促進(jìn)學(xué)科競賽高質(zhì)量發(fā)展的校院兩級(jí)制度體系建設(shè)

邱劍勛

摘 要 學(xué)科競賽對(duì)培養(yǎng)大學(xué)生的創(chuàng)新能力、實(shí)踐能力、創(chuàng)業(yè)能力、運(yùn)用知識(shí)能力以及相互學(xué)習(xí)能力具有顯著作用，是人才培養(yǎng)模式改革的重要途徑。在學(xué)科競賽快速發(fā)展的形勢下，指導(dǎo)教師積極性不高、經(jīng)費(fèi)支持不足、競賽組織運(yùn)轉(zhuǎn)不順暢的現(xiàn)象依然存在。論文分析了學(xué)科競賽制度體系的缺失，并提出從學(xué)校、學(xué)院兩個(gè)層次進(jìn)行制度體系建設(shè)，以促進(jìn)學(xué)科競賽高質(zhì)量可持續(xù)發(fā)展。

關(guān)鍵詞 學(xué)科競賽 校院兩級(jí) 組織管理 制度體系

中圖分類號(hào)：G642? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A? DOI：10.16400/j.cnki.kjdks.2021.02.003

System Construction of University and School to Promote the High Quality Development of Discipline Competition

QIU Jianxun

（School of Environmental and Materials Engineering， Yantai University， Yantai， Shandong 264005）

AbstractAs an important way to reform the personnel training mode， discipline competitions have played a significant role in developing college students' abilities of innovation， practice， entrepreneurship， application of knowledge and mutual learning. With the rapid development of discipline competitions， many problems have emerged， such as instructors with low enthusiasm for competitions， insufficient financial support and unsmooth organization of competitions. The paper analyzes the lack of discipline competition system and puts forward the idea that the system should be established from school authority and subordinated institutes， so as to promote the sustainable development of discipline competitions with high quality.

Keywords discipline competition; two levels of university and school; organization and management; institutional system

自《教育部財(cái)政部關(guān)于實(shí)施高等學(xué)校本科教學(xué)質(zhì)量和教學(xué)改革工程》（教高[2007]1號(hào)）中提出繼續(xù)開展大學(xué)生競賽活動(dòng)，明確把學(xué)科競賽納入實(shí)踐教學(xué)和人才培養(yǎng)模式改革創(chuàng)新中來，[1]各高校都認(rèn)識(shí)到學(xué)科競賽對(duì)培養(yǎng)學(xué)生的重要性，開始組織和舉辦各類學(xué)科競賽，并鼓勵(lì)和引導(dǎo)大學(xué)生廣泛參與?！督逃筷P(guān)于深化本科教育教學(xué)改革全面提高人才培養(yǎng)質(zhì)量的意見》（教高〔2019〕6號(hào)）要求引導(dǎo)學(xué)生理性參加競賽，達(dá)到以賽促教、以賽促學(xué)效果，2019年、2020年中國高等教育學(xué)會(huì)發(fā)布全國普通高校學(xué)科競賽排行榜，進(jìn)一步鞏固了以“互聯(lián)網(wǎng)+”大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽、挑戰(zhàn)杯大學(xué)生課外學(xué)術(shù)科技作品競賽、挑戰(zhàn)杯創(chuàng)業(yè)計(jì)劃大賽等三大賽事為引領(lǐng)的一系列水平較高、規(guī)模較大、對(duì)學(xué)生培養(yǎng)質(zhì)量促進(jìn)較明顯的學(xué)科競賽的重要地位。

