建設一支宏大干部隊伍

“尚賢者，政之本也?！秉h的干部是黨的事業(yè)的骨干?；仡欬h的歷史，黨的干部隊伍建設與黨在不同歷史時期的歷史任務緊密結(jié)合，使一大批德才兼?zhèn)涞母刹棵摲f而出。他們用堅定的理想信念、挑重擔的臂膀、扛硬活的脊梁，團結(jié)和帶領廣大人民群眾歷經(jīng)磨難建立了新中國，經(jīng)過艱辛探索找到了一條適合中國國情的中國特色社會主義建設道路，實現(xiàn)了經(jīng)濟快速發(fā)展和社會長期穩(wěn)定，迎來了國家由站起來、富起來到強起來的歷史性飛躍。

堅持黨管干部原則，確保黨的組織路線服務于政治路線。黨建立初期就成立了組織部門，并配備專門工作人員。1925年黨的四大通過的《對于組織問題之決議案》中明確規(guī)定：“新的中央須特別注意設立一有力的中央組織部，實際上真能指導地方之黨的組織。至于地方執(zhí)行委員會的組織部，應當使之適合于每一時候的實際要求之原則上面?！睂ｉT機構(gòu)的建立為實現(xiàn)黨對干部工作的領導提供了堅強組織保障。由于革命形勢嚴峻，為了更好統(tǒng)籌干部管理，黨采取了集中統(tǒng)一管理的辦法。1938年黨的六屆六中全會決定在敵后方的各中央分局、區(qū)、地、市、縣、分區(qū)的黨委設立組織部，集中管理干部的分配、征調(diào)、考察等工作。1942年9月中央政治局通過的《關于統(tǒng)一抗日根據(jù)地的黨的領導及調(diào)整各組織間關系的決定》規(guī)定：“黨的領導的一元化，一方面表現(xiàn)在同級黨政軍民各組織的相互關系上，又一方面則表現(xiàn)在上下級關系上。”為了實現(xiàn)黨對革命工作的領導，黨中央不得不實行領導的集中統(tǒng)一和干部的集中管理，這種集中統(tǒng)一的干部管理為完成革命任務發(fā)揮了積極作用。新中國成立后，大規(guī)模的經(jīng)濟社會建設陸續(xù)展開，各行各業(yè)都需要大批量干部，為了適應這一變化，黨中央改變了革命年代那種集中統(tǒng)一管理干部的方式。1953年中央下發(fā)了《關于加強干部管理工作的決定》，逐步建立了在中央及各級黨委組織部統(tǒng)一管理下的分類管理干部的制度，使黨的干部管理由一攬子管理方法改變?yōu)榭茖W分工的管理辦法。這種管理方式與當時中國計劃經(jīng)濟體制相適應，對推動當時經(jīng)濟社會發(fā)展做出了積極貢獻。改革開放后，為克服傳統(tǒng)干部管理中存在的問題，1983年中組部下發(fā)了《關于改革干部管理體制若干問題的規(guī)定》，按照“管少、管好、管活”的原則，適當下放干部管理權限，各級黨委由過去下管兩級，變?yōu)樵瓌t上下管一級，使下級單位有了更多的干部使用自主權，為推進改革提供了有利條件。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央統(tǒng)攬全局，始終把黨管干部作為干部工作的根本原則，著力建設新時代高素質(zhì)專業(yè)化干部隊伍，在牢牢掌握黨組織用人權的基礎上，在干部工作中充分發(fā)揚民主，提高了選人用人的公信度，匡正了選人用人的風氣，純潔了干部隊伍，確保了黨對各項工作的全面領導，為全面推進中國特色社會主義現(xiàn)代化建設提供了組織保證和人才支撐。

