論農(nóng)村應(yīng)急廣播大喇叭系統(tǒng)優(yōu)化

李勤武

【摘要】為了規(guī)范農(nóng)村應(yīng)急廣播村村響系統(tǒng)建設(shè)，切實(shí)發(fā)揮農(nóng)村應(yīng)急廣播村村響系統(tǒng)在農(nóng)村公共信息服務(wù)和應(yīng)急廣播服務(wù)作用，提高農(nóng)村防災(zāi)減災(zāi)信息管理水平，拓展信息獲取渠道和手段，必須對(duì)農(nóng)村應(yīng)急廣播大喇叭系統(tǒng)進(jìn)行技術(shù)改造和優(yōu)化方案等進(jìn)行研究，使之與國(guó)家應(yīng)急廣播系統(tǒng)的接口予以統(tǒng)一規(guī)范。

【關(guān)鍵詞】農(nóng)村;應(yīng)急廣播;系統(tǒng);技術(shù)改造;優(yōu)化方案

中圖分類號(hào)：TN929 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? DOI：10.12246/j.issn.1673-0348.2021.06..029

1. 農(nóng)村應(yīng)急廣播系統(tǒng)概述

農(nóng)村應(yīng)急廣播村村響系統(tǒng)是指利用現(xiàn)代廣播播控、傳輸手段，在面向廣大農(nóng)村群眾提供綜合廣播信息的同時(shí)，能夠快速、分區(qū)域提供應(yīng)急廣播信息的技術(shù)系統(tǒng)。農(nóng)村應(yīng)急廣播村村響系統(tǒng)既是廣大農(nóng)村群眾收聽(tīng)地方宣傳信息、涉農(nóng)信息的重要通道，同時(shí)也是國(guó)家應(yīng)急廣播體系的重要組成部分，農(nóng)村應(yīng)急廣播村村響系統(tǒng)又名農(nóng)村大喇叭系統(tǒng)、農(nóng)村綜合信息廣播系統(tǒng)、農(nóng)村智能廣播系統(tǒng)等。

隨著我國(guó)農(nóng)村廣播電視公共服務(wù)體系的不斷推進(jìn)，為有效應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害、積極宣傳地方政務(wù)信息、促進(jìn)農(nóng)村廣播事業(yè)的發(fā)展，針對(duì)農(nóng)村及邊遠(yuǎn)山區(qū)應(yīng)對(duì)和處置自然災(zāi)害能力弱的問(wèn)題，一些地區(qū)因地制宜，多措并舉，建成了覆蓋“縣-鄉(xiāng)-村”的應(yīng)急廣播農(nóng)村大喇叭系統(tǒng)。不僅擴(kuò)大了廣播節(jié)目覆蓋，推動(dòng)了農(nóng)村文化事業(yè)發(fā)展，還在應(yīng)對(duì)地震、泥石流、洪澇災(zāi)害等的救災(zāi)搶險(xiǎn)中發(fā)揮了巨大的作用。

農(nóng)村大喇叭系統(tǒng)建設(shè)基本采用了縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村三級(jí)聯(lián)動(dòng)的技術(shù)架構(gòu)，部分地區(qū)向上延伸至地市、向下延伸至村組或自然村，傳輸手段主要采用開(kāi)路調(diào)頻副載波、有線調(diào)頻共纜，或兩種方式混用等方式，終端以大喇叭為主，部分地方輔以電子顯示屏對(duì)應(yīng)急信息進(jìn)行文本顯示或音頻播放。

2. 系統(tǒng)安裝和使用中存在的主要問(wèn)題

由于缺乏統(tǒng)一規(guī)劃和技術(shù)指導(dǎo)，部分地區(qū)雖然建成了應(yīng)急廣播村村響系統(tǒng)，但由于經(jīng)費(fèi)投入不足、技術(shù)手段落后、設(shè)備陳舊、功能單一、傳輸方式落后、運(yùn)維體系不完善等原因，應(yīng)急廣播村村響系統(tǒng)無(wú)法滿足應(yīng)急信息發(fā)布需求，有些甚至不能正常運(yùn)行，正在逐步退化。各地在大喇叭系統(tǒng)設(shè)計(jì)、建設(shè)過(guò)程中存在的較普遍問(wèn)題，一是接口設(shè)計(jì)不足，未考慮與國(guó)家應(yīng)急廣播體系、當(dāng)?shù)赜芯€、無(wú)線傳輸覆蓋網(wǎng)應(yīng)急廣播功能的銜接;二是傳輸網(wǎng)絡(luò)可靠性較差，沒(méi)有考慮到突發(fā)自然災(zāi)害、突發(fā)事件情況下傳輸網(wǎng)絡(luò)的可通性;三是未考慮網(wǎng)管系統(tǒng)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級(jí)設(shè)備及終端設(shè)備運(yùn)行狀態(tài)無(wú)法集中采集、監(jiān)控;四是應(yīng)急廣播信息為單通道發(fā)布，缺乏發(fā)布狀態(tài)和發(fā)布效果信息回傳;五是安全播出保障水平較低，缺乏防插播、防攻擊技術(shù)措施;六是施工建設(shè)不規(guī)范，存在一定的安全隱患;七是未建立嚴(yán)格的使用規(guī)范和演練機(jī)制，使用率較低;八是設(shè)備的防雷和接地措施做不到位，出現(xiàn)燒毀設(shè)備，中斷播出，嚴(yán)重時(shí)還會(huì)造成人身傷害的問(wèn)題;九是運(yùn)維體系不健全，缺乏必要的運(yùn)維資金，設(shè)備及設(shè)施完好率較低。

