探討建筑施工安全監(jiān)理

蓋學智

摘 要：隨著我國社會經(jīng)濟的快速發(fā)展，人們對于建筑工程的需求越來越大，隨之而來的是國家相關法律法規(guī)的生成，主要目的是為了確保建筑工程整體安全性和提高建筑質(zhì)量。然而，實施情況是，我國各個建筑工程中經(jīng)常出現(xiàn)因施工安全管理工作與建筑工程管理質(zhì)量違背了國家相關要求而導致各種安全事故的發(fā)生。導致這種現(xiàn)象發(fā)生的主要原因有兩方面，一方面是工程現(xiàn)場施工，另一方面是工程單位監(jiān)督管理。本文指出了當前我國建筑工程安全監(jiān)理存在的問題，并針對問題制定了加強建筑工程安全監(jiān)理的措施。

關鍵詞：建筑施工；安全監(jiān)理；安全意識

1 引言

近年來，我國的建筑行業(yè)取得了巨大的發(fā)展，一些建筑施工企業(yè)為了追求經(jīng)濟利益的最大化，而常常忽略了施工過程中的安全生產(chǎn)管理，導致施工過程中事故頻發(fā)，每年都會因此而造成巨大的人員傷亡和財產(chǎn)損失。所以加強建筑施工的安全監(jiān)理工作意義重大。

2 建筑施工的安全監(jiān)理中存在的問題

由于我國的建設監(jiān)理制度起步較晚，在實施過程中仍存在許多不足之處，建筑施工中的安全監(jiān)理工作主要存在以下這幾個方面的問題。

2.1 工程監(jiān)理單位自身管理體制不健全，監(jiān)理人員缺乏安全意識。有的監(jiān)理單位對安全監(jiān)理工作不重視，沒有編制專門的安全監(jiān)理規(guī)劃及監(jiān)理細則，安全監(jiān)理體制不健全。有的監(jiān)理人員安全意識淡薄，工作責任心差，安全監(jiān)理業(yè)務能力不足，對建筑安全法律、法規(guī)、規(guī)范和標準等文件不夠熟悉，不能正確處理施工現(xiàn)場存在的安全問題隱患；由于安全監(jiān)理實施內(nèi)容不詳細、不具體，無法指導監(jiān)理人員實施安全監(jiān)理工作，有的監(jiān)理人員不按要求履行安全監(jiān)理職責，對于安全工作該檢查時不檢查，該旁站時監(jiān)理不旁站，未能發(fā)揮安全監(jiān)理的作用。

2.2 監(jiān)理單位忽視施工現(xiàn)場的安全監(jiān)理工作。很多監(jiān)理單位只重視對施工質(zhì)量、成本及進度方面的監(jiān)理，而忽視了施工現(xiàn)場的安全監(jiān)理，未能嚴格落實施工現(xiàn)場的安全和文明施工的監(jiān)督任務。如監(jiān)理對施工現(xiàn)場的安全措施把關不嚴，未檢查施工單位安全措施的實施情況，對工程的關鍵程序、重點部位的安全監(jiān)督力度不夠，如對腳手架工程、起重吊裝作業(yè)及模板工程等未按要求進行旁站監(jiān)理，監(jiān)理單位對安全檢查的內(nèi)容過于簡單，流于形式，不能及時有效地發(fā)現(xiàn)并排除施工現(xiàn)場的安全隱患。

2.3 缺乏專業(yè)的安全監(jiān)理人員，導致安全監(jiān)理工作難以正常開展。因監(jiān)理單位不夠重視安全監(jiān)理工作，使得監(jiān)理企業(yè)缺乏專業(yè)的安全監(jiān)理人員，由其他監(jiān)理人員兼任安全監(jiān)理員，部分監(jiān)理人員僅經(jīng)過簡單的培訓就上崗，沒有相關的專業(yè)背景和工作經(jīng)驗，安全專業(yè)知識匱乏，有的連基坑支護、起重吊裝、腳手架搭設等安全專項施工方案都看不懂，不能判斷安全技術方案是否符合工程建設強制性標準，甚至有的一個安全監(jiān)理人員身兼數(shù)職，正常開展日常安全監(jiān)督、隱患排查等活動，所以不能有效起到安全監(jiān)督的作用。

2.4 建筑市場不規(guī)范，導致監(jiān)理工作難以正常開展。我國建筑市場競爭激烈，有的施工企業(yè)為了取得工程項目二低價競標，為追求利益而忽視或削減了安全文明施工費用，導致施工過程中存在大量的安全隱患，再加上施工一線工人大多為安全意識淡薄、專業(yè)技術和安全技能差的農(nóng)民工，監(jiān)理人員協(xié)調(diào)和管理難度大，導致安全監(jiān)理工作難以正常開展。此外，在工程建設中，監(jiān)理的責任和權利得不到落實，監(jiān)理地位很多得不到保證，業(yè)主及施工單位對監(jiān)理工作的干擾相當普遍。

