如何充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用

胡建華

How to Give Full Play to the Fortresses Role of the Grassroots Party Organization

HU Jian-hua

（China Railway 14th Bureau Group Shield Engineering Co.， Ltd.， Jinan 250001， China）

【摘? 要】基層黨組織作為我們黨位于奮斗最前沿的戰(zhàn)斗堡壘，在重大任務(wù)面前起到非常關(guān)鍵的作用。在搶險(xiǎn)救災(zāi)、疫情防控、脫貧攻堅(jiān)等各種各樣的重大事件面前，基層黨組織都充分秉承了應(yīng)對(duì)有序、敢打敢拼、無(wú)私奉獻(xiàn)的優(yōu)良傳統(tǒng)，為人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)、國(guó)家的長(zhǎng)治久安沖鋒在前、享受在后，樹(shù)立起了一批批標(biāo)桿模范。但是一些基層黨組織還是存在一定的問(wèn)題，制約了基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘的作用發(fā)揮。論文就如何充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用進(jìn)行了探討。

【Abstract】Grassroots Party organizations are the fortresses at the forefront of our Party's struggle and play a key role in the face of major tasks. In the face of disaster relief， epidemic prevention and control， poverty alleviation and other major events， grassroots Party organizations have fully adhered to the fine tradition of orderly response， daring to fight， and selfless dedication， and have set up batch after batch of role models for the lives and property of the people and for the long-term peace and stability of the country. However， some grassroots Party organizations still have certain problems， restricting the role of grassroots Party organizations in the battle fort. This paper discusses how to give full play to the fortresses role of the grassroots Party organization.

【關(guān)鍵詞】基層黨組織;戰(zhàn)斗堡壘;問(wèn)題;對(duì)策

【Keywords】grassroots Party organization; fortresses; problems; countermeasures

【中圖分類號(hào)】D267? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 【文獻(xiàn)標(biāo)志碼】A? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?【文章編號(hào)】1673-1069（2021）05-0066-02

1 引言

習(xí)近平總書(shū)記指出，推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的最佳選擇就是抓好基層、打好基礎(chǔ)，將每個(gè)基層黨組織打造成為堅(jiān)不可摧的戰(zhàn)斗堡壘。習(xí)近平總書(shū)記的指示為基層黨建工作定好調(diào)、把好向，在新時(shí)期，很有必要將基層黨建工作抓緊、抓實(shí)、抓牢，切實(shí)提升基層黨組織戰(zhàn)斗力、組織力和協(xié)調(diào)力，在落實(shí)重大任務(wù)、引領(lǐng)基層治理等工作中發(fā)揮好戰(zhàn)斗堡壘作用。

2 基層黨組織工作開(kāi)展存在的問(wèn)題

2.1 逐級(jí)負(fù)責(zé)制推進(jìn)不力

一些公司黨委為提升自身排名，在檢查基層黨支部存在的問(wèn)題時(shí)漠視問(wèn)題，甚至幫助黨支部掩蓋，使得基層黨支部產(chǎn)生凡事有公司黨委支撐的錯(cuò)誤意識(shí)，“三會(huì)一課”基礎(chǔ)工作開(kāi)展不力，黨員教育流于形式。集團(tuán)黨委對(duì)于基層黨組織建設(shè)觸角延伸不夠，往往只到公司黨委一級(jí)就停止向前，重心沉不下，在檢查時(shí)只是以聽(tīng)匯報(bào)、看臺(tái)賬為主，對(duì)于基層黨組織存在的問(wèn)題沒(méi)有深入分析原因。

2.2 支委委員“一崗雙責(zé)”作用發(fā)揮不突出

有的支委委員對(duì)于如何履行好黨建“一崗雙責(zé)”認(rèn)識(shí)模糊，不知道該如何去指導(dǎo)基層黨組織開(kāi)展黨建工作，單純認(rèn)為“三會(huì)一課”定期開(kāi)展了，記錄本上有簽名，就是完成指導(dǎo)任務(wù)了。有的委員缺乏職責(zé)意識(shí)，協(xié)調(diào)、配合存在差距，補(bǔ)位更是無(wú)從談起，存在黨支部書(shū)記安排什么就干什么，工作被動(dòng)。一些支委委員對(duì)于基層黨支部建設(shè)了解不深不透，對(duì)于如何將黨建和行政工作有機(jī)融合促進(jìn)辦法不多，思想上還存有業(yè)務(wù)工作是硬通貨、黨建工作是軟指標(biāo)的錯(cuò)誤想法，使得“一崗雙責(zé)”推進(jìn)不力。

