消費(fèi)升級(jí)引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)：作用機(jī)理及操作取向

？眼摘 要？演消費(fèi)升級(jí)引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)正成為拉動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的核心驅(qū)動(dòng)力。文章基于消費(fèi)升級(jí)引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的作用機(jī)理，分析了居民消費(fèi)升級(jí)背景下消費(fèi)需求特點(diǎn)的變化對(duì)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的引領(lǐng)作用，并提出了我國(guó)消費(fèi)升級(jí)引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的操作取向：一是需要順勢(shì)而為，以居民消費(fèi)需求特點(diǎn)的變化為導(dǎo)向，以消費(fèi)升級(jí)為抓手，引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)新體系;二是需要以政府主體能動(dòng)性發(fā)揮為基礎(chǔ)，保障產(chǎn)業(yè)升級(jí)的可持續(xù)性;三是需要重點(diǎn)推進(jìn)以服務(wù)消費(fèi)為主導(dǎo)、信息消費(fèi)為引擎、文化消費(fèi)為支柱、綠色消費(fèi)為支點(diǎn)的消費(fèi)領(lǐng)域升級(jí)，挖掘產(chǎn)業(yè)升級(jí)新動(dòng)力，激活消費(fèi)升級(jí)所釋放出來的潛在需求向現(xiàn)實(shí)增長(zhǎng)動(dòng)力轉(zhuǎn)換的活力，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)。

？眼關(guān)鍵詞？演消費(fèi)升級(jí);產(chǎn)業(yè)升級(jí);信息消費(fèi);綠色消費(fèi);文化消費(fèi)

[中圖分類號(hào)]F421;F126[文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A[文章編號(hào)]1673-0461（2019）03-0011-06

一、引 ?言

經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下，傳統(tǒng)“三駕馬車”增長(zhǎng)路徑正在悄然發(fā)生改變，投資和出口的邊際貢獻(xiàn)不斷減弱，消費(fèi)作為經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)的第一驅(qū)動(dòng)力作用日益凸顯。據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局公布的數(shù)據(jù)顯示，2017年我國(guó)最終消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)到58.8%①，無論是占GDP比重還是對(duì)GDP的貢獻(xiàn)率均占據(jù)第一位。強(qiáng)勁的消費(fèi)需求增長(zhǎng)表明，我國(guó)已開始進(jìn)入消費(fèi)需求持續(xù)增長(zhǎng)、消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)步伐加快、消費(fèi)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)作用明顯增強(qiáng)的重要階段。事實(shí)上，伴隨消費(fèi)者消費(fèi)需求的不斷釋放和消費(fèi)升級(jí)步伐的不斷加快，消費(fèi)驅(qū)動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的新格局正朝著量變到質(zhì)變、甚至裂變的方向發(fā)展?？陀^上來看，消費(fèi)者消費(fèi)需求結(jié)構(gòu)正在發(fā)生翻天覆地的變化，開始由生存型消費(fèi)向發(fā)展型消費(fèi)、由物質(zhì)型消費(fèi)向服務(wù)型消費(fèi)轉(zhuǎn)型，消費(fèi)者對(duì)消費(fèi)產(chǎn)品和服務(wù)的品質(zhì)、品牌更加注重，對(duì)消費(fèi)產(chǎn)品的價(jià)值追求更加傾向于個(gè)性化、品質(zhì)化、體驗(yàn)化及情感化，越來越注重消費(fèi)“質(zhì)”的提升，以及能夠體現(xiàn)更高層次的契合消費(fèi)者個(gè)性化、多樣化等其他價(jià)值的追求。在此背景下，產(chǎn)業(yè)升級(jí)顯然需要根據(jù)消費(fèi)升級(jí)的變化順勢(shì)而為，結(jié)合我國(guó)區(qū)域性域情，綜合施策，通過激活消費(fèi)升級(jí)所釋放出來的潛在需求向現(xiàn)實(shí)增長(zhǎng)動(dòng)力轉(zhuǎn)換的活力，實(shí)現(xiàn)我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)。

二、消費(fèi)升級(jí)引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的作用機(jī)理

消費(fèi)升級(jí)過程是消費(fèi)者消費(fèi)結(jié)構(gòu)、消費(fèi)模式、消費(fèi)品質(zhì)、消費(fèi)環(huán)境、消費(fèi)理念的高級(jí)化過程，是消費(fèi)者客觀上追求更高品質(zhì)生活的外在需求表現(xiàn)，既包括消費(fèi)者對(duì)高端大氣上檔次奢侈品消費(fèi)的追求，也包括消費(fèi)者對(duì)安全、健康、環(huán)保、智能等高品質(zhì)消費(fèi)的向往，更包括消費(fèi)者對(duì)消費(fèi)過程情景化、人性化體驗(yàn)等基本消費(fèi)品功能性價(jià)值之外的其他附加價(jià)值的追求（王茜，2016）[1]，實(shí)現(xiàn)消費(fèi)者消費(fèi)需求由生存型消費(fèi)向服務(wù)型、享受型、體驗(yàn)型消費(fèi)邁進(jìn)。消費(fèi)結(jié)構(gòu)、消費(fèi)模式、消費(fèi)品質(zhì)、消費(fèi)環(huán)境、消費(fèi)理念的不斷升級(jí)，為產(chǎn)業(yè)升級(jí)起到了很好的導(dǎo)向作用，注定要成為產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)的強(qiáng)大驅(qū)動(dòng)力和經(jīng)濟(jì)持久增長(zhǎng)動(dòng)力的推動(dòng)者。

