺的。評價學(xué)生較為客觀的標(biāo)準(zhǔn)是分?jǐn)?shù)，而對于學(xué)校的評價，當(dāng)代中國社會公認(rèn)的標(biāo)準(zhǔn)依然是升學(xué)率。

其實(shí)，素質(zhì)教育與考試分?jǐn)?shù)并不矛盾。素質(zhì)教育只是與“分?jǐn)?shù)至上”“唯考試論”等錯誤觀念對立，卻不是反對考試和分?jǐn)?shù)本身。南京一中家長的潛臺詞是“素質(zhì)教育導(dǎo)致考試分?jǐn)?shù)下降”。這種說法割裂了素質(zhì)教育與考試測評的關(guān)系。沒有考試能力①的素質(zhì)教育不是真正的素質(zhì)教育，“高考考砸”不是因?yàn)閷?shí)施了素質(zhì)教育，而恰恰是因?yàn)樗刭|(zhì)教育沒有搞好。進(jìn)言之，素質(zhì)是內(nèi)容，考試是形式，內(nèi)容與形式之間相互補(bǔ)充。素質(zhì)教育指向全面提高人的綜合素質(zhì)，而考試則是入學(xué)資格認(rèn)證的手段[3]。同樣，教育中若缺少約束與控制，則難以達(dá)到自身的良性循環(huán)?！敖逃凶钪卮蟮膯栴}之一是，人們怎樣才能把服從于法則的強(qiáng)制和運(yùn)用自由的能力結(jié)合起來?！盵4]素質(zhì)教育要求學(xué)校課程內(nèi)容必須與學(xué)生生活成長的經(jīng)驗(yàn)緊密相連，不僅能夠提高學(xué)生的學(xué)業(yè)成績，而且還能讓其感受到學(xué)習(xí)的快樂，提高生命質(zhì)量，使學(xué)生在學(xué)習(xí)中體驗(yàn)思想，創(chuàng)造智慧。

1.2 認(rèn)為素質(zhì)教育是一蹴而就、立竿見影的教育

第二種關(guān)于素質(zhì)教育的錯誤解讀是，認(rèn)為素質(zhì)教育是一蹴而就、立竿見影、急功近利的工具性教育形態(tài)。素質(zhì)，是個人在先天稟賦的基礎(chǔ)之上，經(jīng)過長期訓(xùn)練以及家庭、學(xué)校、社會多方面潛移默化而逐漸形成的、并能指導(dǎo)未來個人發(fā)展與實(shí)踐的內(nèi)部穩(wěn)定品性結(jié)構(gòu)。進(jìn)言之，從本質(zhì)上來看，素質(zhì)教育是一個“授之以漁”的過程，其立足于為學(xué)生終身發(fā)展打基礎(chǔ)，且不在乎眼前“一城一池”的得失。因此，要理解素質(zhì)教育效果的長期性，不能期望其過多、過快地出現(xiàn)奇跡，而應(yīng)著力于培養(yǎng)學(xué)生各方面的能力，致力于通過“授之以漁”的教育啟迪學(xué)生自我潛能的發(fā)展。同時，教育工作者還要理解素質(zhì)教育過程和結(jié)果的適當(dāng)張力，重視過程性評價給學(xué)生帶來的深刻影響。

在推進(jìn)素質(zhì)教育的過程中，不少學(xué)校和家長將素質(zhì)教育看作目標(biāo)層面的、短期效果顯著的教育，這不免會產(chǎn)生一定急功近利的思想，進(jìn)而滋生形式主義的念頭。南京一中家長正是將素質(zhì)教育視為一種短期效果顯著的教育，才會怒喊“校長下課”“素質(zhì)教育不行”等口號。這種工具性教育具有強(qiáng)烈的功利主義傾向，過分注重教育的外在價值，而忽視人的主體性，由此把社會和個人對立起來，將教育作為外在社會發(fā)展的工具。其結(jié)果，學(xué)校教育片面強(qiáng)調(diào)個人的社會化，忽視了教育本身促進(jìn)個人發(fā)展的價值，給當(dāng)代基礎(chǔ)教育帶來種種災(zāi)難性影響。功利主義的教育思想過多地注重眼前利益，而無法顧及教育的長遠(yuǎn)利益，難以培養(yǎng)出身心全面發(fā)展的創(chuàng)新型人才。進(jìn)言之，如果在素質(zhì)教育的實(shí)施過程中功利主義思想占據(jù)主導(dǎo)地位，教育發(fā)展將再度異化，人才培養(yǎng)工作也會終究偏離軌道。只有以學(xué)生為本，面向?qū)W生身心素質(zhì)的整體發(fā)展，祛除一蹴而就的功利主義思想的短視做法，才能真正保障素質(zhì)教育的穩(wěn)固推進(jìn)，促進(jìn)學(xué)生全面、健康、自由、充分地發(fā)展。

