農(nóng)技協(xié)與新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體融合發(fā)展探究

朱亞文　陳翔　張梓昱

關(guān)鍵詞：農(nóng)技協(xié);新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體;融合發(fā)展;對(duì)策

中圖分類號(hào)：F306.4;F324 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1009 — 2234（2021）02 — 0079 — 04

一、引言

農(nóng)村專業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì)（以下簡(jiǎn)稱農(nóng)技協(xié)）是我國實(shí)施家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制后，作為連接市場(chǎng)、技術(shù)與農(nóng)戶的重要紐帶應(yīng)運(yùn)而生，是農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系的重要組成部分，在技術(shù)推廣方面具有顯著優(yōu)勢(shì)。2012年至2018年期間中央一號(hào)文件有六年明確提出非政府農(nóng)技推廣服務(wù)要充分發(fā)揮農(nóng)技協(xié)在農(nóng)技推廣中作用。農(nóng)技協(xié)在科技推廣，科學(xué)普及，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提高農(nóng)民科學(xué)素質(zhì)，增強(qiáng)政府與農(nóng)民群眾的聯(lián)系，增進(jìn)黨群關(guān)系方面發(fā)揮越來越重要的作用。自1979年安徽天長(zhǎng)縣成立了中國第一個(gè)農(nóng)民科學(xué)種田技術(shù)協(xié)會(huì)以來，至今在全國已經(jīng)發(fā)展成立了10.35萬個(gè)農(nóng)技協(xié)。隨著我國農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系的快速發(fā)展，農(nóng)村一、二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展加速，農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)力穩(wěn)步提升。農(nóng)技協(xié)也在其組織形式上不斷升級(jí)與融合，根據(jù)作者2018年對(duì)安徽省、四川省、江蘇省的調(diào)查發(fā)現(xiàn)，農(nóng)技協(xié)的數(shù)量在持續(xù)減少，但是縣、鄉(xiāng)農(nóng)技協(xié)聯(lián)合會(huì)呈快速增長(zhǎng)。如四川作為我國農(nóng)技協(xié)的重要發(fā)源地，農(nóng)技協(xié)數(shù)量由20世紀(jì)九十年代最高峰的16000多家，減少到2017年的7599個(gè)，農(nóng)技協(xié)聯(lián)合會(huì)由112個(gè)增長(zhǎng)到1518個(gè)。

農(nóng)業(yè)組織融合能夠促進(jìn)產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展。農(nóng)業(yè)組織融合合能共享核心技術(shù)，結(jié)成利益共同體，形成分工協(xié)作、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、互惠互利的聯(lián)合體，能夠有效實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈與價(jià)值鏈的潛在收益（王志剛，2019）。張曉軍（2011）在比較了農(nóng)技協(xié)與合作社的基礎(chǔ)上提出多種形式、多元模式的農(nóng)民組織化形式的共同存在、發(fā)展是一個(gè)必然的階段，農(nóng)技協(xié)與合作社都有著廣闊的發(fā)展空間，多種類型的農(nóng)民專業(yè)合作組織將共同發(fā)展。石曉華等（2012）提出農(nóng)技協(xié)和合作社作為兩種不同的合作組織，兩者的聯(lián)系與合作必須遵循自愿原則，才能夠?yàn)榇龠M(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展起到積極作用。宋啟超（2015）則提出強(qiáng)化農(nóng)技協(xié)與農(nóng)村各類專業(yè)合作社的融合，促進(jìn)農(nóng)技協(xié)向?qū)嶓w型發(fā)展，才是提升農(nóng)技協(xié)發(fā)展水平的創(chuàng)新之舉。農(nóng)技協(xié)與新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的融合發(fā)展已呈現(xiàn)明顯的發(fā)展趨勢(shì)。對(duì)安徽118個(gè)農(nóng)技協(xié)的調(diào)查發(fā)現(xiàn)，農(nóng)技協(xié)與合作社、龍頭企業(yè)和家庭農(nóng)場(chǎng)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體融合發(fā)展占調(diào)查樣本的63%。但是，已有文獻(xiàn)對(duì)其融合的特征相關(guān)研究較少。本文將以調(diào)研中總結(jié)的安徽省農(nóng)技協(xié)“協(xié)會(huì)+龍頭企業(yè)+會(huì)員”、“協(xié)會(huì)+合作社+農(nóng)戶”、“協(xié)會(huì)+龍頭企業(yè)+合作社+會(huì)員”等創(chuàng)新發(fā)展模式為例，歸納特征，深入探究農(nóng)技協(xié)與新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的融合發(fā)展，有助于探索建立新型社會(huì)化服務(wù)體系，推進(jìn)農(nóng)技協(xié)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，充分發(fā)揮農(nóng)技協(xié)在農(nóng)村科學(xué)技術(shù)傳播過程中的作用。