（一）消費(fèi)升級(jí)的方向是產(chǎn)業(yè)升級(jí)的重要導(dǎo)向 消費(fèi)需求的個(gè)性化、多樣化和消費(fèi)結(jié)構(gòu)的高級(jí)化決定了消費(fèi)升級(jí)的方向，為產(chǎn)業(yè)升級(jí)起到了導(dǎo)向作用，促使生產(chǎn)和服務(wù)向縱深跨越，不斷改變著原有產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的運(yùn)行方式，重塑產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)模式及其產(chǎn)業(yè)內(nèi)部組織之間的匹配關(guān)系。作為生產(chǎn)者和經(jīng)營(yíng)者，只有順應(yīng)消費(fèi)升級(jí)變化的新趨勢(shì)和新特點(diǎn)，從供需雙重視角培育消費(fèi)升級(jí)的持久動(dòng)力，充分釋放消費(fèi)潛力，才能有效發(fā)揮消費(fèi)升級(jí)對(duì)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的導(dǎo)向作用（嚴(yán)先溥，2017[2];梁達(dá)，2017[3]）。一方面，產(chǎn)業(yè)升級(jí)的方向只有圍繞消費(fèi)需求的變化趨勢(shì)進(jìn)行投資、創(chuàng)新和生產(chǎn)，才能最大限度地提高產(chǎn)業(yè)投資和創(chuàng)新的積極性和有效性、提升產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力（梁達(dá)，2016[4];孫華，2016[5]），從而達(dá)到優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的功效;另一方面，只有順應(yīng)消費(fèi)升級(jí)規(guī)律，形成以消費(fèi)升級(jí)方向?yàn)闋恳疖囶^，才能有效激發(fā)消費(fèi)引領(lǐng)投資、消費(fèi)優(yōu)化資源配置、消費(fèi)激勵(lì)創(chuàng)新、消費(fèi)倒逼改革、消費(fèi)繁榮經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)升級(jí)良性循環(huán)機(jī)制。所以，從總體上看，發(fā)揮消費(fèi)升級(jí)的引領(lǐng)作用是實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的重要導(dǎo)向，是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效的重要途徑。反過來，當(dāng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)完成優(yōu)化升級(jí)后，優(yōu)化的產(chǎn)業(yè)形態(tài)、合理的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)又能夠反哺消費(fèi)升級(jí)，培育消費(fèi)升級(jí)的持久動(dòng)力，并以消費(fèi)升級(jí)催生新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)的進(jìn)一步優(yōu)化升級(jí)，兩者相互促進(jìn)，實(shí)現(xiàn)消費(fèi)升級(jí)與產(chǎn)業(yè)升級(jí)的良性循環(huán)與互動(dòng)。

（二）消費(fèi)升級(jí)是產(chǎn)業(yè)升級(jí)的強(qiáng)大驅(qū)動(dòng)力

“不愿意”轉(zhuǎn)型、“不能夠”轉(zhuǎn)型或“不清楚”如何轉(zhuǎn)型，以及“消費(fèi)能力不足”“區(qū)域和行業(yè)失衡”“供需錯(cuò)位”等問題在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中時(shí)常遇到，成為制約產(chǎn)業(yè)升級(jí)的重要梗阻。消費(fèi)尤其是消費(fèi)升級(jí)的最終目標(biāo)就是要解決傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)過程中出現(xiàn)的這些梗阻，激發(fā)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的持久動(dòng)力，引導(dǎo)相關(guān)產(chǎn)業(yè)加速發(fā)展并由此助力經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的提質(zhì)增效。所以，發(fā)揮消費(fèi)升級(jí)引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)功能性作用是暢通經(jīng)濟(jì)良性循環(huán)、構(gòu)建穩(wěn)定增長(zhǎng)長(zhǎng)效機(jī)制的必然選擇。順應(yīng)和把握消費(fèi)升級(jí)大趨勢(shì)，是產(chǎn)業(yè)自身發(fā)展的內(nèi)在必然，也是產(chǎn)業(yè)不斷轉(zhuǎn)型的外在倒逼，成為產(chǎn)業(yè)升級(jí)的強(qiáng)大驅(qū)動(dòng)力。作為生產(chǎn)者和經(jīng)營(yíng)者，一方面，只有順應(yīng)這些消費(fèi)新特點(diǎn)和新變化，發(fā)揮消費(fèi)對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)性作用，緊緊圍繞居民消費(fèi)升級(jí)意愿和特點(diǎn)來謀發(fā)展、促發(fā)展，以消費(fèi)升級(jí)引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，促進(jìn)高端制造、服務(wù)業(yè)以及信息、文化、綠色等新產(chǎn)業(yè)和新業(yè)態(tài)的形成，贏取未來發(fā)展空間。另一方面，只有順應(yīng)和把握消費(fèi)升級(jí)的大趨勢(shì)，以制度創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)品創(chuàng)新來滿足并創(chuàng)造消費(fèi)需求的產(chǎn)業(yè)（蔣永霞，2015）[6]，推進(jìn)消費(fèi)升級(jí)引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)步伐，才能讓企業(yè)倍感壓力，不得不在商業(yè)模式、產(chǎn)品設(shè)計(jì)、技術(shù)研發(fā)、資源配置等方面進(jìn)行重構(gòu)與匹配，不斷對(duì)生產(chǎn)策略、產(chǎn)品和服務(wù)進(jìn)行調(diào)整，從而對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展形成外在壓力，通過倒逼機(jī)制，推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)由低端生產(chǎn)向中高端水平邁進(jìn)，最終實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化升級(jí)。

