建設(shè)高水平應(yīng)用型大學(xué)的內(nèi)外部關(guān)系規(guī)律探析與對策建議

丁兆明 周月朋

[摘 要] ?建設(shè)高水平應(yīng)用型大學(xué)，是我國高等教育立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局，推動高校實(shí)現(xiàn)內(nèi)涵式發(fā)展，構(gòu)建高質(zhì)量高等教育體系的重要戰(zhàn)略抉擇。必須堅(jiān)持以習(xí)近平總書記關(guān)于教育的重要論述為指導(dǎo)，牢牢把握應(yīng)用型大學(xué)供給側(cè)與所在城市（區(qū)域）經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需求側(cè)這一主要矛盾，既把握運(yùn)用教育的外部關(guān)系規(guī)律，正確處理學(xué)校與所在城市（區(qū)域）的關(guān)系、學(xué)校學(xué)科專業(yè)建設(shè)與城市（區(qū)域）產(chǎn)業(yè)布局的關(guān)系，推動學(xué)校與城市（區(qū)域）融合發(fā)展;又把握運(yùn)用內(nèi)部關(guān)系規(guī)律，正確處理學(xué)校內(nèi)部學(xué)科和專業(yè)的關(guān)系、教學(xué)與科研的關(guān)系、思政教育和專業(yè)教育的關(guān)系，推動學(xué)校內(nèi)部諸要素融合發(fā)展。以學(xué)校與城市（區(qū)域）融合發(fā)展為牽引，以學(xué)校內(nèi)部諸要素融合發(fā)展為支撐，合力推動高質(zhì)量建設(shè)高水平應(yīng)用型大學(xué)。

[關(guān)鍵詞] 應(yīng)用型大學(xué);高等教育;內(nèi)外部關(guān)系

[中圖分類號] G 649.2 ?[文獻(xiàn)標(biāo)志碼] A ?[文章編號] 1005-0310（2021）03-0001-05

Abstract： ?The construction of high-level application-oriented universities is an important strategic choice of Chinese higher education to base itself on the new development stage， implement the new development philosophy and establish the new development paradigm， in order to promote the connotative development of universities and build a high-quality higher education system. Guided by Xi Jinpings important exposition on education， we must firmly grasp the main contradiction between the supply side of the application-oriented universities and the demand side of the economic and social development of the cities （regions） where the universities are located. According to the External Relations Law of Education， we must correctly deal with the relations between the university and the city （region）， and the relations between the discipline specialty construction and the city （region） industry layout， to promote the university and the city （region） to realize the integrated development. Meanwhile， we should make use of the Law of Internal Relations to correctly deal with the relations between subjects and specialties， between teaching and scientific research， between student work and professional education， to realize the integrated development of the internal components of the university. Guided by the integrated development of the university and the city （region）， and supported by the integrated development of the internal components of the university， we can certainly accelerate the high-quality development of the application-oriented universities.

Keywords： Application-oriented universities;Higher education;The internal and external relations

2020年10月，黨的十九屆五中全會明確指出，“我國已轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段”[1]。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“高質(zhì)量發(fā)展不只是一個(gè)經(jīng)濟(jì)要求，而是對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展方方面面的總要求”[2]，“經(jīng)濟(jì)、社會、文化、生態(tài)等各領(lǐng)域都要體現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的要求”[3]。因此，推動高質(zhì)量發(fā)展已經(jīng)成為我國“十四五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主題。應(yīng)用型大學(xué)作為我國高等教育領(lǐng)域的重要方面，是推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要動力源泉，必須堅(jiān)持以習(xí)近平總書記關(guān)于教育的重要論述為指導(dǎo)，立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念，牢牢把握應(yīng)用型大學(xué)供給側(cè)與所在城市（區(qū)域）經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需求側(cè)這一主要矛盾，遵循教育的基本規(guī)律，緊抓服務(wù)我國構(gòu)建新發(fā)展格局的重大機(jī)遇，推動實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量內(nèi)涵式發(fā)展，在開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程、向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的新征程上展現(xiàn)新作為，做出新貢獻(xiàn)。

