關(guān)于新形勢(shì)下提高企業(yè)財(cái)務(wù)人員素質(zhì)的思考

陳瑤

摘 要：財(cái)務(wù)人員是企業(yè)的內(nèi)當(dāng)家，在企業(yè)管理中具有不可替代的作用。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)主體多元化發(fā)展，財(cái)務(wù)人員隊(duì)伍迅速擴(kuò)大。但是由于有關(guān)部門(mén)和企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)財(cái)務(wù)人員缺乏經(jīng)?；嘤?xùn)教育和監(jiān)督，不少財(cái)務(wù)人員的基本技能、職業(yè)道德、經(jīng)濟(jì)知識(shí)跟不上經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，以致影響企業(yè)的發(fā)展。為此，應(yīng)加強(qiáng)培訓(xùn)和監(jiān)督，不斷提高財(cái)務(wù)人員素質(zhì)，以適應(yīng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的需要。

關(guān)鍵詞：財(cái)務(wù)人員 提高素質(zhì) 選人 培訓(xùn) 監(jiān)督

中圖分類(lèi)號(hào)：F233 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：1004-4914（2016）09-148-02

財(cái)務(wù)管理是企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的重要組成部分，對(duì)企業(yè)的興衰成敗起著不可替代的重要作用。財(cái)務(wù)管理的主體則是由包括財(cái)務(wù)主管、會(huì)計(jì)、出納、出入庫(kù)記賬員等人員組成。其中尤其是會(huì)計(jì)人員是否稱職，對(duì)財(cái)務(wù)管理的成敗具有關(guān)鍵作用。雖然我國(guó)《會(huì)計(jì)法》明確規(guī)定，從事會(huì)計(jì)工作的人員必須取得會(huì)計(jì)師以上的從業(yè)資格證書(shū)，但是由于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，中小企業(yè)遍地開(kāi)花，沒(méi)有取得資格證書(shū)而從事會(huì)計(jì)等財(cái)務(wù)工作的大有人在。有的雖取得資格證書(shū)，由于缺乏培訓(xùn)和監(jiān)督，基本技能生疏，財(cái)務(wù)報(bào)表錯(cuò)誤百出；有的職業(yè)操守欠缺，做內(nèi)外兩套賬習(xí)以為常，財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)嚴(yán)重失實(shí)，瀆職犯罪也時(shí)有發(fā)生。如果這種情況不改善，必將嚴(yán)重影響市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。各級(jí)政府部門(mén)和企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)該充分認(rèn)識(shí)到提高財(cái)務(wù)人員素質(zhì)的重要性和必要性，通過(guò)加強(qiáng)培訓(xùn)和監(jiān)督，不斷提高財(cái)務(wù)人員素質(zhì)，以適應(yīng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和發(fā)展的需要。

一、財(cái)務(wù)人員素質(zhì)方面存在的幾個(gè)主要問(wèn)題

因?yàn)樨?cái)務(wù)人員是企業(yè)單位財(cái)物的直接管理者，也是資金來(lái)往的直接操作者，同時(shí)是單位財(cái)務(wù)信息的收集、記錄、發(fā)布者，所以企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)財(cái)務(wù)人員的配備都相當(dāng)重視?？梢哉f(shuō)，在有用人自主權(quán)的企業(yè)，財(cái)務(wù)人員基本上只能由企業(yè)主要負(fù)責(zé)人信得過(guò)的人擔(dān)任。雖然從總體上說(shuō)，絕大多數(shù)企業(yè)能夠按照會(huì)計(jì)法的標(biāo)準(zhǔn)配備財(cái)務(wù)人員，財(cái)務(wù)人員隊(duì)伍素質(zhì)是好的，是能夠勝任的。但是，由于有些企業(yè)負(fù)責(zé)人的任人唯親和唯我獨(dú)尊，財(cái)務(wù)人員配備中濫竽充數(shù)的情況也相當(dāng)嚴(yán)重。這就必然導(dǎo)致少數(shù)財(cái)務(wù)人員素質(zhì)低劣，財(cái)務(wù)管理漏洞百出。