（三）消費(fèi)升級(jí)是激活企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的內(nèi)生動(dòng)力

當(dāng)下，消費(fèi)者的消費(fèi)行為發(fā)生了巨大的變化，你會(huì)發(fā)現(xiàn)今天很多消費(fèi)者消費(fèi)的已經(jīng)不再是產(chǎn)品本身，而是“產(chǎn)品+服務(wù)+體驗(yàn)”。在消費(fèi)升級(jí)的背景下，個(gè)性化、多樣化消費(fèi)需求正形成一股強(qiáng)大的力量，對(duì)企業(yè)研發(fā)、生產(chǎn)模式、商業(yè)模式的變革產(chǎn)生了深刻的影響并由此提出了更新、更高的要求。消費(fèi)升級(jí)不僅僅正在引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，而更重要的是正在引領(lǐng)中觀層面的企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和微觀層面的企業(yè)產(chǎn)品和服務(wù)升級(jí)，要求企業(yè)提高產(chǎn)品質(zhì)量和服務(wù)水平，倒逼企業(yè)加快科技創(chuàng)新和研發(fā)投入的力度，迫使企業(yè)更加積極主動(dòng)地去適應(yīng)市場(chǎng)需求的變化，圍繞消費(fèi)升級(jí)所釋放出來的需求特征來加快產(chǎn)品升級(jí)換代，擴(kuò)大有效供給，進(jìn)一步喚醒沉睡在市場(chǎng)上的巨大消費(fèi)潛力，釋放消費(fèi)空間，達(dá)到產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)和創(chuàng)新消費(fèi)（有效）供給之間的相互促進(jìn)，更好地培育經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)力的同時(shí)反過來進(jìn)一步促進(jìn)消費(fèi)升級(jí)，釋放出消費(fèi)升級(jí)引領(lǐng)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的持久動(dòng)力。

三、消費(fèi)升級(jí)引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)：現(xiàn)實(shí)短板及操作取向

2017年我國(guó)城鎮(zhèn)常住居民人均可支配收入36 396元，同比增長(zhǎng)8.3%，農(nóng)村常住居民人均可支配收入13 432元，同比增長(zhǎng)8.6%。隨著收入的提高，居民消費(fèi)支出不斷攀升，實(shí)現(xiàn)同比增長(zhǎng)7.1%，且消費(fèi)需求在不斷向高端邁進(jìn)，與2016年同期傳統(tǒng)的吃、住、行三大消費(fèi)主體相比，教育文化娛樂、醫(yī)療保健等精神性消費(fèi)支出所占比重增長(zhǎng)較快，升級(jí)為2017年新的主要消費(fèi)熱點(diǎn)，為我國(guó)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)起到了很好的引領(lǐng)作用。但在產(chǎn)業(yè)發(fā)展順應(yīng)消費(fèi)升級(jí)的實(shí)踐中依然面臨一些顯著的短板，亟待需要我們結(jié)合域情，分類施策，突出重點(diǎn)，有序推進(jìn)，最終實(shí)現(xiàn)消費(fèi)升級(jí)引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的功能性作用。

（一）產(chǎn)業(yè)發(fā)展順應(yīng)消費(fèi)升級(jí)存在的短板

不平衡、不充分的發(fā)展背景下產(chǎn)品不能充分滿足居民消費(fèi)升級(jí)的需求，導(dǎo)致“肥水流到外人田”現(xiàn)象在我國(guó)當(dāng)前階段依然時(shí)有發(fā)生，產(chǎn)業(yè)同質(zhì)化現(xiàn)象非常突出，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展順應(yīng)消費(fèi)升級(jí)，發(fā)揮消費(fèi)升級(jí)引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)方面亦存在一些突出的短板。

1.產(chǎn)業(yè)發(fā)展層次明顯提升，但產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型步伐略顯遲緩

近年來，我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)新動(dòng)能初步形成，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)步伐在加快，淘汰落后產(chǎn)能顯著提升，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷得以優(yōu)化，信息、環(huán)保、健康、旅游、時(shí)尚、金融、高端裝備制造、文化等產(chǎn)業(yè)取得顯著進(jìn)展，但相比較而言，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和升級(jí)步伐略顯遲緩、產(chǎn)業(yè)發(fā)展區(qū)域不平衡、重點(diǎn)不突出、產(chǎn)品低質(zhì)化（同質(zhì)化）、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力弱、名牌產(chǎn)品少、大而不強(qiáng)等問題依舊突出?！安辉敢狻薄安荒軌颉薄安磺宄比绾无D(zhuǎn)型，以及“消費(fèi)能力不足”“區(qū)域和行業(yè)失衡”“供需錯(cuò)位”等問題在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中時(shí)常遇到，成為制約產(chǎn)業(yè)升級(jí)的重要梗阻。