3 做好建筑施工安全監(jiān)理的對策

3.1 健全安全監(jiān)理管理體系。監(jiān)理單位應建立健全安全監(jiān)理管理體系，建立安全崗位責任制，并將安全監(jiān)理工作分解到各個崗位，明確各部門各崗位的安全監(jiān)理職責，并落實執(zhí)行到位，嚴格責任追究，強化安全監(jiān)理工作的業(yè)績考核，實行相應的獎懲機制。監(jiān)理單位應建立和完善關于安全監(jiān)理工作的規(guī)章制度，如監(jiān)理人員檢查驗收制度、安全學習培訓制度、安全資料歸檔制度等，保證安全監(jiān)理工作有法可依、有章可循。此外，監(jiān)理單位在施工前就應根據(jù)工程項目的具體情況，編制安全監(jiān)理規(guī)劃和實施細則，并且要具有很強的針對性和可操作性，以指導安全監(jiān)理工作有序的開展。

3.2 強化安全監(jiān)理觀念，提高責任意識。監(jiān)理單位應提高對安全生產(chǎn)工作的認識，充分認清安全與生產(chǎn)、安全與發(fā)展、安全與效益的關系，除了做好施工質(zhì)量、成本和進度監(jiān)督管理之外，應將安全監(jiān)理工作放在各項工作的首位?？偙O(jiān)理工程師作為監(jiān)理單位派駐施工現(xiàn)場的監(jiān)理代表，應該對安全監(jiān)理工作負首要責任，其本身在提高自身安全監(jiān)理業(yè)務素質(zhì)的同時，還應激發(fā)安全監(jiān)理人員的主動性和創(chuàng)造性，樹立"安全第一，預防為主"的思想，切實把安全工作始終貫穿于工程監(jiān)理的全過程。

3.3 加強監(jiān)理人員的安全教育培訓，并堅持持證上崗。施工安全監(jiān)理是一項技術性很強的工作，監(jiān)理人員要想及時發(fā)現(xiàn)和排除施工現(xiàn)場的安全隱患，就必須具備一定的安全知識和安全技能，為此，監(jiān)理單位應配備數(shù)量足夠的合格的安全監(jiān)理人員，以確保安全監(jiān)理工作的有效實施；此外，還應加強監(jiān)理人員的教育和培訓，讓其提高安全意識，熟悉相關的安全法規(guī)和制度，了解和掌握施工安全知識、安全技能，加強對新技術、新工藝、新結構、新設備的學習和了解，加強對安全生產(chǎn)重難點部位、重要安全設施（設備）等安全教育培訓，并進行安全監(jiān)理方面相關的考試，未經(jīng)教育或考試不合格，不得上崗。

3.4 規(guī)范建筑市場，提高監(jiān)理地位。建設行政主管部門應規(guī)范建筑施工的準入制度，對施工企業(yè)的安全生產(chǎn)許可證的管理實行動態(tài)管理，提高施工企業(yè)對于安全施工的規(guī)范性，從源頭上為建筑施工安全監(jiān)理的開展提供便利。監(jiān)理單位應認真審核施工企業(yè)的資質(zhì)，檢查安全生產(chǎn)責任制落實、安全技術交底及安全檢查紀錄，要求施工單位按安全生產(chǎn)法規(guī)和規(guī)范組織施工。安全監(jiān)理人員應不定期進行安全施工專項檢查，同時監(jiān)理單位應密切聯(lián)系建設單位、施工單位，經(jīng)常性開展安全監(jiān)理會議，向施工方提出安全生產(chǎn)管理的具體要求，并將發(fā)現(xiàn)的施工中的安全隱患及時提出，要求施工方提出整改措施和整改完成時間。對有明顯違反《工程建設標準強制性條文》相關安全規(guī)定的施工行為，應以書面形式責令立即整改，情節(jié)嚴重的可要求暫停施工，在整改消除隱患并經(jīng)監(jiān)理審查確認可，方可復工。安全監(jiān)理人員應堅定立場，以提高自身的權威和地位，便于安全監(jiān)理工作更好的開展。

結束語

建筑施工安全監(jiān)理工作是一項風險大、控制難度大、覆蓋面廣、技術性強的工作，以上三點內(nèi)容僅僅是我在日常安全監(jiān)理工作中體會較深、發(fā)生安全事故較多的三個方面，在日常安全監(jiān)理工作中，項目監(jiān)理部應配備專業(yè)技術強、經(jīng)驗豐富的專職安全監(jiān)理工程師，且重點放在施工安全監(jiān)理的預控和日常安全監(jiān)理巡視上，把握原則，落實整改施工安全環(huán)節(jié)中的點點滴滴，只有這樣，才能保證施工過程的安全，才能使監(jiān)理工程師的安全監(jiān)理工作落到實處。

參考文獻

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