脫貧攻堅(jiān)精神的科學(xué)內(nèi)涵及其當(dāng)代價(jià)值

胡哲

摘 要：在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)過(guò)8年的精準(zhǔn)扶貧，我們?nèi)〉昧巳娼ǔ尚】瞪鐣?huì)的最終勝利，消滅了絕對(duì)貧困，實(shí)現(xiàn)了共同富裕。習(xí)近平總書(shū)記在全國(guó)脫貧攻堅(jiān)總結(jié)大會(huì)上總結(jié)宣示了“上下同心、盡銳出戰(zhàn)、精準(zhǔn)務(wù)實(shí)、開(kāi)拓創(chuàng)新、攻堅(jiān)克難、不負(fù)人民”的脫貧攻堅(jiān)精神。實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)，建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)，在中國(guó)特色社會(huì)主義道路上實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)，還要靠這種精神凝心聚力。脫貧攻堅(jiān)精神所凝聚的智慧同時(shí)也為世界各國(guó)進(jìn)行貧困治理提供了方案和樣本。

關(guān)鍵詞：脫貧攻堅(jiān)精神;精準(zhǔn)扶貧;當(dāng)代價(jià)值;中國(guó)智慧

脫貧攻堅(jiān)精神凝結(jié)在反貧困和精準(zhǔn)扶貧的偉大事業(yè)中，是一代又一代共產(chǎn)黨人為人民謀幸福、為民族謀復(fù)興的生動(dòng)寫照?；仡櫡簇毨聵I(yè)的偉大進(jìn)程，黨中央帶領(lǐng)我們走的每一步都彰顯著一代又一代共產(chǎn)黨人脫貧攻堅(jiān)的決心和毅力。

1978年，我國(guó)開(kāi)始進(jìn)行農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制改革，實(shí)行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制，極大地調(diào)動(dòng)了農(nóng)民的生產(chǎn)積極性，對(duì)加速農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，減少農(nóng)村貧困現(xiàn)象起到了關(guān)鍵作用。1986年，國(guó)務(wù)院成立貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組，按照一定標(biāo)準(zhǔn)劃定貧困縣，實(shí)施有針對(duì)性的區(qū)域扶貧戰(zhàn)略。1994年，中央制定出臺(tái)“八七扶貧攻堅(jiān)計(jì)劃”，將扶貧工作聚焦到中西部貧困人口集中的地區(qū)。進(jìn)入21世紀(jì)，2001年我國(guó)出臺(tái)了《中國(guó)農(nóng)村扶貧開(kāi)發(fā)綱要（2001—2010年）》，提出“整村推進(jìn)”式扶貧戰(zhàn)略，即把扶貧的焦點(diǎn)從以往的貧困縣進(jìn)一步聚焦到貧困村，希望通過(guò)實(shí)施以村為單位的扶貧規(guī)劃，幫助剩余的貧困人口脫貧。2007年，國(guó)務(wù)院發(fā)出《關(guān)于在全國(guó)建立農(nóng)村最低生活保障制度的通知》，在全國(guó)農(nóng)村建立最低生活保障制度，以政策托底的方式解決一部分農(nóng)村貧困人口的溫飽問(wèn)題。2013年，我國(guó)實(shí)施精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，將扶貧開(kāi)發(fā)作為全面建成小康社會(huì)的重要抓手和重要的政治任務(wù)。

