關(guān)于縣級融媒體新聞輿論監(jiān)督的幾點思考

虎彥群

【摘要】近年來，在如何推進縣級融媒體中心的建設(shè)工作這一問題上，眾多的新聞機構(gòu)和媒體人一直在進行多元探索實踐，在推進改革的步伐中，如何守正創(chuàng)新發(fā)揮好傳統(tǒng)媒體、新興媒體的新聞輿論監(jiān)督作用，本文結(jié)合縣級融媒體的新聞案例，進行了幾點思考。

【關(guān)鍵詞】新聞;輿論監(jiān)督;縣級融媒體;媒體公信力

中圖分類號：TN94? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 文獻標識碼：A? ? ? ? ? ? ? ? DOI：10.12246/j.issn.1673-0348.2021.011..063

新聞輿論監(jiān)督，則是借助多樣化新聞媒介對社會大眾實際生活所遇到的問題與解決方法進行全面揭示，發(fā)揮監(jiān)督作用。①新聞輿論監(jiān)督雖然不具有強制性，但它卻具有一種精神的、道德的力量。當分散的、個別的議論引起人們普遍關(guān)注，經(jīng)過傳播而形成社會輿論時，便代表著眾多人的看法和意志，對社會生活產(chǎn)生重要的影響。

1. 新聞輿論監(jiān)督的核心

所謂“新聞輿論監(jiān)督”就是通過新聞媒介來揭示現(xiàn)實生活中存在的問題并促使其解決的一種輿論監(jiān)督，社會各界通過廣播、影視、報刊、雜志等大眾傳播媒介，發(fā)表自己的意見和看法，形成輿論，從而對國家、政黨、社會團體、公眾人物以及社會上一切有悖于法律和道德的行為形成輿論監(jiān)督。

監(jiān)督輿論雖然不具有強制性，但它卻具有一種精神的、道德的力量。當分散的、個別的議論引起人們普遍關(guān)注，經(jīng)過傳播而形成社會輿論時，便代表著眾多人的看法和意志，這些看法也將對大眾的社會生活產(chǎn)生一定的影響。從媒體出發(fā)新聞輿論監(jiān)督是社會主義民主政治的重要內(nèi)容，也是社會主義政治文明進步的重要標志。輿論監(jiān)督的實現(xiàn)需要兩個環(huán)節(jié)：一是提供足夠的輿論信息，即可以形成輿論的事實和情況，使人們對經(jīng)濟、政治及社會生活有充分的了解;二是在擁有信息的情況下，對各種政治、經(jīng)濟和社會現(xiàn)象進行理性、嚴謹?shù)脑u論。在信息日益豐富的今天，輿論批評顯得越來越重要，人們通過對普遍關(guān)心的問題進行論辯、辯駁乃至爭論，即眾多個體意見的充分互動，最終匯集為多數(shù)人普遍贊同、且能在心理上產(chǎn)生共鳴的一致性意見，從而形成合力，集群策群力共同推動大家普遍關(guān)心的問題向著進步的方向發(fā)展。

如昭陽區(qū)區(qū)委、區(qū)政府一直十分重視的流經(jīng)中心城區(qū)的“利濟河”“禿尾河”河道污染治理工作。自2008年起，區(qū)融媒體的前身新聞中心就開始創(chuàng)辦電視節(jié)目，持續(xù)關(guān)注“利濟河”“禿尾河”河道污染情況，制作、播出了大量的監(jiān)督類電視新聞作品，一些向河道直排、直放生活污水的現(xiàn)象得到了第一時間的曝光并被相關(guān)職能部門有效地遏制，同時通過新聞曝光，相關(guān)職能部門在輿論監(jiān)督下，積極開展中心城市河道清淤的相關(guān)工作。自2017年起，區(qū)委、區(qū)政府啟動了世行貸款“兩河”治理環(huán)境項目，致力于打造“水清、路暢、岸綠、景美”的目標。昭陽區(qū)融媒體中心的新聞報道工作也緊緊圍繞此項項目，安排專班記者去持續(xù)跟進新聞報道，最開始的新聞報道從《禿尾河變身垃圾河》、《禿尾河遭垃圾、污水污染》、《禿尾河水系城區(qū)河道成了“垃圾場”》、持續(xù)發(fā)揮媒體輿論監(jiān)督作用，在“兩河”違建拆除等工作中新聞報道了《禿尾河下游標段治理工程有序推進》、《禿尾河橋鑒定為D級危橋 擬拆除重建》、《禿尾河下游段治理完成工程量過半》對輿論引導起到了積極作用，有力促進了項目的推進。如今的“兩河”新聞報道則是《禿尾河水系再現(xiàn)水清岸美怡人景色》、《昭通中心城市河道治理見成效：禿尾河出現(xiàn)小魚群》、《假日有空一起來看看禿尾河的變化》等治理成效明顯、河道兩岸環(huán)境優(yōu)美，市民贊不絕口的現(xiàn)場新聞報道。新聞輿論監(jiān)督的核心是公開報道和新聞批評，發(fā)現(xiàn)問題、分析問題和解決問題的新聞輿論監(jiān)督過程，禿尾河從“垃圾場”到水清岸美怡人景色的新聞作品嬗變的過程，正是體現(xiàn)了在自身媒體平臺極具影響力的背景下，新聞輿論監(jiān)督的強勢戰(zhàn)斗力，其特有的公開曝光的形式，能產(chǎn)生的作用和效果具有非常強大的公眾震懾力。