2.消費(fèi)供給側(cè)改革取得一定成效，但需求側(cè)改革的重視力度偏弱

近年來，針對(duì)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，推進(jìn)“三去一降一補(bǔ)”方面，中央開展了大量深入的調(diào)研，并出臺(tái)了一系列的政策措施，企業(yè)降本減負(fù)、淘汰落后產(chǎn)能、處置僵尸企業(yè)等工作成效明顯，提升了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的供給側(cè)驅(qū)動(dòng)。相對(duì)而言，對(duì)消費(fèi)需求側(cè)改革的重視程度相對(duì)不高，甚至可以說有些偏弱，相關(guān)研究也還不夠深入，在供需“雙輪驅(qū)動(dòng)”協(xié)同發(fā)展方面還有待進(jìn)一步加強(qiáng)。

3.政策層面的指導(dǎo)意見已有不少，但具體實(shí)施方案仍有待細(xì)化

中央雖然出臺(tái)了《關(guān)于積極發(fā)揮新消費(fèi)引領(lǐng)作用加快培育形成新供給新動(dòng)力的指導(dǎo)意見》（國(guó)發(fā)〔2015〕66號(hào)）、《關(guān)于加快發(fā)展生活性服務(wù)業(yè)促進(jìn)消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)的指導(dǎo)意見》（國(guó)辦發(fā)〔2015〕85號(hào)）等系列指導(dǎo)意見，旨在激勵(lì)消費(fèi)引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)新動(dòng)能的培育，地方政府也出臺(tái)了許多類似的指導(dǎo)意見，譬如浙江省相繼出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加快推進(jìn)生活性服務(wù)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見》（浙政辦發(fā)〔2016〕106號(hào)）、《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化市場(chǎng)消費(fèi)環(huán)境的意見》（浙政辦發(fā)〔2016〕27號(hào)）等文件，但從這些指導(dǎo)性意見來看，更多地是宏觀層面上頂層設(shè)計(jì)，對(duì)于消費(fèi)升級(jí)如何構(gòu)建產(chǎn)業(yè)新體系、支持哪些重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展上仍缺乏具體的實(shí)施方案和操作建議。

（二）把握消費(fèi)升級(jí)引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的操作取向

圍繞國(guó)務(wù)院《關(guān)于積極發(fā)揮新消費(fèi)引領(lǐng)作用加快培育形成新供給新動(dòng)力的指導(dǎo)意見》為引領(lǐng)，從我國(guó)和各區(qū)域發(fā)展的域情出發(fā)，精準(zhǔn)施策，在發(fā)揮好區(qū)位優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步完善政策體系（細(xì)化實(shí)施方案）、凸顯產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)、重視需求側(cè)改革，重點(diǎn)是要聚焦服務(wù)消費(fèi)、信息消費(fèi)、綠色消費(fèi)和文化消費(fèi)，深入挖掘產(chǎn)業(yè)發(fā)展新動(dòng)力，加速我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的全面優(yōu)化升級(jí)步伐，為“中國(guó)制造2025”強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)鋪墊基礎(chǔ)。

1.以消費(fèi)升級(jí)為抓手，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)新體系

過去我們是有什么樣的資源，就生產(chǎn)什么樣的產(chǎn)品，有什么樣的產(chǎn)品就消費(fèi)什么，而如今卻顯著不同了，企業(yè)生產(chǎn)什么完全取決于消費(fèi)者的消費(fèi)需求。這就從客觀上決定了產(chǎn)業(yè)升級(jí)必須以消費(fèi)升級(jí)為抓手，通過供需“雙輪驅(qū)動(dòng)”“雙管”齊下，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)新體系。從需求來看，必須堅(jiān)持以消費(fèi)者市場(chǎng)消費(fèi)升級(jí)所釋放出來的需求變化為導(dǎo)向，依托“互聯(lián)網(wǎng)+”、云計(jì)算、區(qū)塊鏈等現(xiàn)代信息技術(shù)挖掘新的消費(fèi)增長(zhǎng)點(diǎn)，按消費(fèi)升級(jí)規(guī)律來培育新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)和新業(yè)態(tài)，加快形成并牢牢抓住消費(fèi)引領(lǐng)投資、消費(fèi)升級(jí)優(yōu)化資源配置、消費(fèi)升級(jí)激勵(lì)創(chuàng)新，以及消費(fèi)升級(jí)拉動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的“牛鼻子”，培育和構(gòu)建產(chǎn)業(yè)新體系。從供給來看，需要大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)性改革，既做減法，又做加法，減少無效和低端供給，擴(kuò)大有效和中高端供給，不僅要最大限度地滿足居民對(duì)高品質(zhì)、智能化、情景化等現(xiàn)有消費(fèi)升級(jí)后的消費(fèi)品需求，而且更重要的是需要引導(dǎo)資本和生產(chǎn)要素的流動(dòng)，加大對(duì)企業(yè)科技創(chuàng)新和產(chǎn)品創(chuàng)新的人才、資金支持力度，助力企業(yè)主動(dòng)研發(fā)新產(chǎn)品和高品質(zhì)消費(fèi)品，創(chuàng)新并擴(kuò)大有效供給。