偉大事業(yè)孕育偉大精神，偉大精神引領(lǐng)偉大事業(yè)。通過(guò)精準(zhǔn)扶貧，我國(guó)在解決困擾中華民族幾千年的絕對(duì)貧困問(wèn)題上取得了巨大的歷史性成就，是全球減貧人口最多的國(guó)家，是第一個(gè)完成聯(lián)合國(guó)千年發(fā)展目標(biāo)中減貧目標(biāo)的國(guó)家，對(duì)全球貧困治理作出了重要貢獻(xiàn)，創(chuàng)造了人類減貧史上的奇跡。正如習(xí)近平總書(shū)記在黨的十九大報(bào)告中指出：“讓貧困人口和貧困地區(qū)同全國(guó)一道進(jìn)入全面小康社會(huì)是我們黨的莊嚴(yán)承諾?！毙媪诵聲r(shí)代共產(chǎn)黨人的初心和使命。第一個(gè)百年目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn)，習(xí)近平總書(shū)記在全國(guó)脫貧攻堅(jiān)總結(jié)表彰大會(huì)上總結(jié)宣示了“上下同心、盡銳出戰(zhàn)、精準(zhǔn)務(wù)實(shí)、開(kāi)拓創(chuàng)新、攻堅(jiān)克難、不負(fù)人民”的脫貧攻堅(jiān)精神。偉大的脫貧攻堅(jiān)精神是中國(guó)共產(chǎn)黨性質(zhì)宗旨、中國(guó)人民意志品質(zhì)、中華民族精神的生動(dòng)寫照，是愛(ài)國(guó)主義、集體主義、社會(huì)主義思想的集中體現(xiàn)，是中國(guó)精神、中國(guó)價(jià)值、中國(guó)力量的充分彰顯，賡續(xù)傳承了偉大民族精神和時(shí)代精神。

一、脫貧攻堅(jiān)精神的科學(xué)內(nèi)涵

（一）上下同心、盡銳出戰(zhàn)是堅(jiān)強(qiáng)的政治和組織保證

“志合者，不以山海為遠(yuǎn)”“上下同欲者勝”。脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)不是一朝一夕完成的，時(shí)間跨度長(zhǎng)，覆蓋面廣，情況復(fù)雜，需要堅(jiān)持黨中央對(duì)脫貧攻堅(jiān)工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，為打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)提供堅(jiān)強(qiáng)有力的政治保證和政治勢(shì)能?？v觀8年脫貧攻堅(jiān)全過(guò)程，始終堅(jiān)持黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮著黨舉旗定向、總攬全局、戰(zhàn)斗堡壘和“壓艙石”的作用。

習(xí)近平總書(shū)記2015年在貴州遵義考察調(diào)研期間強(qiáng)調(diào)：“消除貧困、改善民生、實(shí)現(xiàn)共同富裕，是社會(huì)主義的本質(zhì)要求，是我們黨的重要使命?！毕麥缲毨?，最終實(shí)現(xiàn)全國(guó)人民的共同富裕是社會(huì)主義社會(huì)最本質(zhì)的特征。為了打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，從中央到地方構(gòu)建了五級(jí)書(shū)記一起抓扶貧、全黨動(dòng)員促攻堅(jiān)的局面。脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的主戰(zhàn)場(chǎng)上，全國(guó)累計(jì)選派投入25.5萬(wàn)個(gè)駐村工作隊(duì)，超過(guò)300萬(wàn)名第一書(shū)記和駐村扶貧干部，以及近200萬(wàn)名鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、數(shù)百萬(wàn)名村干部一道奮戰(zhàn)在扶貧一線。確保了每個(gè)貧困村都有駐村工作隊(duì)，每個(gè)貧困群眾都有結(jié)對(duì)幫扶責(zé)任人;做到了哪里有貧困，他們就戰(zhàn)斗在哪里;實(shí)現(xiàn)了黨旗始終高高飄揚(yáng)在脫貧攻堅(jiān)第一線。一支支勁旅派往一線，他們找“窮因”、挖“窮根”，扶真貧、真扶貧，擘畫(huà)了團(tuán)結(jié)就是力量的時(shí)代畫(huà)卷，創(chuàng)造了人類減貧史上的中國(guó)奇跡。