1.缺乏基本技能，賬目混亂不堪。根據(jù)《會(huì)計(jì)法》的規(guī)定，企業(yè)單位發(fā)生的一切經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)，如款項(xiàng)和有價(jià)證券的收付，財(cái)產(chǎn)物資的收發(fā)和增減及使用，債權(quán)債務(wù)的發(fā)生和結(jié)算，資本、基金的增減的收支，費(fèi)用和成本的計(jì)算，財(cái)務(wù)成本的計(jì)算和處理等，都必須借助會(huì)計(jì)核算，全面、系統(tǒng)地反映出來(lái)。這整個(gè)過(guò)程都要有熟練的基本技能才能完成。但由于有些企業(yè)在選擇財(cái)務(wù)人員時(shí)信任第一，水平第二，其任用的財(cái)務(wù)人員就未必能勝任。有不少民營(yíng)企業(yè)，財(cái)務(wù)人員基本上由老板的七大姑八大姨擔(dān)任，即使有少數(shù)“外人”擔(dān)任財(cái)務(wù)人員，也大都有職無(wú)權(quán)，做些賬目善后粉飾工作而已。其結(jié)果，必然造成賬目混亂。如有一家鞋材公司，會(huì)計(jì)是老板的外甥女，出納是他的女兒。上崗一年后，因財(cái)務(wù)報(bào)表不能及時(shí)上報(bào)，并錯(cuò)誤百出，當(dāng)?shù)囟悇?wù)部門(mén)上門(mén)核查，這個(gè)企業(yè)的出納竟然連憑證制作都不會(huì)，她裝訂的會(huì)計(jì)憑證和原始發(fā)票是分開(kāi)的，根本無(wú)法一一對(duì)應(yīng)。那個(gè)會(huì)計(jì)連基本的會(huì)計(jì)科目也不懂，賬表不符比比皆是。且該企業(yè)的許多應(yīng)收應(yīng)付款項(xiàng)都是通過(guò)老板的個(gè)人銀行卡，賬外運(yùn)行。面對(duì)檢查，企業(yè)老板能如實(shí)提供與客戶的資金往來(lái)情況，并非有意瞞報(bào)營(yíng)業(yè)收入偷逃稅款?？梢哉f(shuō)，該企業(yè)賬目混亂，不能如實(shí)反映企業(yè)經(jīng)營(yíng)情況，完全是因?yàn)樨?cái)務(wù)人員沒(méi)有掌握基本的工作技能所致。

2.缺乏職業(yè)操守，財(cái)務(wù)信息失真。我國(guó)《會(huì)計(jì)法》對(duì)會(huì)計(jì)的職業(yè)道德有明確要求，單位負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)保證會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)、會(huì)計(jì)人員依法履行職責(zé)，不得授意、指使、強(qiáng)令會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)、會(huì)計(jì)人員違法辦理會(huì)計(jì)事項(xiàng)。會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)、會(huì)計(jì)人員對(duì)違反本法和國(guó)家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度規(guī)定的會(huì)計(jì)事項(xiàng)，有權(quán)拒絕辦理或者按照職權(quán)予以糾正。但在現(xiàn)實(shí)中，不少企業(yè)為了規(guī)避稅費(fèi)，或者為了得到銀行貸款，往往要求會(huì)計(jì)人員隨意改變會(huì)計(jì)資料，而不少財(cái)務(wù)人員不能堅(jiān)持職業(yè)操守，配合財(cái)務(wù)信息造假。尤其在民營(yíng)企業(yè)，有內(nèi)外而本賬的不在少數(shù)。這已成為少數(shù)犯罪分子偷逃稅款和騙取銀行貸款的常用手法。據(jù)報(bào)道，有家企業(yè)用瞞報(bào)營(yíng)業(yè)收入的方法，而年就逃稅1800多萬(wàn)元。還有一家從事進(jìn)出口業(yè)務(wù)的公司，通過(guò)虛報(bào)出口額，騙取國(guó)家退稅3500多萬(wàn)元。雖然犯罪的是老板，但是財(cái)務(wù)人員也負(fù)有不可推卸的責(zé)任。

