高校實驗室開展實驗內(nèi)容風(fēng)險評價工作的探討

路廣軍　楊鳳玲

摘 要 進行實驗內(nèi)容風(fēng)險評價工作是實驗室安全管理工作的重要組成部分，高校實驗室在實驗內(nèi)容風(fēng)險評價工作方面存在管理機構(gòu)體制不科學(xué)、科研單位安全意識淡薄和安全評價制度不完善等問題。高校管理層面完善實驗風(fēng)險評價制度、研究機構(gòu)強化風(fēng)險評價管理措施，可提高實驗室人員安全準入門檻，實現(xiàn)實驗過程全程監(jiān)管，有利于高校實驗室安全管理工作的順利開展，營造安全、科學(xué)、有序的科學(xué)研究氛圍，進而推動高校各項事業(yè)可持續(xù)發(fā)展和全社會科技進步。

關(guān)鍵詞 高校實驗室 實驗內(nèi)容 風(fēng)險評價 實驗室安全

中圖分類號：G644.6 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 文獻標識碼：A ? ?DOI：10.16400/j.cnki.kjdkz.2021.01.006

Abstract Risk assessment of experiment contents is an important part of laboratory safety management. There are some problems in the risk assessment of laboratory content in university laboratory， such as unscientific management system， weak safety awareness of scientific research units and imperfect safety assessment system. Improving the experimental risk assessment system and strengthening the risk assessment management measures can raise the safety access threshold of laboratory personnel， achieve the whole process supervision of the experimental process， be conducive to the orderly development of laboratory safety management， creating a safe， scientific and orderly scientific research environment， and then promoting the sustainable development of various undertakings in universities and scientific and technological advancement of the whole society.

Keywords university laboratory; experiment contents; risk assessment; laboratory safety

高校實驗室是培養(yǎng)研究生、本科生創(chuàng)新精神和創(chuàng)新能力的重要場所，也是高校完成各級科研項目并進行成果轉(zhuǎn)化的主戰(zhàn)場。[1，2]近年來，隨著社會經(jīng)濟和科技的不斷發(fā)展，對科學(xué)研究的資金和人員投入持續(xù)增加，使得承擔科研項目和培養(yǎng)研究生為主的實驗室科學(xué)研究的內(nèi)容更加復(fù)雜，造成實驗工作中的安全隱患和風(fēng)險更加難以預(yù)料和控制。[3]安全生產(chǎn)管理最主要是預(yù)防為主，同樣適用于高校實驗室安全管理。[4]實驗室是完成實驗內(nèi)容、形成研究成果的載體，大部分實驗事故均是在實驗過程中發(fā)生的，[5]因此對將要進行的實驗內(nèi)容進行風(fēng)險評價，并有對風(fēng)險處理的方法和手段，是保證高校實驗室科研順利進行、安全工作的重要措施，也是進一步規(guī)范高校實驗室安全管理體制的主要組成部分。

1 高校實驗室實驗內(nèi)容安全評價工作存在的問題

1.1 管理部門無相關(guān)專業(yè)背景、無法判斷實驗內(nèi)容是否存在風(fēng)險

國內(nèi)高校目前對實驗室安全非常重視，主要由保衛(wèi)部和國有資產(chǎn)和實驗室管理處合作進行管理，但是實驗室安全管理是涉及知識面廣、專業(yè)性非常強的工作，[6]保衛(wèi)部門可以負責(zé)消防、常見劇毒和?；愤M行監(jiān)督和管理，國有資產(chǎn)和實驗室管理部門則可以負責(zé)實驗室日常檢查、安全隱患排查等工作，但是對實驗內(nèi)容和進程中存在的隱患受專業(yè)知識限制則無法進行有效監(jiān)管，而且對實驗內(nèi)容風(fēng)險評價也是個系統(tǒng)性和專業(yè)性很強的大工程，無法由一兩個單位人員獨立完成。[7，8]另外，國內(nèi)高校對實驗內(nèi)容風(fēng)險評價的工作普遍重視程度不夠，學(xué)校相關(guān)管理部門也沒有明確的文件和制度規(guī)定，要對實驗內(nèi)容開展風(fēng)險評價工作。[9]最近幾年國內(nèi)部分高校發(fā)生的有重大安全事故，均是在實驗進程中對風(fēng)險評價不到位，忽視安全隱患導(dǎo)致的。[10]