2.3 服務(wù)群眾意識(shí)不足

服務(wù)意識(shí)不夠的原因有多種，一些黨員受到西方一些不良思想侵蝕，在心里存在“以我為本”思想，忽視了應(yīng)當(dāng)怎么為群眾服務(wù)，忘記了黨員全心全意為人民服務(wù)的宗旨。一些黨員以影響工作為借口不愿意履行黨員義務(wù)，無(wú)視服務(wù)群眾。一些基層黨組織黨員文化基礎(chǔ)不高，對(duì)于新思維、新技術(shù)、新理念認(rèn)識(shí)不清、消化不好，自身素質(zhì)提升較慢。在學(xué)習(xí)上一些黨員淺嘗輒止，辦事憑經(jīng)驗(yàn)，沒(méi)有重視知識(shí)更新，對(duì)于新政策、新法律學(xué)習(xí)不足、了解不深、理解不透，在服務(wù)群眾、推動(dòng)工作開(kāi)展時(shí)辦法不多。一些黨員業(yè)務(wù)知識(shí)不熟悉，在干工作時(shí)依賴心理較強(qiáng)，不知道要“干什么”，也不明白要“怎么干”。還有就是服務(wù)方式方法創(chuàng)新不足的問(wèn)題，一些黨員干部沒(méi)有深入調(diào)研，在掌握職工群眾需求上做得不夠，沒(méi)有根據(jù)時(shí)代發(fā)展來(lái)調(diào)整和創(chuàng)新工作方式，使得服務(wù)質(zhì)量達(dá)不到群眾要求。

3 發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用的對(duì)策

3.1 完善考核辦法，強(qiáng)化檢查督促

基層黨組織作為黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，對(duì)黨的健康發(fā)展有著十分重要的作用。將基層黨組織打造成為牢固戰(zhàn)斗堡壘，關(guān)乎發(fā)展、關(guān)乎穩(wěn)定。因此，必須不斷加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，確保信仰不變、方向不偏、立場(chǎng)不移。要確保政治在前，旗幟鮮明。要落實(shí)黨建工作責(zé)任，厘清黨支部書(shū)記、支委委員工作職責(zé)，進(jìn)一步嚴(yán)明職責(zé)標(biāo)準(zhǔn)，細(xì)化量化任務(wù)分工，形成邊界清楚、層層負(fù)責(zé)的職責(zé)機(jī)制。堅(jiān)持抓好基層黨組織基礎(chǔ)工作，做到勁頭不減、目標(biāo)不移。貫徹落實(shí)好黨支部工作計(jì)劃，推進(jìn)黨支部建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化。要把好黨內(nèi)政治生活關(guān)，黨內(nèi)生活開(kāi)展是否到位，決定著基層黨組織的戰(zhàn)斗力及凝聚力，決定著黨員隊(duì)伍的先進(jìn)性及純潔性，如果黨內(nèi)政治生活開(kāi)展不經(jīng)常、不嚴(yán)肅、不認(rèn)真，也就無(wú)法保障基層黨組織的戰(zhàn)斗力及凝聚力，也無(wú)法保障黨員的先進(jìn)性及純潔性。要抓好“三會(huì)一課”等基礎(chǔ)工作的落實(shí)，要善于總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，提煉亮點(diǎn)，突出特點(diǎn)，樹(shù)立一批先進(jìn)典型，并加以大力推廣，對(duì)于基本達(dá)標(biāo)或者未達(dá)標(biāo)的黨支部要針對(duì)問(wèn)題列出整改清單，按要求及時(shí)整改，促進(jìn)“三會(huì)一課”提質(zhì)增效。

3.2 落實(shí)“一崗雙責(zé)”，提升責(zé)任意識(shí)

基層黨組織能否發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用，引領(lǐng)基層治理是關(guān)鍵。要嚴(yán)格落實(shí)好全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，貫徹落實(shí)好新時(shí)代黨建總要求，做好黨建工作制度的健全完善工作，推進(jìn)黨委領(lǐng)導(dǎo)作用發(fā)揮。黨委要對(duì)黨支部建設(shè)進(jìn)行定期研判，黨委委員要結(jié)合所在黨支部具體情況，認(rèn)真查找問(wèn)題，提出整改措施，做好日常工作指導(dǎo)。要進(jìn)一步優(yōu)化黨委委員的工作分工，分設(shè)組織委員、紀(jì)檢委員、宣傳委員和青年委員，分別負(fù)責(zé)組織建設(shè)、紀(jì)律監(jiān)督、思想政策宣傳、青年工作指導(dǎo)等方面工作。在工作要求上，黨委委員每月檢查指導(dǎo)黨支部工作不少于1次，實(shí)施好“黨建+”融入中心工作，解決好“兩張皮”“兩股勁”問(wèn)題，推進(jìn)黨委委員“一崗雙責(zé)”責(zé)任落實(shí)。以攻堅(jiān)克難為例，要選優(yōu)配強(qiáng)人才隊(duì)伍，強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)管理，持續(xù)加強(qiáng)監(jiān)管，認(rèn)真分析研判，聚心合力將影響基層項(xiàng)目工程推進(jìn)攔路虎、絆腳石打倒、清理，將項(xiàng)目黨組織打造成為引領(lǐng)職工群眾攻堅(jiān)克難、奮勇?tīng)?zhēng)先的戰(zhàn)斗堡壘。