1 建設(shè)高水平應(yīng)用型大學(xué)必須把握運(yùn)用教育的基本規(guī)律

潘懋元先生認(rèn)為，總結(jié)我國高等教育實(shí)踐的成功經(jīng)驗(yàn)和失敗教訓(xùn)，可以得出兩條基本規(guī)律：“一條是教育與社會關(guān)系的規(guī)律，即教育的外部關(guān)系規(guī)律;一條是教育內(nèi)部諸因素關(guān)系的規(guī)律，即教育的內(nèi)部關(guān)系規(guī)律。”[4]教育的外部關(guān)系規(guī)律是指教育必須與社會發(fā)展相適應(yīng)，具體而言，一方面，教育要受一定社會的政治、經(jīng)濟(jì)、文化科學(xué)所制約;另一方面，教育必須為一定社會的政治、經(jīng)濟(jì)、文化科學(xué)（的發(fā)展）服務(wù)。它一方面“受制約”，一方面“為之服務(wù)”，兩者之中“受制約”是前提，“為之服務(wù)”是方向[5]。教育的內(nèi)部關(guān)系規(guī)律是教育內(nèi)部要素的關(guān)系，可以從不同的角度進(jìn)行梳理和揭示。對于這兩條規(guī)律而言，教育內(nèi)部關(guān)系規(guī)律的運(yùn)行，要受外部關(guān)系規(guī)律所制約，教育外部關(guān)系規(guī)律要通過內(nèi)部關(guān)系規(guī)律起作用[4]。

應(yīng)用型大學(xué)在我國高等教育領(lǐng)域占據(jù)絕對的體量優(yōu)勢。《2019年全國教育事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)》顯示，全國本科院?，F(xiàn)有1 265所，而全國的研究型大學(xué)也不過百余所;如果從全國2 688所普通高校來看，高職院校具有鮮明的應(yīng)用型特征，應(yīng)用型高校無疑是我國高等教育的主力軍。2018年6月，在新時(shí)代全國高等學(xué)校本科教育工作會議上，教育部黨組書記、部長陳寶生指出：“建設(shè)高等教育強(qiáng)國需要各類人才，我國有一大批應(yīng)用型高校，要根據(jù)辦學(xué)傳統(tǒng)、區(qū)位優(yōu)勢、資源條件等，緊跟時(shí)代發(fā)展，服務(wù)地方需求，在應(yīng)用型人才培養(yǎng)上辦出特色、爭創(chuàng)一流?！盵6]因此，建設(shè)高水平應(yīng)用型大學(xué)是我國高等教育“雙一流”戰(zhàn)略在應(yīng)用型大學(xué)建設(shè)中的具體轉(zhuǎn)化，是對我國應(yīng)用型大學(xué)建設(shè)的共同要求和期待，對于學(xué)校明確辦學(xué)方向、提升辦學(xué)水平、增強(qiáng)我國高等教育整體實(shí)力有著重要的引領(lǐng)作用。

建設(shè)高水平應(yīng)用型大學(xué)是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，必須深刻把握和運(yùn)用教育的基本規(guī)律，找準(zhǔn)工作的著力點(diǎn)，才能推動學(xué)校實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量內(nèi)涵式發(fā)展。一方面，既要把握運(yùn)用外部關(guān)系規(guī)律，正確處理學(xué)校與所在城市（區(qū)域）的關(guān)系、學(xué)校學(xué)科專業(yè)建設(shè)與城市（區(qū)域）產(chǎn)業(yè)布局的關(guān)系;另一方面，又要把握運(yùn)用內(nèi)部關(guān)系規(guī)律，正確處理學(xué)校內(nèi)部學(xué)科和專業(yè)的關(guān)系、教學(xué)與科研的關(guān)系、思政教育和專業(yè)教育的關(guān)系。以此，充分發(fā)揮學(xué)校與城市（區(qū)域）融合發(fā)展的牽引作用和學(xué)校內(nèi)部諸要素融合發(fā)展的基礎(chǔ)作用，合力高質(zhì)量推動高水平應(yīng)用型大學(xué)建設(shè)。