1.3 認(rèn)為素質(zhì)教育是分割離析、重“量”輕“質(zhì)”的教育

第三種關(guān)于素質(zhì)教育的錯誤解讀是：認(rèn)為學(xué)生的思想、心理、道德、文化和身體素質(zhì)的發(fā)展可以經(jīng)過單獨(dú)培育和評價。受傳統(tǒng)應(yīng)試教育的影響，文化素質(zhì)的提高更受學(xué)校及家長的關(guān)注，而其余素質(zhì)的發(fā)展主要依靠學(xué)校中與其相對應(yīng)的課程來落實(shí)，且隱含著一種“為文化素質(zhì)發(fā)展服務(wù)”的潛臺詞。如南京一中事件，家長及媒體報(bào)道只關(guān)注考試成績與學(xué)校的分?jǐn)?shù)排名，而對于影響人長遠(yuǎn)發(fā)展的素質(zhì)則只字未提。素質(zhì)是由多個維度構(gòu)成的內(nèi)部心理品性結(jié)構(gòu)。每個素質(zhì)維度的發(fā)展都離不開其它素質(zhì)維度的支持、配合與參與。譬如，學(xué)生文化素質(zhì)的形成離不開其思想素質(zhì)和身體素

① 此處“考試能力”不僅僅是人們簡單理解的獲得高分、知識疊加、擁有高超考試技巧的“應(yīng)試能力”，而更是一種在考試中凸顯的個人創(chuàng)造力和情境應(yīng)對力等綜合能力。

質(zhì)的支撐;文化素質(zhì)又會反過來促進(jìn)道德素質(zhì)與心理素質(zhì)的不斷發(fā)展。素質(zhì)作為個體身上所具有的復(fù)雜、個性化的特質(zhì)，需要多維度的參與，并受多因素的影響。這種難以分割離析的關(guān)系特征正是素質(zhì)教育進(jìn)行評價的難點(diǎn)所在。

同時，對素質(zhì)的評價也絕不是以量化的方式、分維度指標(biāo)單獨(dú)進(jìn)行的。較為有效的、可以測量學(xué)生隱性素質(zhì)手段與方式的缺乏，導(dǎo)致基礎(chǔ)教育評價異化現(xiàn)象的發(fā)生，其典型表現(xiàn)為將潛隱性、長效性素養(yǎng)棄之一邊。其結(jié)果，教育評價過于重視更能表現(xiàn)出短期效果的可視化、可數(shù)據(jù)化的“量”的評價，而長期忽視影響學(xué)生長遠(yuǎn)發(fā)展的、綜合的、全面的“質(zhì)”的評價，如學(xué)校將學(xué)生的素質(zhì)分為多個具體指標(biāo)，以權(quán)重分?jǐn)?shù)或者A、B、C等級作為對素質(zhì)評價的結(jié)果。如此評價下來，素質(zhì)教育評價依舊離不開“分值”“排名”“等級”等少數(shù)關(guān)鍵詞。這種評價方式看似較為清晰、直接地對學(xué)生的各方面素質(zhì)進(jìn)行了分析統(tǒng)計(jì)，但就其本質(zhì)而言，仍是一種以分?jǐn)?shù)甄別學(xué)生價值的評價思路，未達(dá)到教育評價的原初意義。進(jìn)行素質(zhì)評價的目的在于通過考量學(xué)生各方面素質(zhì)的和諧發(fā)展來找尋其閃光點(diǎn)，以此催生出具有不同個性的人。所以，對素質(zhì)教育的評價絕不是單獨(dú)就學(xué)生素質(zhì)的一方面進(jìn)行的量化評價，而是追求一種兼具過程與結(jié)果、“質(zhì)”與“量”并陳的長期動態(tài)生成的綜合評價。