1 學(xué)科競賽對(duì)學(xué)生全面發(fā)展的促進(jìn)作用

在中國高校常規(guī)的教學(xué)模式下，人才培養(yǎng)的主陣地是課堂。教師在課堂上講授課程，大學(xué)生坐在課桌前洗耳恭聽。知識(shí)的傳授主要依賴課堂學(xué)習(xí)質(zhì)量。每學(xué)期特別是低年級(jí)學(xué)期需要完成將近十門課程的學(xué)習(xí)，長期以來形成了“重理論輕實(shí)踐”“課堂學(xué)習(xí)課下復(fù)習(xí)”的培養(yǎng)模式。習(xí)近平總書記在天津和高校畢業(yè)生座談時(shí)提出的“做實(shí)際工作情商很重要”的講話，深刻體現(xiàn)了學(xué)生的全面素質(zhì)培養(yǎng)的重要性?！督逃扛叩冉逃娟P(guān)于開展新工科研究與實(shí)踐的通知》（教高司函（2017）6號(hào)）中提出對(duì)工程科技人才的新要求，需要中國高校加速培養(yǎng)創(chuàng)新型、應(yīng)用型和復(fù)合型人才。學(xué)科競賽對(duì)學(xué)生的全面發(fā)展具有明顯的促進(jìn)作用。[2-4]

1.1 學(xué)科競賽促進(jìn)學(xué)生運(yùn)用知識(shí)的能力

學(xué)科競賽需要大學(xué)生運(yùn)用課本知識(shí)與課堂所學(xué)進(jìn)行作品設(shè)計(jì)和制作，鍛煉了大學(xué)生應(yīng)用知識(shí)的能力。大學(xué)生數(shù)學(xué)建模競賽、電子設(shè)計(jì)競賽等都需要學(xué)生在熟練掌握、充分吸收課本知識(shí)后，用理論指導(dǎo)實(shí)踐，完成實(shí)際的或?qū)嵨锏脑O(shè)計(jì)與制作，充分培養(yǎng)了學(xué)生“學(xué)以致用”的應(yīng)用能力。

1.2 學(xué)科競賽培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新能力

“創(chuàng)新”是大學(xué)生學(xué)科競賽的主要目的之一，幾乎所有競賽項(xiàng)目都追求設(shè)計(jì)新穎、作品創(chuàng)意、思路創(chuàng)新。在逐級(jí)推薦和評(píng)選過程中，全面形成了“沒有最好，只有更好”的競爭創(chuàng)新氛圍。學(xué)生如想在競賽中獲得好成績，必須要在掌握相關(guān)專業(yè)知識(shí)的基礎(chǔ)上，努力鉆研，敢于想象，勇于突破，最大限度的發(fā)揮創(chuàng)新意識(shí)，挖掘創(chuàng)新思維，從而達(dá)到了培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新能力的目的。

1.3 學(xué)科競賽鍛煉學(xué)生實(shí)踐操作能力

學(xué)科競賽是磨煉學(xué)生實(shí)踐動(dòng)手能力的重要平臺(tái)。全國普通高校學(xué)科競賽排行榜中不乏大學(xué)生金相技能大賽、機(jī)器人大賽之類以學(xué)生實(shí)際操作為內(nèi)容的競賽項(xiàng)目。在理工科學(xué)生的培養(yǎng)方案中，均設(shè)置了大學(xué)物理實(shí)驗(yàn)、四大化學(xué)實(shí)驗(yàn)、電工電子實(shí)驗(yàn)、專業(yè)實(shí)驗(yàn)和工程實(shí)踐等課程，其中大部分實(shí)驗(yàn)也需要學(xué)生動(dòng)手操作。但這些實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目大多是為了驗(yàn)證課本中學(xué)到的一些知識(shí)點(diǎn)，操作步驟固定，實(shí)驗(yàn)現(xiàn)象唯一，對(duì)鍛煉學(xué)生的實(shí)踐能力作用有限。實(shí)操類學(xué)科競賽是對(duì)學(xué)生實(shí)驗(yàn)實(shí)踐課程的高度提升，以追求作品的質(zhì)量更高、效果更完美為目標(biāo)。學(xué)生在訓(xùn)練和比賽過程中必須充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性，將頭腦思維、身體協(xié)調(diào)性和儀器設(shè)備操作高度統(tǒng)一和融合，鍛煉了發(fā)現(xiàn)問題、分析問題和解決問題的能力，實(shí)現(xiàn)了培養(yǎng)實(shí)踐操作能力和磨煉意志力的目的，為打造大國工匠的奮斗精神和精湛技藝奠定了基礎(chǔ)。