2 把握運(yùn)用外部關(guān)系規(guī)律推動學(xué)校與城市（區(qū)域）融合發(fā)展

把握建設(shè)高水平應(yīng)用型大學(xué)的外部關(guān)系規(guī)律，就是要立足服務(wù)學(xué)校所在城市（區(qū)域），深入研判學(xué)校與所在城市（區(qū)域）融合發(fā)展的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，兼顧理論與實(shí)踐，統(tǒng)籌宏觀和微觀，貫通歷史、現(xiàn)狀及未來，明確方向、找準(zhǔn)路徑。

2.1 正確處理學(xué)校與所在城市（區(qū)域）的關(guān)系

正確處理學(xué)校與所在城市（區(qū)域）的關(guān)系是學(xué)校明確辦學(xué)定位的客觀要求，是推進(jìn)高水平應(yīng)用型大學(xué)建設(shè)的前提。高水平應(yīng)用型大學(xué)是現(xiàn)代城市活力的“心臟”，是城市發(fā)展提升內(nèi)涵和品質(zhì)的動力源泉，并在服務(wù)城市高質(zhì)量發(fā)展的過程中成就存在的價(jià)值，獲得永續(xù)發(fā)展的生命力。因此，建設(shè)高水平應(yīng)用型大學(xué)必須堅(jiān)持學(xué)校與所在城市（區(qū)域）共生共榮、彼此成就，推動學(xué)校與所在城市（區(qū)域）“捆綁式”發(fā)展。

首先，要明確辦學(xué)定位。辦學(xué)定位是一所大學(xué)關(guān)于 “建設(shè)什么樣的大學(xué)和怎樣建設(shè)這樣一所大學(xué)”的重大理論和實(shí)踐問題，是學(xué)校發(fā)展的基點(diǎn)。應(yīng)用型大學(xué)要從舉辦者的辦學(xué)目的、大學(xué)建設(shè)的一般規(guī)律和受教育者的發(fā)展性需求出發(fā)，綜合考慮學(xué)校辦學(xué)的歷史、基礎(chǔ)和特色，所在城市（區(qū)域）經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和人民生活需求，以及未來發(fā)展的趨勢和變化，精準(zhǔn)確定學(xué)校建設(shè)和發(fā)展的方向和目標(biāo)。明確的辦學(xué)定位是學(xué)校與所在城市（區(qū)域）深度互動、共同發(fā)展的必要條件。

其次，要完善治理模式。應(yīng)用型大學(xué)所承擔(dān)的服務(wù)城市（區(qū)域）經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的使命責(zé)任，決定其辦學(xué)過程必然存在多元的利益攸關(guān)方，辦學(xué)模式必須超越傳統(tǒng)封閉的“象牙塔”模式。要積極探索由地方政府、學(xué)校、行業(yè)（產(chǎn)業(yè)）以及用人單位等多方參與的理事會（董事會）等制度，為辦學(xué)的利益攸關(guān)方提供參與學(xué)校治理的暢通渠道，不斷提升學(xué)校辦學(xué)的城市價(jià)值。

最后，要創(chuàng)新人才管理。應(yīng)用型大學(xué)要大力推進(jìn)人事制度改革，創(chuàng)新更加靈活的人才聘用機(jī)制，促進(jìn)學(xué)校教師與城市（區(qū)域）各領(lǐng)域各行業(yè)各企業(yè)的人才流動，吸引企業(yè)技術(shù)和管理人才到校任教，選派教師到政府、行業(yè)、企業(yè)掛職鍛煉，推動人才自由流動，實(shí)現(xiàn)人才資源共享和優(yōu)化配置。