2 原因透析：素質(zhì)教育推進(jìn)的現(xiàn)實(shí)阻力

素質(zhì)教育的推行與發(fā)展具有必然性。無論在其理論創(chuàng)新還是在實(shí)踐行動上，都具有跨時代的重要意義，它順應(yīng)了我國教育改革發(fā)展大勢。30多年來，在教育理論界和一線教師的共同努力下，素質(zhì)教育的理論與實(shí)踐雖取得了顯著的成就，但毋庸諱言，“素質(zhì)教育轟轟烈烈，應(yīng)試教育扎扎實(shí)實(shí)”這樣走偏的教育樣態(tài)依舊存在于基礎(chǔ)教育之中。素質(zhì)教育在推行的過程中遭遇了一定的現(xiàn)實(shí)阻力。

2.1 教育場域中固有的利益機(jī)制難以突破

人類利益需求的本能是在從事各種活動時自覺地追求符合自身利益的事物。在教育場域中，政府、學(xué)校、教師、學(xué)生均追求利益的最大化，因而形成了固有、固化的利益機(jī)制。在面臨教育改革之時，各利益主體會綜合考慮各種策略的代價和收益，進(jìn)行權(quán)衡、分析、考察，從而做出對自己最有利的選擇[5]。對于國家政府來說，希冀通過一系列教育改革來提升國民的整體素質(zhì)，增強(qiáng)國家人才競爭力，提高軟實(shí)力;對于學(xué)校來說，高升學(xué)率、高辦學(xué)聲譽(yù)、較為豐富的教育資源是其最關(guān)心的利益;對于教師來說，能否以較小的代價獲得更多的教育成績，提高薪資福利待遇是其最核心的利益;對于學(xué)生來說，雖然可能存在“被應(yīng)試”的問題，但是當(dāng)政府、學(xué)校、家長都強(qiáng)調(diào)升學(xué)時，他們會逐漸認(rèn)為以最小的代價畢業(yè)，獲取重點(diǎn)學(xué)校的升學(xué)資格，為將來自己找到滿意的工作，提升社會地位打好基礎(chǔ)是自己的最優(yōu)選擇。因此，素質(zhì)教育的實(shí)施過程實(shí)質(zhì)上是利益相關(guān)者之間的博弈，其面臨的困境正是利益相關(guān)者之間博弈的結(jié)果。

博弈論指出：“一種制度（體制）安排，要發(fā)生效力，必須是一種納什均衡。否則，這種制度安排便不能成立。[6]”在舊的應(yīng)試教育中，國家政府、學(xué)校、教師、學(xué)生等利益主體通過“增負(fù)”均實(shí)現(xiàn)了自身利益最大化，達(dá)到了教育博弈的納什均衡。然而，“減負(fù)”才是學(xué)生、教師以及社會所真正期望的。這樣，教育就不知不覺地進(jìn)入了一個“囚徒困境”。因而，在素質(zhì)教育的政策提出時，它必然會被長期存在的“粉飾”了的應(yīng)試教育所擠壓，即使相對于應(yīng)試教育來說，它具有更全面、更優(yōu)質(zhì)的教育效果。教育場域中固有的利益機(jī)制難以突破，因此教育改革的推行是主體間利益交織的結(jié)果，各主體獲得的利益大小也決定了他們對待教育改革的態(tài)度。固有利益機(jī)制的存在使得教育制度的變遷難以實(shí)現(xiàn)，在素質(zhì)教育的推進(jìn)過程中表現(xiàn)為類似于漸進(jìn)式?jīng)Q策的方式，實(shí)行對應(yīng)試教育的“邊際調(diào)整”[7]。久而久之，素質(zhì)教育會走向難以平衡的窘境：標(biāo)榜的是素質(zhì)掛帥，實(shí)則是應(yīng)試主打;標(biāo)榜的是能力為重，實(shí)則是分?jǐn)?shù)崇拜;標(biāo)榜的是創(chuàng)新發(fā)展，實(shí)質(zhì)是機(jī)械重復(fù)等等。

