發(fā)展新形勢(shì)下，企業(yè)全面預(yù)算管理的困境及有效對(duì)策

毛正燕

摘 ?要：文章從基于現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)發(fā)展新形勢(shì)角度出發(fā)，重點(diǎn)闡述了企業(yè)全面預(yù)算管理工作的定義內(nèi)涵，并同時(shí)從預(yù)算管理工作中所涉及到的具體問題進(jìn)行詳細(xì)論述，最后提出與全面預(yù)算管理工作執(zhí)行困境相符的優(yōu)化和有效應(yīng)對(duì)措施。期望能夠借助該篇文章的撰寫，為進(jìn)一步推動(dòng)我國企業(yè)全面預(yù)算管理工作效果的綜合提升提供相應(yīng)的理論和實(shí)踐基礎(chǔ)，僅供參考。

關(guān)鍵詞：社會(huì)經(jīng)濟(jì);新形勢(shì);全面預(yù)算管理;解決對(duì)策

一、關(guān)于企業(yè)全面預(yù)算管理的相關(guān)概述

眾所周知，全面預(yù)算管理工作作為企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)活動(dòng)中的重要組成部分，整個(gè)預(yù)算管理過程涉及到“企業(yè)員工、經(jīng)濟(jì)發(fā)展活動(dòng)、財(cái)務(wù)流通活動(dòng)”等在內(nèi)。全面預(yù)算管理工作的具體執(zhí)行過程，強(qiáng)調(diào)的是如何在將企業(yè)的長期發(fā)展規(guī)劃流程、年度經(jīng)營目標(biāo)進(jìn)行科學(xué)融合的基礎(chǔ)上，針對(duì)戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)進(jìn)行更好地協(xié)調(diào)。同時(shí)還要深入明確企業(yè)各部門之間的未來發(fā)展和工作執(zhí)行方向，以結(jié)合全公司上下之力保障企業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)得以實(shí)現(xiàn)。

在具體的全面預(yù)算管理活動(dòng)中，企業(yè)通過預(yù)算編制的設(shè)定，對(duì)企業(yè)現(xiàn)有的財(cái)務(wù)信息資源進(jìn)行科學(xué)整合、重組和重點(diǎn)優(yōu)化。并同時(shí)，借助企業(yè)的“財(cái)務(wù)信息識(shí)別、分析、風(fēng)險(xiǎn)控制”等一系列流程，來穩(wěn)固企業(yè)的戰(zhàn)略發(fā)展方向，為企業(yè)提供一個(gè)合理、正確的發(fā)展目標(biāo)。因此，全面預(yù)算管理工作的順利實(shí)施，不僅為企業(yè)各部門之間的平衡性發(fā)展提供了相對(duì)依據(jù)，同時(shí)也實(shí)現(xiàn)了員工工作積極性的全面化調(diào)動(dòng)，從而在促進(jìn)各部門工作完成效率有效提升的基礎(chǔ)上，為推進(jìn)戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)的進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)奠定了牢固基礎(chǔ)。

二、發(fā)展新形勢(shì)下，企業(yè)全面預(yù)算管理工作中所存在的困境

（1）管理意識(shí)薄弱、整體重視度不足

全面預(yù)算管理是當(dāng)代社會(huì)企業(yè)，為了能夠更好地適應(yīng)經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)發(fā)展趨勢(shì)所提出的現(xiàn)代化財(cái)務(wù)管理手段，對(duì)于穩(wěn)固企業(yè)的經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展而言起著決定性影響作用。但是，在部分的中小型企業(yè)中，由于相關(guān)的管理者和決策者并沒有充分認(rèn)識(shí)到，全面預(yù)算管理在企業(yè)經(jīng)營和發(fā)展中所能起到的影響作用，同時(shí)對(duì)預(yù)算管理的認(rèn)知度較低，意識(shí)較為薄弱。錯(cuò)誤的認(rèn)為，全面預(yù)算僅僅是企業(yè)財(cái)務(wù)管理部門所應(yīng)該負(fù)責(zé)的日常工作，只需要財(cái)務(wù)部門進(jìn)行處理即可。同時(shí)，在當(dāng)企業(yè)正式進(jìn)行全面預(yù)算期間，仍然有不少的部門以消極的態(tài)度去對(duì)待，甚至于思想和認(rèn)知上對(duì)其都有一定的抵觸，直接影響到了全面預(yù)算管理工作的順利實(shí)施。