2.2 正確處理學(xué)科專業(yè)建設(shè)與城市（區(qū)域）產(chǎn)業(yè)布局的關(guān)系

正確處理學(xué)科專業(yè)建設(shè)與城市（區(qū)域）產(chǎn)業(yè)布局的關(guān)系是強(qiáng)化學(xué)校與所在城市（區(qū)域）精準(zhǔn)對接的要求，是推進(jìn)高水平應(yīng)用型大學(xué)建設(shè)的關(guān)鍵。明確產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位與方向，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和升級是一個(gè)城市建設(shè)和發(fā)展的重要內(nèi)容。高水平應(yīng)用型大學(xué)服務(wù)所在城市（區(qū)域）的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，首要的是要服務(wù)其支柱產(chǎn)業(yè)的發(fā)展與升級，主要途徑是為城市（區(qū)域）產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展提供必需的、數(shù)量充足的高素質(zhì)應(yīng)用型人才和應(yīng)用型技術(shù)成果。因此，建設(shè)高水平應(yīng)用型大學(xué)必須建立根據(jù)所在城市（區(qū)域）經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級需求動態(tài)調(diào)整學(xué)校學(xué)科專業(yè)設(shè)置的靈活機(jī)制，根本目的是增強(qiáng)學(xué)校學(xué)科專業(yè)建設(shè)和人才培養(yǎng)與城市（區(qū)域）經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需求的精準(zhǔn)對接。

一方面，要對接城市（區(qū)域）產(chǎn)業(yè)布局優(yōu)化學(xué)校學(xué)科專業(yè)布局。學(xué)科專業(yè)布局是應(yīng)用型大學(xué)提升服務(wù)地方能力和辦學(xué)綜合實(shí)力的重要基礎(chǔ)。要緊扣所在城市（區(qū)域）的產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，從其產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局中尋找學(xué)校學(xué)科專業(yè)建設(shè)的立足點(diǎn)、切入點(diǎn)和突破點(diǎn)，以強(qiáng)化學(xué)科為基礎(chǔ)不斷完善專業(yè)設(shè)置的動態(tài)化調(diào)整機(jī)制，把學(xué)科和專業(yè)建設(shè)積極融入以企業(yè)為主體的區(qū)域、行業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系，以解決生產(chǎn)生活的實(shí)際問題為導(dǎo)向，廣泛開展科技服務(wù)和應(yīng)用性創(chuàng)新活動，努力成為區(qū)域和行業(yè)的科技服務(wù)基地、技術(shù)創(chuàng)新基地[7]。

另一方面，要發(fā)揮學(xué)校學(xué)科專業(yè)在城市（區(qū)域）產(chǎn)業(yè)布局中的引領(lǐng)和支撐作用。高水平應(yīng)用型大學(xué)要發(fā)揮自身的人才資源聚集、知識技術(shù)密集等優(yōu)勢，積極為城市（區(qū)域）產(chǎn)業(yè)發(fā)展培養(yǎng)所需的人才和技術(shù)，同時(shí)，要努力為城市（區(qū)域）產(chǎn)業(yè)發(fā)展的頂層設(shè)計(jì)建言獻(xiàn)策，貢獻(xiàn)智慧。此外，還要及時(shí)學(xué)習(xí)把握相關(guān)行業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的前沿技術(shù)，積極參與相關(guān)行業(yè)產(chǎn)業(yè)協(xié)會、學(xué)會等組織，積極參加各種形式的行業(yè)活動和學(xué)術(shù)交流，不斷增強(qiáng)學(xué)校在相關(guān)行業(yè)產(chǎn)業(yè)中的話語權(quán)，強(qiáng)化引領(lǐng)和支撐城市行業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要地位和作用，提升學(xué)校人才培養(yǎng)與城市行業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的相適度，提高為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展和創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展服務(wù)的能力。