1.4 學(xué)科競賽提升學(xué)生的創(chuàng)業(yè)能力

以“互聯(lián)網(wǎng)+”大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽、挑戰(zhàn)杯創(chuàng)業(yè)計(jì)劃大賽為引領(lǐng)的各類大學(xué)生創(chuàng)業(yè)大賽呈現(xiàn)快速增長的大好局面?！都涌焱七M(jìn)教育現(xiàn)代化實(shí)施方案（2018-2022年）》提出實(shí)施高等學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)促進(jìn)計(jì)劃，提升大學(xué)生的創(chuàng)業(yè)能力。大學(xué)生電子商務(wù)創(chuàng)新創(chuàng)意及創(chuàng)業(yè)挑戰(zhàn)賽、服務(wù)外包創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽、工業(yè)設(shè)計(jì)大賽等也深入大學(xué)校園，與大學(xué)生深度對(duì)接。各類創(chuàng)業(yè)大賽的舉辦，使大學(xué)生在讀書期間就可以接觸商業(yè)世界，學(xué)習(xí)創(chuàng)業(yè)技能，培養(yǎng)創(chuàng)業(yè)意識(shí)，訓(xùn)練創(chuàng)業(yè)思維，為日后創(chuàng)辦自己的企業(yè)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。事實(shí)證明，創(chuàng)業(yè)大賽點(diǎn)燃了具有優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)底蘊(yùn)學(xué)生的創(chuàng)業(yè)火花，各高校都涌現(xiàn)出在校期間或畢業(yè)后馬上就創(chuàng)辦了企業(yè)的優(yōu)秀畢業(yè)生。在“互聯(lián)網(wǎng)+”大賽的省賽和國賽上出現(xiàn)許多年?duì)I銷額過億的年輕企業(yè)，足以證明創(chuàng)業(yè)類學(xué)科競賽對(duì)培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)業(yè)能力的巨大作用。

1.5 學(xué)科競賽增強(qiáng)學(xué)生相互學(xué)習(xí)和交往能力

學(xué)科競賽是一個(gè)大舞臺(tái)。各類學(xué)科競賽少則幾十所、多則幾百所高校同時(shí)參與，“互聯(lián)網(wǎng)+”、挑戰(zhàn)杯更是創(chuàng)造了上千所高校參賽的壯觀數(shù)據(jù)。比賽過程中，來自天南海北諸多高校的大量優(yōu)秀學(xué)生匯集在一起同場競技。大家既是戰(zhàn)友，又是對(duì)手，為了同一個(gè)目標(biāo)相互競爭又相互促進(jìn)。志同道合的各校學(xué)生匯集一堂，為大家促進(jìn)了解和相互學(xué)習(xí)提供了機(jī)會(huì)，增強(qiáng)了學(xué)生交往和交流的能力。

2 學(xué)科競賽組織運(yùn)行過程中存在的問題[5]