3.視規(guī)章為兒戲，意外財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)頻發(fā)。財(cái)務(wù)管理相對(duì)于企業(yè)的人事、營(yíng)銷(xiāo)、研發(fā)等部門(mén)的管理，應(yīng)該是個(gè)規(guī)章制度最健全、變化最小的管理系統(tǒng)。從宏觀上說(shuō)，有國(guó)家依據(jù)《會(huì)計(jì)法》第50條的界定，制訂了國(guó)家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度，它包括了會(huì)計(jì)核算制度、會(huì)計(jì)監(jiān)督制度、會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)與會(huì)計(jì)人員制度、會(huì)計(jì)工作管理制度等基本內(nèi)容。從微觀上說(shuō)，每個(gè)企業(yè)從誕生起，就應(yīng)該制訂適合本企業(yè)的財(cái)務(wù)管理制度。但在有些企業(yè)，由于財(cái)務(wù)人員缺乏責(zé)任意識(shí)，玩忽職守，規(guī)章制度形同虛設(shè)，往往讓企業(yè)遭受不應(yīng)有的損失。如溫州有個(gè)企業(yè)，因?yàn)闀?huì)計(jì)經(jīng)常擅離職守，將單位財(cái)務(wù)章、法人章等全部交給出納保管，結(jié)果出納在二年內(nèi)就從銀行領(lǐng)取現(xiàn)金158萬(wàn)，用于個(gè)人消費(fèi)。后來(lái)雖然出納被追究刑事責(zé)任，但是企業(yè)的損失已無(wú)法追回。又如溫州經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)有二家企業(yè)，遭遇電信詐騙，騙子冒充董事長(zhǎng)、總經(jīng)理，在微信上要會(huì)計(jì)給其銀行卡轉(zhuǎn)賬，說(shuō)用于支付貨款，結(jié)果被騙400多萬(wàn)。如果財(cái)務(wù)人員遵守銀行賬戶管理規(guī)定，所有公司資金往來(lái)通過(guò)銀行對(duì)公賬戶，就不會(huì)輕易讓騙子得逞。

4.道德滑坡，監(jiān)守自盜時(shí)有發(fā)生。財(cái)務(wù)人員是直接和錢(qián)、物打交道的職業(yè)，應(yīng)該要有和職業(yè)相適應(yīng)的思想覺(jué)悟、職業(yè)道德和自我控制能力。但是由于有些企業(yè)長(zhǎng)期忽視了對(duì)財(cái)務(wù)人員的思想教育，以致有些人受拜金主義的影響，監(jiān)守自盜，大肆貪污受賄。如溫州建設(shè)集團(tuán)總會(huì)計(jì)師余某某多年來(lái)濫用職權(quán)受賄120萬(wàn)元，挪用公款1000多萬(wàn)元，給國(guó)家造成重大損失。

5.經(jīng)濟(jì)知識(shí)貧乏，財(cái)務(wù)分析空洞無(wú)物。財(cái)務(wù)報(bào)表分析是每個(gè)合格財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)應(yīng)該掌握的基本技能。所謂財(cái)務(wù)報(bào)表分析，即根據(jù)報(bào)表的資料，通過(guò)調(diào)研，以國(guó)家有關(guān)方針政策為指導(dǎo)，以計(jì)劃預(yù)算為依據(jù)，分析檢查各項(xiàng)預(yù)算任務(wù)的完成情況，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，查明問(wèn)題，并作出評(píng)價(jià)。特別是對(duì)企業(yè)的償債能力、盈利能力、運(yùn)營(yíng)能力作出評(píng)價(jià)。財(cái)務(wù)分析的最基本功能就是將大量的報(bào)表數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換成對(duì)特定決策者有用的信息，以減少?zèng)Q策的不確定性。所以，財(cái)務(wù)分析是財(cái)務(wù)管理中一項(xiàng)非常重要的工作。但是，現(xiàn)在一般企業(yè)的財(cái)務(wù)分析僅是對(duì)報(bào)表所反映的收支增減原因的說(shuō)明，根本沒(méi)有對(duì)企業(yè)的償債能力、盈利能力、運(yùn)營(yíng)能力作出評(píng)價(jià)，可以說(shuō)沒(méi)有對(duì)決策者提供有用的信息。在許多中小企業(yè)的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)，甚至根本就不做財(cái)務(wù)分析。近幾年的經(jīng)濟(jì)調(diào)整中，許多的企業(yè)出現(xiàn)資金鏈斷裂，企業(yè)決策者忽視財(cái)務(wù)分析，財(cái)務(wù)人員不會(huì)運(yùn)用財(cái)務(wù)分析是一個(gè)重要原因。

二、應(yīng)充分認(rèn)識(shí)提高財(cái)務(wù)人員素質(zhì)的重要性和必要性

通過(guò)上面的分析，可以看出當(dāng)前財(cái)務(wù)人員隊(duì)伍素質(zhì)確實(shí)極需提高。充分認(rèn)識(shí)提高財(cái)務(wù)人員素質(zhì)對(duì)加強(qiáng)企業(yè)財(cái)務(wù)管理、規(guī)范市場(chǎng)秩序、準(zhǔn)確調(diào)控經(jīng)濟(jì)發(fā)展都是十分必要的。

