周來(lái)權(quán) 吳中倫 張萬(wàn)權(quán) 周彬彬 劉家昱 陶艷
【摘 ?要】由于貴州地處云貴高原交通不便,貴州的經(jīng)濟(jì)水平始終在全國(guó)處于最低層。從西部大開(kāi)發(fā)以來(lái),貴州的基礎(chǔ)設(shè)施、交通條件得到了極大的改善,經(jīng)濟(jì)不斷增長(zhǎng),國(guó)家也越來(lái)越重視貴州的戰(zhàn)略發(fā)展。貴陽(yáng)素有“林城”之稱,是中國(guó)重要的生態(tài)休閑度假旅游城市,且貴安新區(qū)地處貴陽(yáng)市與安順市結(jié)合部,不但生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、交通便利,還是中國(guó)第八個(gè)國(guó)家級(jí)新區(qū),具有重要的戰(zhàn)略發(fā)展意義。
【Abstract】Because Guizhou is located in the Yunnan-Guizhou Plateau, the traffic is inconvenient, the economic level of Guizhou has always been at the lowest level in the country. Since the Great Western Development, Guizhou's infrastructure and traffic conditions have been greatly improved, and its economy continues to grow. The state is also paying more and more attention to Guizhou's strategic development. Guiyang, known as the "Forest City", is an important ecological leisure and tourism city in China. Gui'an New Area is located at the junction of Guiyang City and Anshun City. It not only has a beautiful ecological environment and convenient transportation, but also is the eighth state-level new area in China, which has important strategic significance for development.
【關(guān)鍵詞】貴安新區(qū);生態(tài)環(huán)境;區(qū)位;植被;潛力
【Keywords】Gui'an New Area; ecological environment; location; vegetation; potential
【中圖分類號(hào)】X826 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 【文獻(xiàn)標(biāo)志碼】A ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 【文章編號(hào)】1673-1069(2021)07-0151-02
1 貴安新區(qū)區(qū)位概況及發(fā)展歷程
1.1 新區(qū)的生態(tài)環(huán)境
1.1.1 植被覆蓋率
貴陽(yáng)位于貴州中部,是西南地區(qū)的重要中心城市。改革開(kāi)放以來(lái),貴陽(yáng)以生態(tài)優(yōu)勢(shì),不斷地釋放綠色紅利,擼起袖子加油干,奮發(fā)趕超,走出一條生態(tài)環(huán)境改善與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的綠色道路。貴陽(yáng)的植被覆蓋率已經(jīng)達(dá)到了50%以上。在21世紀(jì)的今天,發(fā)展不再是以追求經(jīng)濟(jì)為主而是綠色發(fā)展,要秉承著“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念,不斷推進(jìn)退耕還林、植樹(shù)造林。在國(guó)家的戰(zhàn)略要求下,貴安新區(qū)植被覆蓋率上升了10.3%,全區(qū)的綜合森林覆蓋率達(dá)到了33.09%。