（二）精準(zhǔn)務(wù)實(shí)、開(kāi)拓創(chuàng)新的中國(guó)特色扶貧智慧

精準(zhǔn)務(wù)實(shí)、開(kāi)拓創(chuàng)新是脫貧攻堅(jiān)精神的基本方略。貧困的原因有很多種，每個(gè)貧困地區(qū)和貧困群眾的貧困程度、致貧原因不盡相同，可想而知其治理方式和路徑選擇也必然不同。由此，為確保扶貧工作干在實(shí)處，脫貧攻堅(jiān)一定要因地制宜、科學(xué)謀劃，由因到果、由點(diǎn)到面;要對(duì)癥下藥，精準(zhǔn)滴灌，靶向治療，拒絕大水漫灌和撒胡椒面式的扶貧工作方式。

為解決扶貧開(kāi)發(fā)過(guò)程中存在的貧困人口基數(shù)不清、貧困原因不清、扶貧措施不力、扶貧資金和項(xiàng)目流向不準(zhǔn)確等問(wèn)題，上級(jí)部門創(chuàng)造性地提出并實(shí)施了精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧的扶貧治理方案。在指導(dǎo)制定《國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃》時(shí)，習(xí)近平總書(shū)記再次指出，要切實(shí)做到精準(zhǔn)扶貧。扶貧開(kāi)發(fā)貴在精準(zhǔn)，重在精準(zhǔn)，成敗之舉在于精準(zhǔn)。要在扶持對(duì)象精準(zhǔn)、項(xiàng)目安排精準(zhǔn)、資金使用精準(zhǔn)、措施到戶精準(zhǔn)、因村派人（第一書(shū)記）精準(zhǔn)、脫貧成效精準(zhǔn)上想辦法、出實(shí)招、見(jiàn)真效。在策略上，因貧困原因施策，因貧困類型施策，區(qū)別不同情況，做到“對(duì)癥下藥、精準(zhǔn)滴灌、靶向治療，不搞大水漫灌、走馬觀花、大而化之”。在行動(dòng)計(jì)劃上，因地制宜研究實(shí)施“四個(gè)一批”扶貧攻堅(jiān)行動(dòng)計(jì)劃，即通過(guò)扶持生產(chǎn)和就業(yè)發(fā)展一批，通過(guò)移民搬遷安置一批，通過(guò)低保政策兜底一批，通過(guò)醫(yī)療救助扶持一批，實(shí)現(xiàn)貧困人口精準(zhǔn)脫貧。同時(shí)在新的階段，我國(guó)的扶貧工作方式有了新的轉(zhuǎn)變：一是扶貧瞄準(zhǔn)對(duì)象從貧困地區(qū)、貧困村推進(jìn)到貧困戶和貧困人口，并且高度重視不同貧困農(nóng)戶和人口的特殊性，強(qiáng)調(diào)扶貧工作的精細(xì)化;二是扶貧開(kāi)發(fā)目標(biāo)從幫助貧困人口解決“兩不愁、三保障”問(wèn)題，轉(zhuǎn)向加快貧困地區(qū)發(fā)展、貧困人口脫貧致富，并實(shí)現(xiàn)與全國(guó)各族人民同步全面建成小康社會(huì)。

在沒(méi)有路徑模式借鑒和參考的情況下，一系列措施和政策逐漸發(fā)展成為中國(guó)精準(zhǔn)扶貧的深刻、科學(xué)、系統(tǒng)的理論體系?！懊^過(guò)河”發(fā)揮人的主觀能動(dòng)性，在脫貧攻堅(jiān)的“戰(zhàn)場(chǎng)”上開(kāi)辟了一條新路，開(kāi)創(chuàng)了一個(gè)新局面。精準(zhǔn)、務(wù)實(shí)、開(kāi)拓、創(chuàng)新，不僅是扶貧工作的一種方法，也是我們?cè)谌娼ㄔO(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家和實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年目標(biāo)征程上可以借鑒和推廣的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)。

（三）攻堅(jiān)克難、不負(fù)人民的以人民為中心的發(fā)展思想

習(xí)近平總書(shū)記在黨的十九大報(bào)告中指出：“增進(jìn)民生福祉是發(fā)展的根本目的，必須堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，不斷促進(jìn)人的全面發(fā)展和全體人民的共同富裕?！迸c此同時(shí)，黨的十九大新修訂的黨章總綱增寫了必須堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，即“必須堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，做到發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享”。