2.2 素質(zhì)教育實(shí)踐操作未形成完備體系

實(shí)踐常新，理論常青。教育理論與教育實(shí)踐的脫節(jié)是一個長久存在、司空見慣的老問題，理論工作者期望實(shí)踐者按照他們理想的范式行動，而實(shí)踐工作者則認(rèn)為，理論工作者只是閉門造車，忽視實(shí)際情況的復(fù)雜性。素質(zhì)教育認(rèn)識上的錯位和實(shí)踐上的背離亦是如此。30多年來，關(guān)于素質(zhì)教育的理論認(rèn)識不斷深化和發(fā)展，但其在實(shí)踐中往往無能為力，大多淹沒在應(yīng)試教育的海洋中;素質(zhì)教育的改革實(shí)踐常常遺忘理論，雖然在全國范圍內(nèi)推行地轟轟烈烈，但是社會、學(xué)校以及家長對其只形成了簡單的理解，往往浮于表面。這在一定程度上可能會流變?yōu)槟撤N口號主義，不僅不能有效地矯正應(yīng)試教育的弊端，而且還會出現(xiàn)對素質(zhì)教育歪曲和反對的態(tài)勢。當(dāng)人們對素質(zhì)教育產(chǎn)生錯誤理解之后，其理論與實(shí)踐的鴻溝不斷加大，但他們不得不回應(yīng)自上而下的素質(zhì)教育改革的推動，此時，形式主義、表象主義、機(jī)會主義趁虛而入，而這又會成為人們批判素質(zhì)教育的主要標(biāo)靶。

客觀來看，當(dāng)前人們所推崇的素質(zhì)教育更多只是停留在理論和認(rèn)識層面，實(shí)踐層面的作用的發(fā)揮確實(shí)是片面的、未成體系的。素質(zhì)教育的推行需要基層的學(xué)校組織和一線的教師在共同價值觀的基礎(chǔ)上不斷努力，其效果的實(shí)現(xiàn)是個長期的過程，且素質(zhì)教育“軟實(shí)力”的彰顯需要建立在廣泛的社會影響力和感召力的基礎(chǔ)之上。然而，社會主流教育觀念與現(xiàn)行教育評價制度尚未完全轉(zhuǎn)向素質(zhì)教育，很多地方的基礎(chǔ)教育仍圍繞著升學(xué)的指揮棒旋轉(zhuǎn)，以終結(jié)性考試作為評價學(xué)生優(yōu)劣的重要標(biāo)準(zhǔn)，以升學(xué)率作為衡量學(xué)校教育質(zhì)量的唯一標(biāo)尺。實(shí)質(zhì)上，這些問題的存在都是教育實(shí)踐脫離素質(zhì)教育理論指導(dǎo)的顯性表現(xiàn)[8]。在教育實(shí)踐中，應(yīng)試教育思想根深蒂固。這種慣性思維容易導(dǎo)致素質(zhì)教育在實(shí)施的過程中出現(xiàn)“新瓶裝舊酒”的現(xiàn)象，而這也正是形式主義滋生的重要原因。另一方面，雖然實(shí)踐中的慣性思維在一定程度上會阻礙素質(zhì)教育的快速發(fā)展，但是經(jīng)過長時間的轉(zhuǎn)變，新的慣性思維可能會成為素質(zhì)教育改革和發(fā)展的新動力。

2.3 素質(zhì)教育與現(xiàn)行的教育評價體制不易對接

教育評價是依據(jù)一定的價值觀念，通過制定一系列的評價指標(biāo)，運(yùn)用科學(xué)的方法對所實(shí)施的各種教育活動、教育過程及其教育結(jié)果進(jìn)行綜合價值判斷的過程。教育評價指導(dǎo)著教育活動的發(fā)展方向，同時左右著學(xué)校的辦學(xué)方向。當(dāng)教育評價中制定的指標(biāo)體系與教育目標(biāo)相適應(yīng)時，就會更好地推動教育目標(biāo)的實(shí)現(xiàn);反之，如果教育評價的指標(biāo)體系模糊不清，則會背離應(yīng)然的教育目標(biāo)。素質(zhì)教育的本質(zhì)在于回歸教育原本的意義和價值，即促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展，養(yǎng)成健康人格[9]，但是學(xué)校卻缺乏與此相配套的評價體制，仍以應(yīng)試教育評價體制為中心，以標(biāo)準(zhǔn)化的考綱、考題、考試來強(qiáng)化應(yīng)試教育的引領(lǐng)作用，即以應(yīng)試教育的評價體制來衡量素質(zhì)教育的結(jié)果，這無疑與素質(zhì)教育理念相悖。在這種走形的評價體系之下，學(xué)生一方面要通過各種實(shí)踐活動提高自身的綜合素質(zhì)，另一方面也要緊盯成績以跟上應(yīng)試教育的步伐，無形中加重了自身的學(xué)習(xí)負(fù)擔(dān)，從而偏離素質(zhì)教育的本質(zhì)。