3 把握運(yùn)用內(nèi)部關(guān)系規(guī)律推動學(xué)校內(nèi)部諸要素融合發(fā)展

學(xué)校內(nèi)部的構(gòu)成要素很多，關(guān)系很復(fù)雜，難以用單一維度、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行梳理分析。在紛繁的要素關(guān)系中，本文僅從學(xué)校常規(guī)工作的視角，對學(xué)校內(nèi)部的學(xué)科和專業(yè)、教學(xué)和科研、思政教育和專業(yè)教育等要素關(guān)系進(jìn)行探析，以期促進(jìn)學(xué)校資源有效整合，形成融合發(fā)展的強(qiáng)大合力，推動學(xué)校與城市（區(qū)域）融合發(fā)展。

3.1 正確處理學(xué)科建設(shè)和專業(yè)建設(shè)的關(guān)系

正確處理學(xué)科建設(shè)和專業(yè)建設(shè)的關(guān)系是提升學(xué)校辦學(xué)綜合競爭力的客觀要求，是建設(shè)高水平應(yīng)用型大學(xué)的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作。學(xué)科是相對獨(dú)立的知識體系，學(xué)科建設(shè)是現(xiàn)代大學(xué)建設(shè)的基礎(chǔ)和靈魂;專業(yè)作為人才培養(yǎng)的基本單元，是按照經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需求對學(xué)科知識的選擇性和結(jié)構(gòu)性重組與再造，以培養(yǎng)學(xué)生在某一領(lǐng)域的知識能力和專業(yè)技能。高水平應(yīng)用型大學(xué)既不能以傳授基礎(chǔ)知識為主責(zé)主業(yè)，也不能把簡單知識技能培訓(xùn)作為使命的全部，高水平應(yīng)用型大學(xué)必須堅(jiān)持以服務(wù)城市（區(qū)域）經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需求為導(dǎo)向，統(tǒng)籌好學(xué)科建設(shè)和專業(yè)建設(shè)。

一方面，要牢固樹立學(xué)科建設(shè)的龍頭地位。切實(shí)把學(xué)科建設(shè)作為提升學(xué)校綜合實(shí)力和人才培養(yǎng)能力的重要任務(wù)，大力建設(shè)具有比較優(yōu)勢的服務(wù)城市（區(qū)域）經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需求的特色學(xué)科專業(yè)群，積極推進(jìn)交叉學(xué)科建設(shè)，用高水平的學(xué)科建設(shè)為專業(yè)建設(shè)提供基礎(chǔ)支撐。

另一方面，要不斷增強(qiáng)專業(yè)建設(shè)的適應(yīng)性。與學(xué)科相比，專業(yè)建設(shè)具有較強(qiáng)的靈活性，會伴隨經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展而變化。高水平應(yīng)用型大學(xué)要具備把握經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需求變化的敏感性和研究分析能力，能夠及時(shí)掌握經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展對人才培養(yǎng)等的需求趨勢，并通過一整套完善流暢的機(jī)制對專業(yè)建設(shè)作出動態(tài)調(diào)整，形成緊密對接所在城市（區(qū)域）產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈的專業(yè)體系，以增進(jìn)所培養(yǎng)的人才對所在城市（區(qū)域）發(fā)展的適應(yīng)能力。

3.2 正確處理教學(xué)與科研的關(guān)系

正確處理教學(xué)與科研的關(guān)系是創(chuàng)新育人模式的要求，是推進(jìn)高水平應(yīng)用型大學(xué)建設(shè)的核心。人才培養(yǎng)是大學(xué)的核心功能，教學(xué)與科研在人才培養(yǎng)中的地位和作用因大學(xué)類型和發(fā)展定位而不同。在應(yīng)用型大學(xué)，教學(xué)本位更為明顯，科研只有服務(wù)于教學(xué)和人才培養(yǎng)才能更加彰顯其價(jià)值。因此，高水平應(yīng)用型大學(xué)必須大力推進(jìn)科研與教學(xué)的深度融合，將科學(xué)研究成果轉(zhuǎn)化為優(yōu)質(zhì)的教學(xué)資源，以科研任務(wù)帶動人才培養(yǎng)，深入探索科學(xué)研究育人的有效模式，不斷提升教學(xué)研究、課程研究、教學(xué)方法研究等水平，促進(jìn)課堂教學(xué)、教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)方法改革，提高人才培養(yǎng)能力和質(zhì)量。