1.1.2 水文條件
貴安新區(qū)位于長(zhǎng)江水系及珠江水系的分水嶺地帶,水資源十分豐富,雨季通常為每年的5~9月份,地下水埋深均在0~50m。適合人工機(jī)井開(kāi)采。貴安新區(qū)飲水供應(yīng)地——松柏山水庫(kù)水質(zhì)的達(dá)標(biāo)率為100%。構(gòu)建“兩湖一河”水生態(tài)、水安全、水環(huán)境的一體化生命共同體。
1.1.3 氣候條件
貴安新區(qū)屬于亞熱帶濕潤(rùn)溫和型氣候;光照充足,雨水充沛,冬無(wú)嚴(yán)寒,夏無(wú)酷暑;空氣濕潤(rùn),年平均氣溫始終在15.3℃左右。貴陽(yáng)擁有清潔的空氣、有利的風(fēng)速、低耗能的夏季、適宜的海拔等氣候優(yōu)勢(shì),被評(píng)為“中國(guó)十大避暑旅游城市”,中國(guó)氣象學(xué)會(huì)授予了“中國(guó)避暑之都的稱號(hào)”,于原本就是在貴陽(yáng)市與安順市結(jié)合部形成的貴安新區(qū)而言也具備這些氣候優(yōu)勢(shì)。
1.2 地理位置
貴安新區(qū)位于貴州省的中部,貴陽(yáng)市花溪區(qū)與安順市的結(jié)合部。生態(tài)優(yōu)美、歷史文化悠久,其中有百花湖、天河潭以及紅楓湖等著名旅游景點(diǎn)。貴陽(yáng)大學(xué)城坐落其中,為之后的發(fā)展提供了人才支持。交通便利,有2條鐵路、3條省道以及3條環(huán)城高速公路。貴安新區(qū)是數(shù)據(jù)中心的核心區(qū)域、大數(shù)據(jù)人才培養(yǎng)基地、大數(shù)據(jù)雙創(chuàng)基地。
1.3 發(fā)展歷程
2011年,時(shí)任貴州省省委書(shū)記的栗戰(zhàn)書(shū)同志及省長(zhǎng)趙克志同志首次提出了貴安新區(qū)的概念。此后在省委和省政府的支持下,一大批基礎(chǔ)工程項(xiàng)目先行開(kāi)工建設(shè)。2012年初,由國(guó)發(fā)[2012]2號(hào)文件中提出要把貴安新區(qū)建設(shè)成為內(nèi)陸中開(kāi)放性經(jīng)濟(jì)示范區(qū),2013年由貴州省省政府正式上報(bào)設(shè)立貴安新區(qū)。2014年1月6日,由國(guó)務(wù)院印發(fā)的國(guó)函[2014]3號(hào)文件同意設(shè)立貴安新區(qū)為國(guó)家級(jí)新區(qū)。
2 貴安新區(qū)當(dāng)前面臨的生態(tài)環(huán)境問(wèn)題及解決措施
2.1 貴安新區(qū)當(dāng)前面臨的生態(tài)環(huán)境問(wèn)題
①隨著貴安新區(qū)區(qū)內(nèi)建設(shè)的不斷完善及信息化發(fā)展,污染接踵而來(lái),建設(shè)、人口遷徙、經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,不可避免損害生態(tài)環(huán)境;貴安新區(qū)作為第八個(gè)國(guó)家級(jí)新區(qū),在黨和人民的大力支持下,一棟棟大廈崛地而起,城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷完善,為建設(shè)而征用大量土地,導(dǎo)致植被大量減少。外加貴安新區(qū)雨水充沛,水土流失嚴(yán)重。
②伴隨著大量開(kāi)發(fā)商引入,商品房、寫(xiě)字樓、工廠、學(xué)校、娛樂(lè)商城都已齊全,同時(shí)也意味著生產(chǎn)垃圾、生活垃圾急劇增加,在管理體制還未完善的貴安新區(qū),不少開(kāi)發(fā)商鉆了法律的空子,生態(tài)環(huán)境遭受到巨大的破壞。
③高效快速發(fā)展的弊端必然是建設(shè)質(zhì)量沒(méi)有保障,建設(shè)資料保管不完善,在排污管網(wǎng)有滲漏的情況下無(wú)法及時(shí)維修,導(dǎo)致土壤、地下水迫受污染。
