樹立以人為本理念 構(gòu)建服務(wù)型高校行政管理體系

覃燕蘭

摘要：隨著時代的發(fā)展，高校行政體系中存在的眾多問題逐漸凸顯，最為明顯的要數(shù)，相關(guān)的制度不夠健全，對師生的服務(wù)質(zhì)量以及效率相對較低?；谶@一高校行政管理的現(xiàn)狀，我們需要樹立以人為本的管理理念，并通過將這一理念恰當(dāng)?shù)厝谌氲剿鶚?gòu)建的行政管理體系中去來幫助高校的行政服務(wù)可以做得更好。

關(guān)鍵詞：以人為本;行政管理;行政管理體系構(gòu)建

引言

新時代隨著人們對于教育的愈加重視以及時代經(jīng)濟的發(fā)展，高校在發(fā)展的過程中普遍開始推行擴招的策略，但很多高校因為辦校時間不夠久遠，而規(guī)模擴張的速度又過快，以至于在文化的積淀以及校內(nèi)的相關(guān)管理上與其他高校相比有較大的差距。目前我國很多高等院校所執(zhí)行的管理模式都屬于粗放式管理，在其上的資源投入可能很多，但管理中對內(nèi)涵的挖掘往往不夠。而高校中的行政管理對于高校的日常運轉(zhuǎn)來說是有著極大的影響的，一定程度上也決定著高校的發(fā)展方向以及其在未來的發(fā)展?jié)摿?。因此從現(xiàn)階段開始就加強行政管理體系的建設(shè)并幫助管理的質(zhì)量獲得提升，對于高校的長遠發(fā)展來說將會有極大的助益。

一.樹立以人為本的管理理念

（一）尊重高校教師與學(xué)生的個性

高校中的最主要構(gòu)成者就是高校的教師以及學(xué)生們，而學(xué)校在進行行政管理的過程中所要管理的人群也是這些學(xué)生與教師。在對其進行管理的過程中要樹立以人為本的管理理念，做到充分尊重教師與學(xué)生的個性。高校與社會企業(yè)終究是存在一些差異的，教師與企業(yè)中的員工相比也有著更強的主體意識，會更想要參與到學(xué)校的各種決策中去[1]。如果高校中的行政管理人員在對這些教師進行管理的過程中一味地將其當(dāng)做是自己的“下屬”，強調(diào)上下階級性，那么部分教師表面上可能不會表現(xiàn)出什么，私下里定然是不以為然的，在今后的工作中對于行政體系中的各項工作也會表現(xiàn)出極大的不配合，這些因素多少都會不利于改革的推進，使學(xué)校的發(fā)展趨于遲緩。

再來說到當(dāng)代大學(xué)生，當(dāng)代學(xué)生所生活的環(huán)境是比較優(yōu)越的，能夠接觸到的外部世界也是極為復(fù)雜的，這些復(fù)雜的環(huán)境造成了當(dāng)代大學(xué)生與過往的學(xué)生相比在思想上會更加成熟，且大多數(shù)都已經(jīng)有了自己獨特的想法，愛好，表現(xiàn)在外部也就是有了自己獨特的個性。在以人為本的管理理念下，高校行政管理人員在對這些學(xué)生進行管理的過程中自然是要極大地去尊重學(xué)生的個性，對于部分學(xué)生的行為管理人員可能會不理解，但也要學(xué)會包容，只要學(xué)生的行為是在法律以及道德允許的范圍內(nèi)的，那么就應(yīng)該給予學(xué)生充分的發(fā)展自由，如此學(xué)生的個性才會更鮮明，才能綻放出自己最燦爛的青春，促使他們求知求新意識更加強烈。