1.2 科研人員對實驗內(nèi)容風(fēng)險評價不夠重視

與具體科研活動最密切相關(guān)的各研究所（中心）承擔了大量的科研項目，研究任務(wù)周期短，科研任務(wù)繁重，管理者和導(dǎo)師重科研、重進度、輕安全的思想較嚴重;而且高校對研究生畢業(yè)條件的考核越來越嚴，作為高校實驗室人員主體的研究生在實驗室工作時同樣存在趕進度、輕安全的行為和思想。[11]學(xué)校相關(guān)管理部門在安全檢查時，往往會進行突擊打掃衛(wèi)生、突擊排查自認為的安全隱患，針對管理部門在安全檢查中發(fā)現(xiàn)的問題不仔細整改，應(yīng)付思想嚴重?？蒲腥藛T在執(zhí)行項目過程中，只關(guān)心實驗有哪些內(nèi)容，用什么方案執(zhí)行實驗內(nèi)容，很少關(guān)心實驗中可能存在哪些安全隱患并如何規(guī)避，造成了實驗中很容易發(fā)生安全事故。[12]

1.3 實驗室安全管理機制不健全

國內(nèi)高校管理部門和各研究所（中心）對實驗室管理人員崗位的設(shè)置及培訓(xùn)不夠重視，專門進行實驗室管理的工作人員較少，[13]往往由各課題組老師兼職管理實驗室安全，使得在實驗室管理方面投入的精力不夠，而且管理實驗室工作無績效考核激勵機制，兼職管理人員工作積極性差，造成實驗室安全管理存在明顯的漏洞。[14]學(xué)?？蒲袉挝粚蒲许椖繉嵤┓桨负瓦M度重視，對實驗內(nèi)容在執(zhí)行過程中存在的潛在風(fēng)險監(jiān)管力度不夠，更沒有制定實驗內(nèi)容風(fēng)險沒有專門的評價系統(tǒng)，沒有筑好實驗室安全防護的第一道防線。

2 做好實驗室實驗內(nèi)容風(fēng)險評價工作的思考

2.1 高校管理部門完善實驗室管理制度

對于高校實驗室實驗內(nèi)容風(fēng)險評價工作，國有資產(chǎn)和實驗室管理部門應(yīng)按照預(yù)防為主的原則，完善學(xué)校層面的實驗室安全管理制度，[15]制定專門的實驗內(nèi)容風(fēng)險評價工作獎懲辦法，要求全校化學(xué)、生物、工程等相關(guān)理工科實驗室遵照執(zhí)行，并制定專門的實驗內(nèi)容風(fēng)險評價工作考核體系，成立監(jiān)督考核小組，小組成員由國有資產(chǎn)管理部門、保衛(wèi)部門和科技管理部門人員，并從各學(xué)科抽調(diào)有不同研究背景的科研人員補充考核小組，在學(xué)期初、學(xué)期中和學(xué)期末進行三次專題不打招呼檢查，檢查研究所（中心）的實驗內(nèi)容風(fēng)險評價工作臺賬，并隨機抽查實驗室工作人員實驗內(nèi)容是否超出實驗室實驗內(nèi)容風(fēng)險評價備案內(nèi)容，逐步推進實驗室實驗內(nèi)容風(fēng)險評價工作穩(wěn)步進行。