此外，據(jù)了解有部分的企業(yè)生產(chǎn)、銷售、管理等業(yè)務(wù)部門，在日常的工作中，并未全程參與到全面預(yù)算編制中，僅僅以核心部門為代表。而這也就直接影響到了全面預(yù)算管理的最終結(jié)果，致使預(yù)算結(jié)果缺乏權(quán)威性和科學(xué)性，整個(gè)預(yù)算管理過程流于形式，出現(xiàn)各種不良現(xiàn)象問題，最終對(duì)企業(yè)的正常運(yùn)營工作造成嚴(yán)重影響。

（2）缺乏必要且完善的預(yù)算管理體系

根據(jù)實(shí)際調(diào)查顯示，在部分企業(yè)的實(shí)際管理和運(yùn)營工作中，仍然存在著“全面預(yù)算管理機(jī)制不完整、預(yù)算管理過程松散、預(yù)算編制模式長期采用權(quán)威性以及管理層和基層員工之間缺乏必要的溝通和交流活動(dòng)”等現(xiàn)象問題的存在。而造成以上現(xiàn)象問題頻繁出現(xiàn)的主要影響因素，還是在于部分企業(yè)尚未構(gòu)建完整且合理的全面預(yù)算管理組織體系和相關(guān)具體的執(zhí)行制度，以及財(cái)務(wù)管理部門和其他部門之間的協(xié)調(diào)工作不順利，出現(xiàn)相互推諉現(xiàn)象。

三、發(fā)展新形勢(shì)下，企業(yè)全面預(yù)算管理問題的有效突破對(duì)策

（1）全面增強(qiáng)企業(yè)全面預(yù)算管理意識(shí)，提高整體重視度

在現(xiàn)如今的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新形勢(shì)下，對(duì)于我國企業(yè)中的高層領(lǐng)導(dǎo)和管理者而言，在日常的管理和企業(yè)運(yùn)營過程中，理當(dāng)逐漸加強(qiáng)對(duì)全面預(yù)算管理工作的整體重視度，并同時(shí)積極樹立相應(yīng)的全面預(yù)算管理意識(shí)。從“預(yù)算治理結(jié)構(gòu)優(yōu)化、職能機(jī)構(gòu)建設(shè)、預(yù)算職責(zé)權(quán)限分配、營造優(yōu)質(zhì)全面預(yù)算管理環(huán)境”等角度進(jìn)行入手，針對(duì)企業(yè)的戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)進(jìn)行逐步分解，從而將不同階段的發(fā)展目標(biāo)投放在每一個(gè)企業(yè)員工身上，幫助員工更好地將自身崗位工作職能進(jìn)行充分發(fā)揮。

此外，還要定期針對(duì)企業(yè)的財(cái)務(wù)管理人員進(jìn)行培訓(xùn)教育活動(dòng)，讓員工在培訓(xùn)實(shí)踐過程中，深入了解到全面預(yù)算管理工作有序進(jìn)行的重要性與必要性，并同時(shí)掌握全面預(yù)算管理中，“預(yù)算編制、考核實(shí)施、預(yù)算評(píng)價(jià)”等系統(tǒng)化流程的具體步驟順序，從而在將企業(yè)文化與全面預(yù)算管理工作相容發(fā)展的基礎(chǔ)上，幫助員工更好地提升全面預(yù)算管理意識(shí)，為進(jìn)一步推動(dòng)預(yù)算管理工作的綜合性發(fā)展作出必要努力。