（二）要認識到行政管理工作的重要性

高校行政管理人員在落實行政管理工作的過程中還必須要充分認識到自身的職責(zé)以及自己所進行工作的重要性。行政管理工作所覆蓋的范圍是非常廣泛的，比如說要進行學(xué)校的一些資質(zhì)印鑒的管理，要定時去梳理學(xué)校中的固定資產(chǎn)，還需要及時參加各級政府部門以及其他合作對象召開的會議并將會議的精神傳達給校園中的其他成員，再者還有很多其他的服務(wù)類事項也是行政管理人員需要去做的。因此實際去進行高校行政管理工作時，管理人員就會發(fā)現(xiàn)行政的工作是“連七八糟”的，“忙亂”幾乎是所有行政管理人員都能感受到的[2]。但在很多不懂行政管理工作的學(xué)生或者教師甚至是其他社會人士的心中，就會覺得行政管理的工作很輕松。這種外界的不理解聲音以及自身在崗位上所體會到的辛苦所帶來的雙重壓力會造成很多高校行政管理人員“壓抑”，“想要放棄”，或者直接自暴自棄，在工作中開始敷衍了事。

筆者認為這種問題的存在一方面有行政管理人員自身的原因，他們對于自己所在崗位工作的重要性認識得還不夠深刻，疏于提升業(yè)務(wù)水平，造成本領(lǐng)恐慌，覺得自己就是個“打雜的”，以至于在工作中遇到挫折時所想的不是如何去克服工作中的困難，有了退縮心理之后，在工作中自然很難有全情的投入。另一方面社會各界以及學(xué)生教師的不理解也是“壓垮駱駝的最后一根稻草”，造成行政管理人員在工作中的舉步維艱。故而在進行高校行政管理體系構(gòu)建的過程中必須進一步加強教師，學(xué)生以及行政管理人員自身對于其所進行的行政管理工作重要性的認知，要加強對行政管理工作的重視程度，真正深入到相關(guān)工作中去，理解其中的不容易以及這項工作能夠為高校，學(xué)生，教師，甚至是社會國家?guī)淼闹卮笞饔茫尭咝Ｐ姓芾砉ぷ鏖_始散發(fā)光芒。

（三）要有以人為本的管理理念

在進行高校行政管理體系構(gòu)建的過程中要有以人為本的管理理念，我國的很多領(lǐng)導(dǎo)人都強調(diào)過在尋求發(fā)展的過程中其最為核心的理念一定是以人為本，我們所想要追求的并不是短暫的，如同煙花一般雖然絢爛但卻僅僅只有一瞬的發(fā)展，而是想要將發(fā)展的態(tài)勢一直推行下去。所以在進行高校行政管理體系構(gòu)建的過程中一定要及時轉(zhuǎn)變觀念，要從原本的，落后的以物為本的理念轉(zhuǎn)變過渡到以人為本的理念上來。簡單來說也就是在追求管理效果的過程中不能一味地通過嚴(yán)厲的措施去追求好的結(jié)果，而應(yīng)該從被管理者的本心以及是需求出發(fā)，通過對被管理者需求的滿足來推動其對行政管理人員的各項工作更加配合，在更加和諧友好的氛圍中將工作的效益提升到最大。

當(dāng)然，在進行以人為本的高校行政管理體系構(gòu)建的過程中為了避免有學(xué)生或者教師因為管理太過寬松而不斷試探學(xué)校的底線，也需要對被管理者建立一定的考核制度以及考核體系，從而使得行政管理的效果能夠更有保障。

前文中也說到了，我國高等院校的行政管理模式大多是比較粗放的，比如說雖然制定了制度，但在實際落實的過程中卻有很多并沒有去按照相關(guān)的制度執(zhí)行，再者還有一部分高校會對“業(yè)績”過于重視，以至于對行政管理的其他范疇有所忽視，這種粗放的，有著錯誤重心傾斜的管理模式不但造成校園整體上呈現(xiàn)出一種混亂的局面，也使得高校的教學(xué)質(zhì)量，經(jīng)濟效益以及獲得的科研成果等都不如人意[3]。就像是有的學(xué)生在學(xué)習(xí)階段會偏科一樣，很多高等院校在進行行政管理工作落實的過程中也存在著嚴(yán)重的“偏科”問題，但這種“偏科”所帶來的結(jié)果往往并不是“奇跡”，而只有“發(fā)育不良”。

