美軍社會(huì)化保障對(duì)我軍的啟示

郭子龍 顧因

摘? 要：美軍后勤社會(huì)化保障建設(shè)方面領(lǐng)先于世界各國(guó)軍隊(duì)，尤其在軍事物流運(yùn)用方面，依托民用企業(yè)成熟的技術(shù)支撐，大力發(fā)展運(yùn)輸裝備升級(jí)改造，有效地彌補(bǔ)了美軍戰(zhàn)略投送力量不足的短板。同時(shí)美國(guó)政府頒布新政，精簡(jiǎn)非戰(zhàn)斗軍事機(jī)構(gòu)，推動(dòng)國(guó)內(nèi)后備役人才資源發(fā)展，利用民用物流解決全球戰(zhàn)略性物資投送的問(wèn)題。我軍在海上軍交運(yùn)輸保障方面還落后于西方國(guó)家，通過(guò)分析美國(guó)民用物流在軍事行動(dòng)中的運(yùn)用，借鑒美軍海上信息化物資投送經(jīng)驗(yàn)，找出有利于我軍海上運(yùn)輸投送軍民融合式發(fā)展新思路。

關(guān)鍵詞：軍交運(yùn)輸;社會(huì)化保障;軍用物流;軍民融合

中圖分類號(hào)：E246??? 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

Abstract： The military delivery usage of USA force has leading the world for the support of civilian enterprise in the logistic area， relying on the mature technical， vigorously upgrade and transform transport equipment， which effectively make up for the shortage of US military strategic delivery force. At the meantime， the US government promulgated a new policy to streamline non-combat military institutions， promote the development of internal reserved human resources， and use civilian delivery resource to solve the problem of global material delivery. PLA still has a long way to cover in according with the western countries in maritime military transport support area， through the analysis of the usage from US civilian delivery in military operations to learn from the US military maritime information material delivery experience， to find out is conducive to our military maritime transport delivery military-civilian integration development of new ideas.

Key words： military transportation; socialization support; military delivery; civil-military coordination

隨著新軍事革命的不斷深入，各國(guó)軍隊(duì)后勤保障的社會(huì)化程度正在不斷提高，逐步滲透到軍事物流、軍需采購(gòu)、倉(cāng)儲(chǔ)配送、裝備研發(fā)等各個(gè)領(lǐng)域。美軍在這方面起步較早，現(xiàn)今保障社會(huì)化已成為美軍后勤保障的重要措施，其后勤保障社會(huì)化水平位居各國(guó)前列。

1? 美軍社會(huì)化保障發(fā)展道路

海灣戰(zhàn)爭(zhēng)中，美軍80%的后勤技術(shù)保障人員是征召的預(yù)備役人員;34家地方航空公司提供了各種飛機(jī)115架，運(yùn)送貨物和人員占美軍全部空運(yùn)貨物的22%和空運(yùn)人員的69%。美國(guó)在海上調(diào)用后備役船只64艘，租用商船213艘，運(yùn)送的作戰(zhàn)物資占全部輸送量的34%。美軍之所以擁有強(qiáng)大的后備力量，是因?yàn)槊绹?guó)政府在20世紀(jì)30年代，就已經(jīng)開(kāi)始布局軍民融合式發(fā)展道路。

1.1? 走軍地協(xié)作的道路，充分利用企業(yè)和民用技術(shù)進(jìn)行軍事物流裝備的研制生產(chǎn)