在素質(zhì)教育推進(jìn)的過程中，標(biāo)準(zhǔn)化考試作為手段保證了教育選拔人才的公平性。但當(dāng)考試異化為目的時，則會嚴(yán)重妨礙學(xué)生綜合素質(zhì)的全面發(fā)展而成為教育過程中的異己力量。高考評價的指揮棒容易束縛學(xué)校的教育方向，將其教育工作束縛在應(yīng)對考試的軌道上，即考試考什么、學(xué)校教什么，嚴(yán)重影響了學(xué)校教學(xué)工作的重心。例如，在基礎(chǔ)教育中，體育、美術(shù)等課程大多會為教育評價中所謂的“主科”讓路，學(xué)生直接被剝奪了興趣、特長發(fā)展的權(quán)利。另外，考試多采取標(biāo)準(zhǔn)答案的形式對學(xué)生的學(xué)習(xí)結(jié)果進(jìn)行評判，這會導(dǎo)致學(xué)生學(xué)習(xí)過程中機(jī)械的記憶和對標(biāo)準(zhǔn)答案的追求，由此阻礙學(xué)生創(chuàng)新力的發(fā)展。以高考改革為例，雖然近幾年高考改革深入推進(jìn)，高考在命題方面有了一些新變化，如增加發(fā)散性的題目，減少機(jī)械記憶的比重，增加綜合素質(zhì)的考核等等。但其影響有限，尚未達(dá)到對應(yīng)試教育傷筋動骨的地步[10]。素質(zhì)教育強(qiáng)調(diào)學(xué)生創(chuàng)造力、實(shí)踐能力、責(zé)任意識的培養(yǎng)等綜合評價指標(biāo)，在標(biāo)準(zhǔn)化的考試面前化為泡影。當(dāng)素質(zhì)教育的目標(biāo)與教育評價體制沒有達(dá)到良好對接時，即使教育中各主體均意識到全面發(fā)展的重要性，但為了追求更好的教育評價結(jié)果，教育主體不得不犧牲受教育者的全面發(fā)展，而去追求片面的考試評價結(jié)果。這時，考試由手段轉(zhuǎn)化為目的，難以達(dá)到素質(zhì)教育的預(yù)期效果。

3 澄明之境：素質(zhì)教育發(fā)展的實(shí)踐取向

與舊有教育形式相比，素質(zhì)教育最根本的價值觀念在于其以人為本、育人為先的教育理念。從學(xué)習(xí)過程來看，素質(zhì)教育希冀使學(xué)生更加主動地學(xué)習(xí)，發(fā)揮學(xué)生學(xué)習(xí)的主體性;從長遠(yuǎn)目的來看，素質(zhì)教育追求學(xué)生多種個性的發(fā)展以及國民素質(zhì)的提高。但在教育系統(tǒng)內(nèi)外各方面阻力的影響下，素質(zhì)教育面臨著不受社會認(rèn)可、不被學(xué)校接受、不為學(xué)生所學(xué)的困境。因而，素質(zhì)教育要想突破現(xiàn)實(shí)阻力，走向澄明之境，尋求持續(xù)發(fā)展、綠色發(fā)展之路，就需要教育工作者堅(jiān)定素質(zhì)教育信念，關(guān)注不同學(xué)校素質(zhì)教育的發(fā)展方向，堅(jiān)持素質(zhì)教育的評價理念。

