酒類(lèi)流通方式轉(zhuǎn)型發(fā)展思路與建議

包康琪

摘要：近年來(lái)，我國(guó)酒類(lèi)市場(chǎng)規(guī)模不斷增長(zhǎng)，但酒類(lèi)流通體系轉(zhuǎn)型發(fā)展過(guò)程中存在著諸多問(wèn)題，需要做好流通方式轉(zhuǎn)型與創(chuàng)新工作，促進(jìn)我國(guó)酒類(lèi)行業(yè)健康發(fā)展。本文對(duì)酒類(lèi)流通體系轉(zhuǎn)型發(fā)展過(guò)程中存在的問(wèn)題進(jìn)行分析，并提出思路與建議，可供相關(guān)人員參考。

關(guān)鍵詞：酒類(lèi)商品;流通方式;創(chuàng)新

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)改革的不斷深入，酒類(lèi)行業(yè)的發(fā)展環(huán)境也發(fā)生了顯著的變化，已經(jīng)從原來(lái)的超速增長(zhǎng)轉(zhuǎn)變?yōu)槌Ｒ?guī)增長(zhǎng)，已經(jīng)進(jìn)入到結(jié)構(gòu)調(diào)整與市場(chǎng)整合的時(shí)期，消費(fèi)結(jié)構(gòu)也已經(jīng)從公務(wù)招待變成商務(wù)、自主消費(fèi)方式，酒類(lèi)的消費(fèi)偏好也已經(jīng)注重個(gè)性化，理性飲酒、健康飲酒已經(jīng)變成消費(fèi)新理念。同時(shí)，酒類(lèi)行業(yè)的管理機(jī)制也發(fā)生了變化，這就對(duì)酒類(lèi)流通體系提出了更高的要求。

1酒類(lèi)流通體系轉(zhuǎn)型發(fā)展過(guò)程中存在的問(wèn)題

1.1組織化程度偏低，流通效率較低

中國(guó)是酒類(lèi)生產(chǎn)與消費(fèi)大國(guó)，酒類(lèi)市場(chǎng)主體十分復(fù)雜，我國(guó)酒類(lèi)經(jīng)營(yíng)主體可以達(dá)到上百萬(wàn)家，以中小酒類(lèi)企業(yè)居多，酒類(lèi)市場(chǎng)存在著無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)現(xiàn)象，采用的酒品營(yíng)銷(xiāo)手段、財(cái)務(wù)管理水平等都比較低，無(wú)法開(kāi)展科學(xué)合理的成本核算與財(cái)務(wù)管理，這就使得酒類(lèi)企業(yè)發(fā)展后勁不足，市場(chǎng)流通效率不高。

1.2假冒偽劣事件多發(fā)，消費(fèi)存在安全隱患

我國(guó)酒類(lèi)市場(chǎng)假冒偽劣產(chǎn)品問(wèn)題多發(fā)，存在著以假亂真現(xiàn)象，不利于酒類(lèi)行業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展，對(duì)酒類(lèi)品牌的樹(shù)立產(chǎn)生不良影響。某些酒企回收酒瓶，進(jìn)行勾兌灌裝以后再制作假品牌高檔酒進(jìn)行銷(xiāo)售，建立起回收、勾兌、灌裝、儲(chǔ)運(yùn)和銷(xiāo)賣(mài)的全產(chǎn)業(yè)鏈，無(wú)法保證酒類(lèi)產(chǎn)品的安全，會(huì)對(duì)消費(fèi)者的身體健康造成危害。假冒偽劣現(xiàn)象的根源在于生產(chǎn)和流通的門(mén)檻設(shè)置的過(guò)低，非法企業(yè)在利潤(rùn)的驅(qū)動(dòng)下鋌而走險(xiǎn)，相關(guān)的法律法規(guī)也不健全，對(duì)違法現(xiàn)象的處罰力度不夠，這就使得假酒販賣(mài)問(wèn)題屢禁不止。

1.3產(chǎn)品質(zhì)量良莠不齊，價(jià)格混亂現(xiàn)象沒(méi)有改善

原來(lái)的酒類(lèi)產(chǎn)品多注重高檔包裝，很多低質(zhì)量酒通過(guò)包裝與宣傳以后會(huì)以高價(jià)進(jìn)行售賣(mài)，對(duì)酒類(lèi)行業(yè)發(fā)展產(chǎn)生了不良影響。隨著酒類(lèi)行業(yè)的轉(zhuǎn)型與升級(jí)，過(guò)度包裝現(xiàn)象有所抑制，但酒類(lèi)產(chǎn)品類(lèi)型很多，存在著產(chǎn)品質(zhì)量良莠不齊的現(xiàn)象，酒類(lèi)產(chǎn)品的定價(jià)也比較混亂，沒(méi)有對(duì)酒類(lèi)市場(chǎng)進(jìn)行有效地根治。

1.4行業(yè)立法和標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)滯后，約束力不強(qiáng)

當(dāng)前，我國(guó)對(duì)酒類(lèi)生產(chǎn)采取許可證管理制度，但還沒(méi)有建立起法規(guī)，只出臺(tái)了相應(yīng)的管理辦法，使得酒類(lèi)管理執(zhí)法力度較小。同時(shí)，酒類(lèi)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)并不健全，酒類(lèi)市場(chǎng)持續(xù)發(fā)展受到抑制，而酒類(lèi)產(chǎn)品市場(chǎng)流通仍采用備案登記管理制度，沒(méi)有對(duì)違規(guī)人員進(jìn)行嚴(yán)厲地處罰，市場(chǎng)準(zhǔn)入與退出都比較寬松，導(dǎo)致酒類(lèi)流通網(wǎng)點(diǎn)變多，沒(méi)有對(duì)流通網(wǎng)點(diǎn)進(jìn)行規(guī)劃與布局，無(wú)法進(jìn)行科學(xué)化管理。