2.以政府主體能動(dòng)性發(fā)揮為基礎(chǔ)，保障產(chǎn)業(yè)升級(jí)可持續(xù)性

（1）政策傾斜，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)升級(jí)環(huán)境。發(fā)揮政府的政策能動(dòng)性作用，為企業(yè)自主創(chuàng)新及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整提供政策、制度、資金和人才的支持;通過信貸政策和財(cái)政政策的有效運(yùn)用將資源適度向互聯(lián)網(wǎng)、健康醫(yī)療、生態(tài)環(huán)保及金融服務(wù)等新興產(chǎn)業(yè)進(jìn)行傾斜性配置，壯大新興產(chǎn)業(yè)，撬動(dòng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí);加大財(cái)政支持和政策引導(dǎo)，推動(dòng)消費(fèi)升級(jí)導(dǎo)向的重大產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，聚焦消費(fèi)結(jié)構(gòu)變化的改革創(chuàng)新，營(yíng)造創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的良好生態(tài)環(huán)境，推動(dòng)新產(chǎn)業(yè)的快速成長(zhǎng)。

（2）分類施策，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的差異化。根據(jù)不同產(chǎn)業(yè)的差異化特征，分類施策，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)。對(duì)于養(yǎng)老、休閑、家政服務(wù)等市場(chǎng)化、組織化程度較低的行業(yè)，可以通過政府的財(cái)政、金融等政策進(jìn)行引導(dǎo)和扶植，為她們的快速成長(zhǎng)創(chuàng)造良好的、寬松的發(fā)展環(huán)境;對(duì)于那些門檻比較高、限制比較多的行業(yè)，如醫(yī)療、體育、文化等領(lǐng)域，則應(yīng)該通過體制機(jī)制改革來消除影響行業(yè)準(zhǔn)入的制度性障礙，通過降低企業(yè)準(zhǔn)入門檻，給民營(yíng)企業(yè)和資本進(jìn)入創(chuàng)造更多的機(jī)會(huì)，形成行業(yè)內(nèi)的充分競(jìng)爭(zhēng)，從而降低供給成本，提高資本的投資效率，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的更新迭代。

（3）引導(dǎo)激勵(lì)相結(jié)合，劣實(shí)企業(yè)升級(jí)的效益性。引導(dǎo)企業(yè)圍繞消費(fèi)市場(chǎng)的變化趨勢(shì)和消費(fèi)升級(jí)新特點(diǎn)進(jìn)行投資、創(chuàng)新和生產(chǎn)，激勵(lì)企業(yè)主動(dòng)地去追求和適應(yīng)有助于環(huán)境和生態(tài)長(zhǎng)期可持續(xù)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)，摒棄對(duì)不利于環(huán)境和生態(tài)可持續(xù)發(fā)展的短期生產(chǎn)利潤(rùn)和經(jīng)濟(jì)效益的追求，加大企業(yè)對(duì)自主創(chuàng)新、產(chǎn)品優(yōu)化升級(jí)和科技研發(fā)的投入力度，不斷提高企業(yè)投資和創(chuàng)新的有效性，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)更有質(zhì)量和效益的增長(zhǎng)。

3.以重點(diǎn)領(lǐng)域消費(fèi)升級(jí)為切入點(diǎn)，挖掘產(chǎn)業(yè)升級(jí)新動(dòng)力

（1）以產(chǎn)業(yè)升級(jí)需求為導(dǎo)向，深耕服務(wù)消費(fèi)，帶動(dòng)服務(wù)業(yè)的優(yōu)化升級(jí)。服務(wù)業(yè)是當(dāng)前經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)最具活力的產(chǎn)業(yè)。當(dāng)前，居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)正在不斷優(yōu)化，突出表現(xiàn)在商品消費(fèi)比重下降，服務(wù)性消費(fèi)比重不斷上升。所以，當(dāng)前產(chǎn)業(yè)升級(jí)必須要以產(chǎn)業(yè)升級(jí)需求為導(dǎo)向，深耕服務(wù)消費(fèi)來帶動(dòng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的優(yōu)化升級(jí)。在操作上，既要重視生活性服務(wù)業(yè)的發(fā)展，又要重視生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的發(fā)展。

一是順應(yīng)生活消費(fèi)方式的升級(jí)趨勢(shì)，積極培育服務(wù)新業(yè)態(tài)。大力發(fā)展教育、健康養(yǎng)老、家政服務(wù)等貼近人民群眾生活、潛在需求大、帶動(dòng)力強(qiáng)的生活性服務(wù)業(yè)，通過豐富服務(wù)內(nèi)容、創(chuàng)新服務(wù)方式、拓展服務(wù)領(lǐng)域、健全服務(wù)體系等方式推動(dòng)生活性服務(wù)業(yè)向便利化、精細(xì)化、品質(zhì)化方向發(fā)展，滿足居民日益增長(zhǎng)的生活性服務(wù)消費(fèi)需求。同時(shí)更要激發(fā)服務(wù)生產(chǎn)者和先進(jìn)制造業(yè)的金融、信息、咨詢、電子商務(wù)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的發(fā)展活力，提高生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的社會(huì)化、專業(yè)化水平，促進(jìn)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)向價(jià)值鏈高端延伸，帶動(dòng)服務(wù)業(yè)優(yōu)化升級(jí)。

