遼寧省農機安全監(jiān)理改進措施探討

曹磊

摘要：基于農業(yè)機械化發(fā)展迅速和農機大量增加的背景，根據遼寧省農機的農機監(jiān)理實際情況，從法律法規(guī)、思想認識、業(yè)務能力、操作水平等方面，分析優(yōu)化農機安全監(jiān)理工作的具體方法和措施，為提高農機安全監(jiān)理質量提供建議。

關鍵詞：農機;安全監(jiān)理;綜述;制度;培訓

中圖分類號：S232.4 ? ?文獻標識碼：A ? ?文章編號：1674-1161（2021）02-0069-02

當前，我國的農業(yè)發(fā)展速度不斷加快，促使農業(yè)機械化持續(xù)發(fā)展完善，對農機安全生產提出更多、更嚴格的要求。農機安全監(jiān)理是農業(yè)機械化的重要內容之一，在確保農機使用安全和提高農機使用率方面發(fā)揮了重要作用。然而，從農機使用情況來看，仍然存在諸多安全隱患和問題，亟需提高農機監(jiān)管的實施力度。為此，基于遼寧省在農機使用和安全監(jiān)管方面的實際情況，分析優(yōu)化農機安全監(jiān)理工作的措施，為確保農機安全生產提供參考。

1 安全監(jiān)理在農業(yè)機械化中的主要作用

近年來，我國的農業(yè)生產正逐漸向機械化方向靠攏，農業(yè)機械化發(fā)展迅猛。農機安全監(jiān)理在農業(yè)機械化中有突出的作用，主要體現在如下方面：1） 拖拉機、收割機等機械設備由農機安全監(jiān)理部門進行統一管理，能夠有效降低農民使用農機的危險性，在保障農機使用安全的同時優(yōu)化農機經營效率。2） 農機種類繁多，用途廣泛，作業(yè)范圍也較廣。農機不僅能夠進行田間作業(yè)，在運輸、農副產品加工等方面也發(fā)揮著重要作用。調查數據顯示，農機的作業(yè)環(huán)境比較惡劣，加之我國不同地區(qū)的季節(jié)性比較突出，只有對農機應用進行有效的安全監(jiān)理，才能從根本上保證農機的使用安全及壽命，發(fā)揮在現代農業(yè)生產中的作用。

2 遼寧省農機安全監(jiān)理現狀及改進措施

2.1 遼寧省農機安全監(jiān)理工作現狀

截止2020年底，遼寧省在冊的拖拉機有31.9萬臺，其中輪式拖拉機23.6萬臺、手扶拖拉機8.1萬臺、履帶拖拉機220臺、輪式拖拉機運輸機組1 929臺、手扶拖拉機運輸機組198臺。全省共有聯合收割機30 509臺，其中輪式聯合收割機22 007臺，履帶式聯合收割機8 502臺。在冊拖拉機駕駛人16.9萬人，聯合收割機駕駛人1.3萬人。遼寧省的事業(yè)單位機構改革后，履行監(jiān)理職能的各級機構有62個（原省市縣各級農機監(jiān)理所），農機安全監(jiān)理人員800多人。從全省的農機使用情況來看，仍然存在較多的安全問題，不僅阻礙農業(yè)機械化的發(fā)展，也使農業(yè)發(fā)展受到一定程度的制約。因此，亟需不斷完善監(jiān)理機制，降低農機安全事故發(fā)生機率。

2.2 遼寧省農機安全監(jiān)理改進措施

2.2.1 完善監(jiān)管制度 只有不斷完善農機安全監(jiān)管制度，才能保障農機安全監(jiān)理工作的質量和效率。在制定監(jiān)管制度的過程中，要以充分的調查和研究為基礎，結合實際情況制定科學、合理的措施和條例。

明確農用機械各級監(jiān)管人員的監(jiān)管權限、職責等，并根據監(jiān)管制度的具體內容出臺相應的獎罰制度，有效激勵監(jiān)管人員的工作積極性，鼓勵其對監(jiān)管工作投入更多的熱情。若想優(yōu)化農機安全監(jiān)理工作的質量和效率，就必須明確劃分相應的責任，按照公平公正的原則分配任務。在安全監(jiān)理工作實施過程中，要保證整個過程公開透明，科學開展工作，避免出現違規(guī)操作的情況。同時，針對常見的事故風險制定相關的解決措施，最大限度地減少安全事故的發(fā)生或者發(fā)生事故時能夠及時止損。

