關(guān)于破產(chǎn)清算會(huì)計(jì)若干問題的思考

張艷慧 山東東岳聯(lián)合會(huì)計(jì)師事務(wù)所

引言：破產(chǎn)清算會(huì)計(jì)工作是破產(chǎn)企業(yè)后續(xù)工作的重要內(nèi)容，能夠保證財(cái)務(wù)、債務(wù)等工作順利進(jìn)行。但在實(shí)際開展過程中，存在破產(chǎn)清算組成立滯后、信息披露存在缺陷等問題，為保證企業(yè)利益相關(guān)者權(quán)益和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序穩(wěn)定性，應(yīng)對(duì)破產(chǎn)清算會(huì)計(jì)問題及對(duì)策進(jìn)行分析。

一、思考有關(guān)破產(chǎn)清算會(huì)計(jì)問題

（一）清算組成立滯后，影響債權(quán)人權(quán)益。在開展破產(chǎn)清算會(huì)計(jì)工作時(shí)，存在無法在較短時(shí)間內(nèi)選任破產(chǎn)清算組成員這一情況，呈現(xiàn)較為嚴(yán)重的滯后性，進(jìn)而無法為破產(chǎn)債權(quán)人利益提供有效保證。具體而言，企業(yè)破產(chǎn)后，當(dāng)?shù)胤ㄔ盒枰坏饺齻€(gè)月的時(shí)間處理該企業(yè)破產(chǎn)案件，整體時(shí)間較長(zhǎng)，但根據(jù)破產(chǎn)法規(guī)定，破產(chǎn)清算組在法院宣告破產(chǎn)之日起十五天之內(nèi)成立即可，這意味著企業(yè)即便已經(jīng)宣告破產(chǎn)，仍無法在短時(shí)間內(nèi)選任破產(chǎn)清算組成員，存在較長(zhǎng)時(shí)間的滯后期[1]。當(dāng)前破產(chǎn)清算制度沒有對(duì)企業(yè)破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)管理方面做出明確規(guī)定，那么在該情況下，部分人會(huì)在該期間內(nèi)隨意處理破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)，尤其企業(yè)破產(chǎn)管理人，可能會(huì)出于對(duì)利益的考慮進(jìn)而處理破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)，最終對(duì)破產(chǎn)債權(quán)人利益造成影響。

（二）會(huì)計(jì)信息披露缺陷，清算人員綜合素質(zhì)不足。由于破產(chǎn)企業(yè)涉及的利益主體較多，外加企業(yè)經(jīng)營(yíng)類型的不同導(dǎo)致其會(huì)計(jì)信息披露的內(nèi)容和對(duì)象也存在差異，可能導(dǎo)致破產(chǎn)企業(yè)會(huì)計(jì)信息披露存在缺陷。相較于正常運(yùn)作企業(yè)的會(huì)計(jì)信息披露，由于破產(chǎn)企業(yè)破產(chǎn)清算工作主要是以公平、合理的方式將破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)分給債權(quán)人，不會(huì)再出現(xiàn)循環(huán)的會(huì)計(jì)信息，進(jìn)而導(dǎo)致破產(chǎn)企業(yè)會(huì)計(jì)信息披露的內(nèi)容具有終極性的特點(diǎn)，且其針對(duì)的對(duì)象較為單一。但是，在利益主體較多情況下，由于工作人員綜合素質(zhì)不足，進(jìn)而在會(huì)計(jì)信息披露方面時(shí)常出現(xiàn)少報(bào)往來或是隱瞞潛虧等問題。另外，清算會(huì)計(jì)人員作為破產(chǎn)清算工作的重要實(shí)施方，其整體素質(zhì)直接影響該工作質(zhì)量和效率，尤其是專業(yè)素質(zhì)，一旦破產(chǎn)清算會(huì)計(jì)人員專業(yè)素質(zhì)不足，缺乏相關(guān)經(jīng)驗(yàn)，處理特殊資產(chǎn)的能力低，進(jìn)而影響該工作推進(jìn)的順利性。以北京市工藝美術(shù)廠破產(chǎn)為例，該企業(yè)產(chǎn)品為工藝品，由于數(shù)量較多且清算人員經(jīng)驗(yàn)不足，進(jìn)而難以順利開展財(cái)產(chǎn)變現(xiàn)，雖然最后通過采用完全市場(chǎng)化操作的整體變現(xiàn)方式順利解決該問題，但仍耽誤了破產(chǎn)清算時(shí)間，影響整體工作效率[2]。

（三）清算過程監(jiān)督不足，引發(fā)腐敗問題。根據(jù)《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》以及企業(yè)破產(chǎn)法規(guī)定，在實(shí)際的破產(chǎn)清算會(huì)計(jì)工作中，破產(chǎn)清算組的權(quán)利較大，但是，由于目前缺乏對(duì)其的全面監(jiān)督，進(jìn)而存在腐敗問題。例如，在實(shí)際工作開展過程中，會(huì)出現(xiàn)權(quán)錢交易等瀆職行為，外部監(jiān)督的不到位使得對(duì)清算人員整體約束性較低，社會(huì)以及媒體監(jiān)督也沒有發(fā)揮作用的依據(jù)和平臺(tái)，進(jìn)而導(dǎo)致破產(chǎn)清算會(huì)計(jì)問題頻發(fā)。