二是提高服務(wù)業(yè)市場(chǎng)效率，降低服務(wù)業(yè)發(fā)展成本。在完善和優(yōu)化傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)的同時(shí)，通過簡(jiǎn)政放權(quán)或政策體制機(jī)制性改革，放開服務(wù)業(yè)的市場(chǎng)準(zhǔn)入限制，鼓勵(lì)民間資本有序進(jìn)入服務(wù)業(yè)，擴(kuò)大服務(wù)業(yè)的消費(fèi)領(lǐng)域，激活服務(wù)業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，提高服務(wù)業(yè)市場(chǎng)效率，重點(diǎn)培育和發(fā)展信息、環(huán)保、健康養(yǎng)老、旅游、時(shí)尚、金融等能夠激活經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)活力的新興服務(wù)業(yè)（劉東皇等，2017）[7]，積極開拓符合消費(fèi)升級(jí)需求的現(xiàn)代服務(wù)產(chǎn)品，撬動(dòng)要素資源的優(yōu)化配置，帶動(dòng)服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

三是創(chuàng)新服務(wù)業(yè)態(tài)，提高服務(wù)業(yè)發(fā)展水平。支持有條件的企業(yè)開展跨界融合發(fā)展，鼓勵(lì)服務(wù)業(yè)企業(yè)借鑒國(guó)際上先進(jìn)的科技手段與管理經(jīng)驗(yàn)來改造企業(yè)服務(wù)水平，增強(qiáng)服務(wù)業(yè)的服務(wù)意識(shí)，拓展服務(wù)維度，精細(xì)服務(wù)環(huán)節(jié)，不斷優(yōu)化服務(wù)供給，創(chuàng)新服務(wù)業(yè)態(tài)，創(chuàng)建服務(wù)品牌，延伸服務(wù)鏈條，提升服務(wù)質(zhì)量。

（2）以產(chǎn)業(yè)信息化為導(dǎo)向，激發(fā)信息消費(fèi)引擎，推動(dòng)信息經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)大發(fā)展。大力發(fā)展信息消費(fèi)是實(shí)現(xiàn)信息化與工業(yè)化深度融合、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度與效益和諧共生、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化升級(jí)的必然選擇。研究顯示，以網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)為主要代表的信息消費(fèi)每增加1元，將帶動(dòng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)3.38元，其正成為拉動(dòng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)的強(qiáng)大動(dòng)力。信息消費(fèi)通過信息產(chǎn)品和信息服務(wù)的形式直接或間接地滲透到社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活的各個(gè)行業(yè)，既可以對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的智能化、自動(dòng)化和智慧化改造并進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)產(chǎn)生重大的推動(dòng)作用，同時(shí)也能夠?yàn)槟切┮孕畔⒓夹g(shù)為支撐的新興產(chǎn)業(yè)的形成與發(fā)展帶來積極的正面效應(yīng)。所以，當(dāng)前產(chǎn)業(yè)升級(jí)必須要發(fā)揮好信息消費(fèi)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的引擎作用，以信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為載體，加快信息化與工業(yè)化的深度融合，撬動(dòng)信息經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)的大發(fā)展，讓信息消費(fèi)成為產(chǎn)業(yè)及企業(yè)信息化轉(zhuǎn)型升級(jí)的得力“助推器”。

一是搭建信息消費(fèi)共享服務(wù)平臺(tái)。信息化共享服務(wù)平臺(tái)是發(fā)揮信息消費(fèi)助力信息產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)的載體。政府應(yīng)該做好引領(lǐng)作用，整合現(xiàn)有數(shù)據(jù)平臺(tái)的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)圍繞信息共享、技術(shù)支持、人才培訓(xùn)、市場(chǎng)推廣、管理咨詢、創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、融資擔(dān)保、法律服務(wù)等領(lǐng)域搭建能夠提供產(chǎn)業(yè)信息化協(xié)同服務(wù)的智能化平臺(tái)。如果有條件的話，可以在全國(guó)范圍內(nèi)建立統(tǒng)一的信息消費(fèi)共享服務(wù)平臺(tái)，建立標(biāo)準(zhǔn)化的信息服務(wù)體系，利用信息消費(fèi)大數(shù)據(jù)資源，提升信息服務(wù)質(zhì)量;同時(shí)，信息安全部門還需要通過立法或各種其他技術(shù)手段的實(shí)施來加強(qiáng)個(gè)人信息消費(fèi)數(shù)據(jù)的保護(hù)和信息產(chǎn)權(quán)保護(hù)，精準(zhǔn)打擊信息化應(yīng)用中出現(xiàn)的不法行為，讓消費(fèi)者能夠無憂無慮、安全放心地充分享用信息消費(fèi)。