3.3 提升服務(wù)意識(shí)

要把服務(wù)群眾當(dāng)作開(kāi)展工作的基準(zhǔn)點(diǎn)和切入點(diǎn)，堅(jiān)持做好為群眾服務(wù)工作。依法保護(hù)人民群眾各個(gè)方面的合法權(quán)益，切實(shí)做好對(duì)于群眾工作、生產(chǎn)、生活、學(xué)習(xí)等方面的服務(wù)，以優(yōu)質(zhì)服務(wù)聚民心，將服務(wù)群眾與教育群眾、組織群眾、帶動(dòng)群眾完美結(jié)合。要建立健全完善的服務(wù)群眾制度，進(jìn)一步密切黨群關(guān)系，讓群眾能夠感受到組織溫暖。建立基層黨組織書(shū)記談心制度，每周1次，做好職工群眾的談心談話，同時(shí)將支部書(shū)記聯(lián)系方式予以公布，方便項(xiàng)目周邊社會(huì)群眾來(lái)訪，讓群眾有苦可以訴、有難可以提，暢通渠道，及時(shí)解決問(wèn)題。建立基層黨組織班子成員走訪制度，每年不低于2次，真實(shí)了解項(xiàng)目周邊社區(qū)百姓疾苦，把矛盾沖突發(fā)現(xiàn)在基層、解決在基層。還要加強(qiáng)監(jiān)督考核，建立起服務(wù)群眾和群眾監(jiān)督考評(píng)機(jī)制，利用考評(píng)，促使黨員服務(wù)水平提升。

3.4 做好“兩個(gè)覆蓋”，完善基層治理體系建設(shè)

習(xí)近平總書(shū)記提出，要不斷擴(kuò)大基層黨組織工作覆蓋及組織覆蓋，以此強(qiáng)化基層黨組織建設(shè)。因此，我們必須著力完善黨建引領(lǐng)基層治理體系，讓黨的組織優(yōu)勢(shì)及政治優(yōu)勢(shì)能夠得到充分發(fā)揮。要有效消除空白點(diǎn)，以項(xiàng)目所在市級(jí)黨群活動(dòng)服務(wù)中心為核心，以區(qū)鎮(zhèn)黨群活動(dòng)服務(wù)中心為依托，以基層社區(qū)黨群活動(dòng)服務(wù)中心為節(jié)點(diǎn)，項(xiàng)目黨支部積極聯(lián)系、參與共建活動(dòng)，形成縱橫交錯(cuò)、相輔相成的基層黨建全新格局。立足新時(shí)代，要著力解決基層黨建工作統(tǒng)籌不夠、體系不強(qiáng)等問(wèn)題，進(jìn)一步強(qiáng)化整體建設(shè)、系統(tǒng)建設(shè)、要素建設(shè)，最終實(shí)現(xiàn)基層黨組織兩個(gè)覆蓋無(wú)空白、無(wú)死角。要著力打造標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，按照隸屬明確、設(shè)置合理、運(yùn)轉(zhuǎn)高效原則，深入推進(jìn)組織設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)化。以增強(qiáng)基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子職能發(fā)揮為著力點(diǎn)，做好班子結(jié)構(gòu)優(yōu)化，推動(dòng)班子建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化。要做好黨建融合工作，按照領(lǐng)域統(tǒng)籌、多方聯(lián)動(dòng)、全域推進(jìn)的融合發(fā)展思路，采用“黨委+支部”“支部+支部”“支部+技術(shù)”“支部+群眾”等模式，建立跨區(qū)域、跨領(lǐng)域、跨層級(jí)、跨行業(yè)的黨建聯(lián)合體，形成以上帶下、強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合、以強(qiáng)帶弱、相融共生的新格局。優(yōu)化各類資源配置，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、資源共享、抱團(tuán)發(fā)展。

4 結(jié)語(yǔ)

基層黨組織作為黨扎根基層的戰(zhàn)斗堡壘，要勇于擔(dān)當(dāng)、大膽實(shí)踐，面對(duì)新時(shí)代的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，以初心使命為基礎(chǔ)，以工作創(chuàng)新為抓手，多做職工群眾希冀的好事實(shí)事，充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用，提升其組織力、服務(wù)力和戰(zhàn)斗力，為實(shí)現(xiàn)企業(yè)健康順利發(fā)展、項(xiàng)目保駕護(hù)航作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。

【參考文獻(xiàn)】

【1】莫明華.強(qiáng)基固本 確實(shí)發(fā)揮鐵路基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用[J].理論學(xué)習(xí)與探索，2020（06）：39-40+66.

【2】劉歡.對(duì)如何發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用的幾點(diǎn)思考[N].馬鞍山日?qǐng)?bào)，2020-12-03（004）.

【3】陸柯侖，來(lái)明善，左麗，等.發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用 促進(jìn)廣電業(yè)務(wù)高質(zhì)量發(fā)展[J].新西部，2020（Z6）：62-63.