堅持干部選任標準，不拘一格選拔干部。干部選拔任用標準是歷史的、原則的，也是現(xiàn)實的、具體的。

歷史上，中國共產(chǎn)黨雖然根據(jù)不同歷史時期的不同特點確立了不同的干部選任標準，但始終把選賢任能作為選人用人的基本原則。1922年黨的二大通過的黨章開始使用“干部”一詞，并在革命實踐中注意干部的培養(yǎng)、選拔和交流。1935年12月，在瓦窯堡會議上，中央認真糾正了黨內(nèi)存在唯成分論的錯誤政策，黨的干部工作步入正軌。1938年黨的六屆六中全會上，毛澤東同志明確指出，“政治路線確定之后，干部就是決定的因素”，提出“任人唯賢”的干部選任標準，他指出：“共產(chǎn)黨的干部政策，應是以能否堅決地執(zhí)行黨的路線，服從黨的紀律，和群眾有密切的聯(lián)系，有獨立的工作能力，積極肯干，不謀私利為標準，這就是‘任人唯賢的路線?！闭_的選人用人標準，調(diào)動了廣大黨員干部的革命積極性、主動性，他們對黨忠誠、不怕犧牲，為領導革命斗爭、推翻“三座大山”做出了積極貢獻。

新中國成立后，面對一窮二白、百廢待興的局面，黨著眼于社會主義革命和建設需要，提出了又紅又專的干部標準。1957年，毛澤東同志在黨的八屆三中全會上指出：“我們各行各業(yè)的干部，都要努力精通技術和業(yè)務，使自己成為內(nèi)行，又紅又專。”由此，“又紅又專”成為黨的干部標準，這一選人用人標準緊扣歷史任務，突出服務國家建設、改變落后面貌的實踐要求，對當時的干部隊伍建設起到了積極的指導作用，更對社會主義現(xiàn)代化建設產(chǎn)生了重大的推動作用。

黨的十一屆三中全會后，經(jīng)濟建設成為黨的工作重心。如何在改革開放的大局下保證黨的事業(yè)后繼有人？如何激發(fā)廣大干部的積極性？1980年鄧小平同志在肯定長期堅持的“德才兼?zhèn)洹睒藴实幕A上，明確提出了“革命化、年輕化、知識化、專業(yè)化”干部隊伍建設方針。黨的十二大修改后的黨章，在突出強調(diào)德才兼?zhèn)涞幕A上，將“革命化、年輕化、知識化、專業(yè)化”作為干部隊伍建設的重要方針，并一直延續(xù)至今。黨的十七屆四中全會將“德才兼?zhèn)?、以德為先”作為黨選拔干部的標準。黨的十八大之后，以習近平同志為核心的黨中央堅持把干部隊伍建設作為關系黨和國家事業(yè)的關鍵性問題，緊扣時代脈搏、把握國內(nèi)外大勢，不斷豐富干部標準的時代內(nèi)涵。2013年習近平總書記在全國組織工作會議上提出了“好干部要做到信念堅定、為民服務、勤政務實、敢于擔當、清正廉潔”。隨后習近平總書記在不同場合還提出了“五個堅持”“三嚴三實”“四有”“四鐵”等要求，這些要求與好干部的標準是一致的。2018年習近平總書記在全國組織工作會議上將“著力培養(yǎng)忠誠干凈擔當?shù)母咚刭|(zhì)干部隊伍作為貫徹新時代組織路線的關鍵，并就如何做好干部的培育、選拔、管理、使用提出了明確要求。2020年10月，習近平總書記在中央黨校（國家行政學院）中青年干部培訓班開班式上發(fā)表重要講話，從“百年之未有大變局”“中華民族偉大復興的戰(zhàn)略全局”出發(fā)，明確提出了中青年干部要提高解決實際問題的本領，提高“政治能力、調(diào)查研究能力、科學決策能力、改革攻堅能力、應急處突能力、群眾工作能力、抓落實能力”。習近平總書記關于干部標準的系列論述，豐富和發(fā)展了黨的選人用人理論，闡明了新時代黨的干部隊伍建設的重大理論和實踐問題，為做好新時代干部工作提供了根本遵循。在這一理論指導下，黨的各級組織部門堅決糾正“四唯”偏向，著力構(gòu)建科學選人用人機制，一大批好干部走上各級領導崗位，成為黨和國家事業(yè)發(fā)展的骨干力量。