3. 改進(jìn)和優(yōu)化的意見(jiàn)

3.1 實(shí)施原則

應(yīng)急廣播村村響系統(tǒng)規(guī)劃建設(shè)應(yīng)遵循以下原則：

平戰(zhàn)結(jié)合，日常與應(yīng)急信息播發(fā)相結(jié)合。應(yīng)急廣播村村響系統(tǒng)即可以作為各級(jí)政府日常信息發(fā)布渠道，同時(shí)也是農(nóng)村應(yīng)急廣播體系的重要組成部分，能夠及時(shí)發(fā)布應(yīng)急信息;統(tǒng)籌規(guī)劃，分步實(shí)施和分級(jí)建設(shè)相結(jié)合?？偩纸y(tǒng)籌規(guī)劃全國(guó)應(yīng)急廣播村村響系統(tǒng)技術(shù)體制，充分發(fā)揮中央、地方積極性，各級(jí)廣電行政部門申請(qǐng)同級(jí)財(cái)政資金，分步推進(jìn)應(yīng)急廣播村村響系統(tǒng)建設(shè)實(shí)施;協(xié)調(diào)發(fā)展，應(yīng)急廣播系統(tǒng)與村村響系統(tǒng)同步推進(jìn)。充分利用現(xiàn)有廣播電視傳輸覆蓋資源，實(shí)現(xiàn)應(yīng)急廣播系統(tǒng)與村村響系統(tǒng)互補(bǔ)性、協(xié)調(diào)性發(fā)展;統(tǒng)一聯(lián)動(dòng)，各類廣播電視傳輸覆蓋手段與應(yīng)急廣播村村響系統(tǒng)統(tǒng)一響應(yīng)。應(yīng)急廣播村村響系統(tǒng)與各級(jí)應(yīng)急廣播系統(tǒng)有效銜接，統(tǒng)一聯(lián)動(dòng)，實(shí)現(xiàn)應(yīng)急廣播對(duì)有線電視終端、地面電視終端、收音機(jī)、直播衛(wèi)星終端、CMMB終端、農(nóng)村大喇叭終端等的統(tǒng)一覆蓋。

3.2 任務(wù)目標(biāo)

規(guī)范應(yīng)急廣播村村響系統(tǒng)與各級(jí)應(yīng)急廣播系統(tǒng)的接口，實(shí)現(xiàn)應(yīng)急廣播村村響系統(tǒng)與應(yīng)急廣播系統(tǒng)的統(tǒng)一聯(lián)動(dòng)。規(guī)范農(nóng)村大喇叭系統(tǒng)工程建設(shè)，保障應(yīng)急廣播村村響系統(tǒng)安全運(yùn)行。

3.3 系統(tǒng)要求

應(yīng)急廣播村村響系統(tǒng)應(yīng)該充分依托本地廣播電視傳輸覆蓋網(wǎng)絡(luò)，滿足縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村共用要求，具備廣播節(jié)目轉(zhuǎn)播、多種信源播放、應(yīng)急信息播發(fā)和本地應(yīng)急語(yǔ)音直接播出等功能，能夠通過(guò)室內(nèi)、室外專用音箱（喇叭）傳送日常廣播節(jié)目，同時(shí)能夠在應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件時(shí)播發(fā)應(yīng)急信息或直接插播應(yīng)急語(yǔ)音。

3.3.1廣播節(jié)目多級(jí)受控播出

系統(tǒng)具備廣播節(jié)目播出/轉(zhuǎn)播、多種信源播放功能，能夠滿足縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)或行政村多級(jí)共用要求，按照播出計(jì)劃向農(nóng)村地區(qū)傳送各級(jí)廣播重點(diǎn)節(jié)目或本地對(duì)農(nóng)特定節(jié)目。

3.3.2應(yīng)急部門信息播發(fā)