二、農(nóng)技協(xié)與新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體融合發(fā)展模式

為適應(yīng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、農(nóng)村信息化和城鎮(zhèn)化發(fā)展，新型農(nóng)業(yè)主體的快速發(fā)展，農(nóng)技協(xié)與合作社、龍頭企業(yè)等農(nóng)業(yè)合作組織融合發(fā)展，形成了各具特色的組織形式。對(duì)安徽省的調(diào)查發(fā)現(xiàn)，農(nóng)技協(xié)與合作社、龍頭企業(yè)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體結(jié)合發(fā)展成為主要的發(fā)展模式占比達(dá)70%，有63%建有龍頭企業(yè)和家庭農(nóng)場(chǎng)。在發(fā)展中不少農(nóng)技協(xié)已由原來單純的技術(shù)、信息交流轉(zhuǎn)向經(jīng)濟(jì)實(shí)體，“協(xié)會(huì)+實(shí)體+會(huì)員”形式占比達(dá)77%，已逐漸取代“協(xié)會(huì)+會(huì)員”形式。其中“協(xié)會(huì)+龍頭企業(yè)+會(huì)員”、“協(xié)會(huì)+合作社+農(nóng)戶”、“協(xié)會(huì)+龍頭企業(yè)+合作社+會(huì)員”是最主要融合模式。

（一）“協(xié)會(huì)+龍頭企業(yè)+會(huì)員”模式

該模式的形成有兩種方式，第一種方式是協(xié)會(huì)成立之后，在發(fā)展過程中，一般由協(xié)會(huì)帶頭人，或由一些理事、大戶等核心會(huì)員成立了利益聯(lián)系緊密，有利于經(jīng)營的企業(yè)。第二種方式是企業(yè)在發(fā)展中，為了促進(jìn)形成更多的利益共同體或者建立更有利于技術(shù)推廣，企業(yè)的發(fā)展，企業(yè)經(jīng)營者領(lǐng)頭建立協(xié)會(huì)。這種模式的協(xié)會(huì)為與企業(yè)簽訂契約的農(nóng)戶提供種子、化肥、生產(chǎn)管理等技術(shù)方面的指導(dǎo)和培訓(xùn)，企業(yè)為協(xié)會(huì)提供必要的資金支持。

安徽省徽州區(qū)徽雕專業(yè)協(xié)會(huì)是以黃山徽州竹藝軒雕刻有限公司為基礎(chǔ)成立的專業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì)。竹藝軒雕刻有限公司是非物質(zhì)文化遺產(chǎn)生產(chǎn)性保護(hù)基地，擁有竹木雕的專業(yè)技術(shù)團(tuán)隊(duì)，產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)規(guī)?；⑵放苹a(chǎn)，徽雕協(xié)會(huì)有著龍頭企業(yè)的主導(dǎo)帶動(dòng)，可以有效通過協(xié)會(huì)交流推廣竹木雕雕刻技術(shù)，并帶動(dòng)會(huì)員進(jìn)行徽州竹木雕產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)增加收入。協(xié)會(huì)作坊會(huì)員產(chǎn)品可以自行銷售，也可以通過公司進(jìn)行銷售。協(xié)會(huì)本身缺乏資金的扶持，所有資金都由企業(yè)承擔(dān)。