一方面，要鞏固加強(qiáng)教育教學(xué)的基礎(chǔ)地位。要對照高素質(zhì)應(yīng)用型人才培養(yǎng)的規(guī)格標(biāo)準(zhǔn)，圍繞突出知識運(yùn)用和實(shí)踐能力培養(yǎng)及拓展學(xué)生未來職業(yè)發(fā)展空間，深入推進(jìn)教學(xué)管理制度改革，促進(jìn)提高應(yīng)用型人才培養(yǎng)能力。要推動課堂教學(xué)革命，推進(jìn)需求傳導(dǎo)式改革，通過引企入校等形式，把課堂教學(xué)與企業(yè)需求緊密對接起來，不斷深化產(chǎn)教融合、校企合作。要加強(qiáng)學(xué)生學(xué)習(xí)過程管理，針對應(yīng)用型大學(xué)學(xué)生特點(diǎn)，不斷完善能力與知識考核并重的多元化學(xué)業(yè)考核評價(jià)體系，鼓勵學(xué)生在全面發(fā)展的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)個(gè)性化發(fā)展。

另一方面，要深入挖掘科學(xué)研究的育人功能。科學(xué)研究具有綜合性的育人功能，是高校人才培養(yǎng)的重要載體和重要支撐。通過開展科學(xué)研究，有利于不斷增強(qiáng)學(xué)校的學(xué)術(shù)氛圍和文化底蘊(yùn)，夯實(shí)教師開展教學(xué)所必需的扎實(shí)學(xué)識基礎(chǔ)。同時(shí)，也有利于把科研成果轉(zhuǎn)化為優(yōu)質(zhì)的教學(xué)資源，提升教師教學(xué)質(zhì)量和水平。此外，還有利于學(xué)生在參加科學(xué)研究的過程中不斷提高思維能力、實(shí)踐能力和科學(xué)精神。研究表明，大學(xué)生早期參加科學(xué)研究是培養(yǎng)創(chuàng)新型人才的重要途徑，大學(xué)生作為以教授為首的學(xué)術(shù)團(tuán)隊(duì)中的成員，在教師指導(dǎo)下參加科研項(xiàng)目，體驗(yàn)文理結(jié)合、理工滲透，把所學(xué)知識融會貫通，從成功或失敗的探索中養(yǎng)成問題意識和批判精神，提高分析問題和解決問題的能力[8]。

3.3 正確處理思政教育與專業(yè)教育的關(guān)系

正確處理思政教育與專業(yè)教育的關(guān)系是加強(qiáng)合力育人的要求，是推進(jìn)高水平應(yīng)用型大學(xué)建設(shè)的重要助力。“又紅又?！笔侵袊厣鐣髁x大學(xué)人才培養(yǎng)的基本規(guī)格，主要靠思政教育和專業(yè)教育來實(shí)現(xiàn)。前者著眼于學(xué)生的思想政治素質(zhì)，后者重點(diǎn)是培養(yǎng)學(xué)生專業(yè)的科學(xué)文化素質(zhì)，兩者的關(guān)系是相輔相成、對立統(tǒng)一的。因此，建設(shè)高水平應(yīng)用型大學(xué)必須堅(jiān)持以人才培養(yǎng)為中心，深入開展課程思政建設(shè)，一體化推進(jìn)專業(yè)思政建設(shè)，健全立德樹人落實(shí)機(jī)制，著力推動思政教育和專業(yè)教育在人才培養(yǎng)目標(biāo)、途徑、方法等方面的有機(jī)融合，構(gòu)建全員全程全方位育人的大格局，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展。