“民惟邦本，本固邦寧?！敝袊?guó)是農(nóng)業(yè)大國(guó)，農(nóng)村人口占絕大多數(shù)，解決吃飯問(wèn)題、溫飽問(wèn)題事關(guān)民生福祉。中國(guó)歷史經(jīng)驗(yàn)表明，貧困、饑餓是農(nóng)民起義威脅政權(quán)的主要誘因。豐衣足食本就是天下人孜孜以求的生活目標(biāo)，也是共產(chǎn)黨人孜孜以求的奮斗目標(biāo)。

黨的領(lǐng)導(dǎo)人對(duì)此高度重視，并作出了一系列重要論述。鄧小平指出：“共同富裕是社會(huì)主義制度不能動(dòng)搖的原則?！薄吧鐣?huì)主義的特點(diǎn)不是窮，而是富，但這種富是人民共同富裕?！币院\濤為總書(shū)記的黨中央提出了科學(xué)發(fā)展觀和建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村等重大戰(zhàn)略舉措，強(qiáng)調(diào)以人為本，要始終把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益作為黨和國(guó)家一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，尊重人民主體地位，發(fā)揮人民首創(chuàng)精神，保障人民各項(xiàng)權(quán)益，走共同富裕道路，促進(jìn)人的全面發(fā)展，做到發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享。2017年10月，習(xí)近平總書(shū)記在黨的十九大上強(qiáng)調(diào)，要舉全黨全國(guó)之力，堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，不斷增強(qiáng)人民的獲得感、幸福感、安全感，不斷推進(jìn)全體人民的共同富裕。習(xí)近平總書(shū)記在十九屆中央政治局常委同志見(jiàn)面會(huì)上指出：堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，將共同富裕融入全面建成小康社會(huì)之中，全面建成小康社會(huì)，一個(gè)不能少;共同富裕路上，一個(gè)不能掉隊(duì)。

8年來(lái)，共產(chǎn)黨人牢牢堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)的宗旨，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，發(fā)揮中國(guó)特色社會(huì)主義制度的優(yōu)越性，在脫貧攻堅(jiān)道路上一件事情接著一件事情辦，一年接著一年干，攻堅(jiān)克難、不負(fù)人民，取得了脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的最終勝利。

二、脫貧攻堅(jiān)精神的當(dāng)代價(jià)值

脫貧攻堅(jiān)精神，是中國(guó)共產(chǎn)黨性質(zhì)宗旨、中國(guó)人民意志品質(zhì)、中華民族精神的生動(dòng)寫照，是愛(ài)國(guó)主義、集體主義、社會(huì)主義思想的集中體現(xiàn)，是中國(guó)精神、中國(guó)價(jià)值、中國(guó)力量的充分彰顯，賡續(xù)傳承了偉大民族精神和時(shí)代精神。不僅豐富和發(fā)展了馬克思主義的貧困治理理論，而且為我國(guó)進(jìn)一步解決相對(duì)貧困提供了借鑒和參考，同時(shí)也為全球貧困治理提供了中國(guó)經(jīng)驗(yàn)和中國(guó)智慧。