（二）“協(xié)會(huì)+合作社+農(nóng)戶”模式

該模式是協(xié)會(huì)發(fā)展過程中的常見模式之一。其形成主要有兩種方式，其一是協(xié)會(huì)擁有一定技術(shù)資源，在運(yùn)行的過程中，由于經(jīng)營的需要，或協(xié)會(huì)帶頭人與一些利益緊密的會(huì)員在協(xié)會(huì)的基礎(chǔ)上再成立合作社。其二是協(xié)會(huì)與一些合作社聯(lián)合形成新的協(xié)會(huì)。此種協(xié)會(huì)側(cè)重于產(chǎn)業(yè)整合上的功能，同時(shí)也成為合作社、專業(yè)大戶與政府之間的橋梁。

安徽金寨縣蔬菜產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)該協(xié)會(huì)于2015年成立，會(huì)長(zhǎng)為政府通過招商引進(jìn)的返鄉(xiāng)技術(shù)人才，是全國科普惠農(nóng)興村帶頭人。協(xié)會(huì)結(jié)構(gòu)健全，現(xiàn)有會(huì)員150人，全部來自本地鄉(xiāng)鎮(zhèn)，協(xié)會(huì)有產(chǎn)品品牌：董崗五蔬。協(xié)會(huì)有1個(gè)合作社、3家家庭農(nóng)場(chǎng)，合作社流轉(zhuǎn)土地500畝。協(xié)會(huì)對(duì)會(huì)員提供包括蔬菜種植全程化技術(shù)的指導(dǎo)、銷售信息的共享以及金融擔(dān)保的技術(shù)服務(wù)，不受時(shí)間和次數(shù)的限制，且現(xiàn)場(chǎng)交流指導(dǎo)，具有可操作性和針對(duì)性;其次，入會(huì)沒有門檻，對(duì)小農(nóng)戶的帶動(dòng)能力較強(qiáng)。

（三）“協(xié)會(huì)+龍頭企業(yè)+合作社+會(huì)員”模式

該模式形成主要有兩種，第一種在協(xié)會(huì)發(fā)展過程中，協(xié)會(huì)帶頭人或理事以上的核心會(huì)員建立企業(yè)或合作社。另一種方式是協(xié)會(huì)與全產(chǎn)業(yè)鏈的企業(yè)和合作社進(jìn)行合作，成立行業(yè)聯(lián)會(huì)或新的協(xié)會(huì)形成相互促進(jìn)的利益共同體。隨著規(guī)模增大，合作社或企業(yè)一般成為團(tuán)體會(huì)員。協(xié)會(huì)、合作社、企業(yè)等能夠在全產(chǎn)業(yè)鏈開展合作，團(tuán)體會(huì)員在產(chǎn)業(yè)鏈的不同階段發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，普通會(huì)員為協(xié)會(huì)提供合格產(chǎn)品。團(tuán)體會(huì)員能夠從經(jīng)費(fèi)上能夠支撐協(xié)會(huì)的發(fā)展。若協(xié)會(huì)運(yùn)行較好，會(huì)對(duì)一定區(qū)域內(nèi)行業(yè)產(chǎn)生影響。但是，隨著規(guī)模擴(kuò)大，組織結(jié)構(gòu)多樣，協(xié)會(huì)需要進(jìn)一步完善組織結(jié)構(gòu)和運(yùn)行機(jī)制，提高管理能力。