第一次世界大戰(zhàn)后期，美軍就嘗試擺脫傳統(tǒng)的依靠政府的軍工廠、兵站和造船廠研制、生產(chǎn)、保養(yǎng)武器裝備的路子，轉(zhuǎn)向軍地結(jié)合、軍民兼容的軌道。當(dāng)時(shí)飛機(jī)第一次運(yùn)用于戰(zhàn)爭(zhēng)，美軍方急需此種新穎的作戰(zhàn)平臺(tái)參戰(zhàn)，因而求助私營(yíng)企業(yè)研制戰(zhàn)機(jī)，這種作法事后證明是卓有成效的。它既促進(jìn)了美國(guó)民航事業(yè)的發(fā)展，又為軍方利用私人投資、加快飛機(jī)設(shè)計(jì)進(jìn)步開(kāi)辟了道路。二戰(zhàn)后，美軍更加注重走軍民兼容的道路。美軍認(rèn)為，走軍地結(jié)合、軍民兼容的后勤保障之路，可以使軍地雙方均受益。對(duì)軍方來(lái)說(shuō)，確定研制方向后，與私人公司簽署合同生產(chǎn)，可以直接利用地方雄厚的生產(chǎn)資本、先進(jìn)的制造工藝和高級(jí)技術(shù)人員，節(jié)約了大量的生產(chǎn)成本;而對(duì)私人公司講，承攬軍方業(yè)務(wù)，既擴(kuò)大了產(chǎn)品銷售渠道，創(chuàng)造了市場(chǎng)聲譽(yù)，又?jǐn)U大了公司影響。由于軍方武器研制項(xiàng)目代表了產(chǎn)品的最新發(fā)展方向，促使私人公司努力研究新工藝、新技術(shù)以適應(yīng)軍方需求，增強(qiáng)了公司的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。另外，進(jìn)入這種供與求的良性循環(huán)之后，整個(gè)社會(huì)的制造業(yè)水平會(huì)產(chǎn)生連鎖反應(yīng)而普遍提高。這就是軍地結(jié)合、軍民兼容方式帶來(lái)的巨大好處。近幾年美軍加大了依靠地方企業(yè)研制生產(chǎn)武器裝備的力度，整個(gè)國(guó)防工業(yè)體系對(duì)地方企業(yè)的依賴性也越來(lái)越大。

1.2? 健全法規(guī)和制度，依托民用運(yùn)輸工具，彌補(bǔ)軍方投送力量的不足

美軍為維護(hù)其全球戰(zhàn)略利益，客觀要求其必須具備充足的運(yùn)輸力量和快速靈活的反應(yīng)能力;另外，自從美國(guó)將其軍事戰(zhàn)略重點(diǎn)由“前沿部署”轉(zhuǎn)為“前沿存在”后，海外駐軍規(guī)模和物資儲(chǔ)量相對(duì)減小，戰(zhàn)前的及時(shí)補(bǔ)充十分重要。因此，美軍在加大自身戰(zhàn)略運(yùn)輸力量的同時(shí)，更大程度上依賴于地方的戰(zhàn)前軍力投送，以此保證戰(zhàn)備工作的正常運(yùn)作。

海灣戰(zhàn)爭(zhēng)期間，美軍先后動(dòng)用了空運(yùn)司令部的300多架戰(zhàn)略運(yùn)輸機(jī)，空軍后備部隊(duì)和空中國(guó)民警衛(wèi)隊(duì)的341架運(yùn)輸機(jī)以及民航后備隊(duì)的戰(zhàn)略后備力量。整個(gè)海灣戰(zhàn)爭(zhēng)期間，商用飛機(jī)每天飛行多達(dá)25架次以上來(lái)支援“沙漠盾牌”行動(dòng)，與現(xiàn)役空軍飛機(jī)等結(jié)合在一起組成了強(qiáng)大的空運(yùn)網(wǎng)，大大加強(qiáng)了美軍的持續(xù)保障運(yùn)輸能力。美政府為鼓勵(lì)民航公司，對(duì)其所征用的航空后備隊(duì)飛機(jī)按每次飛行一個(gè)座位800美元予以補(bǔ)償，也大大刺激了民航參戰(zhàn)的決心。除空運(yùn)外，軍地結(jié)合的海上運(yùn)輸也發(fā)揮了十分重要的作用。海灣戰(zhàn)爭(zhēng)中，美國(guó)在海上調(diào)用后備役船只64艘，租用商船213艘，運(yùn)送的作戰(zhàn)物資占全部輸送量的34%。