3.1 堅(jiān)定教育自信，從社會系統(tǒng)角度全面審視素質(zhì)教育

作為一種更符合教育發(fā)展規(guī)律的先進(jìn)教育，作為一種致力于提高整個民族素質(zhì)的教育理念，素質(zhì)教育的提出為教育領(lǐng)域的進(jìn)一步發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的理念基礎(chǔ)，并為中國社會培養(yǎng)了一批有思想、有道德、有創(chuàng)新的新時代人才，其戰(zhàn)略意義、理念優(yōu)勢日益彰顯。在《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020年）》中，我國明確把“堅(jiān)持以人為本，全面推進(jìn)素質(zhì)教育”確立為我國教育改革發(fā)展的“戰(zhàn)略主題”[11]，其歷史意義較為明顯。尤其是十八大以來，習(xí)近平總書記同樣多次指出，要不斷推進(jìn)素質(zhì)教育，提高教育質(zhì)量。在新時代，中國特色社會主義教育事業(yè)的發(fā)展要求我們，要堅(jiān)定教育自信，堅(jiān)守素質(zhì)教育的戰(zhàn)略地位，讓素質(zhì)教育的理念與種子在中華大地上全面開花。在對素質(zhì)教育有了全面的認(rèn)識，并保持教育自信的同時，還需要清楚一個現(xiàn)實(shí)問題，那就是：素質(zhì)教育現(xiàn)在仍處在“試驗(yàn)探索—總結(jié)經(jīng)驗(yàn)—修改完善—進(jìn)一步試驗(yàn)探索”的循環(huán)上升的進(jìn)程中，其發(fā)展仍是一個長期工程，必須堅(jiān)定素質(zhì)教育的信念和信心，將素質(zhì)教育改革堅(jiān)持到底。

從社會大系統(tǒng)來看，改善影響素質(zhì)教育的外部環(huán)境，為深化教育改革，推動素質(zhì)教育發(fā)展提供了強(qiáng)有力的外部保障。首先，需要不斷改革社會用人制度，發(fā)揮其對素質(zhì)教育的導(dǎo)向作用。在唯學(xué)歷的社會中，由于素質(zhì)教育與學(xué)歷提升之間具有一定的背反性，因此它不被社會各主體看好。進(jìn)而，要改革目前過于追求高學(xué)歷的社會用人制度，轉(zhuǎn)向引導(dǎo)全社會更關(guān)注人的品德、能力及核心素質(zhì)的發(fā)展，為素質(zhì)教育實(shí)施的外圍環(huán)境優(yōu)化創(chuàng)造條件。其次，黨和政府作為推動素質(zhì)教育發(fā)展的重要力量，要加強(qiáng)對素質(zhì)教育的支持和領(lǐng)導(dǎo)工作，同時進(jìn)一步簡政放權(quán)，所以，“繼續(xù)完善基礎(chǔ)教育主要由地方負(fù)責(zé)、分級管理的體制”[12]，落實(shí)素質(zhì)教育實(shí)施的政府主體責(zé)任，現(xiàn)實(shí)意義較為明顯。再次，高校要不斷推動自主招生制度改革，帶頭建立起人才選拔的合理機(jī)制，借助人才選拔機(jī)制的改變推動高中育人方式改革與考試改革相銜接。最后，教育部門要加強(qiáng)對素質(zhì)教育的社會宣傳與意義普及，引導(dǎo)教育媒體對素質(zhì)教育的正向報(bào)道與積極宣傳，避免出現(xiàn)片面化的輿論誤導(dǎo)，真正發(fā)揮媒體的強(qiáng)大功能。一言以蔽之，素質(zhì)教育改革作為一項(xiàng)社會系統(tǒng)工程，需要社會各方面的不斷支持和參與。