安徽廬江縣食用菌協(xié)會(huì)成立于2005年4月，是在縣民政局依法批準(zhǔn)登記注冊(cè)的農(nóng)村專業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì)。先后被評(píng)為合肥市農(nóng)技協(xié)“先進(jìn)集體”，合肥市“科普惠農(nóng)先進(jìn)單位”，“安徽省示范農(nóng)村專業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì)”，安徽省食用菌技術(shù)行業(yè)“先進(jìn)單位”榮譽(yù)稱號(hào)。廬江食用菌協(xié)會(huì)下轄有6個(gè)農(nóng)民專業(yè)合作社和2個(gè)食用菌公司，2個(gè)扶貧產(chǎn)業(yè)園和1個(gè)食用真菌研究所。廬江縣食用菌協(xié)會(huì)食用菌產(chǎn)業(yè)扶貧科普示范基地由廬江縣惠農(nóng)食用菌科技有限公司經(jīng)營。公司采取“公司+基地+貧困戶”的運(yùn)行機(jī)制，由公司統(tǒng)一購置原料，統(tǒng)一研發(fā)培育菌種，統(tǒng)一制作生產(chǎn)菌棒，統(tǒng)一品牌銷售，統(tǒng)一貧困戶管理分紅的“五統(tǒng)一”模式。帶動(dòng)周圍貧困戶500余戶，現(xiàn)已吸納430戶有意愿的貧困戶參與入股分紅，建成后可滿足30戶以上貧困勞動(dòng)力就近就業(yè)需求。

三、農(nóng)技協(xié)與新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體融合發(fā)展的特征

農(nóng)技協(xié)發(fā)展向綜合技術(shù)服務(wù)型和技術(shù)與經(jīng)營結(jié)合，服務(wù)功能不斷擴(kuò)大，合作領(lǐng)域也在逐步擴(kuò)展。隨著農(nóng)村新型生產(chǎn)經(jīng)營主體的大量涌現(xiàn)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)速度加快，一二三產(chǎn)業(yè)融合的趨勢(shì)越來越強(qiáng)（熊磊，2020），農(nóng)技協(xié)發(fā)展的環(huán)境已發(fā)生了根本變化，且農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展很快，協(xié)會(huì)與合作社、龍頭企業(yè)融合發(fā)展的趨勢(shì)越來越強(qiáng)。對(duì)以上模式進(jìn)行歸納總結(jié)，發(fā)現(xiàn)農(nóng)技協(xié)與新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的融合發(fā)展具有以下特征。

（一）降低生產(chǎn)成本，實(shí)現(xiàn)合作雙贏

調(diào)查中的農(nóng)民合作社、龍頭企業(yè)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體大多擁有統(tǒng)一品牌、統(tǒng)一質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一定價(jià)、批量供應(yīng)、規(guī)模經(jīng)營的優(yōu)勢(shì)，不僅能夠保障原料的質(zhì)量，還能夠降低生產(chǎn)的原料成本，有利于提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)化，提升農(nóng)產(chǎn)品的經(jīng)濟(jì)效益（孫紅霞等，2019）。以四川眉山市東坡區(qū)云閣鵪鶉養(yǎng)殖專業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì)為例，該協(xié)會(huì)創(chuàng)立了“公司+協(xié)會(huì)（合作社）+專委會(huì)+農(nóng)戶+銀行+保險(xiǎn)”的六方合作模式，積極實(shí)行“七統(tǒng)一”即統(tǒng)一孵化、統(tǒng)一種苗、統(tǒng)一防疫、統(tǒng)一飼料、統(tǒng)一服務(wù)、統(tǒng)一回收、統(tǒng)一保險(xiǎn)。成立技術(shù)研究中心和禽病分析化驗(yàn)工作室，逐步形成了以種蛋孵化程序化、飼料配方科學(xué)化、飼養(yǎng)管理標(biāo)準(zhǔn)化、糞污處理無害化為核心的鵪鶉健康養(yǎng)殖關(guān)鍵技術(shù)等一套規(guī)范的蛋用鵪鶉養(yǎng)殖技術(shù)。協(xié)會(huì)通過飼養(yǎng)試驗(yàn)、屠宰試驗(yàn)，采用蛋品質(zhì)評(píng)定法、化學(xué)成分分析法等，逐步形成了團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)。該標(biāo)準(zhǔn)細(xì)化規(guī)定了蛋用型鵪鶉的場(chǎng)舍環(huán)境要求，對(duì)引種、飼料、育雛育成期飼養(yǎng)管理、產(chǎn)蛋期飼養(yǎng)管理、衛(wèi)生管理、檔案管理等各環(huán)節(jié)有效控制。積極向廣大鵪鶉養(yǎng)殖戶推廣，顯著提高了鵪鶉產(chǎn)蛋量，具有較高的料蛋比，有強(qiáng)大的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，極大提高了養(yǎng)殖戶的收益和企業(yè)經(jīng)濟(jì)收入。