二是發(fā)揮信息消費(fèi)共享服務(wù)平臺(tái)的功能性作用。依托信息消費(fèi)共享服務(wù)平臺(tái)，通過對(duì)信息化資源的整合、挖掘與創(chuàng)新，再造業(yè)務(wù)流程、重構(gòu)組織模式、創(chuàng)新企業(yè)管理，實(shí)現(xiàn)從產(chǎn)品信息化到企業(yè)信息化再到產(chǎn)業(yè)信息化的螺旋式升級(jí)。利用信息共享服務(wù)平臺(tái)，發(fā)揮信息共享的大數(shù)據(jù)功能，診斷消費(fèi)者消費(fèi)需求及消費(fèi)結(jié)構(gòu)特點(diǎn)的動(dòng)態(tài)性變化，并根據(jù)需求變化的特點(diǎn)，積極主動(dòng)地推進(jìn)企業(yè)整體信息系統(tǒng)集成和信息應(yīng)用價(jià)值體現(xiàn)，不斷優(yōu)化和調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)供給結(jié)構(gòu)對(duì)需求變化的適應(yīng)性和靈活性，并孕育創(chuàng)造出新的產(chǎn)業(yè)形態(tài)，帶動(dòng)生產(chǎn)方式變革與勞動(dòng)生產(chǎn)率的提高，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的融合與優(yōu)化。

三是大力推進(jìn)信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷壯大和培育信息經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。不同區(qū)域和行業(yè)發(fā)展的不平衡，以及壟斷與封閉等制度因素導(dǎo)致的信息基礎(chǔ)服務(wù)價(jià)高質(zhì)次和信息消費(fèi)整體環(huán)境不佳成為制約信息化快速均衡發(fā)展的重要梗阻。通過財(cái)政投入和體制機(jī)制創(chuàng)新的方式來統(tǒng)籌城鄉(xiāng)信息基礎(chǔ)設(shè)施接入水平，推進(jìn)信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為信息化和信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展做好鋪墊;鼓勵(lì)發(fā)展共享經(jīng)濟(jì)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)等依托互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)應(yīng)用的新業(yè)態(tài)模式，加大信息服務(wù)下鄉(xiāng)、信息扶貧等政策扶持力度，促進(jìn)信息消費(fèi)平衡發(fā)展，有效降低信息消費(fèi)成本、加速信息消費(fèi)需求的釋放;通過建立科學(xué)、合理的信息消費(fèi)規(guī)劃，拓展信息消費(fèi)的深度與廣度，激活信息消費(fèi)的潛能，實(shí)現(xiàn)信息消費(fèi)與產(chǎn)業(yè)升級(jí)的深度融合（呂金梅，2017）[8];以重點(diǎn)工程建設(shè)為抓手，鼓勵(lì)基于信息化的創(chuàng)新和優(yōu)化信息消費(fèi)的市場(chǎng)化機(jī)制來提升信息服務(wù)的質(zhì)量與效率，發(fā)揮信息共享、傳播及帶動(dòng)作用，使信息消費(fèi)成為產(chǎn)業(yè)升級(jí)的重要推手。

（3）以文化消費(fèi)為支柱，激活文化消費(fèi)活力，實(shí)現(xiàn)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的大繁榮。隨著居民收入水平的不斷提高和物質(zhì)生活質(zhì)量的逐步改善，居民在教育、娛樂、體育健身、旅游觀光等精神文化方面的需求被激發(fā)出來，文化消費(fèi)正成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要支點(diǎn)。從城鎮(zhèn)居民的文化消費(fèi)方式來看，看電影、旅游、運(yùn)動(dòng)健身等文化消費(fèi)開始占據(jù)越來越重要的比重，參觀展覽、參加藝術(shù)培訓(xùn)等文化生活的群眾基礎(chǔ)也日益廣泛。從農(nóng)村居民的消費(fèi)方式來看，相當(dāng)部分農(nóng)村居民已開始通過參加體育健身活動(dòng)、旅游觀光和休閑娛樂來愉悅身心（梁達(dá)，2016）[9]。所以，當(dāng)前產(chǎn)業(yè)升級(jí)應(yīng)該重視文化消費(fèi)的支點(diǎn)作用，順應(yīng)文化消費(fèi)升級(jí)所釋放出來的需求變化趨勢(shì)，通過文化供給渠道的拓展與文化消費(fèi)需求潛能的釋放兩者之間的相互作用來推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的大繁榮。

一是拓寬文化供給渠道，不斷完善公共文化服務(wù)體系，釋放文化消費(fèi)的潛能和活力。一方面，以文化惠民工程建設(shè)為宗旨，大力推進(jìn)基層綜合性文化服務(wù)中心建設(shè)，補(bǔ)齊薄弱地區(qū)公共文化服務(wù)短板，不斷增加城市文化服務(wù)供給，建設(shè)一批具有特色的文化教育基地，支持城市商業(yè)綜合體、文化設(shè)施運(yùn)營(yíng)單位與文化創(chuàng)作、服務(wù)機(jī)構(gòu)開展多種形式的合作，為居民文化消費(fèi)的便利性提供“一站式”服務(wù)。另一方面，需要發(fā)揮好政府政策能動(dòng)性作用，考慮從財(cái)政資金中劃出一定經(jīng)費(fèi)，通過政府購(gòu)買服務(wù)或?qū)μ囟ㄈ巳哼M(jìn)行文化消費(fèi)補(bǔ)貼的方式，激活居民在旅游、教育培訓(xùn)、體育健身等多方面的文化消費(fèi)需求，甚至有條件的地方可以通過開放本地文化娛樂場(chǎng)所、學(xué)校圖書館、體育館、文化旅游景點(diǎn)的方式，增加文化供給，釋放文化消費(fèi)需求，亦可以通過財(cái)稅政策對(duì)文化企業(yè)進(jìn)行直接減稅或通過信貸政策為文化企業(yè)提供融資便利的方式，引導(dǎo)和支持文化企業(yè)為消費(fèi)者提供多樣化的文化產(chǎn)品和服務(wù)，滿足不同群體、不同層次消費(fèi)者日益增長(zhǎng)的文化需求，推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的大繁榮。