1.高素質(zhì)的財(cái)務(wù)人員團(tuán)隊(duì)是企業(yè)安全健康發(fā)展的必要保證。在現(xiàn)代管理學(xué)上有句名言：“當(dāng)家不理財(cái)，等于不當(dāng)家”。當(dāng)然，這里說(shuō)的當(dāng)家理財(cái)，并非是要企業(yè)負(fù)責(zé)人親自去操作企業(yè)的資金往來(lái)，而是要任用一支堪當(dāng)其任的財(cái)務(wù)人員團(tuán)隊(duì)，由他們按照企業(yè)預(yù)算運(yùn)作，準(zhǔn)確地記錄、核算、匯總企業(yè)的財(cái)務(wù)狀況，并通過(guò)財(cái)務(wù)分析，形成系統(tǒng)、真實(shí)、完整的財(cái)務(wù)信息，供企業(yè)決策團(tuán)隊(duì)使用。只有加強(qiáng)有效的財(cái)務(wù)管理，才能讓企業(yè)負(fù)責(zé)人在制訂企業(yè)發(fā)展規(guī)劃、應(yīng)對(duì)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)時(shí)做到心中有數(shù)，游刃有余，把企業(yè)的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)降到最小。

2.提高財(cái)務(wù)人員素質(zhì)是規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的需要。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的一個(gè)基本特征就是競(jìng)爭(zhēng)。但是競(jìng)爭(zhēng)必須在經(jīng)濟(jì)法規(guī)允許的框架內(nèi)合理合法的進(jìn)行?？墒怯械钠髽I(yè)唯利是圖，為了在市場(chǎng)中占有一席之地，往往不擇手段，偽造并披露假信息就是他們的手段之一。其中，偽造財(cái)務(wù)信息，騙取客戶與之交易，騙取國(guó)家政策支持更是他們的常用手段。這實(shí)際上是一種詐騙行為。在一些法制比較健全的國(guó)家，對(duì)這種詐騙行為的打擊是十分嚴(yán)厲的。在我國(guó)，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)正在不斷完善之中，更要預(yù)防和打擊這種詐騙行為。預(yù)防這種行為發(fā)生的一個(gè)重要手段，就是建設(shè)一支堅(jiān)持職業(yè)操守的高素質(zhì)的財(cái)務(wù)人員隊(duì)伍。只有絕大多數(shù)財(cái)務(wù)人員克服“端誰(shuí)的碗，服誰(shuí)管”的狹隘意識(shí)，認(rèn)識(shí)到偽造虛假財(cái)務(wù)信息是一種犯罪行為，企業(yè)詐騙行為才能有所遏制，規(guī)范市場(chǎng)秩序才有堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

3.提高財(cái)務(wù)人員素質(zhì)有利于制訂宏觀調(diào)控政策和實(shí)現(xiàn)宏觀調(diào)控目標(biāo)。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，政府宏觀調(diào)控經(jīng)濟(jì)的一個(gè)重要手段，就是通過(guò)制訂政策和運(yùn)用經(jīng)濟(jì)法規(guī)來(lái)調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，有效地維護(hù)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)參加者的合法權(quán)利，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理，調(diào)整社會(huì)經(jīng)濟(jì)關(guān)系，規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的活動(dòng)和市場(chǎng)秩序，保證經(jīng)濟(jì)的正常運(yùn)行。而要制訂正確的政策和有效規(guī)范市場(chǎng)次序的一個(gè)重要前提，就是反映經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)真實(shí)可靠。在前幾年，我國(guó)房地產(chǎn)調(diào)控政策失靈，越調(diào)控房?jī)r(jià)越漲，恐怕就和許多房地產(chǎn)企業(yè)提供虛假的財(cái)務(wù)信息和統(tǒng)計(jì)信息密切相關(guān)。所以，提高財(cái)務(wù)人員的職業(yè)道德，不僅是為了提高企業(yè)管理水平，更是為了政府更加有效地調(diào)控和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序。