其次，新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的生產(chǎn)、銷售等環(huán)節(jié)，需要大量的勞動(dòng)力資源，經(jīng)營主體通過提供可觀的就業(yè)崗位和農(nóng)民建立長(zhǎng)期而穩(wěn)定的合作關(guān)系。這不僅有利于大幅度降低生產(chǎn)成本，還能將農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力從土地上解放出來。對(duì)安徽省118個(gè)農(nóng)技協(xié)的調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，絕大部分認(rèn)為協(xié)會(huì)對(duì)會(huì)員發(fā)展有所幫助，比例高達(dá)96%。97%的會(huì)員認(rèn)為加入?yún)f(xié)會(huì)對(duì)會(huì)員的收入增加有幫助，其中42%的會(huì)員得到了協(xié)會(huì)的資金支持（見圖3-1）。

圖3-1：農(nóng)技協(xié)對(duì)會(huì)員服務(wù)情況。數(shù)據(jù)來源：課題調(diào)研數(shù)據(jù)

經(jīng)營主體為協(xié)會(huì)、農(nóng)民提供品牌效應(yīng)、質(zhì)量保證等優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)農(nóng)民增收;農(nóng)民為其帶來大量勞動(dòng)力、土地，大大提高生產(chǎn)效率，占領(lǐng)農(nóng)村市場(chǎng)，從而實(shí)現(xiàn)“雙贏”。

（二）整合農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，提升農(nóng)業(yè)價(jià)值

新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體擁有雄厚的資金、先進(jìn)的技術(shù)、現(xiàn)代化的經(jīng)營管理理念和規(guī)范的制度環(huán)境等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素，在農(nóng)產(chǎn)品物資供應(yīng)等產(chǎn)前環(huán)節(jié)、農(nóng)產(chǎn)品加工、營銷與流通和品牌創(chuàng)建等產(chǎn)后環(huán)節(jié)具備比較優(yōu)勢(shì)（周腰華等，2019;張照新，2013）。

協(xié)會(huì)、合作社、企業(yè)等能夠在全產(chǎn)業(yè)鏈開展合作，協(xié)會(huì)、農(nóng)戶在不同階段發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，有效整合農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，使得產(chǎn)供銷一體化（張連剛等，2016;湯吉軍2019）。四川省資陽市安岳縣檸檬是世界檸檬五大產(chǎn)區(qū)之一。安岳縣檸檬種植技術(shù)服務(wù)協(xié)會(huì)，以檸檬專委會(huì)平臺(tái)為紐帶，由檸檬生產(chǎn)合作社、營銷公司、服務(wù)公司等11家企業(yè)培育檸檬產(chǎn)業(yè)供銷全產(chǎn)業(yè)鏈龍頭企業(yè)--“四川省檸佳怡果業(yè)有限公司”，股東總種植面積達(dá)2萬畝以上，庫房面積達(dá)5萬㎡。專委會(huì)會(huì)員檸檬種植面積達(dá)15萬畝以上，技術(shù)服務(wù)面積超過30萬畝，占安岳縣種植面積的60%。檸檬產(chǎn)量占全國產(chǎn)量的80%，檸檬專委會(huì)立足安岳，服務(wù)全省，輻射全國。農(nóng)技協(xié)與新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的融合發(fā)展促進(jìn)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、組織化，保障自身可持續(xù)發(fā)展的同時(shí)還實(shí)現(xiàn)了農(nóng)民增收、企業(yè)增效的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)。

（三）建立利益聯(lián)結(jié)，提供廣泛服務(wù)