2.2 研究機構(gòu)制定實驗內(nèi)容風(fēng)險評價工作機制

作為具體執(zhí)行實驗工作的研究所（中心），應(yīng)該制定適合本單位科研任務(wù)的實驗內(nèi)容風(fēng)險評價體系。首先設(shè)立專門的實驗室實驗內(nèi)容風(fēng)險評價小組，小組負責(zé)人由本單位專任的實驗室管理人員擔任，小組成員由單位各課題組選派的成員組成。小組成員負責(zé)各課題組教師、研究生的實驗內(nèi)容風(fēng)險評價表進行收集和初審，初審?fù)ㄟ^后，提交評價小組進行討論，如果審核通過則可執(zhí)行相關(guān)實驗工作，如果審核不通過返回相關(guān)人員進行修改，再進行初審和小組討論。評價小組人員負責(zé)對實驗人員平時的實驗工作進行監(jiān)督，如果所做實驗內(nèi)容超過風(fēng)險評價表中限定的范圍，及時提出警告并監(jiān)督改正，并重新進行實驗內(nèi)容風(fēng)險評價和實驗室安全學(xué)習(xí)，作為實驗事故在風(fēng)險評價小組工作日志中登記備案;評價小組人員同時要制定實驗內(nèi)容風(fēng)險評價獎懲方案，在學(xué)生獎學(xué)金評比、課題組科研經(jīng)費分配和研究生分配名額等方面掛鉤。

2.3 實驗內(nèi)容風(fēng)險評價工作內(nèi)容初探

實驗內(nèi)容風(fēng)險評價工作主要包括實驗內(nèi)容和實驗步驟確定、風(fēng)險預(yù)估、風(fēng)險控制和風(fēng)險審核等方面，具體如下：

2.3.1需要進行風(fēng)險評價的實驗內(nèi)容范圍

當研究所（中心）需要執(zhí)行新項目內(nèi)容、研究生開題及正在進行的實驗需要進行重大改變的時候需要進行實驗內(nèi)容的風(fēng)險評價工作。本科生進行畢業(yè)論文設(shè)計和外單位臨時人員需要入實驗室進行實驗研究時，也需要對其實驗內(nèi)容進行風(fēng)險評價?？傊?，實驗內(nèi)容風(fēng)險評價工作需要做到保證每一個進入實驗室工作人員的實驗工作都能進行實驗內(nèi)容的風(fēng)險評價。

2.3.2實驗內(nèi)容風(fēng)險評價步驟

實驗內(nèi)容風(fēng)險評價工作主要包括實驗的詳細內(nèi)容及操作步驟、對實驗內(nèi)容進行風(fēng)險評價、評價小組意見等，具體內(nèi)容如表1所示。

2.3.3風(fēng)險評價的類別和級別

風(fēng)險評價的類別主要包括對人、對研究和對財產(chǎn)損失的風(fēng)險，各學(xué)?？筛鶕?jù)實際情況進行調(diào)整，具體級別如表2-4所示。

2.3.4風(fēng)險評價表模板

風(fēng)險評價表主要由實驗人員信息、實驗儀器名稱、實驗內(nèi)容及詳細實驗步驟等內(nèi)容組成，具體如表5所示。

2.3.5實驗內(nèi)容執(zhí)行階段注意事項

如果實驗內(nèi)容風(fēng)險評價由于風(fēng)險自評不夠詳細、風(fēng)險等級過高及其他不符合本單位規(guī)定的原因造成評價小組不予通過或退回修改，實驗人員應(yīng)嚴格按照評價小組意見修改風(fēng)險評價表，直至評價小組審核通過準許進行相關(guān)實驗工作。實驗人員進入實驗室后應(yīng)嚴格按照實驗風(fēng)險評價表中的實驗內(nèi)容及步驟進行，并遵照風(fēng)險控制措施將實驗室安全風(fēng)險值降到最低。如果實驗工作中需要增加或更改實驗內(nèi)容，如果相關(guān)內(nèi)容涉及新的操作步驟、儀器或化學(xué)品，則需再次進行相關(guān)實驗內(nèi)容的風(fēng)險評價工作。風(fēng)險評價小組負責(zé)監(jiān)管實驗人員在執(zhí)行實驗內(nèi)容時的相關(guān)工作，定期或不定期進行抽查，并將抽查結(jié)果納入相關(guān)考核體系。

