在“三全育人”綜合改革中全面推進一體化育人體系建設

中共天津市委黨校第7期中青年干部培訓二班課題組

全員育人、全程育人和全方位育人的“三全育人”綜合改革既是對育人主體、項目、載體、資源的整合，更是對未來育人格局、體系、標準、效果的重新建構，是落實習近平總書記提出的辦好中國特色社會主義大學、培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會主義建設者和接班人總要求的重要任務，也是回答好“培養(yǎng)什么人、為誰培養(yǎng)人、怎樣培養(yǎng)人”這一根本問題的重要抓手。目前天津市通過試點，已經初步構建起一體化育人體系，在試點的基礎上，如何全覆蓋、全鋪開、全鏈條、全要素地實現各學段“三全育人”格局，仍然需要我們深入探索，總結經驗，分析問題，持續(xù)用力。

一、 天津在全面推進一體化育人體系建設中存在的問題

在實際工作中，天津開展了“三全育人”綜合改革試點高校實效獎和院系實效獎的評審，天津財經大學等十所高校和十個院系在創(chuàng)建的過程中逐漸形成了優(yōu)勢突出、特色鮮明的育人新格局。但在全面推進一體化育人體系建設中，天津仍存在一些問題亟待解決。

1.學校專業(yè)教育、管理服務與思政工作融合聯(lián)動不足。在現在“十大”育人體系的基礎上，仍然存在專業(yè)教育重知識傳授、管理服務重制度規(guī)范、思政工作重活動項目等情況，在教學、科研、管理、服務全過程中對育人的元素挖掘不充分、不科學，各環(huán)節(jié)貫通不順暢，條塊分割明顯。

2.學校一體化育人工作頂層設計不足、激勵機制不夠。在“三全育人”綜合改革視閾下，各學校在加強一體化育人體制機制和工作隊伍建設上規(guī)劃設計不足，結合本校特色，促使政策、資源和力量往育人行為上匯聚、評價導向往育人實效上傾斜得不夠，激勵效果不明顯。比如，目前大中小幼專門設立和形成一體化育人突出的激勵機制和表彰辦法很少，選樹“三全育人”典型還停留在評選精品項目的層面，點對點的激勵和肯定不足。

3.學校一體化育人隊伍協(xié)同合作、形成合力不足。輔導員和思政課教師是學校思政工作的兩支一線隊伍，也是重要力量，其功能定位在“三全育人”綜合改革背景下應當更加聚焦、更加專業(yè)，是引領一體化育人體系建設的排頭兵和中堅力量，但目前他們與學校專業(yè)教師、管理人員、服務保障人員等分工多、合作少，協(xié)調多、協(xié)同少，比較優(yōu)勢多、互補優(yōu)勢少，沒有形成育人合力。

4.學校一體化育人在豐富內涵和拓展外延上不足。一方面，大中小幼全鏈條一體化育人模式和體系還不健全，尚在探索中，目前開展的合作以項目、活動居多，深度和廣度、精準和聚焦尚顯不足，效果不明顯;另一方面，對家庭、學校、社會合力育人的模式探索不足，銜接不夠。

二、天津全面推進一體化育人體系建設的對策建議

1.全面統(tǒng)籌一體化育人各個環(huán)節(jié)，形成良性循環(huán)。推動學校上下形成育人共識，主動挖掘和凝練工作中的育人要素，比如在全黨開展黨史學習教育和全社會開展“四史”學習之際，通過整理校史、專業(yè)史、學科史等回顧黨帶領人民接續(xù)奮斗的歷史，形成小故事，充分利用課堂、食堂、宿舍、圖書館等陣地，讓學生在生活環(huán)境中、課程講授中不斷汲取、吸收、銘記，從感性認識上升到理性認知，入腦入心。

2.全面統(tǒng)籌一體化育人各個層面，完善激勵機制。全面統(tǒng)籌辦學治校各領域、教育教學各環(huán)節(jié)、人才培養(yǎng)各方面的育人資源和育人力量，從體制機制完善、項目帶動引領、隊伍配齊建強、組織條件保障等方面進行系統(tǒng)設計，從宏觀、中觀、微觀各個層面一體化構建育人工作體系。在全市層面，統(tǒng)籌發(fā)揮學校、家庭和社會教育的育人資源，構建宏觀的一體化育人體系。在學校層面，以“十大”育人體系為基礎，推動將高校思想政治工作融入人才培養(yǎng)各環(huán)節(jié)，構建中觀的一體化育人體系。在院（系）層面，根據各項工作內在的育人元素和育人邏輯，構建微觀的一體化育人體系。搭建市校兩級一體化育人表彰激勵體系，對于能夠積極挖掘育人要素、統(tǒng)籌育人資源、出真招實招、多措并舉開展一體化育人的學校、基層院系、團隊、個人及合作項目進行評選表彰，并開展經驗交流和推廣，實現各項工作的協(xié)同協(xié)作、同向同行、互聯(lián)互通。

3.全面統(tǒng)籌一體化育人各支隊伍，形成育人合力。充分發(fā)揮輔導員和思政課教師隊伍多年建設成果和先行先試的優(yōu)勢，鼓勵其成為學校各支隊伍中的育人先鋒隊，將其作為指導和推動各崗位、各單位制定育人崗位職責、履行育人任務的重要力量，建議建立輔導員和思政課教師隊伍與專業(yè)院系、管理崗位、服務單位的一對一聯(lián)系與共商共享機制，幫助學校各崗位人員把握學生思想特點和發(fā)展需求，突出專業(yè)特色、優(yōu)化內容供給、改進工作方法、創(chuàng)新工作載體、發(fā)揮育人功能。特別是聚焦重點任務、重點群體、重點領域、重點區(qū)域和薄弱環(huán)節(jié)，強化優(yōu)勢、補齊短板，加強分類指導，著力破解高校思想政治工作領域存在的不平衡不充分問題。著力打通高校思想政治工作存在的盲區(qū)、斷點，真正把各項工作的重音和目標落在育人效果上，切實做足育人大文章，唱響育人最強音，使教育教學更有溫度、思想引領更有力度、立德樹人更有效度，使高校思想政治工作更好地適應和滿足學生成長訴求、時代發(fā)展要求、社會進步需求，不斷提升育人工作科學化水平。

4.全面統(tǒng)籌一體化育人各個學段，實現循序漸進。打通大中小幼不同學段的縱向銜接與橫向協(xié)調，構建“螺旋上升、循序漸進”的一體化育人格局，構建大中小幼一體化思想政治教育體系，實現橫向循環(huán)、縱向并行的“三全育人”體系，實現目標、內容、途徑、方法、管理、評價六方面首尾相連、環(huán)環(huán)相扣的橫向循環(huán)體系和符合不同學段學生特點的縱向銜接、分層遞進的運行體系。按照“循序漸進、科學有序、協(xié)調兼顧、突出實效”的方向，著力構建“課程建設一體化、育人載體一體化、資源共享一體化、線上線下一體化、統(tǒng)籌指導一體化”的大中小幼思想政治教育工作一體化體系，不斷增強學校思想政治教育的時代性、科學性和實效性，培養(yǎng)擔當民族復興大任的時代新人。通過建立家校合作、校區(qū)合作等方式形成合力育人的機制，在現有家長學校、實踐基地等平臺的基礎上，通過家訪、校園開放日、區(qū)校共建等方式，使互動成為常態(tài)化，實現學生家門、校門、社區(qū)門的有效銜接。

課題組組長：黃 娜

課題組成員：劉 濤 汪劍鳴 王喜華

吳 軍

責任編輯：朱 健