農(nóng)技協(xié)能夠?yàn)檗r(nóng)民提供一定的技術(shù)支持，而農(nóng)民則能為經(jīng)營業(yè)帶來一定收益，經(jīng)營主體對(duì)協(xié)會(huì)的資金、技術(shù)培訓(xùn)方面有支撐作用，從而形成相互促進(jìn)的利益共同體（徐曉鵬，2020）。新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體具有一定規(guī)模和影響、輻射帶動(dòng)作用，能夠吸引農(nóng)戶的合作（牛若峰，2002）。調(diào)查顯示，基層農(nóng)技協(xié)利用自身科技服務(wù)為主要特色的優(yōu)勢(shì)，開展技術(shù)培訓(xùn)和技術(shù)咨詢服務(wù)，為會(huì)員提供“面對(duì)面，手把手”的技術(shù)指導(dǎo)。

農(nóng)技協(xié)與新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的融合能夠加強(qiáng)協(xié)會(huì)的經(jīng)濟(jì)功能，提高會(huì)員的收益，共同推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展（呂飛杰等，2015）。而農(nóng)技協(xié)主要的功能是在企業(yè)與農(nóng)戶間發(fā)揮協(xié)調(diào)作用，利用自身優(yōu)勢(shì)，定期給農(nóng)民開展科學(xué)普及、科技交流等工作，營造科技興農(nóng)的濃厚氛圍，農(nóng)戶則負(fù)責(zé)提供高質(zhì)量，高保障的原料和初加工農(nóng)產(chǎn)品。安徽省118個(gè)農(nóng)技協(xié)的調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，在農(nóng)技協(xié)大力開展與高校、政府、企業(yè)合和金融機(jī)構(gòu)的合作中，認(rèn)為得到新技術(shù)交流服務(wù)的會(huì)員占比為28%，得到新產(chǎn)品推廣服務(wù)的占12%，得到信息交流服務(wù)的占25%，實(shí)現(xiàn)資源整合協(xié)調(diào)的占10%，得到資金扶持的占11%，得到政策傳達(dá)的占14%（見圖3-2）。

圖3-2：農(nóng)技協(xié)服務(wù)方式分布圖。數(shù)據(jù)來源：課題調(diào)研數(shù)據(jù)

（四）發(fā)展路徑靈活，包容性強(qiáng)

農(nóng)技協(xié)發(fā)展過程中由于包容性強(qiáng)，形成獨(dú)立發(fā)展、與合作社、企業(yè)結(jié)合發(fā)展和借助外力發(fā)展等多種發(fā)展模式。調(diào)查顯示，農(nóng)技協(xié)積極與高校、政府、企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)等開展合作。安徽省的調(diào)查數(shù)據(jù)中，農(nóng)技協(xié)與高校合作較多的占23%，與政府合作較多的占28%，與企業(yè)合作較多的占30%，與金融機(jī)構(gòu)合作較多的占11%，其余則為8%（見圖3-3）。

圖3-3：農(nóng)技協(xié)合作部門。數(shù)據(jù)來源：課題調(diào)研數(shù)據(jù)

新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體也在不斷嘗試和探索與農(nóng)戶的利益聯(lián)結(jié)的新模式，從以前的訂單合同、專業(yè)合作，到現(xiàn)在股份合作、多種聯(lián)結(jié)方式并存的混合型等新型模式蓬勃興起（王樂君等，2019），激發(fā)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和農(nóng)戶的合作潛力，農(nóng)技協(xié)與新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的融合程度逐步加深，融合質(zhì)量穩(wěn)步提升。農(nóng)戶在降低生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)的同時(shí)能夠真真正正的獲得“跨界紅利”。

四、促進(jìn)農(nóng)技協(xié)與新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體融合發(fā)展的策略

農(nóng)技協(xié)與合作社，龍頭企業(yè)的融合發(fā)展能夠有效拓展農(nóng)技協(xié)的服務(wù)領(lǐng)域，在培育和發(fā)展新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的同時(shí)，對(duì)推進(jìn)新型農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)（文華成等，2013），促進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的持續(xù)發(fā)展和實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略具有重要的意義。