首先，要全面深化課程思政建設(shè)。課程思政建設(shè)是破解思政教育和專業(yè)教育“兩張皮”現(xiàn)象、提升人才培養(yǎng)質(zhì)量的關(guān)鍵一招。要緊緊圍繞形成高水平人才培養(yǎng)體系，堅(jiān)持學(xué)校黨委的全面領(lǐng)導(dǎo)，科學(xué)做好頂層設(shè)計(jì)，落實(shí)責(zé)任分工，為全面實(shí)施課程思政建設(shè)制定“施工圖”，確定“時(shí)間表”，不斷完善課程思政工作體系;堅(jiān)持立足專業(yè)推進(jìn)課程思政建設(shè)，依據(jù)專業(yè)的人才培養(yǎng)規(guī)格和教學(xué)需求，對原教學(xué)體系進(jìn)行重新梳理和再造，對教學(xué)內(nèi)容進(jìn)行拓展和優(yōu)化，不斷完善課程思政教學(xué)體系;堅(jiān)持抓好教師這個(gè)直接主體，把體現(xiàn)專業(yè)規(guī)定性的共性的課程思政內(nèi)容與體現(xiàn)教師自主性的個(gè)性的課程思政內(nèi)容相結(jié)合，不斷完善課程思政內(nèi)容體系。

其次，要著力推進(jìn)課程思政與專業(yè)思政一體化建設(shè)[9]。課程思政既是專業(yè)內(nèi)涵建設(shè)的重要內(nèi)容，也是開展專業(yè)思政建設(shè)的重要載體。在實(shí)踐中，要著力做到課程思政和專業(yè)思政一體化設(shè)計(jì)、一體化實(shí)施，推動課程思政和專業(yè)思政一體化建設(shè)，既體現(xiàn)專業(yè)對課程思政的規(guī)定性，又體現(xiàn)課程思政自身的相對獨(dú)立性和教師的自主性，促進(jìn)形成更高水平的人才培養(yǎng)體系。

最后，要健全“三全育人”體制機(jī)制。堅(jiān)持把健全“三全育人”體制機(jī)制作為學(xué)校建設(shè)和發(fā)展的長期性、基礎(chǔ)性、系統(tǒng)性工作。自覺堅(jiān)持以學(xué)生為中心，自覺堅(jiān)持立德樹人，形成主動的育人意識，建立完善的育人體系，著力推動所有教職員工承擔(dān)好育人責(zé)任。統(tǒng)籌思政課程、課程思政、日常思想政治工作有機(jī)結(jié)合，不斷完善全員全程全方位育人大格局。

4?結(jié)束語

建設(shè)高水平應(yīng)用型大學(xué)是立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建高質(zhì)量教育體系，服務(wù)、融入構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局的戰(zhàn)略舉措，也是全國應(yīng)用型高校實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量內(nèi)涵式發(fā)展的戰(zhàn)略抉擇。廣大應(yīng)用型高校必須堅(jiān)持正確辦學(xué)方向，遵循高等教育內(nèi)外部關(guān)系規(guī)律，以正確處理學(xué)校與所在城市（區(qū)域）的關(guān)系為前提，以正確處理學(xué)科專業(yè)建設(shè)與城市（區(qū)域）產(chǎn)業(yè)布局的關(guān)系為關(guān)鍵，以正確處理學(xué)科建設(shè)和專業(yè)建設(shè)的關(guān)系為基礎(chǔ)，以正確處理教學(xué)與科研的關(guān)系為核心，以正確處理思政教育與專業(yè)教育的關(guān)系為助力，全面推動建設(shè)高水平應(yīng)用型大學(xué)，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量內(nèi)涵式發(fā)展。

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（責(zé)任編輯 李亞青）