2.4 高校應(yīng)積極推廣實驗內(nèi)容風(fēng)險評價工作

保證高校實驗室安全是進行實驗研究的前提，是實驗室管理工作的首要任務(wù)，而實驗內(nèi)容是整個實驗研究的載體，加強對實驗內(nèi)容的風(fēng)險評價可有效降低實驗室風(fēng)險，可將實驗室風(fēng)險擋在實驗室外，保證實驗室安全、高效運行。高校應(yīng)從學(xué)校層面制定相關(guān)制度，形成強有力的監(jiān)管措施，督促相關(guān)研究單位開展實驗室內(nèi)容風(fēng)險評價工作。各研究單位應(yīng)加強重視，制定詳細的實驗內(nèi)容評價工作制度，加強實驗室管理人員、導(dǎo)師、學(xué)生及其他實驗人員的安全意識，知道實驗中風(fēng)險是什么、如何避免、如何控制，既保證了實驗安全，也能使各項科研工作順利進行。

3 結(jié)束語

論文分析了高校實驗室在實驗內(nèi)容管理工作中存在問題和困難，針對存在的問題為學(xué)校實驗室管理機構(gòu)和基層研究單位提出了相關(guān)建議及工作方案。實驗室安全管理工作的重點仍然是預(yù)防為主，只有提前預(yù)判、提前準備才能發(fā)現(xiàn)隱患，最大限度地降低實驗室風(fēng)險。2019年5月教育部發(fā)布了《關(guān)于加強高校實驗室安全工作的意見》，提到要求各級教育主管部門及高校加快建立安全風(fēng)險評價制度，建立實驗室人員安全準入和實驗過程管理機制，實驗室在開展新增實驗項目前必須進行風(fēng)險評價，明確安全隱患和應(yīng)對措施。因此，實驗室實驗內(nèi)容風(fēng)險評價工作是提高高校實驗室管理水平，營造安全、科學(xué)、和諧科研環(huán)境的重要前提之一。

參考文獻

[1] 陸紫生，王如竹，柯霞，等.開放高?？蒲袑嶒炇?培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新實踐能力[J].實驗室研究與探索，2018，37（9）：286-290.

[2] 胡中棟，劉政.關(guān)于高校開放性實驗室的幾點思考[J].江西理工大學(xué)學(xué)報，2006，27（2）：55-56.

[3] 吳志剛，左林貴，果雅靜.高校實驗室安全管理工作探討[J].實驗室研究與探索，2019，38（9）：303-305.

[4] 周健，朱育紅，藍閩波.高校實驗室安全管理特點及發(fā)展趨勢淺析[J].實驗室研究與探索，2015，34（7）：281-284.

[5] 尹洧，周小凡，李文浩.實驗室的安全風(fēng)險與應(yīng)急處置[J].安全，2016，（11）：6-8.

[6] 王杰.防范為本 落實為要 做好實驗室安全管理[J].實驗室研究與探索，2018，37（8）：260-263.

[7] 馬亢.淺論高校實驗室安全文化建設(shè)[J].企業(yè)科技與發(fā)展，2018，（2）：295-296.

[8] 溫光浩，周勤，程蕾.強化實驗室安全管理，提升實驗室管理水平[J].實驗技術(shù)與管理，2009，26（4）：153-157.

[9] 黃坤，李彥啟.我國高校實驗室安全管理現(xiàn)狀分析與對策[J].實驗室研究與探索，2015，34（1）：280-283.

[10] 黃繼業(yè)，馬參國，傅貴，等.高校實驗室安全事故行為原因分析及解決對策[J].實驗技術(shù)與管理，2016，33（10）：258-261.

[11] 王冰，周圍.加強高校實驗室安全管理工作的思考[J].實驗室研究與探索，2012，31（8）：187-189.

[12] 張穎，趙二剛，張紅賓.高校實驗室安全教育培訓(xùn)模式探析[J].實驗室科學(xué)，2015，18（3）：185-188.

[13] 任佳，王杰.高校實驗技術(shù)隊伍崗位設(shè)置及發(fā)展規(guī)劃探討[J].實驗技術(shù)與管理，2018，35（7）：241-244.

[14] 史磊，程學(xué)慶，鄧灼志.“雙一流”建設(shè)背景下的高效教學(xué)型實驗室人員管理機制探索[J].實驗科學(xué)與技術(shù)，2018，16（5）：190-192.

[15] 張恭孝，崔萌.高校實驗室安全監(jiān)督管理機制的構(gòu)建[J].實驗室研究與探索，2019，38（3）：277-280.