（一）豐富和發(fā)展了馬克思主義的貧困治理理論

馬克思、恩格斯利用唯物史觀和剩余價(jià)值學(xué)說(shuō)兩大發(fā)現(xiàn)，通過(guò)對(duì)工人階級(jí)生活狀況的深入考察，對(duì)資本主義本質(zhì)的深刻分析和細(xì)致的理論研究，提出了較為豐富的無(wú)產(chǎn)階級(jí)貧困及其治理理論。馬克思、恩格斯認(rèn)為，資本主義私有制及其對(duì)剩余價(jià)值的貪婪追求是導(dǎo)致無(wú)產(chǎn)階級(jí)貧困的根本原因。正如恩格斯尖銳指出的：“工人階級(jí)處境悲慘的原因不應(yīng)當(dāng)?shù)竭@些小的欺壓現(xiàn)象中去尋找，而應(yīng)當(dāng)?shù)劫Y本主義制度本身中去尋找?！睙o(wú)產(chǎn)階級(jí)要想擺脫貧困的牢籠，必須消滅資本主義私有制，建立社會(huì)主義公有制，并解放和大力發(fā)展生產(chǎn)力。這些理論為無(wú)產(chǎn)階級(jí)和廣大勞動(dòng)人民消除貧困提供了理論指導(dǎo)和路徑選擇，具有深遠(yuǎn)的影響。但是，值得注意的是，由于歷史的局限性，馬克思、恩格斯的研究?jī)H僅是建立在早期發(fā)達(dá)資本主義國(guó)家工人階級(jí)，并且在對(duì)資本主義統(tǒng)治的歐洲，也僅僅是停留在對(duì)資本主義的理論抨擊層面，還缺乏具體實(shí)踐上的應(yīng)用以及成功的案例。在社會(huì)主義社會(huì)的貧困問(wèn)題上面，相關(guān)理論很少提及。精準(zhǔn)扶貧的概念提出以來(lái)，全國(guó)各族人民緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在馬克思主義貧困治理理論的基礎(chǔ)上，注重國(guó)情和貧困實(shí)際的結(jié)合，以人民至上為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，堅(jiān)持黨對(duì)扶貧工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，深刻把握減貧規(guī)律，精準(zhǔn)務(wù)實(shí)、開(kāi)拓創(chuàng)新，形成了精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧理論，最終取得了脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的全面勝利。這8年所取得的輝煌成就，大大豐富和發(fā)展了馬克思主義的貧困治理理論。具體來(lái)說(shuō)，可以歸納為三條路徑。一是改革開(kāi)放40多年來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和社會(huì)發(fā)展的速度較長(zhǎng)時(shí)間保持在高位水平，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展積蓄的雄厚底蘊(yùn)在帶動(dòng)具備參與條件和能力的貧困人口脫貧方面發(fā)揮了巨大優(yōu)勢(shì)。二是黨和政府在全面建成小康社會(huì)的戰(zhàn)略布局上提出了扶貧開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略和精準(zhǔn)扶貧戰(zhàn)略。這些戰(zhàn)略在上下聯(lián)動(dòng)、高位推動(dòng)下，運(yùn)轉(zhuǎn)效果顯著，為貧困地區(qū)、貧困人口脫貧和發(fā)展提供了平臺(tái)，從而實(shí)現(xiàn)脫貧甚至成功致富。三是社會(huì)保障體系日臻完善，相關(guān)政策體系日趨完備，特別是以最低生活保障制度為主體的社會(huì)救助體系的構(gòu)建。這些制度政策的制定和出臺(tái)起著兜底作用，為那些通過(guò)參與普遍的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展甚至扶貧開(kāi)發(fā)項(xiàng)目實(shí)施暫時(shí)仍不具備擁有脫貧條件和能力的農(nóng)村貧困人口獲得起碼的生活支撐提供了保障。

（二）為下一步解決相對(duì)貧困和實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供了選擇路徑和參考經(jīng)驗(yàn)

