期刊智庫(kù)化轉(zhuǎn)型存在的問題及解決對(duì)策

王琳

[摘 要]新時(shí)期下，隨著國(guó)家軟實(shí)力不斷增強(qiáng)，繁榮發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)已經(jīng)提升至國(guó)家層面高度，期刊出版行業(yè)在國(guó)家政策支持、自身資源優(yōu)勢(shì)及行業(yè)轉(zhuǎn)型現(xiàn)實(shí)需求的影響下，促使期刊學(xué)術(shù)化、智庫(kù)化是大勢(shì)所趨，也是值得研究探索的重要話題。但是期刊智庫(kù)化轉(zhuǎn)型過程中面臨著一些問題，如資金支持問題、體制轉(zhuǎn)型問題、人才培養(yǎng)及作者團(tuán)隊(duì)問題、期刊學(xué)術(shù)質(zhì)量問題，其導(dǎo)致的最根本結(jié)果是學(xué)術(shù)觀點(diǎn)無(wú)法提供真正解決問題的有效思路或指導(dǎo)方向?；诖?，文章就上述問題提出有針對(duì)性的解決對(duì)策，為進(jìn)一步提高期刊的知識(shí)轉(zhuǎn)化能力與拓展自身的影響力奠定基礎(chǔ)。

[關(guān)鍵詞]期刊智庫(kù)化;體制轉(zhuǎn)型;人才培養(yǎng);資金支持

[DOI]10.13939/j.cnki.zgsc.2021.10.054

1 前言

從十四五規(guī)劃及2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)的制定來(lái)看，“經(jīng)濟(jì)發(fā)展要構(gòu)建以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)互相促進(jìn)的新格局”“繁榮發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)，提高國(guó)家軟實(shí)力”，為新聞出版行業(yè)指明了發(fā)展方向。筆者認(rèn)為國(guó)家經(jīng)濟(jì)實(shí)力與國(guó)家軟實(shí)力是相輔相成的，隨著國(guó)家經(jīng)濟(jì)不斷增強(qiáng)、年輕一代愛國(guó)心不斷提升，全面繁榮新聞出版指日可待。隨著中宣部新聞局和國(guó)家新聞出版署不斷對(duì)學(xué)術(shù)期刊進(jìn)行規(guī)范、整頓，學(xué)術(shù)期刊質(zhì)量明顯上水平、上臺(tái)階，影響因子普遍水漲船高。這也從側(cè)面反映出一個(gè)問題，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)體量決定相關(guān)經(jīng)濟(jì)研究課題的數(shù)量，尤其是以智庫(kù)期刊為代表的，可以為相關(guān)行業(yè)提供很多有指導(dǎo)性和引領(lǐng)性的建議。隨著學(xué)術(shù)文章不斷增多，國(guó)際學(xué)術(shù)期刊已經(jīng)不能滿足國(guó)內(nèi)的需求，大量適合國(guó)內(nèi)學(xué)術(shù)期刊發(fā)表的文章也能滿足學(xué)界學(xué)者的需要，相較于英文期刊索引較為不便，中文期刊更加具有便利性，將直接推動(dòng)國(guó)內(nèi)學(xué)術(shù)期刊的發(fā)展，尤其是為智庫(kù)期刊提供了前所未有的條件和機(jī)遇。

如今，在行業(yè)類轉(zhuǎn)學(xué)術(shù)型期刊、中國(guó)科學(xué)院主管的學(xué)術(shù)期刊以及其他類別學(xué)術(shù)期刊中，越來(lái)越多的不再追求“大而全”，而主動(dòng)向“小而精”的智庫(kù)化轉(zhuǎn)型，但是轉(zhuǎn)型中如何做到真正意義上的“智庫(kù)”，這個(gè)難題還是普遍存在的。智庫(kù)的要義就在于提供充足的思想智慧，提煉歸納那些相對(duì)比較紛亂復(fù)雜的資料與數(shù)據(jù)，確保所提出的具體思路可供現(xiàn)實(shí)參考，從而能夠?yàn)闆Q策行為的有效性提供充足的保障，而這也在一定程度上體現(xiàn)了智庫(kù)的根本作用、存在意義。[1]

