鄉(xiāng)村振興視角下農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理探索研究

唐梅

[摘 要]隨著社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，市場環(huán)境也在不斷變化，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整速度加快，農(nóng)業(yè)作為我國第一產(chǎn)業(yè)，雖然近些年得到很大發(fā)展，但面對新形勢也要及時進(jìn)行改革，才能適應(yīng)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的需要。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)作為社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支撐力量，在我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展中占有重要地位，但是面對新時期諸多因素制約著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，讓農(nóng)村經(jīng)濟(jì)沒有得到較好地提升，為此要切實(shí)提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理水平，促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展速度，讓群眾生活質(zhì)量得以改善，爭取全面小康社會的早日實(shí)現(xiàn)。文章分析了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理在新形勢下存在的問題，探討了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的發(fā)展趨勢，然后給出了建議，希望能對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起到促進(jìn)作用。

[關(guān)鍵詞]農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì);經(jīng)濟(jì)管理;鄉(xiāng)村振興

[DOI]10.13939/j.cnki.zgsc.2021.10.050

農(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)，提供了國民生活的基本需要，也是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要內(nèi)在動力，我國是一個人口大國，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)比較薄弱，發(fā)展相對落后，要想盡快追趕發(fā)達(dá)國家農(nóng)業(yè)發(fā)展水平，就要改變農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理方式，以此來推動農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，滿足國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要。

1 當(dāng)前農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理發(fā)展存在的問題

1.1 農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理體制不健全

隨著政策宣傳的不斷深入，農(nóng)村文化宣傳中，對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)新知識的宣傳、惠農(nóng)政策的解讀基本到位，但是具體到實(shí)處落實(shí)卻很少，一是可能村干部宣傳力度不夠，講解不到位;二是有些農(nóng)民自身受傳統(tǒng)耕作觀念的影響，不接受新的農(nóng)業(yè)管理模式，依然采取傳統(tǒng)方式進(jìn)行耕種。這就影響到新時代農(nóng)業(yè)管理經(jīng)驗(yàn)的普及，也不利于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理體制不健全導(dǎo)致農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理措施沒有落實(shí)好，不能有效促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

1.2 農(nóng)村土地管理制度存在漏洞

農(nóng)村“三資”管理存在缺陷，農(nóng)村“三資”管理得好才能為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展打好基礎(chǔ)，很多村級的資產(chǎn)、資源閑置，很多土地利用率較低，甚至有些土地被閑置，沒有被利用起來。目前，很多村民選擇外出打工，這就導(dǎo)致村內(nèi)很多土地?zé)o人耕種而被閑置，造成極大資源浪費(fèi)。這些現(xiàn)象的存在都拉低了農(nóng)村土地管理效率，對農(nóng)民來說影響收入，對村集體來說也造成資源浪費(fèi)，減緩了我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理體制新模式的推廣。

1.3 農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)信息流通不暢

網(wǎng)絡(luò)普及率越來越高，“互聯(lián)網(wǎng)+”模式在各行各業(yè)嶄露頭角，為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級轉(zhuǎn)型提供了強(qiáng)勁的動力。但是，在農(nóng)村，信息相對閉塞，傳統(tǒng)觀念影響比較深，接受新事物的能力較弱，對于“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”模式比較陌生也難以一時接受。在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)信息獲取方面，還是依靠電視、報紙等傳統(tǒng)渠道，對于新的農(nóng)業(yè)管理經(jīng)驗(yàn)接觸了解較少，獲取到的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)信息也較為片面，這就很難讓群眾深入了解先進(jìn)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理經(jīng)驗(yàn)，也給農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理人員的工作開展帶來難度[1]。另外，政府對農(nóng)村信息基礎(chǔ)建設(shè)重視不夠，很多偏遠(yuǎn)農(nóng)村地區(qū)網(wǎng)絡(luò)普及程度低，嚴(yán)重制約著農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的信息化建設(shè)，所以，提升農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理水平，要從農(nóng)業(yè)信息化入手，找準(zhǔn)切入點(diǎn)，把準(zhǔn)脈搏才能治愈疾病。

1.4 管理技術(shù)效率較差

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理需要具有較高水平的管理技術(shù)，如果不加強(qiáng)對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理人才的培養(yǎng)，讓其掌握一定的農(nóng)業(yè)管理技術(shù)，不去了解農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理信息化為農(nóng)業(yè)發(fā)展帶來的幫助，就會導(dǎo)致農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理工作不好開展，沒有技術(shù)的指導(dǎo)，管理起來必然效率低下，所以在農(nóng)業(yè)管理方面的管理技術(shù)問題需要得到重視，及時解決，才能促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理技術(shù)效率的提高。