1.3? 戰(zhàn)時(shí)征召?gòu)氖聦I(yè)勤務(wù)工作的后備役人員擴(kuò)充兵力

美軍認(rèn)為，在長(zhǎng)期的國(guó)家建設(shè)事業(yè)中，具有軍地通用性的各行業(yè)儲(chǔ)備著大量技術(shù)人才，“沒(méi)有必要花大筆錢招募、訓(xùn)練士兵做老百姓也能做的工作”，如倉(cāng)儲(chǔ)運(yùn)輸、醫(yī)療保障、汽車駕駛員等工作。美軍從80年代開(kāi)始，后備役部隊(duì)得到極大的發(fā)展，人員素質(zhì)、快速反應(yīng)能力等都得到增強(qiáng)，從而提高了戰(zhàn)備水平和縮短了平時(shí)向戰(zhàn)時(shí)轉(zhuǎn)化的時(shí)間。

美國(guó)政府和軍隊(duì)動(dòng)員后備役人員，不僅數(shù)量多、速度快、質(zhì)量高，而且在制度上、手段上也比較靈活。海灣戰(zhàn)爭(zhēng)期間，美國(guó)防部長(zhǎng)辦公室及時(shí)采取行動(dòng)，爭(zhēng)取國(guó)會(huì)修改《士兵和水兵民間救濟(jì)法》和《老兵重新就業(yè)權(quán)法》，提高軍人的福利待遇，特別是征召的后備人員的待遇。各軍種為了減輕后備人員與家人分離的痛苦，有步驟地采取了一系列的家庭支援活動(dòng);同時(shí)還爭(zhēng)取雇主們對(duì)那些應(yīng)召入伍的后備役人員的支持，有的為他們保留工作崗位，甚至是部分薪金。由于各項(xiàng)政策、法規(guī)和制度的保障，國(guó)內(nèi)人力資源的巨大潛力便發(fā)揮出來(lái)了。

1.4? 將非戰(zhàn)斗保障工作承包給地方私營(yíng)公司，使軍隊(duì)更好地履行應(yīng)盡職責(zé)

美軍認(rèn)為，軍隊(duì)的許多后勤保障工作，特別是那些非戰(zhàn)斗性的保障工作，完全可以由市場(chǎng)承擔(dān)，如社會(huì)服務(wù)、基地維修、搬運(yùn)裝卸、非戰(zhàn)斗物資倉(cāng)庫(kù)運(yùn)營(yíng)等。美軍后勤保障的幾乎所有領(lǐng)域都有私營(yíng)公司承包的項(xiàng)目，軍隊(duì)主要用合同方式規(guī)范其行為。美軍的軍隊(duì)醫(yī)院比較少，如太平洋總部只有一所后方醫(yī)院，軍隊(duì)平時(shí)的醫(yī)療保障主要是與地方醫(yī)院簽訂醫(yī)療合同。

美軍還利用本國(guó)企業(yè)在世界各地的倉(cāng)儲(chǔ)資源，多點(diǎn)存儲(chǔ)戰(zhàn)略性物資，以適應(yīng)日益分散和機(jī)動(dòng)的部隊(duì)的需要，并能從世界任何地點(diǎn)進(jìn)行投送，其提供保障的時(shí)間將以時(shí)或日計(jì)，將使未來(lái)的聯(lián)合部隊(duì)變得更加機(jī)動(dòng)、多能，從而進(jìn)一步減少部隊(duì)對(duì)戰(zhàn)區(qū)大量物資儲(chǔ)備、大規(guī)模劃區(qū)保障部隊(duì)和后勤基礎(chǔ)設(shè)施的依賴性。同時(shí)利用信息優(yōu)勢(shì)和技術(shù)創(chuàng)新，設(shè)計(jì)研發(fā)“聯(lián)合全資產(chǎn)可見(jiàn)性系統(tǒng)”和“全球戰(zhàn)斗支援系統(tǒng)”等項(xiàng)目，使美軍部隊(duì)能夠準(zhǔn)確跟蹤并及時(shí)轉(zhuǎn)移包括正在運(yùn)輸途中的各種物資，從而加速所需的軍用物資和其他保障力量的投送，使美軍后勤物流更加精干、反應(yīng)更加靈敏。