2 期刊智庫(kù)化轉(zhuǎn)型存在的問題

期刊智庫(kù)化轉(zhuǎn)型主要是從“知識(shí)庫(kù)”或“信息庫(kù)”逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)椤八枷霂?kù)”，而純粹的“知識(shí)庫(kù)”或“信息庫(kù)”期刊并非完全屬于智庫(kù)性質(zhì)。評(píng)判一個(gè)智庫(kù)化期刊水平高低的關(guān)鍵就在于該期刊所提供的觀點(diǎn)、論點(diǎn)或具體策略對(duì)解決實(shí)際問題是否有幫助，能否對(duì)風(fēng)險(xiǎn)、未來(lái)趨勢(shì)進(jìn)行科學(xué)的預(yù)測(cè)并制定相應(yīng)的解決路徑[2]。目前，我國(guó)期刊智庫(kù)化轉(zhuǎn)型存在的問題有很多，具體主要表現(xiàn)在以下方面。

2.1 期刊資金問題

新媒體、數(shù)字化傳播等新興行業(yè)嚴(yán)重地沖擊了傳統(tǒng)紙媒期刊行業(yè)，有實(shí)力的行業(yè)類期刊已轉(zhuǎn)型為數(shù)字期刊，為適應(yīng)社會(huì)發(fā)展的需要，并不斷地完善自己，跟上時(shí)代潮流;沒有實(shí)力的行業(yè)類期刊只能被迫轉(zhuǎn)型為學(xué)術(shù)期刊，勉強(qiáng)維持生計(jì)。在此背景下，學(xué)術(shù)期刊如何成功轉(zhuǎn)型為智庫(kù)期刊，首要解決的問題就是如何得到資金支持。由于學(xué)報(bào)、科研機(jī)構(gòu)學(xué)刊等有經(jīng)費(fèi)資助，相較而言沒有較大的生存壓力，而傳統(tǒng)意義上的行業(yè)類期刊以及學(xué)術(shù)類期刊，除了行政上隸屬于各部委、政府機(jī)構(gòu)或者行業(yè)協(xié)會(huì)主管或者代管，財(cái)政上沒有任何補(bǔ)貼或者扶持，僅靠微薄學(xué)術(shù)文章版面費(fèi)苦苦支持，生存甚是艱難，更別提引進(jìn)人才、留住人才，組建專家審稿團(tuán)隊(duì)，舉辦有影響力的學(xué)術(shù)會(huì)議等一系列需要資金支持的工作，縱使有心往智庫(kù)方向轉(zhuǎn)型，也不具備條件。

2.2 體制轉(zhuǎn)型問題

我國(guó)期刊運(yùn)營(yíng)屬于審批制，黨管媒體輿論，從事相關(guān)的工作需要具備較高的政治素養(yǎng)，具備一定的特殊性。因此，由于歷史原因，傳統(tǒng)意義上的行業(yè)類期刊以及學(xué)術(shù)類期刊基本上都屬于事業(yè)單位和事業(yè)編制，只有少數(shù)部分進(jìn)行了轉(zhuǎn)企改制。事業(yè)單位因?yàn)閲?guó)有資產(chǎn)的特殊性，致使無(wú)法引進(jìn)社會(huì)資金支持期刊的發(fā)展以及進(jìn)行市場(chǎng)化運(yùn)作，又因?yàn)閰⒄展珓?wù)員工資體系標(biāo)準(zhǔn)采用限薪制度，對(duì)于引進(jìn)人才、留住人才有很大的局限性，人才流動(dòng)性極差，人員配置不合理，管理崗位人員多，不但占編制而且多為領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系;專業(yè)技術(shù)人員比例低，編制外多，從業(yè)者競(jìng)爭(zhēng)壓力小，無(wú)法形成良性競(jìng)爭(zhēng)和循環(huán)發(fā)展。