1.5 農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理人員業(yè)務(wù)素質(zhì)不高

隨著城市化進(jìn)程的加快，交通的方便，越來越多的農(nóng)村勞動力外出打工，目前很多農(nóng)村基本以老年人為主，土地被大量閑置，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理需要具備一定知識的年輕人，但是目前農(nóng)村空心化卻嚴(yán)重阻礙了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理人員相對缺少，留守人員年齡大，文化水平不高，接受新事物新思想的能力有限，無法及時學(xué)習(xí)先進(jìn)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理知識，更不能很好地運(yùn)用，也給農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理發(fā)展帶來死循環(huán)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)沒有活力，集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后，嚴(yán)重影響農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

2 新形勢下農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的發(fā)展趨勢

2.1 現(xiàn)代化管理模式

農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展離不開現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)管理模式，只有借鑒發(fā)達(dá)國家的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合自身實(shí)際情況，采用先進(jìn)的管理理念和管理技術(shù)，才能促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，當(dāng)前我國農(nóng)村要做的就是積極引進(jìn)先進(jìn)的現(xiàn)代管理制度，學(xué)習(xí)發(fā)達(dá)地區(qū)先進(jìn)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理模式，根據(jù)自身情況，因地制宜，讓農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理更加現(xiàn)代化、信息化。

2.2 信息化管理技術(shù)

在互聯(lián)網(wǎng)大背景下，中央提出“互聯(lián)網(wǎng)+”的舉措，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理中應(yīng)積極讓農(nóng)業(yè)管理入網(wǎng)，信息時代給我們生活方方面面帶來便利，將信息化管理模式引入農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理能改變傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式，引導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，讓生產(chǎn)與銷售端直接連接起來，降低成本，增加收益。農(nóng)業(yè)應(yīng)用信息化管理技術(shù)是一種新的突破，信息化管理讓農(nóng)業(yè)生產(chǎn)更加便利和快捷，更能貼近市場需要，可以根據(jù)市場需要來調(diào)節(jié)生產(chǎn)，從而避免農(nóng)產(chǎn)品銷售不暢的問題。

2.3 產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展

農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)要想發(fā)展，必須走產(chǎn)業(yè)化和標(biāo)準(zhǔn)化的道路，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中標(biāo)準(zhǔn)化的制定有利于大規(guī)模的種植和管理，能顯著提高產(chǎn)品的質(zhì)量和生產(chǎn)效率。農(nóng)村中大量閑置土地，可以通過土地流轉(zhuǎn)整合成標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)場，通過集約化的大規(guī)模生產(chǎn)和現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理模式，讓我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展走向正規(guī)，開拓一種可持續(xù)發(fā)展的模式，讓小農(nóng)作坊式的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)變成標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)的工廠產(chǎn)業(yè)模式。

2.4 創(chuàng)新體制管理

農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要根據(jù)我國農(nóng)村實(shí)際，分析我國農(nóng)業(yè)發(fā)展目前所處的水平，然后創(chuàng)新體制改革，用新的管理體制來管理農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)，重新規(guī)劃農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的結(jié)構(gòu)布局，把新型農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理模式作為農(nóng)業(yè)發(fā)展的新動力，為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理打造出一個新的體制管理，在創(chuàng)新體制管理的作用下推動農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理發(fā)展得更快更好[2]。

3 新形勢下農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理發(fā)展的措施

3.1 建立健全農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理體制

各級政府都要設(shè)立專門農(nóng)業(yè)管理部門，負(fù)責(zé)指導(dǎo)、監(jiān)督農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理中出現(xiàn)的各種問題，在管理中也要將農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理現(xiàn)代化的理念傳遞到群眾中去，讓群眾了解現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)知識，對比差距，吸取借鑒優(yōu)勢經(jīng)驗(yàn)，不斷提高生產(chǎn)能力，促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理模式的順利轉(zhuǎn)型，把農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的創(chuàng)新技術(shù)作為發(fā)展管理的動力，讓農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)采用多元化發(fā)展的模式，同時也要提高我國在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理中的創(chuàng)新能力，加強(qiáng)內(nèi)功修養(yǎng)，為我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供動力。