2.1 學(xué)生參賽積極性較高，指導(dǎo)教師的數(shù)量較少、指導(dǎo)愿望不強(qiáng)烈

在各類學(xué)科競賽的大力宣傳和廣泛渲染下，大學(xué)生已經(jīng)認(rèn)識(shí)到學(xué)科競賽對(duì)學(xué)生自身發(fā)展的幫助和促進(jìn)作用，學(xué)生自發(fā)參賽的積極性很高。相對(duì)比的，教師指導(dǎo)學(xué)生比賽的愿望并不強(qiáng)烈，經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)無人指導(dǎo)學(xué)生項(xiàng)目的困境。究其原因，一般有兩個(gè)。一是教師認(rèn)為指導(dǎo)學(xué)生競賽的付出與收獲不成比例。當(dāng)前，重科研輕教學(xué)的現(xiàn)象在高校中依然存在，各高校對(duì)科研項(xiàng)目、科研成果和科研論文有較高的獎(jiǎng)勵(lì)，在職稱、崗位評(píng)聘時(shí)科研工作也是主要的衡量和指標(biāo)。指導(dǎo)學(xué)生競賽，需占用較多時(shí)間與學(xué)生一起打磨高質(zhì)量作品，而各高校對(duì)一般級(jí)別學(xué)生競賽的獲獎(jiǎng)獎(jiǎng)勵(lì)較低;對(duì)于獎(jiǎng)勵(lì)較高的“互聯(lián)網(wǎng)+”大賽，則需進(jìn)行層層選拔，如能獲得國獎(jiǎng)，也可謂萬里挑一。指導(dǎo)學(xué)生競賽的獲得感較低減小了教師的積極性。二是學(xué)生競賽內(nèi)容超出教師的專業(yè)范圍，教師指導(dǎo)有難度。對(duì)于創(chuàng)業(yè)類比賽，最終獲獎(jiǎng)的一般是創(chuàng)新性、實(shí)用性和商業(yè)推廣、運(yùn)營計(jì)劃完美結(jié)合的項(xiàng)目。對(duì)于理工科教師來說，能夠指導(dǎo)專業(yè)領(lǐng)域內(nèi)的產(chǎn)品與技術(shù)創(chuàng)新，對(duì)于商業(yè)推廣和企業(yè)計(jì)劃往往是盲區(qū)。對(duì)商業(yè)領(lǐng)域的陌生感也降低了教師的積極性。

2.2 經(jīng)費(fèi)不足，學(xué)生的訓(xùn)練和作品質(zhì)量無法保障

對(duì)于實(shí)操類學(xué)生競賽，作品的質(zhì)量和水平完全取決于日常的訓(xùn)練程度。相關(guān)設(shè)備的購置、訓(xùn)練材料的消耗必然存在。對(duì)于創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)類學(xué)科競賽，涉及產(chǎn)品創(chuàng)新和推廣的，也需要實(shí)物作品進(jìn)行反復(fù)設(shè)計(jì)、組裝和制作，其中不乏昂貴的高科技產(chǎn)品。學(xué)科競賽需要有足夠的經(jīng)費(fèi)支持。各高校的經(jīng)費(fèi)支持情況不盡相同。少數(shù)高校能對(duì)學(xué)科競賽全數(shù)支持;有的高校會(huì)對(duì)競賽劃分級(jí)別，只支持級(jí)別較高的競賽;有的高校會(huì)從學(xué)院角度進(jìn)行支持;也有的高校則完全沒有經(jīng)費(fèi)支持，由指導(dǎo)教師協(xié)調(diào)解決。充足的支持經(jīng)費(fèi)是學(xué)科競賽獲得優(yōu)異成績的前提，經(jīng)費(fèi)不足將影響學(xué)科競賽的可持續(xù)發(fā)展。

2.3 學(xué)科競賽組織不系統(tǒng)，運(yùn)轉(zhuǎn)不順暢

學(xué)科競賽是一套復(fù)雜工程，涉及前期宣傳、學(xué)生招募、教師指導(dǎo)、創(chuàng)新設(shè)計(jì)、操作訓(xùn)練、作品升華、訓(xùn)練場地、經(jīng)費(fèi)保障、設(shè)備維護(hù)、耗材管理、校級(jí)預(yù)賽、學(xué)生安全、交通差旅等一系列瑣碎的環(huán)節(jié)，與學(xué)校主管部門、二級(jí)學(xué)院、實(shí)驗(yàn)中心、專業(yè)教研室均有業(yè)務(wù)聯(lián)系。目前，多數(shù)高校并沒有圍繞學(xué)科競賽形成一套行之有效的運(yùn)轉(zhuǎn)系統(tǒng)，一定程度上還在依賴競賽發(fā)起人的個(gè)人協(xié)調(diào)組織，容易導(dǎo)致競賽運(yùn)轉(zhuǎn)不流暢，增加了競賽可持續(xù)發(fā)展的難度。

3 校院兩級(jí)制度體系建設(shè)

學(xué)科競賽在組織與運(yùn)轉(zhuǎn)過程中出現(xiàn)的問題，主要是因?yàn)橹贫润w系不健全。[6-11]在期刊數(shù)據(jù)庫中，近十年針對(duì)學(xué)科競賽進(jìn)行研究的論文有四千余篇，其中對(duì)制度體系進(jìn)行獨(dú)立研究的論文不足二百篇。這從側(cè)面也反映了百家爭鳴的學(xué)科競賽背后，多數(shù)高校缺少對(duì)制度體系的建設(shè)。作者將結(jié)合煙臺(tái)大學(xué)的一些有效做法提出校院兩級(jí)學(xué)科競賽制度體系的建議。