2.3 人才培養(yǎng)及作者團(tuán)隊(duì)問題

學(xué)術(shù)期刊編輯不僅需要出版專業(yè)性技能，也需要學(xué)科性專業(yè)技能，屬于復(fù)合型人才。而現(xiàn)實(shí)中要么編輯專業(yè)偏強(qiáng)，學(xué)科性專業(yè)偏弱;要么學(xué)科性專業(yè)偏強(qiáng)，編輯專業(yè)偏弱，很難達(dá)到復(fù)合型人才的要求。盡管學(xué)者型編輯也大有人在，但是在整體上依然無(wú)法滿足智庫(kù)層次的要求，難以提供那些真正有價(jià)值的思想智慧，這背后往往需要高超的數(shù)據(jù)分析能力、充足的專業(yè)知識(shí)作支撐。若期刊采用策劃好選題后再對(duì)專家進(jìn)行采訪的操作方式，則并非智庫(kù)性質(zhì)而依然是行業(yè)期刊性質(zhì)，因此，那些智庫(kù)化轉(zhuǎn)型下的期刊一般會(huì)聯(lián)合專業(yè)性、綜合性相組合的方式，對(duì)于科研院所、知名大學(xué)之間的合作十分重視[3]。通過觀察合作單位與專家組成員可知，盡管審稿專家資源和作者資源看似十分強(qiáng)大，但是事實(shí)情況恰恰相反。這種合作方式看似是強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，但卻有名無(wú)實(shí)，往往只是走過場(chǎng)，難以形成常態(tài)，諸如開個(gè)發(fā)布會(huì)、掛個(gè)牌等，那些有頂級(jí)智慧的專家學(xué)者一般并不是智庫(kù)成果的真正提供者。國(guó)際上類似于蘭德公司、布魯金斯學(xué)會(huì)等那些思想智慧含量高的智庫(kù)，一般所具有的人力資源隊(duì)伍質(zhì)量水平比較高，其中《經(jīng)濟(jì)學(xué)人》的傳媒智庫(kù)，其研究團(tuán)隊(duì)組成包括130多名經(jīng)濟(jì)學(xué)家、650多名分析師和財(cái)經(jīng)類編輯，這些專家、資深分析師多親力親為，而這也是我國(guó)期刊智庫(kù)化的薄弱環(huán)節(jié)[4]。

2.4 期刊學(xué)術(shù)質(zhì)量問題

在智庫(kù)化轉(zhuǎn)型的過程中，我國(guó)許多刊物都辦得很好，但是相比較于國(guó)外的一些智庫(kù)期刊，在思想智慧含金量方面還存在明顯不足[5]。

一些期刊內(nèi)容的選題理念與智庫(kù)要求不符，陳述性專業(yè)知識(shí)內(nèi)容較多，創(chuàng)新性思維、創(chuàng)造性概念與理念較少，多數(shù)看法觀點(diǎn)重復(fù)且大眾化，多存在主觀上的長(zhǎng)篇大論，缺乏客觀因素的限制和制衡，其結(jié)論可操作性不強(qiáng)或思想性不深。另外，數(shù)據(jù)問題、數(shù)據(jù)運(yùn)用偏向在智庫(kù)成果中普遍存在，許多智庫(kù)類文本表面上似乎有大量精確性數(shù)據(jù)作支撐，但是數(shù)據(jù)本身缺乏精確性、客觀性、全面性，以此在推理思辨過程中很難得到正確結(jié)論，且大量數(shù)據(jù)下的文本一般能夠體現(xiàn)思辨分析中的懶惰性，造成觀點(diǎn)內(nèi)容同質(zhì)化、分析淺表化的情況普遍存在，還會(huì)在數(shù)據(jù)分析過程中形成一定依賴性，導(dǎo)致不能進(jìn)行深入的分析就得出大量數(shù)據(jù)分析與長(zhǎng)篇內(nèi)容，只能是嚴(yán)重的堆砌圖表。而在選題分析切入角和分析過程中，側(cè)重于揣摩購(gòu)買方、外在環(huán)境對(duì)于思想智慧的心理需求，由此所提供的智庫(kù)成果往往不具備較高的智慧含量[6]。