系統(tǒng)能夠接收本地應(yīng)急部門發(fā)布的應(yīng)急信息，將其轉(zhuǎn)換為音頻在系統(tǒng)中進(jìn)行播發(fā)，按照應(yīng)急部門的覆蓋要求面向指定的農(nóng)村地區(qū)及時(shí)傳送應(yīng)急音頻。

3.3.3響應(yīng)國(guó)家應(yīng)急廣播系統(tǒng)指令

系統(tǒng)必須能夠與國(guó)家應(yīng)急廣播系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)對(duì)接和聯(lián)動(dòng)，能夠按照應(yīng)急廣播系統(tǒng)發(fā)出的控制指令，面向指定的農(nóng)村地區(qū)播發(fā)應(yīng)急廣播音頻，滿足應(yīng)急信息統(tǒng)一發(fā)布的要求。

3.3.4本地應(yīng)急語(yǔ)音插播

在緊急情況下，本地行政負(fù)責(zé)人在經(jīng)過(guò)系統(tǒng)授權(quán)認(rèn)證后，可以通過(guò)電話講話、短信語(yǔ)音合成或話筒喊話等方式直接向本轄區(qū)村民傳送緊急通知語(yǔ)音。

3.3.5信息可靠傳輸

系統(tǒng)傳輸網(wǎng)絡(luò)應(yīng)該能夠滿足日常節(jié)目、應(yīng)急音頻、插播語(yǔ)音和控制指令等信息數(shù)據(jù)的可靠穩(wěn)定傳輸，傳輸網(wǎng)絡(luò)的通道選擇和技術(shù)選型應(yīng)充分考慮利用本地廣播電視傳輸覆蓋網(wǎng)既有資源和發(fā)展規(guī)劃。

3.3.6優(yōu)先級(jí)控制

系統(tǒng)應(yīng)具備播出優(yōu)先級(jí)的控制機(jī)制，應(yīng)急廣播的級(jí)別高于日常廣播，在多級(jí)系統(tǒng)同時(shí)播出時(shí)，綜合考慮行政層級(jí)、突發(fā)事件類型等級(jí)等因素，按照合理的播發(fā)排序策略實(shí)現(xiàn)日常廣播和應(yīng)急廣播的有序播發(fā)。

3.3.7安全播出

系統(tǒng)應(yīng)具備完備的安全防護(hù)措施，通過(guò)控制操作權(quán)限，設(shè)置黑白名單，應(yīng)用認(rèn)證加密等信息安全技術(shù)，提高系統(tǒng)的抗干擾、防盜播、防錯(cuò)播能力，有效屏蔽非法信號(hào)的插播和侵入，確保系統(tǒng)安全播出。同時(shí)，系統(tǒng)應(yīng)具備發(fā)布操作日志記錄功能，可對(duì)歷史發(fā)布操作進(jìn)行追溯。

3.3.8分區(qū)控制

系統(tǒng)應(yīng)該具備分區(qū)分片的可尋址播發(fā)控制功能，按照統(tǒng)一的編碼規(guī)范為接收終端配置地址碼，能夠按照日常廣播和應(yīng)急廣播的區(qū)域覆蓋要求，控制指定區(qū)域的接收終端開(kāi)關(guān)機(jī)播發(fā)指定內(nèi)容，并具備播出日志自動(dòng)記錄功能。

3.3.9網(wǎng)管監(jiān)控

系統(tǒng)應(yīng)該具備網(wǎng)絡(luò)管理和設(shè)備監(jiān)控功能，能夠有效監(jiān)控各級(jí)平臺(tái)機(jī)房設(shè)備、網(wǎng)絡(luò)傳輸設(shè)備以及各地接收終端的工作狀態(tài)及應(yīng)急信息發(fā)布狀態(tài)。

3.3.10系統(tǒng)容災(zāi)

系統(tǒng)應(yīng)具備較高的防災(zāi)抗毀能力，確保系統(tǒng)平臺(tái)、傳輸網(wǎng)絡(luò)和接收終端在應(yīng)對(duì)突發(fā)事件時(shí)能夠可靠穩(wěn)定運(yùn)行。具備條件的地區(qū)應(yīng)建立備份傳輸通道，在上級(jí)傳輸網(wǎng)絡(luò)中斷或設(shè)備故障時(shí)不影響本級(jí)和下級(jí)日常廣播和應(yīng)急廣播播出功能。系統(tǒng)應(yīng)考慮多種信息傳輸通道互為備份，在通道完好時(shí)采用逐級(jí)轉(zhuǎn)發(fā)方式進(jìn)行信息發(fā)布，在常用通道受損中斷時(shí)，應(yīng)能通過(guò)備份通道實(shí)現(xiàn)應(yīng)急信息的跨級(jí)接入至系統(tǒng)的末級(jí)平臺(tái)或終端。終端應(yīng)具備抵御當(dāng)?shù)囟喾N惡劣環(huán)境條件的能力，具備多種電力供應(yīng)能力，具備響應(yīng)本地及遠(yuǎn)程控制指令的能力。