3.1 校級(jí)層面制度體系

在學(xué)科競賽的組織和推進(jìn)過程中，學(xué)校扮演著指揮、策劃和后勤保障的角色。學(xué)校層面的制度體系可以包含如下三個(gè)方面。

3.1.1 教師激勵(lì)政策

學(xué)科競賽是以大學(xué)生為主體的比賽，但大學(xué)生畢竟還處于學(xué)習(xí)知識(shí)和消化吸收知識(shí)的成長階段，教師的指導(dǎo)水平起著舉足輕重的作用?；ヂ?lián)網(wǎng)+大賽中已經(jīng)設(shè)立了“師生共創(chuàng)組”。為了激勵(lì)教師踴躍的組建隊(duì)伍和指導(dǎo)作品，高校應(yīng)制定明確的制度文件。煙臺(tái)大學(xué)制定的《科研教研量化計(jì)分辦法》中，對(duì)教師指導(dǎo)學(xué)生競賽獲獎(jiǎng)給出了詳細(xì)的賦分。對(duì)于“互聯(lián)網(wǎng)+”、挑戰(zhàn)杯等三大賽事，按校級(jí)、省級(jí)、國家級(jí)獲獎(jiǎng)給予不同獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)于其他競賽，則按照省級(jí)、國家學(xué)會(huì)級(jí)、國家級(jí)獲獎(jiǎng)給予獎(jiǎng)勵(lì)?！犊蒲薪萄辛炕?jì)分辦法》的推出，使大家看到指導(dǎo)學(xué)生競賽也能像科研工作一樣獲得認(rèn)同感，從而推動(dòng)更多教師愿意用專業(yè)特長來指導(dǎo)學(xué)生，進(jìn)而提高作品質(zhì)量，促進(jìn)競賽水平上升。另外，在《職稱評(píng)聘辦法》中，將指導(dǎo)學(xué)生作為必須具備的基礎(chǔ)條件，加大職稱評(píng)聘時(shí)向教學(xué)工作的傾向。學(xué)科競賽作為指導(dǎo)學(xué)生的重要組成，必然會(huì)吸引更多優(yōu)秀教師的參與，提高學(xué)科競賽的整體水平。

3.1.2 經(jīng)費(fèi)支持政策

面對(duì)種類繁多的學(xué)科競賽，高校應(yīng)結(jié)合自身情況，制定明確的經(jīng)費(fèi)支持文件。為了讓學(xué)科競賽在學(xué)生培養(yǎng)過程中發(fā)揮更大作用，高校應(yīng)盡量提高經(jīng)費(fèi)支持力度。煙臺(tái)大學(xué)在《大學(xué)生學(xué)科競賽管理辦法》中詳細(xì)的規(guī)定了經(jīng)費(fèi)支持情況。對(duì)于國家級(jí)賽事，由承辦學(xué)院核算比賽預(yù)算，學(xué)校和學(xué)院按一定比例共同承擔(dān)比賽費(fèi)用。對(duì)于國家學(xué)會(huì)級(jí)及以下級(jí)別的競賽，承辦學(xué)院承擔(dān)比賽費(fèi)用。明確的經(jīng)費(fèi)支持政策對(duì)二級(jí)學(xué)院參加和承辦賽事有一定的指導(dǎo)意義。各學(xué)院可以結(jié)合實(shí)際，精心挑選水平較高、影響較大、培養(yǎng)學(xué)生作用明顯的賽事，讓有限的經(jīng)費(fèi)發(fā)揮更大的效果。