此外，智庫(kù)文章一般會(huì)固定搭配格式進(jìn)行寫作，即現(xiàn)狀、存在問題與解決對(duì)策等，此套路下提供的分析和結(jié)論會(huì)相對(duì)比較平庸、缺乏可操作性，都是泛泛而談，很難有效地解決現(xiàn)實(shí)問題，所提供的思想智慧或策略往往并不具備很高的價(jià)值[7]。

3 期刊智庫(kù)化轉(zhuǎn)型存在問題的解決對(duì)策

3.1 通過主管部門資金支持、舉辦學(xué)術(shù)會(huì)議、雜志社機(jī)構(gòu)改革等方式解決資金問題

首先，能否獲得主管部門的資金支持，很大程度上取決于期刊學(xué)術(shù)方向的定位是否高度專業(yè)化，是否有助于該主管部門業(yè)務(wù)發(fā)展，是否有助于提升該主管部門的影響力。如主管部門是物流行業(yè)的協(xié)會(huì)，那期刊的智庫(kù)化能為該行業(yè)提供專業(yè)性指導(dǎo)方向，能為行業(yè)中存在的問題提供有效性的解決思路，那么就很容易獲得主管部門的資金支持。

其次，借助主管部門的業(yè)務(wù)進(jìn)行拓展并舉辦相關(guān)的學(xué)術(shù)性會(huì)議。通過期刊智庫(kù)專家學(xué)者的影響力，結(jié)合主管部門的相關(guān)業(yè)務(wù)，舉辦專業(yè)的學(xué)術(shù)性會(huì)議，如筆者所在的雜志社，經(jīng)過多年的智庫(kù)化轉(zhuǎn)型，目前已經(jīng)是主管協(xié)會(huì)的會(huì)刊，除了每年參加主管協(xié)會(huì)的年會(huì)外，還能自己主辦承辦相關(guān)的學(xué)術(shù)會(huì)議，可為主管協(xié)會(huì)的相關(guān)會(huì)員企業(yè)提供學(xué)術(shù)性、理論性、政策性的指導(dǎo)和幫助，既提升了主管協(xié)會(huì)、雜志社的品牌知名度，還解決了資金短缺問題，一舉兩得。

最后，通過雜志社機(jī)構(gòu)改革，合理調(diào)整雜志社人員配置的比例，削減臃腫部門人員，打破大鍋飯只進(jìn)不出的慣例，以期刊未來(lái)良性發(fā)展為目標(biāo)，刮骨療傷、降本增效才能真正意義上地實(shí)現(xiàn)智庫(kù)化的進(jìn)程。

3.2 根據(jù)期刊自身情況加快體制轉(zhuǎn)型

并不是所有的期刊智庫(kù)化都適合體制轉(zhuǎn)型，針對(duì)沒有政策、資金扶持的雜志社，轉(zhuǎn)企改制是一個(gè)比較符合現(xiàn)實(shí)的選擇。轉(zhuǎn)企改制可以引進(jìn)社會(huì)上的資金發(fā)展期刊智庫(kù)化，走市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的路線，成敗由市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)決定。同時(shí)，資金上的充裕，可以引進(jìn)更多的復(fù)合型人才、專業(yè)型人才，加快人才的流動(dòng)。人才流動(dòng)會(huì)間接地獲得一些思想和思路上的碰撞，對(duì)于雜志社發(fā)展本身是非常有益的。

3.3 強(qiáng)化人才培養(yǎng)及作者團(tuán)隊(duì)建設(shè)的意識(shí)

強(qiáng)化人才培養(yǎng)方面，以美國(guó)智庫(kù)核心競(jìng)爭(zhēng)力為例，其關(guān)鍵就在于所具有的智力資本十分強(qiáng)大，通常會(huì)涉及許多要素，諸如人才資本、制度資本、傳播資本等。而我國(guó)期刊在智庫(kù)化轉(zhuǎn)型過程中普遍存在的一個(gè)問題就在于人力資本匱乏，為從根本上解決這一問題就需要綜合考慮上述各個(gè)因素，并制定相應(yīng)的解決措施[8]。隨著期刊向著智庫(kù)化轉(zhuǎn)型，傳統(tǒng)期刊人才素質(zhì)已經(jīng)不能滿足新時(shí)期期刊智庫(kù)化的發(fā)展需求。因此，在期刊智庫(kù)化的轉(zhuǎn)化過程中必須對(duì)期刊團(tuán)隊(duì)建設(shè)進(jìn)行不斷優(yōu)化、升級(jí)，確保復(fù)合型、專家型人才智庫(kù)的建立，為期刊智庫(kù)提供充足的人才保障。