二、分析解決破產(chǎn)清算會(huì)計(jì)問題有效措施

（一）完善相關(guān)法律，維護(hù)債權(quán)人利益。為保證破產(chǎn)清算會(huì)計(jì)工作順利展開，應(yīng)配套完善的法律保障體系，從而有效保證債權(quán)人合法利益。首先，應(yīng)構(gòu)建市場(chǎng)主體法律，尤其是下崗職工基本生活保險(xiǎn)、事業(yè)保險(xiǎn)等最低生活保障制度，從而保證企業(yè)破產(chǎn)后其職工能夠具有基本生活質(zhì)量；其次，對(duì)社會(huì)保障制度進(jìn)行完善，深化養(yǎng)老保險(xiǎn)以及醫(yī)療保險(xiǎn)等制度的改革，逐步形成高效、全面的社會(huì)保障體系；最后，相關(guān)政府部門應(yīng)針對(duì)下崗職工進(jìn)行合理扶持，減輕其二次就業(yè)壓力，從而使職工能夠在企業(yè)破產(chǎn)后維持正常生活，切實(shí)保障債權(quán)人利益。

（二）做好會(huì)計(jì)信息披露工作，建設(shè)人員綜合素質(zhì)。對(duì)于破產(chǎn)清算會(huì)計(jì)工作而言，會(huì)計(jì)信息披露是重要內(nèi)容，為此，應(yīng)提高對(duì)該工作的重視程度，加強(qiáng)對(duì)會(huì)計(jì)信息披露的監(jiān)控力度，并提高工作人員綜合素質(zhì)，保證破產(chǎn)清算工作的順利展開。具體而言，首先，立足于破產(chǎn)企業(yè)具體類型，明確會(huì)計(jì)信息監(jiān)控目標(biāo)以及選擇合適的破產(chǎn)處理程序，對(duì)債務(wù)人和債權(quán)人利益提供保障。其次，落實(shí)健全的破產(chǎn)會(huì)計(jì)信息披露監(jiān)控體系，保證會(huì)計(jì)信息合法性和準(zhǔn)確性，在建設(shè)該體系時(shí)，應(yīng)切實(shí)結(jié)合破產(chǎn)企業(yè)治理結(jié)構(gòu)以及會(huì)計(jì)信息內(nèi)容，從而在滿足會(huì)計(jì)信息目標(biāo)基礎(chǔ)上建設(shè)該體系，使其能夠切實(shí)發(fā)揮作用。最后，建設(shè)破產(chǎn)清算會(huì)計(jì)工作人員綜合素質(zhì)，從根本上為破產(chǎn)清算會(huì)計(jì)工作質(zhì)量和合法性提供保證，尤其應(yīng)以職業(yè)道德素養(yǎng)、業(yè)務(wù)能力為核心，定期開展培訓(xùn)和進(jìn)修工作，從而不斷夯實(shí)其專業(yè)能力、積累豐富的清算經(jīng)驗(yàn)，使清算組能夠以專業(yè)的態(tài)度和能力開展破產(chǎn)清算會(huì)計(jì)工作。對(duì)于清算會(huì)計(jì)人員而言，需要對(duì)破產(chǎn)清算流程了如指掌，具備破產(chǎn)法等相關(guān)法律知識(shí)，同時(shí)應(yīng)具備良好的溝通能力，使其與法院、債權(quán)人等進(jìn)行順利溝通，推動(dòng)破產(chǎn)清算會(huì)計(jì)工作的有序展開。

（三）加強(qiáng)全面監(jiān)督，保證清算質(zhì)量。為避免腐敗等違法行為的產(chǎn)生，應(yīng)加強(qiáng)對(duì)破產(chǎn)清算會(huì)計(jì)工作的全面監(jiān)督，在保護(hù)債權(quán)人權(quán)益的同時(shí)強(qiáng)化破產(chǎn)清算工作質(zhì)量。具體而言，法院應(yīng)發(fā)揮自身領(lǐng)導(dǎo)作用，加強(qiáng)引導(dǎo)監(jiān)督，與當(dāng)?shù)卣嚓P(guān)部門以及債權(quán)人監(jiān)督小組共同構(gòu)成破產(chǎn)清算會(huì)計(jì)工作監(jiān)督機(jī)制，從而強(qiáng)化該工作公平性和合法性。與此同時(shí)，還應(yīng)發(fā)揮社會(huì)各界以及新聞媒體等外部監(jiān)督作用，加強(qiáng)輿論監(jiān)督，保證利益相關(guān)者合法權(quán)益。另外，細(xì)化破產(chǎn)法內(nèi)容，嚴(yán)格要求破產(chǎn)清算會(huì)計(jì)人員從業(yè)行為和法律責(zé)任，從法律層面避免違法行為的發(fā)生。

結(jié)論：綜上所述，破產(chǎn)清算會(huì)計(jì)工作對(duì)破產(chǎn)企業(yè)利益相關(guān)者合法利益的保護(hù)具有極強(qiáng)現(xiàn)實(shí)意義。因此，應(yīng)立足于破產(chǎn)清算會(huì)計(jì)現(xiàn)存問題，通過完善、細(xì)化法律體系、加強(qiáng)工作人員綜合素質(zhì)建設(shè)以及加強(qiáng)全面監(jiān)督等措施強(qiáng)化破產(chǎn)清算工作質(zhì)量，維護(hù)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序穩(wěn)定。