2. 新聞輿論監(jiān)督的重要性

“十八大”政府工作報告指出，要加強民主監(jiān)督、輿論監(jiān)督，而傳統(tǒng)媒介的輿論監(jiān)督對于我國反腐倡廉工作有著突出且特殊的作用，我國歷屆政府對于媒介的監(jiān)督都十分的重視，央視的《焦點訪談》、《新聞1+1》、《每周質(zhì)量報告》是家喻戶曉的新聞監(jiān)督的王牌節(jié)目，它們的存在對整個社會的健康發(fā)展起到重要的作用。

由遠及近，云南二臺推出的《都市條形碼》節(jié)目，秉承“新聞為人民服務(wù)，新聞從昆明說起”的欄目理念，真實再現(xiàn)昆明百姓的每天生活，輕松而具有思考，平實而不乏犀利，曝光的新聞更是贏得了廣大受眾的認可，自開播以來，其市場占有率在昆明市所能接收頻道節(jié)目中也持續(xù)走高，已然建立起了穩(wěn)定的觀眾群。在昆明本土“民生新聞”欄目中是當之無愧的收視冠軍，成為大眾關(guān)注熱點，頻頻創(chuàng)收視奇跡，其市場份額占到78%。在許多縣級融媒體，也不乏“民生新聞”欄目，其中“曝光臺”“調(diào)查內(nèi)新聞”等欄目往往都收獲了良好的社會效果。2020年，在愛國衛(wèi)生專項行動中，筆者所在的工作平臺，昭陽區(qū)融媒體中心在全媒體矩陣平臺開設(shè)了“愛國衛(wèi)生專項行動進行時”專欄，開通了“點贊臺”、“曝光臺”和“紅黑榜”等頻道，第一時間發(fā)布監(jiān)督類新聞，收獲了中心城市居民的一致好評，尤其在“凈餐館”專項行動中，昭陽區(qū)融媒體中心更是在全媒體矩陣平臺，每天發(fā)布城區(qū)餐館“紅榜”、“黑榜”名單，每一期的發(fā)布，都能第一時間獲得普通大眾的自來水式的轉(zhuǎn)發(fā)至朋友圈，并且評論區(qū)的討論也如火如荼。

3. 縣級融媒體真正發(fā)揮新聞輿論監(jiān)督的發(fā)展建議

3.1 縣級黨委政府及主管部門加大支持

媒介輿論監(jiān)督是通過媒介將社會發(fā)生的事件和事件背后的真相揭示出來，引發(fā)社會的廣泛關(guān)注和討論，進而找出解決問題的途徑，最終維護社會的正義和健康發(fā)展。通過媒介進行廣泛的輿論監(jiān)督，進而積極地維護社會公平，體現(xiàn)出公共意志和社會公平自由。這就需要縣級黨委政府支持記者深度采訪、深入挖掘問題、及時客觀公開發(fā)布新聞事實。在一些領(lǐng)域和范圍，存在著對媒介輿論監(jiān)督的錯誤看法和認識。比如，城管對臨時菜市場的監(jiān)管存在著難度，臨時菜市場環(huán)境衛(wèi)生差、交通擁堵，市民反映買菜方便了，但同時也帶來了一些問題。這本身是很好地監(jiān)督類新聞，但是就會有城管部門的負責人或上級領(lǐng)導認為，這樣曝光“太丟人”，這就是媒體在與職能部門“抬杠”，以致不接受采訪，甚者想盡辦法使新聞無法發(fā)布。換個角度思考，既然新聞，就是客觀實際的反映新聞事實，不會偏執(zhí)地說職能部門存在管理問題，相反，問題擺明了，更利于推動工作，為下一步合理布局規(guī)劃菜市場為市民提供方便奠定輿論基礎(chǔ)。

3.2 縣級融媒體自身高度重視

如果說司法是維護社會正義的利器，那么輿論監(jiān)督是另一把鋒利的尖刀，它同樣具有捍衛(wèi)真理和正義，鞭撻腐敗和邪惡的作用，對公權(quán)組織和整個社會都起到強有力的監(jiān)督功能。隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展，產(chǎn)生的各種各樣社會矛盾逐漸成為了廣大群眾矚目的焦點，人民群眾對于維護社會公平正義的呼聲也越來越高，作為新聞媒介該有的職能——媒介輿論監(jiān)督，也必須得到強化，使其快速健康地發(fā)展。縣級融媒體在整合傳統(tǒng)媒體和新興媒體時，必須保留或開辟新陣地和欄目，使輿論監(jiān)督長久彌新。堅守好新聞輿論監(jiān)督陣地，花力氣、下功夫做好監(jiān)督內(nèi)的新聞，彰顯新聞媒體的輿論監(jiān)督力量，捍衛(wèi)真理和正義。