培養(yǎng)作者團(tuán)隊(duì)建設(shè)方面，期刊智庫(kù)化必須從源頭上做起，結(jié)合實(shí)際情況科學(xué)地、公平地嚴(yán)格按照專業(yè)水平與研究態(tài)度來(lái)篩選智庫(kù)專家學(xué)者，而并非在于頭銜職位。因?yàn)榇蟛糠值膶＜覍W(xué)者因精力有限，文章署名基本上是掛名，內(nèi)容實(shí)為助手或者學(xué)生所寫，其思想深度和寬度遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到智庫(kù)層面的學(xué)術(shù)要求。盡管意識(shí)到這一點(diǎn)相對(duì)比較容易，但是實(shí)際操作起來(lái)比較困難，需要全面掌握智庫(kù)專家學(xué)者所處的環(huán)境因素和文化習(xí)慣，獲得相關(guān)信息反饋后并及時(shí)跟進(jìn)智庫(kù)文章的進(jìn)展情況才能確定。期刊智庫(kù)為提高發(fā)展質(zhì)量，就必須妥善解決這一核心問題。

3.4 提升期刊內(nèi)容“智”量

智庫(kù)所針對(duì)的內(nèi)容往往是那些重大的、復(fù)雜的且極具風(fēng)險(xiǎn)性和不確定性的問題，針對(duì)這些問題可采用兩點(diǎn)有效對(duì)策：第一，結(jié)合研究問題本身的性質(zhì)與功用性質(zhì)區(qū)別對(duì)待智庫(kù)內(nèi)容、時(shí)限，保證所建立的評(píng)估監(jiān)督機(jī)制極具科學(xué)性、嚴(yán)謹(jǐn)性。第二，想方設(shè)法地改變這一方面的科研環(huán)境問題，制定公平、公正、平等的人才衡量水平，選定的專家必須親力親為，積極地開展沉浸式研究[9]。

當(dāng)前，制約我國(guó)期刊智庫(kù)成果化的重要因素就在于數(shù)據(jù)不具備準(zhǔn)確性、不能全面客觀地收集數(shù)據(jù)，而數(shù)據(jù)的三大頑疾就在于數(shù)據(jù)缺乏準(zhǔn)確性、收集難、核實(shí)真實(shí)性難。一些研究論著對(duì)有水分但出處正規(guī)的數(shù)據(jù)依舊照搬，研究看似有理有據(jù)但是結(jié)論缺乏準(zhǔn)確性。為此，在建設(shè)期刊智庫(kù)化的過程中有必要全面、準(zhǔn)確、客觀地收集數(shù)據(jù)信息，并認(rèn)真甄別、驗(yàn)證數(shù)據(jù)。盡力準(zhǔn)確地開展數(shù)據(jù)收集調(diào)查工作，在嚴(yán)格學(xué)術(shù)規(guī)范上做好抽樣工作，從多個(gè)渠道選擇數(shù)據(jù)并保證數(shù)據(jù)的全面性、客觀性，在分析過程中不能利用單一渠道、單一信源的數(shù)據(jù)信息[10]。

4 結(jié)語(yǔ)

綜上所述，我國(guó)期刊智庫(kù)化是知識(shí)、傳媒、社會(huì)發(fā)展到一定程度上相互作用的結(jié)果，是以更好地服務(wù)于發(fā)展經(jīng)濟(jì)、改善民生福祉、解決社會(huì)問題等為宗旨的，在轉(zhuǎn)型過程中難免存在各種各樣的問題，而任何問題的發(fā)生本質(zhì)上就是存在著矛盾，抓住主要矛盾經(jīng)過全面、深入且細(xì)致的分析，必將得出相應(yīng)的解決路徑，不斷推動(dòng)我國(guó)期刊全面智庫(kù)化轉(zhuǎn)型的發(fā)展。

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