堅持破立并舉，以“四破四立”助推新時代三全育人

葉鵬

摘? ?要： 新時代，黨和國家對高職院校育人提出了更高要求。培養(yǎng)合格過硬的人才，需要始終把加強思想政治引領擺在首要位置，積極構建思想政治工作體系，抓緊抓好抓實抓出成效。要堅持破立并舉，著力打造三全育人“橋頭堡”、提高全員育人“熱效應”、形成全過程育人“全鏈條”、扭住全方位育人“關節(jié)點”，形成學校思政工作合力育人、協(xié)同育人的長效機制，加快構建思想政治工作體系。

關鍵詞：破立并舉? ?新時代? ?三全育人

堅持以立德樹人為中心環(huán)節(jié)，推進全員全過程全方位育人，既是貫徹落實習近平同志關于加強和改進高校思想政治工作重要講話的必然要求，又是高職院校服務國家戰(zhàn)略、全面實現(xiàn)轉型建設的有力舉措。湖南國防工業(yè)職業(yè)技術學院著眼做好新時代思想政治工作，大力傳承“人民兵工精神”，主動來一場思想革命，從固有模式、傳統(tǒng)路徑中解放出來，聚焦“四破四立”，著力建立學校思政工作合力育人、協(xié)同育人的長效機制，加快構建思想政治工作體系。

一、破畸輕畸重瓶頸，立“整體格局思維”，著力打造三全育人“橋頭堡”。

高校思想政治工作的法寶，突出體現(xiàn)在黨政工團齊抓共管的優(yōu)勢和作用，加快構建思想政治工作體系。高校思想政治工作，存在重視學生教育、課堂教學等工作對象，對思想政治工作的全面性和系統(tǒng)性關注不夠的問題，學校應堅持不斷建立完善思想政治工作責任體系，持續(xù)強化全員全過程全方位育人理念，自上而下層層落實，著力形成黨委統(tǒng)一領導、黨政工團齊抓共管、宣傳部門組織協(xié)調(diào)、有關部門分工負責的工作格局。

一是注重科學領導，抓好通盤籌劃。通盤籌劃重在頂層設計，各級領導機關負有重要責任，這方面做得不夠到位，將會造成基層忙亂，既影響自身形象，又制約思政創(chuàng)新。必須將掌握通盤籌劃作為指導思想政治工作的現(xiàn)實課題，從提高素質(zhì)上加強改進，從提高質(zhì)量效益上提升起點，從實踐推動上抓好落實。自2000年年初以來，學校持續(xù)強化“一崗雙責”機制，突出各級黨組在思政工作中的核心領導地位，結合“加強和改進新時代學校思想政治工作實施方案”，分解細化99項指標下發(fā)各單位，以“進程表”的方式明確分工，以“路線圖”的方式跟進督導，擴大了思政工作的覆蓋面，提高了到達率，形成了“黨委統(tǒng)、機關合、師生動”的良好局面[1]（120-124）。

二是加強學習教育，實現(xiàn)立體覆蓋。學校堅持把深入學習貫徹習近平同志系列重要講話精神作為首要政治任務，針對不同群體的崗位要求和工作特性，舉辦了黨委理論學習中心組意識形態(tài)專題學習擴大會、中層干部學習十九大及省教育工作會議精神研討班，通過分層分類培訓，進一步夯實三全育人的思想基礎;開展了“訪紅色基地、聽專家授課、看教育影片、講主題黨課、寫心得體會”五個一活動，切實加深對育人工作重要性的認識，營造合力育人、協(xié)同育人的良好氛圍，構建思想政治工作育人體系，增強各類群體合力推動育人工作的自覺性[2]（68-69）。

三是推動課程思政，形成協(xié)同效應。深入推動習近平新時代中國特色社會主義思想進教材、進課堂、進頭腦，必須完善課程設置管理、課程標準和教案評價制度，以全面深化改革為突破，形成課程思政的協(xié)同效應。學校設置了毛澤東思想與中國特色社會主義理論體系、普通生和直招士官生思想道德修養(yǎng)及法律基礎思政基礎課，根據(jù)士官生特殊要求開設黨史軍史課，制定了教學成果評價制度和課堂教學管理辦法;通過建立定期教學研討、教學難點問題聯(lián)合研究兩門形勢政策課論與實踐交互深化等日常性、基礎性機制，幫助教師講深講透重點問題;集聚校內(nèi)外優(yōu)質(zhì)課程資源和教師資源，著力打造課內(nèi)推動思政工作的縱向貫通和橫向聯(lián)通的縱橫交錯格局。

