志愿者激勵(lì)機(jī)制的成效與影響因素研究

葛子豪

摘 要：志愿服務(wù)和志愿者管理工作的開(kāi)展需要激勵(lì)機(jī)制起到正向作用。志愿者激勵(lì)能夠有效調(diào)動(dòng)志愿者服務(wù)積極性，促進(jìn)志愿服務(wù)組織的良性運(yùn)行和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，為志愿服務(wù)對(duì)象提供更優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。志愿者激勵(lì)機(jī)制的成效受到政策法律、新聞?shì)浾摰群暧^因素與組織制度、服務(wù)內(nèi)容、資金支持等微觀因素等雙重影響;應(yīng)當(dāng)注重加強(qiáng)激勵(lì)作用的輻射性，激勵(lì)措施要有實(shí)踐性、可操作性和普適性。

關(guān)鍵詞：志愿服務(wù); 激勵(lì)機(jī)制; 志愿者管理

中圖分類號(hào)：C916? ? ? ? ?文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A? ? ? ? ? 文章編號(hào)：1006-3315（2021）9-209-002

2019年1月16日至18日，習(xí)近平總書記在京津冀三省市考察并主持召開(kāi)京津冀協(xié)同發(fā)展座談會(huì)，并于17日上午來(lái)到天津和平區(qū)新興街朝陽(yáng)里社區(qū)。朝陽(yáng)里社區(qū)是全國(guó)首個(gè)社區(qū)志愿者的發(fā)祥地。在社區(qū)志愿服務(wù)展館，習(xí)近平總書記和志愿者親切交流。他強(qiáng)調(diào)：“志愿服務(wù)是社會(huì)文明進(jìn)步的重要標(biāo)志，是廣大志愿者奉獻(xiàn)愛(ài)心的重要渠道?！敝驹阜?wù)和志愿者管理工作的開(kāi)展，需要激勵(lì)機(jī)制起到正向作用。簡(jiǎn)單而言，志愿者激勵(lì)就是通過(guò)調(diào)整外因來(lái)調(diào)動(dòng)內(nèi)因，從而使志愿者的行為向預(yù)期的方向發(fā)展的過(guò)程。

一、加強(qiáng)志愿者激勵(lì)工作和機(jī)制建設(shè)的主要目標(biāo)

（一）調(diào)動(dòng)志愿者服務(wù)積極性

志愿服務(wù)本身是一種自愿、無(wú)償?shù)男袨?，志愿者?zhǔn)入門檻低、社會(huì)需求量大。凡有愛(ài)心、愛(ài)奉獻(xiàn)、樂(lè)于助人的人都可以成為一名志愿者。在志愿服務(wù)開(kāi)展過(guò)程中，部分志愿者可能由于各種現(xiàn)實(shí)原因，服務(wù)熱情減退，服務(wù)積極性不高，甚至逐漸脫離志愿者隊(duì)伍，造成志愿者的流失。因此需要激勵(lì)機(jī)制來(lái)調(diào)動(dòng)志愿者的積極性，保障志愿服務(wù)事業(yè)的持續(xù)發(fā)展。

一是提高志愿者的使命感和自豪感。志愿者的默默奉獻(xiàn)值得贊揚(yáng)和肯定。他們雖然不求回報(bào)，但如有一定的社會(huì)認(rèn)可和鼓勵(lì)做為激勵(lì)，可以更加提高志愿者的使命感和自豪感。

二是提高志愿者綜合素質(zhì)。由于志愿者群體數(shù)量龐大、人員復(fù)雜，他們個(gè)人教育、受教育程度、參與動(dòng)機(jī)、服務(wù)能力等多方面存在較大差異。這種情況較多出現(xiàn)在民間志愿者組織中。通過(guò)一定的激勵(lì)機(jī)制，使志愿者進(jìn)一步了解和認(rèn)識(shí)志愿服務(wù)的意義，感受志愿服務(wù)的真諦，提高志愿者的整體素質(zhì)。