2? 美軍社會(huì)化保障經(jīng)驗(yàn)對(duì)我軍的啟示

基于對(duì)美軍社會(huì)化保障的研究，結(jié)合我軍當(dāng)前推進(jìn)新時(shí)期軍隊(duì)編制體制改革的實(shí)際，走中國(guó)特色的軍民融合新道路，完成打贏信息化戰(zhàn)爭(zhēng)的目標(biāo)，對(duì)海上軍事交通運(yùn)輸投送力量提出了前所未有的新挑戰(zhàn)和新要求，我軍可以借鑒美軍依托民用物流后備力量發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)，提升部隊(duì)海上運(yùn)輸投送能力。

2.1? 借鑒美軍軍事物流理論指導(dǎo)我軍海上軍交運(yùn)輸保障行動(dòng)

美軍軍事物流是西方軍事物流的典型代表，其戰(zhàn)略目標(biāo)是：以投送型代替?zhèn)鹘y(tǒng)的前沿部署型;以信息化、可視化代替?zhèn)鹘y(tǒng)單一的機(jī)械化;以速度型代替?zhèn)鹘y(tǒng)規(guī)模型;強(qiáng)調(diào)適時(shí)、適量、適用、靈敏、精確的物流保障;大力加強(qiáng)空運(yùn)、海運(yùn)、空中加油等戰(zhàn)略技術(shù)和戰(zhàn)略力量的投入。借鑒美軍先進(jìn)的軍事物流理論，結(jié)合我軍海上軍交運(yùn)輸?shù)默F(xiàn)實(shí)情況，探求我軍海上軍交運(yùn)輸?shù)南冗M(jìn)理論，指導(dǎo)我軍海上軍交運(yùn)輸保障行動(dòng)。

一是要借鑒外軍的研究成果。美、英等西方軍事強(qiáng)國(guó)，經(jīng)過(guò)組織海灣戰(zhàn)爭(zhēng)、科索沃戰(zhàn)爭(zhēng)、伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)等局部戰(zhàn)爭(zhēng)的軍事后勤行動(dòng)，積累了比較豐富的軍事物流實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，形成了比較成熟和完善的軍事物流理論與方法。我們?cè)诤Ｉ宪娊贿\(yùn)輸研究中，要注意學(xué)習(xí)和借鑒外軍的研究成果，汲取外軍的有益經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合我軍實(shí)際，打破常規(guī)，大膽創(chuàng)新，提出海上軍交運(yùn)輸新思想、新觀點(diǎn)和新方法，取得海上軍交運(yùn)輸研究的新突破，豐富和發(fā)展我軍海上軍交運(yùn)輸理論。

二是要借鑒民用物流的研究成果。近年來(lái)中國(guó)物流業(yè)逐步發(fā)展壯大，通過(guò)與國(guó)際先進(jìn)物流企業(yè)的合作與競(jìng)爭(zhēng)，我國(guó)物流業(yè)的技術(shù)裝備和管理水平都有了較大提高。我軍海上軍交運(yùn)輸應(yīng)吸收地方物流的先進(jìn)理念、科學(xué)的管理方法和現(xiàn)代物流技術(shù)，提高海上軍交運(yùn)輸?shù)墓芾砗图夹g(shù)水平。