3.2 貫徹落實(shí)農(nóng)村各項(xiàng)土地政策

農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展管理要從農(nóng)村“三資”入手，核查農(nóng)村資產(chǎn)、資源情況，摸清農(nóng)村家底，尤其是村內(nèi)土地資源，要做到心中有數(shù)不漏一處。針對土地資源的使用，要及時了解國家相關(guān)政策，根據(jù)政策指引，規(guī)劃使用性質(zhì)，發(fā)揮土地功能最大化。各級管理部門也要根據(jù)政策來指導(dǎo)村級土地使用情況，明確農(nóng)業(yè)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)化奮斗目標(biāo)，針對土地政策，在實(shí)施的過程中加強(qiáng)對土地承包責(zé)任的力度，及時調(diào)整政策，適應(yīng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

3.3 提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的管理重視程度

目前我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基本還是以散戶自主生產(chǎn)為主，不能適應(yīng)市場需求，也不了解市場行情，容易造成盲目生產(chǎn)。各級對于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的制度也不夠全面，很少過問農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)，即便國家推出一些有利于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)管理的政策，但是并沒有深度推廣和執(zhí)行，沒能很好地落實(shí)到實(shí)際農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理中[3]。為此要提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的重視程度，定期檢查農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理工作，宣傳農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理為農(nóng)業(yè)發(fā)展帶來的優(yōu)勢，讓農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理人員對新的方針政策有全面的認(rèn)識，并積極推動政策的落實(shí)。

3.4 改善農(nóng)村生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)境

由于過度開發(fā)和粗放型的生產(chǎn)經(jīng)營模式，過去的經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展都是建立在資源浪費(fèi)和環(huán)境污染之上的，過去先發(fā)展后治理的生產(chǎn)理念給環(huán)境帶來很大壓力，目前很多農(nóng)村環(huán)境青山綠水的時代一去不復(fù)返，土地重金屬超標(biāo)，農(nóng)作物不能生長，嚴(yán)重制約著農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。要想發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)必須整治環(huán)境，還老百姓一個青山綠水，讓老百姓通過自己的努力把青山綠水變成金山銀山。

3.5 充分保障農(nóng)民的整體利益

農(nóng)民是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主力和重要參與者，在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理改革創(chuàng)新中，首先要考慮到農(nóng)民的利益，要把農(nóng)民的利益放在首位，農(nóng)民作為土地的管理者，也是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的創(chuàng)造者，保障農(nóng)民的利益才能更好地實(shí)施農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理政策，才能在落實(shí)相關(guān)政策時有的放矢，才能更好地推行農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理政策，才能提高農(nóng)民群眾的積極性。

3.6 促進(jìn)我國農(nóng)業(yè)科技的創(chuàng)新

農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理要取得成效，達(dá)到預(yù)期管理目標(biāo)，就要加大對農(nóng)業(yè)的科技創(chuàng)新投入，只有采用科學(xué)手段管理農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)才能提高生產(chǎn)效率，提升產(chǎn)量，增加農(nóng)民收入，推動農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。任何事物要發(fā)展就要創(chuàng)新，科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，采用科技力量來助推農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理，才能有利于農(nóng)民、農(nóng)村和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，也只有不斷地將科技創(chuàng)新注入農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理中，才能讓我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

3.7 提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理人員的素質(zhì)水平

剛才提到任何政策落地實(shí)施都離不開人的努力，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理現(xiàn)代化更需要一批懂技術(shù)、懂生產(chǎn)的管理人員來實(shí)施。這就要對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理人員進(jìn)行培訓(xùn)學(xué)習(xí)，讓他們學(xué)習(xí)先進(jìn)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理經(jīng)驗(yàn)，提高對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理現(xiàn)代化的認(rèn)識，這樣在實(shí)施國家制定的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)政策時才能夠達(dá)到預(yù)期效果。當(dāng)前農(nóng)村面臨勞動力流失的現(xiàn)象，要采取多種措施留住人，有人才有希望，用先進(jìn)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營理念來武裝其頭腦，讓其看到在農(nóng)村從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)一樣可以大有所為，一樣可以闖出一片天地，實(shí)現(xiàn)自己的夢想，尤其是對于年輕人，更應(yīng)該鼓勵其回鄉(xiāng)發(fā)展，回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，給農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入新的血液。

4 結(jié)語

總之，我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理經(jīng)過多年的發(fā)展，雖然有一些地方做得比較好，但是統(tǒng)籌來看整體水平不高，還存在很多問題亟待解決。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理需要建立完善的經(jīng)濟(jì)管理制度，形成一套運(yùn)行有效的管理機(jī)制。各級政府還要出臺政策，引導(dǎo)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的現(xiàn)代化發(fā)展，為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理人員進(jìn)行培訓(xùn)教育，提升其思想認(rèn)識，開闊眼界，結(jié)合互“聯(lián)網(wǎng)+”模式，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理方式，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展提效增速，早日實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的偉大愿景。

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