二、破內(nèi)部循環(huán)束縛，立“輻射帶動機制”，著力提高全員育人“熱效應”。

學校打破自身在設計工作、指導工作、評價工作方面的自我循環(huán)、自我革新，打通全員育人的“任督二脈”，實現(xiàn)內(nèi)外雙循環(huán)機制，著力加強教師隊伍建設。特別是緊緊抓住領導干部、專業(yè)帶頭人和思政骨干三類群體，充分發(fā)揮其在思政工作中的主導作用，增強主動開展思政工作的主動性和自覺性[3]（100-101）。

一是抓好領導干部輻射帶頭。習近平同志指出，看一個領導干部是否成熟能否擔當重任，一個重要方面就是看他重不重視、善不善抓宣傳思想工作。加強和改進學校思想政治工作，領導干部既是“戰(zhàn)斗員”，又是“司令員”，不僅具有較強的示范效應，還關系到思政工作在學校全方位、立體化的落實。學校堅持以落實意識形態(tài)工作責任制為抓手，制定意識形態(tài)工作實施細則，定期召開輿情分析研判會;建立思想政治工作例會制度和各級各部門思想政治工作崗位責任制，通過層層壓緊壓實責任，加強目標管理和責任考核，切實增強領導干部抓思想政治教育工作的自覺性。

二是抓好專業(yè)帶頭人示范引領。育人是學校教師的本職工作，每位教師都承擔著育人職責，學校專業(yè)帶頭人在教師群體中具有很強的示范引領作用，育人的重要作用不言而喻。學校成立了師德師風建設領導小組，建立了教育、宣傳、考核、監(jiān)督、激勵與獎懲相結合的學校師德建設工作機制，并通過專題培訓、考核評價等多種方式強化全體教師的育人意識和能力。此外，學校著眼于打“整體戰(zhàn)”、出“組合拳”、奏“交響樂”，把思想政治工作與統(tǒng)戰(zhàn)工作、宣傳工作、人才工作相結合，搭建多層次交流互動平臺，密切與專業(yè)帶頭人的工作交流、思想碰撞，充分發(fā)揮在育人工作方面的正向激勵作用，推動形成主動擔當、忠誠履職的強大合力[4]（59-61，90）。

三是抓好思政骨干激勵帶動。近年來，學校堅持通過開闊選拔視野，抓好教育培訓，加強實踐鍛煉，整體推進思想政治理論課教師、輔導員、心理健康教育老師、黨團干部等思想政治工作隊伍建設，形成一支專職為主、專兼結合、數(shù)量充足、素質(zhì)優(yōu)良的工作力量;堅持績效評定思政工作首位考核，不斷健全保障激勵機制，采取主題教育、實踐鍛煉、蹲點調(diào)研等方式，最大限度地提高學生干部、黨員骨干的思想政治理論素養(yǎng)，使其運用獨特優(yōu)勢在學生班級、社團、寢室、網(wǎng)絡等各種平臺充分發(fā)揮激勵帶動作用。

三、破頭重腳輕短板，立“上下聯(lián)動導向”，著力形成全過程育人“全鏈條”。

學校思想政治工作具有長期性、復雜性、經(jīng)常性等特點。在實際工作中，常常出現(xiàn)重頂層設計輕督導落實，重顯成效工作輕打基礎工作，導致思想政治工作出現(xiàn)“上熱下涼，頭重腳輕”問題，為此，學校建立了行之有效的育人“全鏈條”，將機關和基層環(huán)環(huán)相扣、疏導貫通，增強全過程育人的工作效果。

一是建好督促考核“指揮鏈”。學校堅持把講政治、講黨性、講規(guī)矩貫穿于思想政治工作考核評價的全過程各環(huán)節(jié)，聚焦“怎么看”“怎么辦”“怎么干”，從加強組織領導、陣地管理、思政工作隊伍建設、防范抵御融入工作等方面明確任務、督促考核，確保唱響“機關建制度、基層用制度”的“二人轉”;將防范和抵御非法宗教勢力列入機關各部門、基層各學院主要負責人履行崗位職責和述職評議的重要內(nèi)容;建立有效的工作傳導機制，對措施不到位、工作不落實并造成負面影響的單位和個人，給予嚴肅處理，并追究相關人員的責任，確保做到上下聯(lián)系、強力整合。

二是扣好知責明規(guī)“責任鏈”。根據(jù)不同責任主體，學校黨委主要領導分別與機關各部門負責人、二級學院黨總支書記和思政工作各領導小組成員簽訂責任書，實現(xiàn)“全覆蓋、無盲區(qū)”;清晰界定思想政治工作責任，即黨委（總支）主體責任、書記第一責任、分管領導直接責任、班子成員“一崗雙責”等，形成橫向到邊、縱向到底，一級抓一級、層層抓落實的工作格局，按照誰主管誰負責的原則，列出黨委（總支）書記、分管領導、班子成員的“責任清單”，精細化規(guī)定“該干什么”“該怎么干”等問題;建立健全意識形態(tài)“事前申報、分級管理歸口受理”的管理體系，縱向加強機關各部、二級學院兩級陣地建設，橫向加強新聞、網(wǎng)絡、宗教社科等陣地建設與管理，把各類陣地管好管到位。