2.2? 借助民用物流能力發(fā)展我軍海上投送力量

要提高我軍海上軍交運(yùn)輸保障能力，就必須改變觀念，與時(shí)俱進(jìn)，以軍事斗爭(zhēng)準(zhǔn)備為牽引，借助我國(guó)龐大的民用運(yùn)力，科學(xué)構(gòu)建我軍海上軍交運(yùn)輸保障的大系統(tǒng)，將海上輸送方式從傳統(tǒng)的“萬(wàn)船齊發(fā)”向“運(yùn)力精干管用”的方向轉(zhuǎn)變，將海上輸送的任務(wù)從近距離突擊向戰(zhàn)略輸送保障拓展。

一是要合理配套，注重戰(zhàn)略投送力量發(fā)展。當(dāng)前，我軍軍事斗爭(zhēng)準(zhǔn)備的重點(diǎn)是渡海登島作戰(zhàn)，將海上輸送的著眼點(diǎn)主要放在了近程突擊輸送上。然而從這次伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)中我們可以看到，美軍采用的快速海運(yùn)船從美本土到海灣將近兩萬(wàn)公里的海路最快只需12天，而我國(guó)無(wú)論是從鴨綠江口還是從北部灣口，到東南沿海地區(qū)的距離最長(zhǎng)也不過(guò)2 000公里，如果我軍戰(zhàn)略海上投送力量發(fā)展到較高階段，未來(lái)作戰(zhàn)海上運(yùn)輸遠(yuǎn)程機(jī)動(dòng)對(duì)我們是充分可行的。為此我們應(yīng)借鑒美軍經(jīng)驗(yàn)，大力發(fā)展海上軍交運(yùn)輸體系，適時(shí)調(diào)整部隊(duì)輸送方式與結(jié)構(gòu)。首先，加強(qiáng)對(duì)海運(yùn)港口基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入，平時(shí)用于市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)，服務(wù)于國(guó)民經(jīng)濟(jì)建設(shè)，戰(zhàn)時(shí)征用為軍港，為軍艦提供戰(zhàn)略支撐。其次，要合理規(guī)范使用戰(zhàn)略支援船隊(duì)，捋順軍地雙方管理層級(jí)關(guān)系，明確權(quán)責(zé)使用相關(guān)規(guī)定，要進(jìn)一步加強(qiáng)制度建設(shè)和政策配套，全面提升戰(zhàn)略支援船隊(duì)投送能力。最后，要改善船舶類型構(gòu)成，提高大中型船舶比例，選擇有吊裝設(shè)備或改裝后能與卸載舷托連接的車客兩用渡船、滾裝船，用于輸送兩棲戰(zhàn)斗車輛和自行火炮。

二是平戰(zhàn)結(jié)合，嚴(yán)密組織民船海上演練。未來(lái)作戰(zhàn)，我軍自身海運(yùn)投送能力較弱，屆時(shí)必然動(dòng)員大量民船。因此，我們一方面要借鑒美軍成功經(jīng)驗(yàn)，完善動(dòng)員法規(guī)制度，尤其是要結(jié)合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，做好民船動(dòng)員使用的激勵(lì)補(bǔ)償機(jī)制問(wèn)題研究。另一方面，要積極動(dòng)員地方船舶參加軍事演習(xí)，提高其應(yīng)變反應(yīng)能力。美軍的實(shí)踐證明，平時(shí)動(dòng)員民用船舶進(jìn)行部隊(duì)海上輸送演習(xí)對(duì)提高國(guó)防意識(shí)、熟悉指揮程序和找出存在問(wèn)題等具有重要意義。首先要將民船動(dòng)員演習(xí)納入部隊(duì)的軍事演習(xí)中來(lái)，緊密結(jié)合民船擔(dān)負(fù)運(yùn)輸任務(wù)，創(chuàng)新民船動(dòng)員訓(xùn)練演練的方法，使各級(jí)交通戰(zhàn)備部門熟悉登島作戰(zhàn)民船動(dòng)員的基本程序、方法和手段。其次要加強(qiáng)教育訓(xùn)練，提高國(guó)防交通隊(duì)伍素質(zhì)。通過(guò)加強(qiáng)國(guó)防教育、組織軍事課程和開(kāi)展業(yè)務(wù)訓(xùn)練等方式，讓其在完成急難險(xiǎn)重任務(wù)中有意識(shí)地摔打隊(duì)伍、錘煉隊(duì)伍，不斷提高自身素質(zhì)。