（一）創(chuàng)新機(jī)制，推動(dòng)融合發(fā)展

相關(guān)部門共同出臺(tái)促進(jìn)農(nóng)技協(xié)與其他農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體協(xié)同發(fā)展，促進(jìn)鄉(xiāng)村振興的政策，并且建立科協(xié)與農(nóng)委等部門建立定期商談的機(jī)制，從而在制度設(shè)計(jì)和部門聯(lián)動(dòng)的情況下為農(nóng)技協(xié)與新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的融合發(fā)展?fàn)I造良好的政策環(huán)境。逐步建立省、市、縣科協(xié)、農(nóng)技協(xié)建立三級(jí)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，嚴(yán)格年終考核評(píng)估，做到科協(xié)系統(tǒng)“統(tǒng)一行動(dòng)”。指導(dǎo)基層依托本地特色重點(diǎn)打造高質(zhì)量農(nóng)技協(xié)，推廣農(nóng)業(yè)新技術(shù)新品種，組織開展實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)。建立科協(xié)、農(nóng)技協(xié)、學(xué)會(huì)與金融機(jī)構(gòu)等多方信息交流常態(tài)機(jī)制，推動(dòng)信息資源、資金資源、政策資源的互通互享，充分發(fā)揮資源的整體效應(yīng)和聚合效應(yīng)。促進(jìn)科技、人才、項(xiàng)目、資金等要素向農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚，拓寬農(nóng)民增收渠道，實(shí)現(xiàn)企業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收“雙贏”。

（二）培育項(xiàng)目，打造特色產(chǎn)業(yè)

針對(duì)具有地方特色的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集中力量打造一批重點(diǎn)農(nóng)技協(xié)和農(nóng)村科普示范基地，用于新品種新技術(shù)的試驗(yàn)示范、推廣普及。選擇產(chǎn)業(yè)鏈條長(zhǎng)，競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)明顯，基礎(chǔ)好，帶動(dòng)能力強(qiáng)的農(nóng)技協(xié)或農(nóng)技協(xié)聯(lián)合會(huì)進(jìn)行立項(xiàng)支持，打造在地方有較大影響，能帶動(dòng)行業(yè)發(fā)展的農(nóng)技協(xié)或成為專業(yè)技術(shù)委員會(huì)依托的農(nóng)技協(xié)進(jìn)行重大支持，并定期進(jìn)行評(píng)估。

培育特色農(nóng)產(chǎn)品品牌，引領(lǐng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，深度挖掘農(nóng)產(chǎn)品附加值，增加農(nóng)民收入。并在國家級(jí)貧困縣大力扶持培育特色項(xiàng)目，加快轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)展和助力貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)技協(xié)計(jì)劃，提高農(nóng)技協(xié)的信息化水平。建立農(nóng)技協(xié)信息和產(chǎn)品交易平臺(tái)，推廣新產(chǎn)品、新品種、新技術(shù)，逐步建成一個(gè)區(qū)域性、有影響力的信息共享、產(chǎn)品銷售、技術(shù)推廣等為一體的綜合服務(wù)平臺(tái)。

（三）資金支持，促進(jìn)融合發(fā)展

加強(qiáng)與金融機(jī)構(gòu)的協(xié)商溝通，積極探索建立“銀會(huì)合作”對(duì)接平臺(tái)，由各級(jí)科協(xié)組織篩選推薦優(yōu)秀農(nóng)技協(xié)，銀行創(chuàng)新產(chǎn)品和服務(wù)與之對(duì)接，形成資金和技術(shù)整合運(yùn)用、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的“銀會(huì)合作”模式，實(shí)現(xiàn)科協(xié)信息、農(nóng)技協(xié)資源和銀行服務(wù)網(wǎng)絡(luò)資源、資金資源的深度融合。稅務(wù)部門要在政策許可的范圍內(nèi)，對(duì)農(nóng)技協(xié)及其創(chuàng)辦的實(shí)體采取低稅率政策，免征所得稅，或者采取先征后返的辦法，支持其發(fā)展。

〔參 考 文 獻(xiàn)〕

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〔責(zé)任編輯：孫玉婷〕