二.構(gòu)建優(yōu)質(zhì)行政管理及服務(wù)體系

（一）轉(zhuǎn)變高校行政管理的觀念及職能

基于以人為本的管理理念，在對當(dāng)前高校的行政管理模式進行創(chuàng)新以及完善的過程中，高校行政管理人員一定要及時轉(zhuǎn)變自身的管理理念以及管理職能。在過去的很多行政管理人員的心中可能會覺得自己就是進行管理工作的，需要用各種規(guī)章制度去約束教師與學(xué)生的行為。但在當(dāng)前的社會形勢下，行政管理人員更多的是去滿足教師與學(xué)生的各種需求，因此在日常工作中更需要重視服務(wù)。

行政管理人員要發(fā)自內(nèi)心地將自己看做是服務(wù)于教師與學(xué)生的服務(wù)者，要有管理就是服務(wù)的觀念，不能將自己當(dāng)做是“人上人”，以居高臨下的態(tài)度去對待被管理的學(xué)生與教師，這種做法很容易使得被管理者與行政管理人員之間形成“仇視的隔閡”。行政管理人員需要有牢固的以人為本的理念，也就是要尊重學(xué)生，尊重教師，在進行各種決策時需要做到民主，公平，如此整個校園的氛圍才會更加和諧。

再者，行政管理人員一定要重視自身應(yīng)該履行的服務(wù)職能，在高校的日常教學(xué)管理，實驗室管理，甚至是后勤保障管理中都融入服務(wù)他人的理念，讓學(xué)生以及教師能夠在高校中獲得更加愉快的學(xué)習(xí)與生活體驗。

（二）要以教學(xué)及科研為根本目的

高等院校中的行政管理人員需要明確的一點是高校建立以及運營的根本目的是為了祖國及社會的未來發(fā)展培養(yǎng)更多的人才，因此在進行日常行政管理工作的過程中必須要以教學(xué)以及科研為中心。簡單來說，在日常的行政管理工作中需要做到教學(xué)為先，學(xué)校中的各種資源，各種規(guī)章制度都需要向著教學(xué)傾斜，而行政管理的日常工作也需要圍繞教師進行，而教師的一切行為則需要以學(xué)生需求為準(zhǔn)則。從非?？捎^的角度來講，評價一所高等院校的標(biāo)準(zhǔn)，往往是其人才培養(yǎng)方面的專業(yè)性，其實驗室的建設(shè)力量，其所配備的師資力量以及其已經(jīng)獲得的科研成果等[4]。故而在進行高等院校行政管理工作的過程中也需要向著這些目標(biāo)不斷努力，要重視對于高校人才的培養(yǎng)以及開發(fā)，并將獲得的人才資源合理地配置到每一個崗位上，幫助高等院校的教學(xué)水準(zhǔn)以及教學(xué)質(zhì)量能夠得到顯著的提升，為社會帶來更多的新鮮血液以及有用人才。

（三）要將行政管理的權(quán)限下放

高等院校的規(guī)模往往是比較龐大的，因此學(xué)校在日常運轉(zhuǎn)的過程中往往是需要一個龐大的行政管理團隊的，通過將行政管理團隊分成不同的職能部門，由不同部門負責(zé)專項事物，再將每一項事物的職責(zé)都劃分到行政管理人員的個體上，如此所有的行政管理以及后勤保障工作才能做得更加到位。一般來說大多數(shù)的高等院校在將整個的行政管理團隊進行劃分的過程中會將其劃分為兩個管理梯級，簡單來講就是“領(lǐng)導(dǎo)以及員工”。但在這種行政管理梯級落實的過程中有比較明顯的兩個問題，一方面很多“領(lǐng)導(dǎo)”將行政管理的權(quán)限緊抓在自己手中不放，造成自己心累的同時，下級管理人員工作中也施展不開手腳。另一方面行政管理部門掌握了高等院校中的太多資源，沒有合理地將其分配出去，而學(xué)校中其他人員因為資源上“有求于人”，就會無形中造成行政管理人員在態(tài)度上變得越來越“高高在上”。

故而在落實高校行政管理工作的過程中一定要注意及時將行政管理的權(quán)限下放下去，行政管理部門的領(lǐng)導(dǎo)們要本著“用人不疑，疑人不用”的原則，將更多的權(quán)力分配給下屬的行政管理人員，并鼓勵其積極參與到各項與學(xué)校建設(shè)，運營相關(guān)的決策中去。再者還需要將不同的權(quán)限分類獨立出去，給予高校中不同學(xué)院充分的自主權(quán)。一方面將自身從工作的漩渦中解脫出來，另一方面還能夠使得各學(xué)院的管理人員在日常工作中變得更積極。而二級學(xué)院參與到整個高校的管理中也使得日常的高校管理變得更加細致化，行政管理的效果自然有所提升。