三是加速革新，提高海上軍交運(yùn)輸技術(shù)含量。世界新軍事變革以驚濤裂岸之勢(shì)奔涌而來(lái)，戰(zhàn)爭(zhēng)正向信息化形態(tài)快速推進(jìn)。我軍的海運(yùn)建設(shè)也不例外，必須突出信息化作為海上軍交運(yùn)輸保障系統(tǒng)各關(guān)節(jié)“粘合劑”的作用。面對(duì)未來(lái)作戰(zhàn)各種武器裝備和作戰(zhàn)物資的海運(yùn)任務(wù)，特別是尖端武器裝備的運(yùn)輸，也要求海運(yùn)運(yùn)力具有先進(jìn)的指揮控制能力，以便對(duì)運(yùn)輸對(duì)象實(shí)施監(jiān)控和追蹤。通過(guò)隨時(shí)取得聯(lián)絡(luò)，迅速處理信息，及時(shí)做出決策，確保運(yùn)輸安全。目前，我軍信息化建設(shè)已初具規(guī)模，但層次還不高，兼容性較差，與未來(lái)作戰(zhàn)的要求還有一定差距。為此，首先要適應(yīng)信息技術(shù)在軍事領(lǐng)域的發(fā)展需要，將軍事分析模擬技術(shù)運(yùn)用于海上軍交運(yùn)輸需求預(yù)測(cè)中，此舉既可以大大提高運(yùn)輸保障需求計(jì)算的效率與準(zhǔn)確性，又可以節(jié)省大量的人力物力。其次加強(qiáng)通信系統(tǒng)建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)戰(zhàn)略海運(yùn)力量、民船和交通樞紐海上衛(wèi)星電話、移動(dòng)通信設(shè)施的維護(hù)、完善和配套，提高交通運(yùn)輸保障指揮自動(dòng)化系統(tǒng)的通信保障能力。

2.3? 物流信息化在海上軍交運(yùn)輸裝備中運(yùn)用

信息化戰(zhàn)場(chǎng)上，部隊(duì)通常要在大范圍、大空間實(shí)施機(jī)動(dòng)作戰(zhàn)，加上非線式的作戰(zhàn)環(huán)境，現(xiàn)代化的艦船運(yùn)輸裝備將在軍事交通運(yùn)輸中發(fā)揮更大更顯著的作用。

一是發(fā)展可視化的艦船運(yùn)輸裝備。可在運(yùn)輸艦船上安裝移動(dòng)式物資跟蹤系統(tǒng)，該系統(tǒng)包括射頻卡、艦載微機(jī)、射頻卡閱讀器、無(wú)線電接收機(jī)。通過(guò)無(wú)線電接收機(jī)和通信衛(wèi)星，所載的物資信息和艦船位置被傳輸?shù)街行臄?shù)據(jù)庫(kù)。這樣，無(wú)論是指揮部門還是前線部隊(duì)，都可以隨時(shí)了解運(yùn)輸艦船的航行情況和物資情況，使在航行中的運(yùn)輸艦船具有可視性。美軍在伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)中，對(duì)數(shù)百輛戰(zhàn)術(shù)輪式車安裝了新式移動(dòng)跟蹤系統(tǒng)，該系統(tǒng)能夠提供通信與跟蹤能力，后勤指揮員能夠適時(shí)了解車輛位置，跟蹤行車路線并與駕駛員聯(lián)絡(luò)，指揮戰(zhàn)場(chǎng)保障資產(chǎn)準(zhǔn)確及時(shí)的流動(dòng)與輸送，可為運(yùn)輸途中的駕駛員提供保障對(duì)象的現(xiàn)實(shí)位置、可選擇的最佳路線、道路狀況、可能受到的威脅、下次集結(jié)地點(diǎn)和時(shí)間等信息。