④貴安新區(qū)致力于建設(shè)成國(guó)際化山水田園生態(tài)城市,多種經(jīng)濟(jì)成分發(fā)展繁榮共生,作為花溪區(qū)與安順市連接的紐帶,交通設(shè)施完備,車(chē)輛行駛眾多,尾氣及噪聲污染嚴(yán)重。
2.2 貴安新區(qū)當(dāng)前面臨的生態(tài)環(huán)境問(wèn)題的解決措施
2.2.1 保護(hù)生態(tài)植被
人類建設(shè)用地應(yīng)首選土壤貧瘠、不宜種植、保水性能差處等,盡量不使用耕地;建筑臨時(shí)用地不宜建設(shè)于植被茂盛及綠地處,盡可能減少生態(tài)破壞。人類是大自然的產(chǎn)物,大自然是人類賴以生存的外界環(huán)境,社會(huì)需要發(fā)展,在城鎮(zhèn)化不斷完善的進(jìn)程中,建筑用地不斷增加,植被覆蓋率逐漸減少,引進(jìn)開(kāi)發(fā)商應(yīng)秉承著誰(shuí)破壞誰(shuí)修復(fù),制定嚴(yán)格環(huán)保法律,對(duì)于因建設(shè)而造成土地裸露,必須采取有效保護(hù)措施,建設(shè)完成后,施工單位應(yīng)當(dāng)修整和復(fù)原在建設(shè)過(guò)程中受到破壞的生態(tài)環(huán)境,進(jìn)行合理綠化。
發(fā)展建設(shè)必然建立在生態(tài)環(huán)境破壞的基礎(chǔ)上,合理利用植被恢復(fù)治理新技術(shù),可有效防止水土流失,減少植被因蒸騰而喪失水分,促使植物形成群落。目前,可使用的植被恢復(fù)新技術(shù)生態(tài)加筋墊植草技術(shù)可使植被恢復(fù)率達(dá)到90%,噴混植生技術(shù)可使斜坡上的植被工程覆蓋率達(dá)到70%以上,套植樹(shù)木法可使植被恢復(fù)率達(dá)到80%以上。
2.2.2 法律捍衛(wèi)生態(tài)植被免遭破壞
生態(tài)環(huán)境的保護(hù)應(yīng)當(dāng)以預(yù)防為主,修復(fù)為輔。建設(shè)單位編制建設(shè)項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)時(shí),應(yīng)將防治環(huán)境污染和生態(tài)破壞措施及環(huán)境保護(hù)措施落實(shí)到投資概算,未依法開(kāi)展環(huán)境保護(hù)影響評(píng)價(jià)的,將處以相應(yīng)罰款。生產(chǎn)性項(xiàng)目配套有環(huán)境保護(hù)措施未同時(shí)投入使用,責(zé)令改正未果,環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)可責(zé)令停止生產(chǎn),并處以罰款,堅(jiān)持以法捍衛(wèi)生態(tài)環(huán)境免遭破壞。
2.2.3 污水及固體垃圾集中處理再排放
貴安新區(qū)作為第八個(gè)國(guó)家級(jí)新區(qū),發(fā)展迅速,在工期緊及檔案保存不完備的情況下,目前已有不少排污管網(wǎng)出現(xiàn)滲漏,為使生態(tài)環(huán)境不受污水侵蝕,排查排污管網(wǎng)已迫在眉睫;不少地區(qū)出現(xiàn)人群密度大、污水多、地勢(shì)低緩等現(xiàn)狀,為使污水得以最大程度凈化,可在人群密度大等地區(qū)建設(shè)污水處理池,達(dá)標(biāo)后方予排放,并對(duì)污水及凈化后的水質(zhì)進(jìn)行監(jiān)測(cè),及時(shí)反饋。
變廢為寶,生活中的許多垃圾,其實(shí)也是資源,只要合理回收處理,也可以成為我們生活中不可或缺的用品。對(duì)于快速發(fā)展中的貴安新區(qū),部分人民群眾環(huán)保意識(shí)尚弱,缺乏垃圾統(tǒng)一處理、回收利用的觀念,這便需要政府部門(mén)給予環(huán)保知識(shí)宣講及垃圾回收保障處理,使得人民有意識(shí)回收垃圾,既可以讓環(huán)境免遭污染,又可以變廢為寶,轉(zhuǎn)化資源。
3 貴安新區(qū)發(fā)展?jié)摿皡^(qū)位優(yōu)勢(shì)
3.1 貴安新區(qū)的發(fā)展?jié)摿?/p>