三是提高志愿者的服務(wù)水平和服務(wù)質(zhì)量。部分志愿者在參與志愿服務(wù)初期熱情高漲，隨著參與事件的增加，志愿服務(wù)的新鮮感不復(fù)存在，再加上一些志愿服務(wù)組織服務(wù)項(xiàng)目單一，長(zhǎng)期以來(lái)志愿者服務(wù)熱情有所減退，進(jìn)而影響志愿服務(wù)的質(zhì)量。適當(dāng)?shù)募?lì)機(jī)制對(duì)于提高志愿者積極性、提高志愿服務(wù)水平和志愿服務(wù)質(zhì)量有顯著作用。

（二）促進(jìn)志愿服務(wù)組織的良性運(yùn)行和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展

激勵(lì)機(jī)制對(duì)于組織的管理和發(fā)展是非常必要的。完善的激勵(lì)機(jī)制是一個(gè)正規(guī)的社會(huì)組織良性運(yùn)行、長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的必備條件。部分志愿服務(wù)組織在發(fā)展過(guò)程中由于缺乏經(jīng)驗(yàn)或缺少支持等不確定因素，在運(yùn)行中或多或少的出現(xiàn)一些問(wèn)題，打擊了志愿者參與服務(wù)的積極性。通過(guò)各種激勵(lì)手段，可以調(diào)動(dòng)志愿者共同為組織發(fā)展建言獻(xiàn)策，不斷完善組織發(fā)展，保障志愿者隊(duì)伍穩(wěn)定性，進(jìn)而推動(dòng)志愿服務(wù)事業(yè)發(fā)展。

激勵(lì)機(jī)制是維系志愿者之間的感情、提高志愿服務(wù)組織的凝聚力、推動(dòng)志愿服務(wù)組織發(fā)展的有效手段。比如通過(guò)表彰會(huì)、座談會(huì)等形式增加志愿者的溝通交流;利用培訓(xùn)的機(jī)會(huì)組織外出拓展;組織志愿者經(jīng)常一起小聚等一系列激勵(lì)措施，對(duì)于調(diào)動(dòng)志愿者積極性，提高組織凝聚力，推動(dòng)組織發(fā)展都有明顯的效果。

（三）為志愿服務(wù)對(duì)象提供更優(yōu)質(zhì)的服務(wù)

激勵(lì)機(jī)制為“服務(wù)對(duì)象”帶來(lái)的益處表現(xiàn)在服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)數(shù)量?jī)蓚€(gè)方面：在服務(wù)質(zhì)量上，志愿者服務(wù)熱情提高、服務(wù)水平和服務(wù)質(zhì)量提升，能帶給服務(wù)對(duì)象更貼心、更細(xì)致、更科學(xué)、更有效的服務(wù)。進(jìn)而使服務(wù)對(duì)象獲得更好的感受;在服務(wù)數(shù)量上，激勵(lì)機(jī)制的建立和完善能夠有效防止志愿者的流失，一定程度上保證和增加了志愿者的數(shù)量，志愿者數(shù)量的增加，帶來(lái)更多的服務(wù)力量和服務(wù)資源，使更多需要幫助的人能夠享受到志愿者傳遞的愛(ài)心和溫暖。因而“服務(wù)對(duì)象”才是志愿服務(wù)激勵(lì)機(jī)制的直接受益者。

二、影響志愿者激勵(lì)機(jī)制效果的因素分析

激勵(lì)機(jī)制的建設(shè)對(duì)于志愿服務(wù)事業(yè)的發(fā)展影響意義重大，國(guó)外志愿服務(wù)事業(yè)發(fā)展成熟完善，除了基于其歷史、宗教和不同的國(guó)情社情之外，完備的激勵(lì)機(jī)制也是推動(dòng)志愿服務(wù)發(fā)展的重要因素。在志愿服務(wù)事業(yè)發(fā)達(dá)的西方國(guó)家，政府、社會(huì)、企業(yè)、志愿者組織等都有針對(duì)志愿者的“激勵(lì)機(jī)制”，激勵(lì)著更多的人甚至全體公民參與到志愿服務(wù)中來(lái)，并逐漸將志愿服務(wù)作為社會(huì)生活的一部分。