三、提高財(cái)務(wù)人員素質(zhì)的措施

1.嚴(yán)把用人關(guān)。根據(jù)我國(guó)《會(huì)計(jì)法》規(guī)定，從事會(huì)計(jì)工作的人員必須取得會(huì)計(jì)師以上的從業(yè)資格證書(shū)。但是在現(xiàn)實(shí)中，有許多在崗會(huì)計(jì)人員并沒(méi)有會(huì)計(jì)師證書(shū)，而是用所謂的會(huì)計(jì)上崗培訓(xùn)證書(shū)來(lái)代替會(huì)計(jì)師證書(shū)。這樣難免會(huì)讓有些缺乏會(huì)計(jì)專業(yè)知識(shí)的人濫竽充數(shù)，造成財(cái)務(wù)賬目、報(bào)表錯(cuò)誤百出。所以，有關(guān)政府部門(mén)應(yīng)該對(duì)現(xiàn)有會(huì)計(jì)人員開(kāi)展全面清查，對(duì)沒(méi)有取得會(huì)計(jì)師證的人員實(shí)行強(qiáng)制培訓(xùn)，如果培訓(xùn)仍然不合格的則應(yīng)要求有關(guān)單位馬上更換財(cái)務(wù)人員。如發(fā)現(xiàn)有會(huì)計(jì)師證書(shū)的財(cái)務(wù)人員在工作中有意偽造虛假財(cái)務(wù)信息的，則應(yīng)予以誡勉談話，責(zé)令其限期整改。對(duì)性質(zhì)嚴(yán)重的應(yīng)該吊銷(xiāo)會(huì)計(jì)證，取消其終生從事會(huì)計(jì)工作的資格。

2.加強(qiáng)有效培訓(xùn)。會(huì)計(jì)是一項(xiàng)專業(yè)性很強(qiáng)的工作，會(huì)計(jì)從業(yè)人員必須熟悉、精通會(huì)計(jì)專業(yè)知識(shí)，掌握會(huì)計(jì)技術(shù)。隨著在計(jì)算機(jī)和互聯(lián)網(wǎng)在會(huì)計(jì)工作中的應(yīng)用，會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)在不斷更新，會(huì)計(jì)從業(yè)人員的職業(yè)技能也應(yīng)該與時(shí)俱進(jìn)。同時(shí)，會(huì)計(jì)工作具有強(qiáng)制性和社會(huì)性，要求會(huì)計(jì)人員必須熟悉國(guó)家經(jīng)濟(jì)政策、財(cái)政法令和財(cái)經(jīng)制度。

一是要擴(kuò)大培訓(xùn)的覆蓋面。為了提高財(cái)務(wù)人員培訓(xùn)的覆蓋面，我認(rèn)為財(cái)務(wù)人員培訓(xùn)應(yīng)有財(cái)政、稅務(wù)、審計(jì)部門(mén)聯(lián)合實(shí)施。培訓(xùn)對(duì)象應(yīng)該是除個(gè)體戶以外的所有有稅務(wù)登記的企業(yè)單位的財(cái)務(wù)總監(jiān)、主辦會(huì)計(jì)、助理會(huì)計(jì)等財(cái)務(wù)人員。

二是要加強(qiáng)針對(duì)性。為了提高培訓(xùn)效果，針對(duì)不同的培訓(xùn)對(duì)象要有不同的培訓(xùn)重點(diǎn)。如對(duì)剛上崗的財(cái)務(wù)人員，應(yīng)重點(diǎn)突出會(huì)計(jì)基本知識(shí)和技能培訓(xùn)。對(duì)老財(cái)務(wù)人員，應(yīng)以知識(shí)更新教育為主。同樣，對(duì)財(cái)務(wù)管理會(huì)計(jì)和成本會(huì)計(jì)的培訓(xùn)側(cè)重點(diǎn)也應(yīng)該有所不同。

三是加強(qiáng)職業(yè)道德教育。會(huì)計(jì)是個(gè)比較特殊的職業(yè)，其職業(yè)道德和其他職業(yè)既有共性，也有個(gè)性。一般來(lái)說(shuō)，會(huì)計(jì)職業(yè)道德包括六個(gè)方面：愛(ài)崗敬業(yè)，熟悉法規(guī)，遵紀(jì)守法，客觀公正，勤于服務(wù)，保守秘密。六個(gè)方面缺一不可，但其中熟悉法規(guī)，遵紀(jì)守法，客觀公正尤其重要。因?yàn)闀?huì)計(jì)工作是一項(xiàng)政策性、專業(yè)性很強(qiáng)的具體實(shí)務(wù)工作，如果不能熟練掌握國(guó)家政策法規(guī)，往往會(huì)“失之毫厘，謬以千里”，給單位和國(guó)家造成重大損失。所以，在會(huì)計(jì)人員培訓(xùn)中一定要加強(qiáng)馬克思主義道德理論和社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育，要加強(qiáng)會(huì)計(jì)道德理論學(xué)習(xí)，要理論聯(lián)系實(shí)際，積極引導(dǎo)他們力爭(zhēng)做一個(gè)道德高尚、堅(jiān)持職業(yè)操守的合格的財(cái)務(wù)人員。