二是因人因地進(jìn)行差異化施策，實(shí)現(xiàn)政策的精準(zhǔn)發(fā)力。根據(jù)不同消費(fèi)群體的特點(diǎn)進(jìn)行差異化施策，為消費(fèi)者提供多元化、個(gè)性化的文化消費(fèi)服務(wù)供給。同時(shí)，還需要結(jié)合地方實(shí)際情況進(jìn)行因地施策，如浙江杭州，就可以將其所擅長(zhǎng)并具備產(chǎn)業(yè)先發(fā)優(yōu)勢(shì)的動(dòng)漫、游戲、文化創(chuàng)意、創(chuàng)業(yè)等文化產(chǎn)業(yè)作為核心進(jìn)行重點(diǎn)培育和發(fā)展，將其打造成新興戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)以文化供給創(chuàng)新刺激居民消費(fèi)意愿，以居民消費(fèi)意愿的提升反過來倒逼文化產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化、繁榮與升級(jí)。

三是放寬文化產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)準(zhǔn)入，激活文化市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)活力。通過放寬準(zhǔn)入門檻的方式，讓更多的民營(yíng)資本進(jìn)入文化領(lǐng)域，激活文化市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)活力，刺激文化企業(yè)加大研發(fā)力度，提高文化產(chǎn)品和服務(wù)的創(chuàng)意和策劃水平來提升文化供給體系質(zhì)量和效率，更好地挖掘文化消費(fèi)的潛力，推動(dòng)文化消費(fèi)產(chǎn)業(yè)的繁榮發(fā)展與優(yōu)化升級(jí)。

（4）以綠色消費(fèi)為支點(diǎn)，培育綠色消費(fèi)動(dòng)能，為產(chǎn)業(yè)升級(jí)“綠色化”保駕護(hù)航。消費(fèi)的性質(zhì)決定于消費(fèi)的模式，消費(fèi)的模式?jīng)Q定于消費(fèi)的理念（俞世峰，2015）[10]，當(dāng)前居民消費(fèi)理念和消費(fèi)模式的變化對(duì)消費(fèi)質(zhì)量和消費(fèi)環(huán)境提出了更高的要求。綠色家電、綠色汽車、綠色食品、新能源消費(fèi)等綠色消費(fèi)正在很大程度上改變著人們的消費(fèi)行為習(xí)慣。所以，當(dāng)前產(chǎn)業(yè)升級(jí)需要緊緊圍繞居民消費(fèi)升級(jí)意愿來謀發(fā)展、促發(fā)展，以綠色消費(fèi)為支點(diǎn)，培育綠色消費(fèi)新動(dòng)能，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的“綠色化”，助推“綠色化”戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的崛起。

一是建立綠色消費(fèi)財(cái)政政策支持體系，充分發(fā)揮財(cái)政政策的導(dǎo)向作用。加大對(duì)綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的補(bǔ)貼與資助額度，降低綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目的融資成本，通過建立“綠色信貸體系”和“環(huán)保專項(xiàng)基金”，對(duì)有利于節(jié)能減排、綠色可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)提供信貸便利，激發(fā)更多社會(huì)資本投入到綠色產(chǎn)業(yè)中，助推綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

二是鼓勵(lì)企業(yè)以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)綠色化。借助移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，充分發(fā)揮綠色消費(fèi)大數(shù)據(jù)準(zhǔn)確挖掘客戶綠色消費(fèi)需求的作用，培育綠色消費(fèi)，并以此及時(shí)調(diào)整產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，將綠色標(biāo)準(zhǔn)始終貫穿于產(chǎn)業(yè)發(fā)展（產(chǎn)業(yè)鏈）的各個(gè)環(huán)節(jié)中。在操作上，既要鼓勵(lì)企業(yè)在各個(gè)環(huán)節(jié)使用新能源、新材料開展綠色化生產(chǎn)，形成自覺主動(dòng)開展綠色化發(fā)展的習(xí)慣;同時(shí)更要發(fā)揮好居民末端綠色消費(fèi)的引領(lǐng)作用，倒逼前端產(chǎn)業(yè)升級(jí)和企業(yè)轉(zhuǎn)型的步伐（潘錫泉，2018）[11]，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)朝“綠色化”升級(jí)。

三是調(diào)整政府角色定位，培育綠色消費(fèi)新動(dòng)能。大力倡導(dǎo)綠色消費(fèi)，重視學(xué)校、家庭和社會(huì)教育中對(duì)消費(fèi)者綠色消費(fèi)理念的培植，通過多渠道宣傳讓綠色消費(fèi)、綠色投資、綠色生產(chǎn)成為全社會(huì)的共識(shí)，讓綠色化貫穿于產(chǎn)品生產(chǎn)、消費(fèi)的全過程。