貴安新區(qū)引進(jìn)的人才資源與土地森林自然資源十分豐富,生態(tài)環(huán)境因區(qū)內(nèi)建設(shè)而被破壞,但在修整復(fù)原后,極具生態(tài)發(fā)展?jié)摿Γ科湓?,有以下幾點(diǎn):
①貴安新區(qū)的發(fā)展有政府部門(mén)的大力扶持,在政策上支持區(qū)內(nèi)生態(tài)環(huán)境改革,在財(cái)政上大力投資區(qū)內(nèi)建設(shè),且每年提供財(cái)政給予治理區(qū)內(nèi)環(huán)保問(wèn)題。
②貴安新區(qū)區(qū)內(nèi)擁有70余萬(wàn)人口,花溪大學(xué)城坐落其中,人口大量涌入,帶動(dòng)區(qū)內(nèi)經(jīng)濟(jì)效益。與此同時(shí),引進(jìn)大量高素質(zhì)人才,為區(qū)內(nèi)建設(shè)提供了強(qiáng)有力的保障,如今的現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)發(fā)展不會(huì)再以污染環(huán)境為代價(jià),堅(jiān)持可持續(xù)生態(tài)文明建設(shè)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展并進(jìn),詮釋著“綠水青山就是金山銀山”的概念,進(jìn)一步加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境建設(shè),還貴安一片藍(lán)天白云。
③貴安新區(qū)地質(zhì)穩(wěn)定,不曾出現(xiàn)地震、臺(tái)風(fēng)、森林火災(zāi)等自然災(zāi)害,以此保障了區(qū)內(nèi)建筑物、各類人工湖、人工林、自然林不受破壞損毀,為建設(shè)現(xiàn)代化社會(huì)提供了穩(wěn)定的環(huán)境,落實(shí)建設(shè)污染修整復(fù)原,建設(shè)生態(tài)文明城市,這是可持續(xù)發(fā)展的必然要求,也是必不可缺少的關(guān)鍵條件。
④貴安新區(qū)是國(guó)家的互聯(lián)網(wǎng)骨干試驗(yàn)點(diǎn)、大數(shù)據(jù)中心,數(shù)據(jù)發(fā)展效率非常高,利用現(xiàn)代互聯(lián)網(wǎng)能夠預(yù)測(cè)各類自然災(zāi)害與人為破壞對(duì)生態(tài)環(huán)境的損毀,及時(shí)采取應(yīng)對(duì)措施,能夠有效避免一系列生態(tài)環(huán)境破壞,為區(qū)內(nèi)可持續(xù)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
3.2 貴安新區(qū)的區(qū)位優(yōu)勢(shì)
貴安新區(qū)地處貴陽(yáng)市、安順兩市之間,區(qū)域范圍涉及貴陽(yáng)市花溪區(qū)、清鎮(zhèn)市和安順市平壩區(qū)、西秀區(qū)等20多個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。此處四通八達(dá)、交通方便、氣候宜人、光照充足、雨水充沛,地處貴州中部城市群聚集地,隨著地區(qū)定位逐漸明確,區(qū)位優(yōu)勢(shì)越發(fā)明顯,貴安新區(qū)人民群眾的生態(tài)環(huán)境保護(hù)意識(shí)強(qiáng),秉持著“綠水青山就是金山銀山”的可持續(xù)性發(fā)展理念,經(jīng)濟(jì)發(fā)展不再以犧牲生態(tài)環(huán)境為代價(jià),實(shí)施“十河百湖千塘”“五區(qū)八廊百園”“綠色貴安三年會(huì)戰(zhàn)”等生態(tài)環(huán)境工程,退耕還林、開(kāi)山養(yǎng)林3.4畝,初步建成大型公園4個(gè)、生態(tài)景觀帶2條,落后產(chǎn)能企業(yè)130余家被淘汰,全區(qū)3.2萬(wàn)戶當(dāng)?shù)丶彝?shí)現(xiàn)清潔能源入戶,綜合生態(tài)環(huán)境建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。
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