3.2 關(guān)注學(xué)校差異，努力創(chuàng)建各具特色的成功范例

素質(zhì)教育在中國的發(fā)展正處在不斷試驗(yàn)、逐步完善的階段，當(dāng)下全國素質(zhì)教育的推行是以城市，尤其是以發(fā)達(dá)城市學(xué)校的素質(zhì)教育作為典范模板的，這些學(xué)校已經(jīng)取得了初步成效并積累了一定的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，在具體實(shí)施和操作上正呈現(xiàn)出日益完善的發(fā)展勢頭。換個角度看，素質(zhì)教育在全國的推行忽視了東西部、村鎮(zhèn)學(xué)校間的教育現(xiàn)狀與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平差異，不同學(xué)校的教育資源和發(fā)展水平不同，素質(zhì)教育產(chǎn)生的具體效果也相差迥異。值得注意的是，我國很多農(nóng)村學(xué)校素質(zhì)教育的實(shí)施只是依據(jù)教育政策開展了一場照搬城市學(xué)校素質(zhì)教育的機(jī)械游戲而已，形式上雖進(jìn)行了簡單的轉(zhuǎn)變，但實(shí)質(zhì)上仍未脫離應(yīng)試教育的束縛。為此，當(dāng)前我國素質(zhì)教育的發(fā)展必須關(guān)注不同地區(qū)學(xué)校在經(jīng)濟(jì)發(fā)展、教育資源、思想觀念、現(xiàn)實(shí)需求等方面的巨大差異，立足本地區(qū)教育的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)，在借鑒城市學(xué)校經(jīng)驗(yàn)的同時，積極探尋適合本地區(qū)、本學(xué)校素質(zhì)教育的發(fā)展模式，努力創(chuàng)造出適合不同教育條件的獨(dú)特素質(zhì)教育成功范例，再考慮逐步推廣，最終達(dá)到引領(lǐng)其他學(xué)校素質(zhì)教育發(fā)展的目標(biāo)。

在我國，經(jīng)過多年的探索，素質(zhì)教育在許多地區(qū)已經(jīng)進(jìn)行了區(qū)域化推進(jìn)的嘗試與實(shí)驗(yàn)，并形成了不同地區(qū)、不同學(xué)校類型的多種素質(zhì)教育成功范例。如上海崇明中學(xué)“自主教育”的辦學(xué)模式，通過實(shí)施自主教育，促進(jìn)自主發(fā)展;南京中小學(xué)的“情智教育”“模擬—體驗(yàn)教育”等素質(zhì)教育的新模式;農(nóng)村中學(xué)的課外素質(zhì)教育實(shí)踐模式……目前，我國需要對上述素質(zhì)教育的成功范例進(jìn)行研究、分析、挖掘，盡可能整理出多套適合不同地區(qū)、不同學(xué)校素質(zhì)教育的模式，供其他地區(qū)、學(xué)校參考。正如學(xué)者所言，對于素質(zhì)教育模式的研究，“應(yīng)由專家學(xué)者與一線教師共同攜手，針對不同地區(qū)、不同類型的學(xué)校，從辦學(xué)機(jī)制、辦學(xué)條件、校長素質(zhì)、教師素質(zhì)、學(xué)生素質(zhì)、課堂教學(xué)、校本課程開發(fā)、教育資源開發(fā)、校園文化建設(shè)家校共建、社會教育等多角度、多層面展開?！盵9]在學(xué)習(xí)其他地區(qū)成功范例的過程中，政府和主管部門要加強(qiáng)對素質(zhì)教育意義的理解，依據(jù)當(dāng)?shù)氐默F(xiàn)實(shí)條件和教育發(fā)展?fàn)顩r，建立不同的素質(zhì)教育標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)對當(dāng)?shù)貙W(xué)校素質(zhì)教育的規(guī)劃、管理與指導(dǎo)。各級學(xué)校要結(jié)合自身情況，因地制宜地學(xué)習(xí)異域素質(zhì)教育的成功范例，設(shè)置符合教育實(shí)際情況的課程，積極開展課程與教學(xué)改革，依據(jù)地區(qū)優(yōu)勢組建靈活高效的教學(xué)活動，將素質(zhì)教育的范例成功應(yīng)用到教育實(shí)踐中。