“勝非其難也，持之者其難也?！痹谖覀?nèi)〉孟^對(duì)貧困、全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)的同時(shí)，還要繼續(xù)做好脫貧攻堅(jiān)成果與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略在過(guò)渡上的有效銜接，切實(shí)做好鞏固脫貧成果，防止返貧現(xiàn)象發(fā)生。貧困本身是長(zhǎng)期的、相對(duì)的和動(dòng)態(tài)的。消除了絕對(duì)貧困，相對(duì)貧困依然存在，發(fā)展過(guò)程中的不平衡不充分問(wèn)題還沒(méi)有完全解決。雖然進(jìn)入了新時(shí)代，但我國(guó)仍處于并將長(zhǎng)期處于社會(huì)主義初級(jí)階段的基本國(guó)情還沒(méi)有發(fā)生根本性的轉(zhuǎn)變，一定程度上還會(huì)有零星的貧困問(wèn)題出現(xiàn)。在國(guó)家層面，我國(guó)是一個(gè)農(nóng)業(yè)大國(guó)，“三農(nóng)”問(wèn)題一直是中央十分關(guān)切的問(wèn)題，脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的勝利為接下來(lái)的鄉(xiāng)村振興奠定了物質(zhì)基礎(chǔ)，取得的成果將為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施“賦能”。由于歷史的局限性和客觀條件的限制，一些在脫貧攻堅(jiān)中暴露出來(lái)的問(wèn)題將為實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略指明方向。在地方層面，民族地區(qū)由于自然因素與社會(huì)因素交織，歷史因素與現(xiàn)實(shí)因素并存，多重因素的疊加影響，導(dǎo)致民族地區(qū)在脫貧攻堅(jiān)的道路上走得比較艱難。在實(shí)施鄉(xiāng)村振興的路徑選擇和策略的制定上，如何更有針對(duì)性地解決民族地區(qū)存在的問(wèn)題將成為關(guān)注的焦點(diǎn)，從脫貧攻堅(jiān)的過(guò)程中可以得到啟發(fā)與借鑒。

總體而言，實(shí)施精準(zhǔn)扶貧的8年取得的成果是歷史性的，實(shí)踐證明中國(guó)特色減貧道路是偉大而正確的，積累的經(jīng)驗(yàn)是可以借鑒和參考的。在實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)下，如何下好鄉(xiāng)村振興這盤大棋將成為全社會(huì)共同思考的問(wèn)題。接下來(lái)是持續(xù)鞏固脫貧攻堅(jiān)成果，使脫貧攻堅(jiān)政策體系和工作機(jī)制與鄉(xiāng)村振興平穩(wěn)過(guò)渡，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興、人才振興、文化振興、生態(tài)振興、組織振興，加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，努力構(gòu)建農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效、鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)、農(nóng)民富裕富足的發(fā)展新格局。

（三）為全球治理貧困問(wèn)題提供了中國(guó)方案和中國(guó)智慧

二戰(zhàn)結(jié)束以來(lái)，隨著經(jīng)濟(jì)全球化的進(jìn)程加快、南北對(duì)話、南南合作等諸多國(guó)際合作和國(guó)際性援助項(xiàng)目的開(kāi)展，世界各國(guó)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展都取得了長(zhǎng)足的進(jìn)步。但是貧困仍然是全世界共同應(yīng)對(duì)的挑戰(zhàn)，尤其是非洲國(guó)家，許多地區(qū)的人口生活水平仍處于貧困線以下。如何才能擺脫貧困、解決溫飽問(wèn)題是當(dāng)前乃至今后很長(zhǎng)一段時(shí)間亟待解決的問(wèn)題?？偨Y(jié)中國(guó)扶貧的經(jīng)驗(yàn)，將有利于全球貧困問(wèn)題的解決，有利于全球貧困治理的有序推進(jìn)，有利于全球命運(yùn)共同體的構(gòu)建。

全面建成小康社會(huì)和貧困人口全部脫貧成功的關(guān)鍵，在于有效調(diào)動(dòng)貧困地區(qū)和貧困人口的積極性、主動(dòng)性。解決貧困問(wèn)題的核心是催生其內(nèi)生動(dòng)力，發(fā)揮其主觀能動(dòng)性。因此，中國(guó)的扶貧經(jīng)驗(yàn)也是以此為根本遵循，具體有以下幾個(gè)方面。

微觀層面的經(jīng)驗(yàn)主要包括：充分調(diào)動(dòng)貧困群體的積極性和自主性，著力提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展;發(fā)展小型加工業(yè)，提高農(nóng)產(chǎn)品附加值，吸收剩余勞動(dòng)力就近就業(yè)、創(chuàng)業(yè);開(kāi)發(fā)農(nóng)村市場(chǎng);促進(jìn)貿(mào)易發(fā)展，提高社區(qū)自我發(fā)展能力;加大農(nóng)業(yè)科技投入，扶持特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，增加農(nóng)民收入。