在融媒體的建設(shè)中，對于傳統(tǒng)媒體，比如電視類監(jiān)督類欄目該保留的要保留，沒有的，應(yīng)該重視起來，開設(shè)專欄，充實好人員和設(shè)備，加大輿論監(jiān)督力度。同時，充分發(fā)揮好新興媒體的作用，充分利用其傳播速度快、傳播覆蓋率高的特點，讓輿論監(jiān)督處處在、時時新。

3.3 縣級融媒體要敢于開展輿論監(jiān)督

從縣級融媒體的發(fā)展視角來看，要敢于和善于開展輿論監(jiān)督，圍繞黨和政府關(guān)注的、人民群眾關(guān)心的熱點問題，本著實事求是的原則，從群眾最基本的“衣食住行”“柴米油鹽”保障等方面入手，以職能部門是否為群眾排憂解難為切入點，緊緊圍繞黨委政府重點工作、中心工作第一時間跟進各級各部門落實工作情況，最大化發(fā)揮新聞輿論監(jiān)督作用。

2019年7月3日，昭通市公安局交通警察支隊接到網(wǎng)友舉報：“一輛號牌為云C0L005號網(wǎng)約車在鎮(zhèn)雄駛往昭通的路途中，司機多次抽煙，打電話，玩電話，真心替坐車乘客的安全擔心，如果此類事情一旦發(fā)生意外，這是多少個家庭的悲劇。請交警部門徹查此事，給昭通人民群眾乘車安全一個最基本的保障?！辈⒏缴显擇{駛?cè)怂C的視屏等。交警支隊接到舉報后，相關(guān)部門根據(jù)支隊領(lǐng)導指示，隨即向車輛歸屬公司的轄區(qū)管理大隊下達指令，要求昭陽公安分局交警一大隊對舉報事件進行調(diào)查處理。昭陽區(qū)融媒體中心記者獲悉后，立刻前往交警一大隊進行采訪，對該事件進行曝光。此輿論監(jiān)督起到了良好的教育警示作用，給肩負乘客和自身生命安全的運營駕駛員敲響了警鐘。

3.4 縣級融媒體要善于開展輿論監(jiān)督

做好輿論監(jiān)督，保障公眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)、監(jiān)督權(quán)，是切實提升媒體公信力的重要途徑。這就要求我們要牢記媒體責任，以黨委、政府為中心開展輿論監(jiān)督，能夠善于發(fā)出自己的聲音。

在食品安全方面，昭陽區(qū)融媒體中心記者獲取新聞線索后，對小作坊加工米線的臟亂差環(huán)境作了報道，并聯(lián)系了相關(guān)部門對其進行嚴格檢查，要求其進行整改。記者還關(guān)注了城區(qū)給所中小周邊的食品情況，相關(guān)部門也及時加大了對“三無”食品的查處力度，為學生健康保駕護航。這些看似平常的事情，經(jīng)媒體曝光后，都能獲得及時有效的處理，媒體的公信力自然而然得到了提升。

3.5 縣級融媒體要杜絕有償新聞，確保輿論監(jiān)督陽光運行

新聞?wù)鎸嵭允敲襟w的原則性問題，也正是一個大是大非問題，一是一，二是二，是與非的界限非常分明，不容混淆。所以，對于那些打著輿論監(jiān)督之名，搞虛假新聞的“害群之馬”，理當依照法律和法定程序予以打擊，追究其法律責任。

打擊虛假、有償新聞，也正是對輿論監(jiān)督的捍衛(wèi)。畢竟打鐵還需自身硬，輿論監(jiān)督的公信力依賴于媒體報道的水準，而這樣的水準，靠的是從業(yè)者的素質(zhì)和嚴格的新聞管理流程。媒體以及媒體人需要保持高度的警醒，只有堅守職業(yè)操守，才有公信，也才有生存和發(fā)展的空間。

習近平總書記專門指出：“我們應(yīng)想方設(shè)法促進媒體的融合，強化主流媒體的社會公信力與影響力，逐漸構(gòu)建成一個同心圓，積極引導社會大眾的道德觀念、價值理念及理想信念，廣泛宣揚正能量?！雹诳h級融媒體中心在改革建設(shè)的步伐中，一定要守正創(chuàng)新發(fā)揮好傳統(tǒng)媒體、新興媒體的新聞輿論監(jiān)督作用，失去這一陣地，深化基層媒體改革事業(yè)的路徑將偏離主航道，也將失去縣級融媒體的傳播力、公信力、影響力。

參考文獻：

[1]楊翠松.正確理解正面報道做好新聞輿論監(jiān)督[J].采寫編，2018（5）：41-43.

[2]趙轉(zhuǎn)超，羅湘華.試析新聞輿論監(jiān)督的原則和基本前提[J].山西政報，2014（S2）：38.