3.加強(qiáng)監(jiān)督。任何權(quán)力沒(méi)有監(jiān)督必定產(chǎn)生腐敗。我國(guó)《會(huì)計(jì)法》的27至35條專門(mén)規(guī)定了對(duì)單位財(cái)務(wù)工作和會(huì)計(jì)的內(nèi)外監(jiān)督內(nèi)容。從現(xiàn)實(shí)看，對(duì)單位財(cái)務(wù)工作內(nèi)外監(jiān)督不到位的情況還比較常見(jiàn)。財(cái)政、稅務(wù)、審計(jì)等監(jiān)督部門(mén)由于人力有限，往往是被動(dòng)監(jiān)督多于主動(dòng)上門(mén)監(jiān)督。又譬如銀行，應(yīng)該是對(duì)單位財(cái)務(wù)工作的外部監(jiān)督部門(mén)之一，但是有些銀行為了拉存款和完成貸款額度，變相鼓勵(lì)單位多頭開(kāi)戶，或者縱容企業(yè)虛報(bào)資產(chǎn)，或幫助提供外部擔(dān)保單位套取銀行貸款。至于內(nèi)部監(jiān)督，在不少單位也是形同虛設(shè)，許多中小企業(yè)甚至根本就沒(méi)有內(nèi)部審計(jì)制度。這種狀況難免會(huì)讓財(cái)務(wù)人員疏于律己，視制度為兒戲。所以，只有真正落實(shí)會(huì)計(jì)法的監(jiān)督要求，才能發(fā)揮監(jiān)督在改進(jìn)財(cái)務(wù)工作和提高財(cái)務(wù)人員素質(zhì)中的作用。

首先是外部監(jiān)督制度化。財(cái)政、稅務(wù)、審計(jì)、銀行等監(jiān)督部門(mén)要認(rèn)真履行職責(zé)，對(duì)管轄范圍的企業(yè)單位財(cái)務(wù)監(jiān)督，要嚴(yán)格按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，做到監(jiān)督制度化，不能因鼓勵(lì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展等理由不去監(jiān)督，不敢監(jiān)督。對(duì)不同所有制企業(yè)的監(jiān)督應(yīng)一視同仁，不能對(duì)有的企業(yè)“查到死”，有的企業(yè)“死不查”。對(duì)沒(méi)有盡到監(jiān)督責(zé)任或亂監(jiān)督的部門(mén)應(yīng)追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

其次是內(nèi)部監(jiān)督常態(tài)化。建立、完善內(nèi)部審計(jì)制度。要健全內(nèi)部審計(jì)組織，充分發(fā)揮內(nèi)部審計(jì)作用，特別要防止因集運(yùn)動(dòng)員和裁判員于一身而使內(nèi)部審計(jì)制度形同虛設(shè)。要真正讓財(cái)務(wù)人員的工作處于全方位監(jiān)督之中，盡可能減少財(cái)務(wù)人員失職瀆職行為的發(fā)生。

第三是監(jiān)督與考核相結(jié)合。對(duì)監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)有重大財(cái)務(wù)問(wèn)題的單位，應(yīng)取消其創(chuàng)先評(píng)優(yōu)資格。對(duì)有失職瀆職行為的財(cái)務(wù)人員，應(yīng)該及時(shí)給于相應(yīng)處理，乃至建議更換財(cái)務(wù)人員。

總之，只要嚴(yán)把用人關(guān)，培訓(xùn)常態(tài)化，監(jiān)督制度化，財(cái)務(wù)人員隊(duì)伍建設(shè)一定會(huì)有新的提高，財(cái)務(wù)人員素質(zhì)也一定會(huì)越來(lái)越高。

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（作者單位：溫州市食品藥品檢驗(yàn)檢測(cè)院 浙江溫州 325000）

（責(zé)編：李雪）