二是合理改造民船，使其滿足信息化作戰(zhàn)需求。在積極研制新型運(yùn)輸艦船的同時(shí)，也應(yīng)重視對(duì)現(xiàn)有運(yùn)輸裝備的技術(shù)改進(jìn)，以提高現(xiàn)有運(yùn)輸裝備的性能?？梢酝ㄟ^(guò)成熟技術(shù)的疊加、融合和滲透，實(shí)現(xiàn)功能的疊加，達(dá)到多功能化?，F(xiàn)有運(yùn)輸艦船從貨艙、吊裝設(shè)備、操縱系統(tǒng)、動(dòng)力裝置到運(yùn)輸跟蹤系統(tǒng)，都可采用現(xiàn)代成熟技術(shù)進(jìn)行改進(jìn)，以適應(yīng)現(xiàn)代軍事交通運(yùn)輸?shù)男枨?。通過(guò)成熟技術(shù)的集成化、系統(tǒng)化改進(jìn)現(xiàn)有裝備，既易于實(shí)現(xiàn)，又能節(jié)約經(jīng)費(fèi)，縮短研制時(shí)間。

三是設(shè)計(jì)軍民通用的海上運(yùn)輸指揮信息系統(tǒng)。海上軍交運(yùn)輸指揮信息系統(tǒng)，主要完成在運(yùn)人員、裝備、物資和運(yùn)輸艦船的類別、數(shù)質(zhì)量、位置、狀態(tài)變化、情況處置和運(yùn)輸組織等信息的獲取與處理，艦船運(yùn)輸?shù)男Чu(píng)估，運(yùn)輸艦船的管理，運(yùn)輸計(jì)劃的制定和執(zhí)行。軍用艦船運(yùn)輸指揮信息系統(tǒng)是軍事交通運(yùn)輸指揮信息系統(tǒng)的分系統(tǒng)，對(duì)軍事交通運(yùn)輸指揮信息系統(tǒng)提供運(yùn)輸業(yè)務(wù)支援，并接收軍事交通運(yùn)輸指揮信息系統(tǒng)的自動(dòng)化管理。未來(lái)民用船舶力量補(bǔ)充進(jìn)入我軍海上運(yùn)輸投送體系，應(yīng)研發(fā)海上運(yùn)輸指揮信息系統(tǒng)民用版本，可有效加強(qiáng)對(duì)預(yù)征民船的管理，實(shí)現(xiàn)對(duì)運(yùn)輸途中的物資進(jìn)行動(dòng)態(tài)跟蹤、指揮調(diào)度，以及港口、裝卸地域的建設(shè)和維護(hù)管理。

3? 結(jié)束語(yǔ)

“他山之石，可以攻玉”，盡管我軍和美軍在海上戰(zhàn)略投送能力、后勤物流社會(huì)化保障等方面存在很大的差距，但運(yùn)輸投送力量建設(shè)的特點(diǎn)和規(guī)律具有一般性，審視美軍社會(huì)化保障力量建設(shè)的理論觀點(diǎn)、分析其建設(shè)實(shí)踐中的做法經(jīng)驗(yàn)，可以為我軍運(yùn)輸投送力量建設(shè)發(fā)展開(kāi)拓思路和提供借鑒。我國(guó)經(jīng)濟(jì)總量蓬勃發(fā)展再創(chuàng)新高，民用運(yùn)力也具備巨大潛力，只要我們抓住戰(zhàn)略發(fā)展機(jī)遇，創(chuàng)效性地吸收外軍經(jīng)驗(yàn)做法，就能夠走出一條具有中國(guó)特色的軍民融合強(qiáng)軍之路。

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