（一）影響志愿者激勵(lì)機(jī)制效果的宏觀因素

1.相關(guān)法律政策。志愿服務(wù)作為公民參與社會(huì)治理、履行社會(huì)責(zé)任、增進(jìn)社會(huì)公益的重要方式，被視為推動(dòng)社會(huì)發(fā)展的重要手段和促進(jìn)社會(huì)文明進(jìn)步的重要標(biāo)志。制定和頒布志愿服務(wù)相關(guān)法律政策，對(duì)于推動(dòng)我國(guó)志愿服務(wù)事業(yè)的發(fā)展，確保志愿服務(wù)相關(guān)資金支持、政策扶持、權(quán)益保障、制度保障等發(fā)揮決定性作用。在法律的支持下，志愿服務(wù)的發(fā)展也將更加專業(yè)化、公開(kāi)化、透明化。志愿服務(wù)相關(guān)法律和政策的制定，無(wú)論對(duì)志愿者組織抑或志愿者個(gè)人來(lái)說(shuō)，其從事志愿服務(wù)的過(guò)程都將有法可依、有規(guī)可循。除此之外，法律政策中也將明確相關(guān)激勵(lì)和表彰制度，進(jìn)而使志愿者從法律的層面獲得相應(yīng)激勵(lì)。

2.社會(huì)輿論與新聞媒體。新聞媒體對(duì)社會(huì)輿論具有重要導(dǎo)向性，它作為文化傳播的重要載體，對(duì)人們價(jià)值判斷、價(jià)值觀和社會(huì)認(rèn)知的影響不容忽視。比如我們所熟知的由權(quán)威新聞媒體中央電視臺(tái)傾力打造的節(jié)目“感動(dòng)中國(guó)”年度人物評(píng)選活動(dòng)，節(jié)目的播出，潛移默化地塑造了人們的慈善價(jià)值觀和對(duì)志愿服務(wù)的社會(huì)認(rèn)同。新聞媒體對(duì)于志愿服務(wù)精神、志愿服務(wù)理念、志愿服務(wù)活動(dòng)和志愿服務(wù)意義的宣傳，必然會(huì)推動(dòng)人們對(duì)志愿服務(wù)的關(guān)注、參與和支持，為志愿服務(wù)營(yíng)造良好的氛圍和基礎(chǔ)，引導(dǎo)更多的人加入到志愿服務(wù)的隊(duì)伍中來(lái)。也堅(jiān)定了志愿者長(zhǎng)期從事志愿服務(wù)的信念。是推動(dòng)志愿服務(wù)事業(yè)發(fā)展的正能力。

3.志愿服務(wù)文化傳統(tǒng)。在我國(guó)傳統(tǒng)文化中也不乏對(duì)志愿服務(wù)的推崇和倡導(dǎo)。弘揚(yáng)植根于中國(guó)傳統(tǒng)文化中的志愿服務(wù)精神，才能更好的激勵(lì)國(guó)人投身于志愿服務(wù)事業(yè)中來(lái)。儒家文化的核心理念“仁”，以及所強(qiáng)調(diào)的“仁者愛(ài)人”等所體現(xiàn)的仁愛(ài)、慈愛(ài)即是我國(guó)慈善理念的溯源。道家思想中，老子所倡導(dǎo)的“上善若水，水善利萬(wàn)物而不爭(zhēng)”，也告誡人們?yōu)槿颂幨酪袼粯?，不僅要幫助別人，還應(yīng)不圖回報(bào);并且在這個(gè)過(guò)程中保持謙虛謹(jǐn)慎的態(tài)度。這同樣是對(duì)慈善行為、志愿行為的倡導(dǎo)，是對(duì)志愿服務(wù)激勵(lì)機(jī)制具有深遠(yuǎn)意義的影響因素。我們應(yīng)該將中國(guó)傳統(tǒng)文化中的志愿精神納入到中國(guó)特色社會(huì)主義精神文明建設(shè)中來(lái)，借助傳統(tǒng)文化的力量，大力宣傳志愿服務(wù)，傳遞志愿精神，增強(qiáng)公共意識(shí)，擴(kuò)大其影響力和感召力。