2.2.2 提升監(jiān)理人員素質 農機安全監(jiān)理工作的順利開展，與農機安全監(jiān)理工作人員的整體素質和專業(yè)水平密不可分。只有熟悉農機安全監(jiān)理工作的重點和相關制度規(guī)范，從事相關監(jiān)理工作的人員才能有序開展農機監(jiān)理工作。但從目前的情況看，一些工作人員對專業(yè)知識的掌握有限，加之忽視后期的培訓和學習，導致其整體素質水平不高和專業(yè)能力較弱。因此，必須采用多種措施和途徑提升相關工作人員的綜合素質。只有全面提高監(jiān)理人員的的業(yè)務水平，才能確保其從事監(jiān)理工作時得心應手，靈活運用所學知識解決實際問題。

首先，提升業(yè)務水平。在激烈的市場角逐中，人才是非常重要的競爭優(yōu)勢。如果單位不能將自身的實際發(fā)展情況與市場發(fā)展趨勢緊密結合起來，人才需求也將無法得到有效滿足。因此，在重視人力資源監(jiān)管培訓的同時，要建立相關培訓制度，保障培訓工作能夠順利進行。在制定人力資源監(jiān)管培訓制度時，除結合農機安全監(jiān)管的實際情況外，還要考慮思想、技術等相關的制度和規(guī)定。培養(yǎng)引進人才的同時，采用科學、有效、合理的方式開展相關培養(yǎng)工作，全面提高農機安全監(jiān)理人員的綜合素質和能力。當業(yè)務培訓工作告一段落之后，相關部門還應為工作人員提供其他提升能力的機會，例如組織工作人員外出進修，使工作人員逐漸提升工作能力和積累實踐經驗。只有不斷提升農機監(jiān)理人員的業(yè)務素質，才能保證他們在安全監(jiān)理工作中發(fā)揮更大的作用，對農業(yè)機械的應用和推廣產生良性作用。

其次，增強綜合素質。要想變?yōu)閮?yōu)秀的監(jiān)管工作者，扎實的專業(yè)知識和豐富的工作經驗是必不可少的。要加大對農機安全監(jiān)理人員的培訓力度，從工作意識、工作能力、責任意識、安全意識等方面進行培訓和考核，并結合考核情況確定相關崗位，提升人員綜合素質。通過不斷提升上崗人員的工作素質和工作水平，確保安全監(jiān)理工作得到有效實施。

2.2.3 增強安全意識 要想使農機使用安全率得到有效提升，就必須增強農機監(jiān)管人員的安全意識，使他們認識到農機安全在農業(yè)生產中的重要性，明確農機使用和監(jiān)管的具體范圍和責任?；趯嶋H情況，農機安全監(jiān)管部門需要因地制宜地強化安全意識。

在生產過程中全面落實安全周活動，定期組織生產人員和監(jiān)管人員學習相關的法律法規(guī)。除此之外，還有對生產人員進行安全生產與文明生產教育，有效提升生產人員的安全意識。同時，定期對生產人員開展急救知識培訓，使其掌握必要的急救措施，確保遇到突發(fā)情況時能夠在較短時間內處理受傷人員。

2.2.4 加強農機使用培訓 農業(yè)生產的發(fā)展水平與農業(yè)機械化程度的關系非常密切。當前，很大比例的農機使用者對農業(yè)機械的性能不是特別熟悉，在使用過程中存在一定的安全風險，加之部分操作者安全意識不強，導致出現事故的風險大大提升。為此，安全監(jiān)管部門有必要對已經購買農機的農戶進行統一的專業(yè)培訓，包括安全意識培訓、實際技術操作培訓等。培訓結束后對生產人員的培訓效果進行驗收，驗收合格后為其發(fā)放相關的資格證書，之后再組織人員進行上崗實際操作。

3 結語

當前，我國的農業(yè)發(fā)展步伐不斷加快，在一定程度上推動農業(yè)機械化持續(xù)發(fā)展和完善，也對農機安全生產提出更多、更嚴格的要求。借助農業(yè)機械開展生產工作，不僅可以使農業(yè)產量得到較大程度地提升，還能推動農業(yè)經濟有序發(fā)展。但是在實際使用農機生產過程中，農機安全事故時有發(fā)生，亟需采用有效措施加強安全監(jiān)理，降低農機安全事故發(fā)生機率。

參考文獻

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Discussion on Improvement Measures of Agricultural Machinery

Safety Supervision in Liaoning Province

CAO Lei

（Liaoning Province Agricultural Mechanization Development Center， Shenyang 110034， China）

Abstract： Based on the rapid development of agricultural mechanization and the large increase of agricultural machinery， according to the actual situation of agricultural machinery supervision in Liaoning Province， this paper analyzes the concrete methods and measures to optimize the work of agricultural machinery safety supervision from the aspects of laws and regulations， ideological understanding， professional ability and operation level， and provides suggestions for improving the quality of agricultural machinery safety supervision.

Key words： agricultural machinery; safety supervision; summarize; institute; training