2酒類(lèi)流通體系轉(zhuǎn)型發(fā)展的思路和建議

2.1流通體系轉(zhuǎn)型發(fā)展的基本思路

應(yīng)該對(duì)酒類(lèi)流通市場(chǎng)組織、流通方式和經(jīng)營(yíng)模式進(jìn)行創(chuàng)新，促進(jìn)酒類(lèi)商品的安全流通，提高產(chǎn)品的流通效率，優(yōu)化改進(jìn)酒類(lèi)流通管理體系，激發(fā)起酒類(lèi)行業(yè)的活力與創(chuàng)新力。將市場(chǎng)為作資源配置的主導(dǎo)方向，加強(qiáng)酒類(lèi)流通市場(chǎng)的監(jiān)管力度，通過(guò)市場(chǎng)機(jī)制來(lái)確定酒類(lèi)產(chǎn)品的流通方向，給更多酒類(lèi)企業(yè)提供市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的機(jī)會(huì)，只有通過(guò)公平競(jìng)爭(zhēng)才能不斷提高產(chǎn)品質(zhì)量。出臺(tái)酒類(lèi)市場(chǎng)監(jiān)管法律法規(guī)，做好酒類(lèi)市場(chǎng)的法治化建設(shè)，制定協(xié)調(diào)合理的市場(chǎng)管理規(guī)則，推動(dòng)酒類(lèi)市場(chǎng)的持續(xù)健康發(fā)展。

2.2酒類(lèi)流通體系轉(zhuǎn)型發(fā)展的建議

2.2.1 建立健全法規(guī)與體系

酒類(lèi)市場(chǎng)的發(fā)展可以提高財(cái)稅收入、解決勞動(dòng)力就業(yè)問(wèn)題，促進(jìn)糧食資源的再次利用，對(duì)農(nóng)民增收也具有現(xiàn)實(shí)意義。但酒類(lèi)產(chǎn)品立法多以部門(mén)規(guī)章、地方法規(guī)為主，沒(méi)有對(duì)酒類(lèi)商品生產(chǎn)、品牌保護(hù)和市場(chǎng)流通等環(huán)節(jié)進(jìn)行強(qiáng)有力的監(jiān)管，還存在著酒類(lèi)產(chǎn)品的地方性保護(hù)現(xiàn)象，這就使得酒類(lèi)市場(chǎng)出現(xiàn)混亂無(wú)序。需要加快酒類(lèi)相關(guān)法律的立法步伐，酒類(lèi)商品生產(chǎn)、流通等環(huán)節(jié)納入到監(jiān)管范圍，可以更好地保證消費(fèi)者的健康，也有利于我國(guó)酒類(lèi)行業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展。

2.2.2明晰政府監(jiān)管機(jī)構(gòu)的職責(zé)

監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)該落實(shí)制定的酒類(lèi)行業(yè)相關(guān)規(guī)定，需要對(duì)現(xiàn)有的酒類(lèi)管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行優(yōu)化，梳理酒類(lèi)流通管理過(guò)程中存在的盲點(diǎn)，進(jìn)一步明確管理部門(mén)的權(quán)力與責(zé)任，給予合理的管理權(quán)限，方可以對(duì)酒類(lèi)行業(yè)進(jìn)行強(qiáng)有力地監(jiān)管。建立起多層次的酒類(lèi)監(jiān)督管理體系，創(chuàng)造出良好的軟、硬件環(huán)境，打造出具有專(zhuān)業(yè)技能的高素質(zhì)執(zhí)法隊(duì)伍，可以更好地保證監(jiān)管工作有效開(kāi)展。形成合作協(xié)調(diào)的管理機(jī)制，通過(guò)多部門(mén)大力配合，協(xié)調(diào)解決監(jiān)管過(guò)程中存在的問(wèn)題。

2.2.3提升監(jiān)管執(zhí)法的有效性

建立起科學(xué)合理的市場(chǎng)準(zhǔn)入與退出管理機(jī)制，通過(guò)學(xué)習(xí)國(guó)外酒類(lèi)行政許可管理的做法，從酒類(lèi)商品的生產(chǎn)、運(yùn)輸和售賣(mài)等多個(gè)環(huán)節(jié)來(lái)建立起準(zhǔn)入制度，規(guī)范酒類(lèi)市場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)行為。提高執(zhí)法隊(duì)伍的執(zhí)法能力，明確執(zhí)法人員的崗位責(zé)任，讓違法人員了解需在承擔(dān)的法律后果。做好執(zhí)法人員的專(zhuān)業(yè)技能培訓(xùn)，提高酒類(lèi)行業(yè)執(zhí)法能力，發(fā)揮出普通民眾、社會(huì)輿論的監(jiān)督作用，不斷提高酒類(lèi)商品的行政執(zhí)法水平。

3結(jié)論

為加快酒類(lèi)行業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，應(yīng)該做好酒類(lèi)流通方式的創(chuàng)新，通過(guò)深入分析當(dāng)前酒類(lèi)流通體系存在的問(wèn)題，創(chuàng)新流通體系管理辦法，利用合理的監(jiān)管手段來(lái)促進(jìn)酒類(lèi)行業(yè)的健康發(fā)展。

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（浙江樹(shù)人大學(xué)）