3.3 明確評價責(zé)任，實(shí)施“質(zhì)”“量”并陳的綜合評價

在素質(zhì)教育推進(jìn)的關(guān)鍵期，高考改革作為推動教育改革的重要動力，對素質(zhì)教育的實(shí)施必須發(fā)揮好指揮棒作用。2014年9月，國務(wù)院發(fā)布的《關(guān)于深化考試招生制度改革的實(shí)施意見》指出，我國高考改革的總體目標(biāo)要求是“形成分類考試、綜合評價、多元錄取的考試招生模式，健全促進(jìn)公平、科學(xué)選才、監(jiān)督有力的體制機(jī)制?！盵13]高中階段綜合評價的優(yōu)化作為推動素質(zhì)教育發(fā)展的重要一步，必須明確評價的主要內(nèi)容及各評價主體的評價責(zé)任。教育部頒布的《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)普通高中學(xué)生綜合素質(zhì)評價的意見》提到，“綜合素質(zhì)評價是對學(xué)生全面發(fā)展?fàn)顩r的觀察、記錄、分析，是發(fā)現(xiàn)和培育學(xué)生良好個性的重要手段……教師要指導(dǎo)學(xué)生客觀記錄在成長過程中集中反映綜合素質(zhì)主要內(nèi)容的具體活動，收集相關(guān)事實(shí)材料，及時填寫活動記錄單?！盵14]學(xué)校教師要采用“觀察、記錄、分析”的手段，將能體現(xiàn)學(xué)生各方面發(fā)展的典型事例材料作為主要內(nèi)容，目的在于“客觀地記錄每個學(xué)生素質(zhì)的不同，并為學(xué)生的個性發(fā)展提供支撐，為高校選拔合適的人才提供參考?！盵15]因之，要促使素質(zhì)教育的順利推進(jìn)，高校應(yīng)致力于綜合素質(zhì)評價的指標(biāo)體系建設(shè)，并通過專業(yè)人員對記錄體現(xiàn)學(xué)生素質(zhì)的檔案資料分析，在體現(xiàn)公平公正的基礎(chǔ)上做好自主招生工作。

在明確各類評價主體的責(zé)任后，學(xué)業(yè)質(zhì)量評價在過程和結(jié)果上要保持合適的張力，全方位推進(jìn)“質(zhì)”“量”并陳的綜合評價。學(xué)習(xí)是學(xué)習(xí)者通過具身參與在沖突情境中，不斷解構(gòu)和建構(gòu)已有信息并對新信息重新煉制意義，以保持自身認(rèn)知與外部環(huán)境平衡的過程。在此過程中，學(xué)生的許多隱性特質(zhì)如思維能力、情感、態(tài)度、品德、個性和交往能力都會表現(xiàn)出來。為此，面向素質(zhì)教育的評價者要以欣賞的態(tài)度評價學(xué)生的內(nèi)在價值變化，而非以功利性態(tài)度評價學(xué)生的工具價值變化;關(guān)注學(xué)生的過程性發(fā)展，通過對個人在一段時間內(nèi)多個活動中具體表現(xiàn)的觀察，記錄能體現(xiàn)學(xué)生內(nèi)在特質(zhì)發(fā)生與變化的相關(guān)材料。同時，“質(zhì)”的評價并不意味著放棄有具體指標(biāo)的“量”的評價，指標(biāo)明確、更易操作的量化評價是對學(xué)生進(jìn)行綜合素質(zhì)評價的重要方面，對結(jié)果的量化評價有助于當(dāng)下對績效工作的評定及對學(xué)生進(jìn)行的針對性教育?？傊?，任何單一方面的評價都不能全面綜合地反映人的發(fā)展變化，“質(zhì)”“量”兼顧的、體現(xiàn)過程性和結(jié)果性的評價才是與素質(zhì)教育實(shí)施相匹配的評價方式。

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Rational reflection and transcendence of quality-oriented

education：talking from the quality-oriented education event of

Nanjing No.1 Middle School

CAI Wan-yi，YANG Jing，LONG Bao-xin

（Faculty of Education，Shaanxi Normal University，Xian，Shaanxi710062，China）

Abstract

Quality education is the strategic theme of reform and development of basic education in China，which has distinct characteristics of the times and important theoretical value.In reality，there are still some misunderstandings about quality education.For example it is believed that quality education is a kind of education that abandons examinations and is laissez faire.It is a kind of education that can be achieved in one step and has an immediate effect.It is a kind of education that emphasizes "quantity" but ignores "quality".Based on the analysis of "quality-oriented education event" in Nanjing No.1 Middle School，it is found that the quality education in China faces many bottlenecks.For instance，the inherent interest mechanism in the field of education is difficult to break through，the practice of quality education has not formed a complete system，and the quality education and education evaluation system are not easy to connect.In order to realize the reality transcendence of quality education，we must strengthen education self-confidence，comprehensively examine quality education from the perspective of social system，pay attention to school differences，strive to create successful examples with different characteristics，clarify the responsibility of evaluation，and implement the comprehensive evaluation of "quality" and "quantity".

Keywords

quality-oriented education;examination-oriented education;educational reform

[責(zé)任編輯 孫 菊]