（二）影響志愿者激勵(lì)機(jī)制效果的微觀因素

1.志愿者組織日常管理規(guī)章制度。日常管理規(guī)章制度是一個(gè)組織規(guī)范化、正式化、系統(tǒng)化的基礎(chǔ)，也是實(shí)現(xiàn)組織合理管理和有效運(yùn)行的必備條件。志愿者組織完善的日常管理規(guī)章制度應(yīng)包括動(dòng)員、招募、培訓(xùn)、實(shí)施、考核、激勵(lì)等多個(gè)方面，良好的管理運(yùn)行模式能夠促進(jìn)志愿服務(wù)的規(guī)范化、有序化，使志愿者感受到組織的感召力和凝聚力，激勵(lì)志愿者參與服務(wù)。

2.志愿服務(wù)內(nèi)容和領(lǐng)域。志愿服務(wù)內(nèi)容本身的意義和價(jià)值對(duì)于調(diào)動(dòng)志愿者積極性、激勵(lì)志愿者持續(xù)參與志愿服務(wù)有直接關(guān)系。在眾多志愿者組織中，有些志愿者組織雖然服務(wù)內(nèi)容單一，卻很有創(chuàng)意、很有意義，深得服務(wù)對(duì)象的認(rèn)可和贊許，帶給了志愿者動(dòng)力。

3.志愿活動(dòng)資金支持情況。資金是志愿服務(wù)運(yùn)行的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，相對(duì)充足的資金不僅為志愿服務(wù)提供經(jīng)濟(jì)支持，也是保障志愿者權(quán)益的需要。消除志愿者經(jīng)濟(jì)上的后顧之憂，能在一定程度上提高志愿者服務(wù)積極性。因而資金支持情況是影像志愿者激勵(lì)的重要因素之一。在外界看來(lái)，既然志愿服務(wù)是志愿者自愿、無(wú)償?shù)男袆?dòng)，表面上不需要資金，實(shí)際在服務(wù)開(kāi)展過(guò)程中卻處處離不開(kāi)資金的支持。比如：從志愿服務(wù)角度來(lái)看，志愿者參加志愿服務(wù)過(guò)程中產(chǎn)生的交通費(fèi)、餐費(fèi)、飲水等費(fèi)用，在有安全隱患的地方開(kāi)展志愿服務(wù)的人身保險(xiǎn)，志愿者組織相對(duì)固定的辦公場(chǎng)所等等，這些方面都需要資金的支持才能實(shí)現(xiàn)。資金情況確實(shí)對(duì)志愿者的服務(wù)積極性產(chǎn)生直接或間接的影響，是影響志愿者激勵(lì)的重要因素。

三、提升志愿服務(wù)激勵(lì)機(jī)制效果路徑的建議

（一）加強(qiáng)激勵(lì)作用的輻射性

激勵(lì)不僅僅要激發(fā)志思者的積極性，留住他們，使他們更好地工作。同時(shí)也要讓志愿者周圍的人能夠感受到作為志愿者的那份光榮和快樂(lè)，吸引他們加入到志愿者隊(duì)伍中來(lái)。這樣的激勵(lì)便真正起到輻射性的作用，起到了留住人、吸引人、擴(kuò)充隊(duì)伍的作用。

（二）激勵(lì)措施要盡可能地具有實(shí)踐性和可操作性

在制定激勵(lì)措施時(shí)，要讓志愿者感受到政策是實(shí)在的，是可操作的。同時(shí)讓志愿者明確地知道，只要自己愿意接受就可以得到什么，以及通過(guò)哪些程序得到。