宏觀層面的經(jīng)驗(yàn)主要包括：政府的主導(dǎo)和高位推動(dòng);中央到地方，成立專門扶貧機(jī)構(gòu)，安排專職人員，協(xié)調(diào)具體事宜，參與制定專項(xiàng)扶貧規(guī)劃;根據(jù)不同階段確定扶貧標(biāo)準(zhǔn)，制定相應(yīng)戰(zhàn)略，區(qū)別對(duì)象，分類指導(dǎo)，分類扶持;大力發(fā)展教育，增加基礎(chǔ)教育投入，強(qiáng)化職業(yè)技能教育培訓(xùn)，斬?cái)嘭毨ТH傳遞路徑;吸收社會(huì)各界力量參與扶貧，形成多方合力;提升貧困地區(qū)和貧困群體的內(nèi)生發(fā)展動(dòng)力，處理好“輸血”與“造血”的關(guān)系。

扶貧開(kāi)發(fā)是一個(gè)漸進(jìn)持續(xù)的過(guò)程，在處理好兩個(gè)主體關(guān)系的同時(shí)，還要注意的是，伴隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人均收入水平的不斷提高，政策主題還要?jiǎng)討B(tài)調(diào)整拓寬扶貧范圍和扶貧層次，確保脫貧人口實(shí)現(xiàn)更穩(wěn)定、更有效的脫貧。

總體而言，中國(guó)特色減貧經(jīng)驗(yàn)豐富而有活力，各國(guó)應(yīng)該從國(guó)情實(shí)際出發(fā)，探索治理貧困、實(shí)現(xiàn)振興的方式方法，增進(jìn)民生福祉，不斷促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。

三、結(jié) 語(yǔ)

偉大的事業(yè)催生偉大的精神，偉大的精神引領(lǐng)偉大的事業(yè)。在革命、建設(shè)、改革的各個(gè)歷史時(shí)期，中國(guó)共產(chǎn)黨人和中國(guó)人民克服了種種困難險(xiǎn)阻，創(chuàng)造了一個(gè)又一個(gè)人間奇跡，凝聚成一個(gè)又一個(gè)永遠(yuǎn)激勵(lì)后人的崇高精神財(cái)富。革命戰(zhàn)爭(zhēng)年代的井岡山精神、長(zhǎng)征精神、延安精神、西柏坡精神，社會(huì)主義建設(shè)時(shí)期的抗美援朝精神、大慶精神、雷鋒精神、“兩彈一星”精神，改革開(kāi)放新時(shí)期的抗洪精神、北京奧運(yùn)精神、載人航天精神，這些精神與中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的中國(guó)革命、建設(shè)和改革開(kāi)放的歷程緊密聯(lián)系在一起，成為中華民族生命體中不可分割的重要組成部分，也成為中華民族精神的重要組成部分。

如今，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央帶領(lǐng)下，我國(guó)經(jīng)過(guò)8年的脫貧攻堅(jiān)，奪取了全面建成小康社會(huì)的偉大勝利，不僅取得了歷史性成就，使物質(zhì)財(cái)富更加豐盈，還鍛造了偉大的脫貧攻堅(jiān)精神。新時(shí)代的脫貧攻堅(jiān)精神與各個(gè)歷史時(shí)期創(chuàng)造的精神財(cái)富充實(shí)了中華民族的精神譜系，中華民族歷久彌新、薪火相傳、奮發(fā)進(jìn)取，靠的就是這種精神。在新的歷史時(shí)期，抓住機(jī)遇，加快發(fā)展，由貧困走向富強(qiáng)，靠的也是這種精神。實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)，建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)，在中國(guó)特色社會(huì)主義道路上實(shí)現(xiàn)偉大中國(guó)夢(mèng)，還要靠這種精神。

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（作者系湖南師范大學(xué)公共管理學(xué)院2019級(jí)在讀政治學(xué)碩士研究生，研究方向：中共黨史、習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想）