3.3.11應(yīng)急演練

系統(tǒng)應(yīng)具備應(yīng)急演練功能，通過(guò)設(shè)置系統(tǒng)應(yīng)急演練模式，發(fā)送演練指令，對(duì)全系統(tǒng)鏈路和各環(huán)節(jié)設(shè)備進(jìn)行功能性、穩(wěn)定性和可靠性測(cè)試，確保系統(tǒng)工作正常發(fā)送效果完整、準(zhǔn)確。

3.3.12防雷

農(nóng)村應(yīng)急廣播大喇叭系統(tǒng)基站的雷擊防護(hù)措施大體上可以用“躲避、疏導(dǎo)、阻止、分流”四道防線來(lái)實(shí)施。“躲避”就是在設(shè)臺(tái)選點(diǎn)時(shí)要多走、善問(wèn)，盡量避開(kāi)雷擊區(qū);“疏導(dǎo)”就是在系統(tǒng)設(shè)置時(shí)認(rèn)真做好避雷針和接地網(wǎng)，由接地散流;“阻止”就是通過(guò)屏蔽、隔離、網(wǎng)絡(luò)阻塞等措施，阻止雷電流進(jìn)入機(jī)器設(shè)備;“分流”就是加裝避雷器、壓敏電阻等器件，衰減（分流）雷電流，使其竄入設(shè)備的量控制在安全值之下。

要埋設(shè)接地個(gè)體。雷電流的迅速泄散主要是靠位于避雷針底部良好的接地體來(lái)完成，它在雷電防護(hù)中起到舉足輕重的作用，這里介紹兩種方式：a打接地樁。在地處粘土、黃土、和砂層粘土結(jié)構(gòu)的地層，采用若干根長(zhǎng)度為2.5-3m的40mm×40mm×4mm的鍍鋅角鋼或5×4的鍍鋅管，下端鋸成約60°角，垂直打入0.6-0.8m的地坑中，每?jī)筛g距4-5m，再用40mm×4mm的鍍鋅扁鐵焊接起來(lái)，為了接觸牢靠利于泄流，要求至少有3個(gè)焊接口焊接，然后將瀝青涂于焊口處用于防銹，回填土盡量使用好土，已降低地和土壤間的接觸電阻;b埋設(shè)接地板。避雷針若選在多巖石、土層深、土質(zhì)差的地方，在周圍選土質(zhì)較好地段挖一個(gè)1200mm×1200mm×1500mm的坑，埋設(shè)1500mm×1500mm×5mm的鍍鋅鐵板（能用銅板更好）作為接地體，在鐵板周圍加填食鹽和木炭混合物，再回填好土。

還要開(kāi)展電源部分的防雷措施。當(dāng)市電因雷擊或其他因素產(chǎn)生高脈沖電壓時(shí)，將會(huì)損壞電路上的設(shè)備，所以要安裝電源防雷器，它的作用是在最短時(shí)間內(nèi)釋放電路上因感應(yīng)雷擊而產(chǎn)生的大量脈沖能量，引到安全底線上達(dá)到保護(hù)設(shè)備的作用;做好接地，所使用的交流電源一般是由中線不接地的低電壓供電網(wǎng)提供的，使用這種低壓供電網(wǎng)提供的交流電源的電器設(shè)備應(yīng)采取保護(hù)接地措施，這種保護(hù)接地措施就是把電器設(shè)備的金屬外殼、機(jī)架等用接地裝置與大地可靠連接，工作接地確保機(jī)房?jī)?nèi)工作地電位為零，通過(guò)接地可以泄掉設(shè)備漏電，也可以泄掉各種摩擦產(chǎn)生的靜電。機(jī)房?jī)?nèi)信號(hào)輸入、輸出線金屬層上帶進(jìn)的雷電也通過(guò)工作接地泄放掉，故工作接地起到了保護(hù)設(shè)備和保護(hù)工作人員人身安全的作用。

4. 結(jié)束語(yǔ)

本文通過(guò)提出對(duì)農(nóng)村應(yīng)急廣播大喇叭系統(tǒng)技術(shù)改造和優(yōu)化意見(jiàn)、建議，希望能為廣大從業(yè)者理清今后工作的思路。為我們今后農(nóng)村應(yīng)急廣播大喇叭系統(tǒng)，特別是今后在建設(shè)中找準(zhǔn)一些方向，扎扎實(shí)實(shí)推進(jìn)農(nóng)村應(yīng)急廣播大喇叭體系建設(shè)，取得一些實(shí)質(zhì)性的進(jìn)展。

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