（2）科學(xué)建設(shè)完善的預(yù)算管理體系，針對(duì)機(jī)制進(jìn)行新一輪優(yōu)化

企業(yè)全面預(yù)算管理工作執(zhí)行過程中，為了能夠更好地建立完整的預(yù)算管理體系內(nèi)容，并同時(shí)對(duì)管理機(jī)制展開新一輪的優(yōu)化和創(chuàng)新，就必須從以下兩點(diǎn)進(jìn)行重點(diǎn)關(guān)注：

其一，發(fā)展新形勢(shì)下我國當(dāng)代社會(huì)企業(yè)，理當(dāng)依照自身的運(yùn)營和發(fā)展特點(diǎn)，從經(jīng)營規(guī)模、戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)以及財(cái)務(wù)運(yùn)營狀況等角度進(jìn)行入手，建立起完整的全面預(yù)算管理體系架構(gòu)，并同時(shí)深入明確預(yù)算管理中的責(zé)任義務(wù)和職責(zé)權(quán)限。而通常情況下，企業(yè)中的全面預(yù)算管理組織體系，是由預(yù)算管理部門、決策機(jī)構(gòu)、工作執(zhí)行機(jī)構(gòu)、具體執(zhí)行單位等層面所組成。因此，企業(yè)就更應(yīng)該建立起完整的全面預(yù)算管理體系制度，將“財(cái)務(wù)定額標(biāo)準(zhǔn)預(yù)算、內(nèi)部審計(jì)工作、財(cái)務(wù)績(jī)效考核、管理體系完善”等具體工作內(nèi)容融入其中，從而使得企業(yè)所開展的全面預(yù)算管理工作有跡可循、有規(guī)可依。

其二，企業(yè)還應(yīng)該積極采用“自上而下”的全面預(yù)算編制方式，讓不管是企業(yè)的高層還是基層員工，都能夠積極參與到預(yù)算編制過程中，以結(jié)合公司上下之力提高全面預(yù)算管理的可行性。此外，還要逐步加強(qiáng)對(duì)全面預(yù)算工作過程細(xì)節(jié)的控制和分析，倘若企業(yè)在運(yùn)營過程中，內(nèi)外部環(huán)境發(fā)生一定的變化，出現(xiàn)了與全面預(yù)算管理相關(guān)的影響問題時(shí)，便可以按照指定體系流程和步驟來對(duì)預(yù)算結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整。而在此過程中，企業(yè)需要對(duì)全面預(yù)算管理體系所涉及到的預(yù)算考核制度進(jìn)行必要優(yōu)化和完善，加強(qiáng)預(yù)算監(jiān)督控制效應(yīng)，從“財(cái)務(wù)資金、流通費(fèi)用”等環(huán)節(jié)進(jìn)行入手，最終實(shí)現(xiàn)全面預(yù)算管理機(jī)制的“再升級(jí)、再優(yōu)化”。

結(jié)論：綜上所述，企業(yè)所執(zhí)行的全面預(yù)算管理工作，是實(shí)現(xiàn)企業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)、提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)財(cái)務(wù)管理效率的重要執(zhí)行方式，整個(gè)預(yù)算管理過程不能偏離企業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)的規(guī)劃和運(yùn)營制度。全面預(yù)算管理作為執(zhí)行戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)，推動(dòng)經(jīng)營管理規(guī)劃的重要工具，可以在推進(jìn)企業(yè)財(cái)務(wù)管理工作更進(jìn)一步的同時(shí)，有效保障其戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)的快速實(shí)現(xiàn)。因此，在企業(yè)的日常管理和運(yùn)營過程中，必須針對(duì)全面預(yù)算管理工作進(jìn)行重點(diǎn)關(guān)注，并同時(shí)建立起相應(yīng)的管理體系制度，從而將戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)和財(cái)務(wù)運(yùn)營規(guī)劃流程細(xì)分為全面預(yù)算管理工作中的具體內(nèi)容，為保障企業(yè)可以更好地完成全面預(yù)算管理工作奠定扎實(shí)基礎(chǔ)。

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