三.規(guī)范化管理

在以人為本的理念的影響下，建立服務(wù)型高校行政管理體系，要確保其有好的效果，還需要幫助相關(guān)的管理工作進行得更加規(guī)范。我們不得不承認的是，與社會中的企業(yè)相比，高校的行政管理在制度以及整個體系上都是相對比較落后的，而高校行政管理人員在執(zhí)行能力上比較差也是不爭的事實。這種管理行徑中的處處不如也是造成高校行政管理工作效果及質(zhì)量差的重要原因。因此要想提升高校行政管理的效果就必須幫助日常的管理行為變得更加規(guī)范化，在清楚劃分工作權(quán)責(zé)的基礎(chǔ)之上，通過更科學(xué)的管理制度來幫助所有的行政管理工作都能進行得更有秩序。

（一）要建立崗位責(zé)任制

我們可能都看過一個故事“小和尚挑水”，故事的結(jié)果是一個和尚的時候雖然累了點，但通過勞動還是有水喝的，兩個和尚時，二人合作，大家都有水喝，但到了三個和尚，因為都想要偷懶，反倒都沒水可喝了。這個故事應(yīng)用到團隊合作中是非常有借鑒性的。高校行政管理也是一個團隊，要確保團隊中的所有人都不偷懶，都在工作中貢獻出自己最大的力量就需要先一步對每一個人的職責(zé)做好明確劃分，謹(jǐn)防三個和尚沒水喝的事情發(fā)生[5]。當(dāng)然在明確職責(zé)的同時也要給予相應(yīng)的權(quán)力以及利益，以此來調(diào)動所有人的積極性，各自的工作才能做得更好。

（二）必須要有獎懲制度

在建立了相應(yīng)的管理制度之后，理想的狀態(tài)當(dāng)然是制度管理下的每個人都能夠按照制度所規(guī)定的去施行。但實際情況中這種事情發(fā)生的幾率是極低的，但如果對破壞制度的人不去進行懲罰，其他人自然也會開始跟隨。故而為了維護制度的權(quán)威性也提升相關(guān)管理行為的有效性需要有對應(yīng)的獎懲制度，對在工作中更努力的，取得更多成果的人進行獎勵，對于破壞規(guī)則的，工作態(tài)度不端正，不配合管理工作的人則進行一定的懲罰，通過這一方式來使得相關(guān)管理制度對于被管理者的約束力可以變得更強，而不是讓其隨著時間的流失成為可有可無的存在。

四.結(jié)束語

樹立以人為本的理念，構(gòu)建服務(wù)型高校行政管理體系的過程中，高校管理者一定要做到充分尊重學(xué)生及教師的個性，以平等的態(tài)度去理解師生的需求，將人本理念真正融入到自身的每一項決策中。與此同時還需要有完善的服務(wù)型行政管理體系，并在落實相關(guān)管理工作的過程中做到規(guī)范化行事，高校的行政管理質(zhì)量自然會得到顯著提升。

參考文獻

[1]柏海珍. 人本理念下的高校服務(wù)型行政管理體系建構(gòu)[J]. 領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)論壇， 2017， 19（No.105）：69-70.

[2]詹素琴. 新時期高校服務(wù)型行政管理體系的探析[J]. 讀與寫（上，下旬）， 2016， 013（012）：9-9.

[3]童玲. 探討如何運用以人為本理念構(gòu)建服務(wù)型高校行政管理體系[J]. 經(jīng)營管理者， 2014（09）：234.

[4]王乾宇. 以人為本理念下的高校服務(wù)型行政管理體系建構(gòu)[J]. 經(jīng)營管理者， 2016（8）.

[5]邵一杰. 基于服務(wù)型視角下高校行政管理工作的創(chuàng)新與轉(zhuǎn)變[J]. 智庫時代， 2019， No.207（39）：77+80.

（廣西大學(xué)行健文理學(xué)院 廣西 南寧 530000）