三是加載協(xié)調(diào)聯(lián)動“數(shù)據(jù)鏈”。結合學校制定的《學生社團管理制度》《學生社團評優(yōu)制度》《學生校外實訓安全管理規(guī)定》等10多份法規(guī)文件，做到意識形態(tài)工作常記錄，重點人群談話常了解，學生信教情況常排查，學生社團、學生活動常審查，學院出版物常自查，切實做到上級剛性規(guī)定落在基層可操作、可檢查、可考核、可監(jiān)督、可問責。學校領導班子成員每學期深入基層聯(lián)系點指導思想政治工作，針對梳理總結的責任落實、學習教育、分析研判、重大問題處置、陣地管理、督查檢查等6個方面的工作流程，采用實地調(diào)研、走訪座談、督辦約談等方式，推進工作責任制落實，切實做到清晰明了、簡潔易懂，增強工作的指導性、規(guī)范性和可操作性。

四、破總攬全局不夠，立“統(tǒng)籌兼顧方法”，著力扭住全方位育人“關節(jié)點”。

新時代加強和改進思想政治工作的基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)，根本方法是統(tǒng)籌兼顧。針對各級在抓思想政治工作中出現(xiàn)的對整體局勢缺乏統(tǒng)籌思想，容易把攤子鋪得太大，主次不分、重點不明、協(xié)同不足等問題，學校立足新時代特點，在思政工作全方位育人中突出要點、抓住重點、盯住弱點，通過打通壁壘，實現(xiàn)組織建設、課堂思政、載體創(chuàng)新的無縫對接和同向同行，確保工作延伸觸角達到全方位、全領域[5]（25-28）。

一是突出要點，夯實組織建設。習近平同志強調(diào)指出，加強高校思想政治工作，要強化基礎、抓住重點、建立規(guī)范、落實責任，真正做到“虛”功“實”做。學校堅持圍繞強化黨委把方向、管大局、作決策、保落實的領導核心作用，圍繞二級學院黨組織攻堅克難的戰(zhàn)斗堡壘作用，圍繞強化全體黨員走在前列的先鋒模范作用，研究制訂加強意識形態(tài)工作相關措施，并將具體要求融入主題黨日活動、理論學習內(nèi)容，統(tǒng)一謀劃，系統(tǒng)學習，逐項落實;建立健全組織領導、責任分工、分析研判、督查考核質(zhì)量保障體系，通過細化考評標準與內(nèi)容，堅持定性與定量考核、組織考核與群眾考評相結合，切實把責任具體到崗、到事、到人，增強思政工作合力。

二是抓住重點，加強課堂思政。課堂是學生獲取專業(yè)知識和技能，形成正確情感、態(tài)度和價值觀的主要途徑。學校著力通過奏響“第一課堂精品課、第二課堂品牌課、網(wǎng)絡課堂品質(zhì)課”課堂教育“三部曲”，增強持續(xù)立德樹人效果。學校每年組織弘揚“人民兵工精神”時光杯短視頻大賽，拍攝優(yōu)秀思政DV短劇120余部;把毛澤東故居、劉少奇故居、彭德懷故居等紅色文化基因作為思政教學校外實踐基地，積極開展思政項目化教學，最大限度地發(fā)揮課堂思政育人作用;探索實施思想政治教育系列“微陣地”項目，通過微博、微信、校園網(wǎng)等新媒體平臺，引導大學生樹立正確的價值觀。自2000年年初以來，學校注重增強微信平臺吸引力，共推送80余篇文章，閱讀量達到8萬余次，增強了網(wǎng)絡思政的實效性。

三是緊盯弱點，聚焦載體創(chuàng)新。近年來，學校針對思想政治教育方法手段單一、營造氛圍不濃等薄弱環(huán)節(jié)，積極探索生動活潑、富有成效的活動載體。建立了網(wǎng)上直通車、黨員群眾“一助一”結對幫扶、黨員流動服務隊等特色項目;利用“思政大講堂”邀請文化名家、著名學者來校宣講輔導;以深厚文化底蘊為載體，深挖“人民兵工精神”精神根源，創(chuàng)建“把一切獻給黨”“國家利益高于一切”人文品牌;通過調(diào)整充實“形勢與政策”教學內(nèi)容，結合時政發(fā)展和學校實際，建立學校領導定期報告會制度，健全學校黨政一把手定期講思政課制度;年度開展各類思想政治教育主題活動10余項，不斷增強思想政治教育的針對性、主動性和時效性。

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湖南國防工業(yè)職業(yè)技術學院2021年度校級教科研課題：人民兵工精神融入我校士官生思想政治教育實踐研究，課題編號：2021YJYBKT03。