3.1.3 組織運(yùn)行管理制度

學(xué)科競賽的流暢運(yùn)轉(zhuǎn)，離不開成熟的組織管理文件。煙臺(tái)大學(xué)在《大學(xué)生學(xué)科競賽管理辦法》中對(duì)領(lǐng)導(dǎo)小組、主辦機(jī)構(gòu)、承辦單位、組織運(yùn)行方式、經(jīng)費(fèi)使用、指導(dǎo)教師選拔、參賽學(xué)生管理等方面做出了詳細(xì)的規(guī)定，并約定了各方的職責(zé)。教務(wù)處作為學(xué)科競賽的主辦方，代表學(xué)校實(shí)施組織管理工作。二級(jí)學(xué)院作為各類賽事的承辦方負(fù)責(zé)比賽具體工作。在《大學(xué)生學(xué)科競賽管理辦法》的指導(dǎo)下，大家各司其職，確保了各項(xiàng)賽事運(yùn)轉(zhuǎn)流暢，為爭取更好的競賽成績奠定基礎(chǔ)。近兩年，煙臺(tái)大學(xué)在學(xué)科競賽中不斷取得突破，在全國普通高校學(xué)科競賽排行榜中的位次也逐年上升。

3.2 院級(jí)層面制度體系

二級(jí)學(xué)院作為學(xué)科競賽的具體承辦和執(zhí)行方，為了擔(dān)負(fù)校級(jí)管理辦法中的職責(zé)，推動(dòng)競賽的順利進(jìn)行，應(yīng)結(jié)合賽事特點(diǎn)，制定院級(jí)層面的指導(dǎo)文件。

3.2.1 實(shí)驗(yàn)場地使用制度

大多數(shù)創(chuàng)新類、實(shí)操類學(xué)科競賽需要一定的場地和設(shè)備支持。二級(jí)學(xué)院可以制定《開放實(shí)驗(yàn)室管理辦法》，為競賽提供硬件支持。該辦法中應(yīng)明確指導(dǎo)教師、參賽學(xué)生、實(shí)驗(yàn)員等人員的工作與職責(zé)，并對(duì)實(shí)驗(yàn)室安全、設(shè)備操作、水電管理、實(shí)驗(yàn)員權(quán)益等給予詳細(xì)說明。[12]

3.2.2 指導(dǎo)教師訓(xùn)練制度

教師指導(dǎo)質(zhì)量是獲得獎(jiǎng)勵(lì)的基本保障。為了提高教師指導(dǎo)水平，特別是擴(kuò)展教師的指導(dǎo)范圍，使教師具備所學(xué)專業(yè)范圍外的商業(yè)企劃知識(shí)，二級(jí)學(xué)院可以制定《指導(dǎo)教師培訓(xùn)制度》，組織教師定期參加培訓(xùn)，提高指導(dǎo)學(xué)生的專業(yè)化水平，甚至考取“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師”合格證。

3.2.3 院級(jí)競賽管理制度

按照校級(jí)管理制度的指導(dǎo)，二級(jí)學(xué)院可以制定更細(xì)化、更具體的競賽管理辦法，明確院級(jí)競賽領(lǐng)導(dǎo)小組、負(fù)責(zé)科室、賽事程序、經(jīng)費(fèi)使用等內(nèi)容。二級(jí)學(xué)院可以結(jié)合實(shí)際，在管理辦法中制定院級(jí)的競賽獎(jiǎng)勵(lì)條款，在校級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)的基礎(chǔ)上擴(kuò)大受獎(jiǎng)面，以激勵(lì)教師和學(xué)生積極參與學(xué)科競賽。

4 結(jié)語

本文分析了學(xué)科競賽在組織和運(yùn)轉(zhuǎn)過程中出現(xiàn)的問題，結(jié)合所在單位的一些有效做法，提出為了保障學(xué)科競賽高質(zhì)量發(fā)展，應(yīng)從校院兩個(gè)層面進(jìn)行制度體系建設(shè)。校級(jí)層面的制度應(yīng)包含組織管理、教師激勵(lì)和經(jīng)費(fèi)支持，院級(jí)層面應(yīng)制定運(yùn)行實(shí)施、實(shí)驗(yàn)場地和教師培訓(xùn)方面的制度。

基金項(xiàng)目：煙臺(tái)大學(xué)教學(xué)改革研究項(xiàng)目（jyxm2020018）資助

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