（三）制定的激勵(lì)措施要有普適性

普適性是指所有志愿者都可以享受到激勵(lì)措施帶來(lái)的利益。志愿者組織在考慮如何激勵(lì)志愿者時(shí)，要考慮志愿者的所有可能動(dòng)機(jī)。不同動(dòng)機(jī)所需要的激勵(lì)措施是不一樣的。制定出的激勵(lì)條文要讓所有符合條件的志愿者都有權(quán)利獲得。雖然不是所有的志愿者都是因?yàn)橛形镔|(zhì)的激勵(lì)或者可以享受某項(xiàng)政策的優(yōu)先權(quán)面來(lái)參加志愿服務(wù)活動(dòng)的。但也有必要讓他們?cè)诜?wù)中增強(qiáng)獲得感。

（四）構(gòu)建社會(huì)榮譽(yù)激勵(lì)機(jī)制

構(gòu)建激勵(lì)機(jī)制即從社會(huì)方面對(duì)志愿者的服務(wù)予以承認(rèn)、獎(jiǎng)勵(lì)與回報(bào);社會(huì)榮譽(yù)激勵(lì)機(jī)制是對(duì)志愿服務(wù)最普遍的激勵(lì)。從國(guó)家級(jí)機(jī)構(gòu)頒發(fā)的“志愿者金獎(jiǎng)”到社區(qū)機(jī)構(gòu)頒發(fā)的“社區(qū)志愿者獎(jiǎng)勵(lì)”都屬于這種激勵(lì)機(jī)制。通過(guò)社會(huì)給予的精神獎(jiǎng)勵(lì)、榮譽(yù)獎(jiǎng)勵(lì)，使志愿者感受到服務(wù)的價(jià)值，產(chǎn)生服務(wù)的自豪感。

參考文獻(xiàn)：

[1]賈家輝.非營(yíng)利組織中志愿者管理面臨的困難與對(duì)策[J]教育發(fā)展研究，2017（S1）：32-35

[2]何榮山，宋宗宇.志愿者激勵(lì)機(jī)制法制化研究[J]西南民族大學(xué)學(xué)報(bào)（人文社科版），2017，38（02）：119-123

[3]畢素華.社區(qū)志愿激勵(lì)機(jī)制探析：個(gè)人和組織的兩層面分析[J]社會(huì)科學(xué)研究，2011（06）：86-90

[4]張紀(jì)花.大學(xué)生志愿者服務(wù)激勵(lì)機(jī)制探索[J]思想理論教育，2009（03）：91-93

[5]張向群.基于心理需求的志愿者激勵(lì)研究[J]科學(xué)學(xué)研究，2007（S2）：414-418

[6]楊芮.上海市大學(xué)生志愿服務(wù)激勵(lì)機(jī)制研究[D]上海師范大學(xué)，2018

[7]魯夢(mèng)云.大型體育賽事志愿者管理研究[D]福建農(nóng)林大學(xué)，2018

[8]張?jiān)掠?“經(jīng)濟(jì)人”視角的圖書館志愿者激勵(lì)研究[J]圖書館，2015（08）：12-18

[9]尹駿怡.優(yōu)勢(shì)視角下社工專業(yè)學(xué)生的志愿服務(wù)激勵(lì)機(jī)制建設(shè)[D]中國(guó)青年政治學(xué)院，2015

[10]劉赟.我國(guó)志愿者激勵(lì)機(jī)制的構(gòu)建和完善[D]武漢科技大學(xué)，2013

[11]張慶武.中美志愿者激勵(lì)的差異性比較[J]中國(guó)青年研究，2008（08）：64-67

[12]胡蓉.我國(guó)志愿者的激勵(lì)機(jī)制探討[J]成都教育學(xué)院學(xué)報(bào)，2006（01）：70-72