“農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)+金融”黑龍江創(chuàng)新支農(nóng)模式

2018年以來(lái)，針對(duì)農(nóng)民融資難、融資貴問(wèn)題，黑龍江省在農(nóng)業(yè)農(nóng)村部金融支農(nóng)服務(wù)創(chuàng)新試點(diǎn)項(xiàng)目支持下，聯(lián)合哈工大和建設(shè)銀行等9家銀行，建成“黑龍江省農(nóng)村金融服務(wù)平臺(tái)”，探索出“農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)+金融”支農(nóng)模式，累計(jì)線上發(fā)放貸款超過(guò)200億元，服務(wù)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體達(dá)15.4萬(wàn)個(gè)，其中2020年發(fā)放貸款156億元，有效滿足了疫情防控期間農(nóng)戶信貸需求。

推動(dòng)模式創(chuàng)新，著力打通金融支農(nóng)新渠道

依托農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)中心，開(kāi)發(fā)農(nóng)業(yè)金融服務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)政府與金融機(jī)構(gòu)數(shù)據(jù)共享。一是共享數(shù)據(jù)。2017年，在省領(lǐng)導(dǎo)的強(qiáng)力支持下，原省農(nóng)業(yè)廳在全國(guó)率先成立農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)管理中心，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)行政管理數(shù)據(jù)脫敏脫密后集中管理。在此基礎(chǔ)上，開(kāi)發(fā)農(nóng)業(yè)金融服務(wù)平臺(tái)作為統(tǒng)一數(shù)據(jù)接口，支持建設(shè)銀行等共享有關(guān)農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)，創(chuàng)新信貸產(chǎn)品。二是線上抵押。抓住農(nóng)村土地確權(quán)的政策契機(jī)，開(kāi)發(fā)全省土地流轉(zhuǎn)抵押系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)鑒權(quán)、授信、抵押、放款等全流程線上操作。三是在線申請(qǐng)。農(nóng)民通過(guò)手機(jī)APP申領(lǐng)貸款，可“隨借隨還”“按日計(jì)息”，貸款周期大幅縮短，農(nóng)民貸款成本大幅降低。四是精準(zhǔn)授信。金融機(jī)構(gòu)根據(jù)農(nóng)戶申請(qǐng)，通過(guò)農(nóng)業(yè)金融服務(wù)平臺(tái)，調(diào)用土地確權(quán)、土地流轉(zhuǎn)等農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)，多維度為農(nóng)業(yè)主體畫(huà)像，在線精準(zhǔn)授信放款。

推動(dòng)產(chǎn)品創(chuàng)新，著力提升金融服務(wù)補(bǔ)短板

積極引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)圍繞“三農(nóng)”領(lǐng)域和農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈多個(gè)環(huán)節(jié)，創(chuàng)新推出18款農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)金融產(chǎn)品，促進(jìn)金融與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展深度融合、一體推進(jìn)。一是針對(duì)不同客群開(kāi)發(fā)產(chǎn)品。面向新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體推出地押云貸、農(nóng)信云貸，面向農(nóng)民推出地押快貸和信用快貸，提高信貸的針對(duì)性。二是針對(duì)農(nóng)村急需創(chuàng)新產(chǎn)品。首創(chuàng)推出“農(nóng)機(jī)過(guò)橋貸”“蔬菜大棚信用貸”等產(chǎn)品，使農(nóng)戶在政策資金還沒(méi)到位的空檔期也能得到信貸支持。三是針對(duì)農(nóng)村經(jīng)營(yíng)拓展產(chǎn)品。圍繞糧食流通市場(chǎng)化改革推出“糧易融”，圍繞農(nóng)資經(jīng)銷批發(fā)采購(gòu)?fù)瞥觥稗r(nóng)采云貸”，逐步推進(jìn)大數(shù)據(jù)金融服務(wù)對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體和產(chǎn)業(yè)鏈條的兩個(gè)全覆蓋。建設(shè)銀行開(kāi)發(fā)的“地押云貸”和“農(nóng)信云貸”，通過(guò)“建行惠懂你”APP線上申請(qǐng)，不到兩年發(fā)放土地經(jīng)營(yíng)權(quán)貸款168億元。

推動(dòng)服務(wù)創(chuàng)新，著力確保農(nóng)民群眾得實(shí)惠

堅(jiān)持從方便農(nóng)民、惠及農(nóng)民出發(fā)，讓通過(guò)省農(nóng)業(yè)金融服務(wù)平臺(tái)貸款的農(nóng)民，實(shí)現(xiàn)“四省”。一是省事。農(nóng)民信用等級(jí)一經(jīng)評(píng)定，即可獲得融資資格，以土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押最高可貸300萬(wàn)元。二是省時(shí)。通過(guò)APP線上實(shí)時(shí)便捷操作，24小時(shí)全天候服務(wù)，最快三分鐘資金到賬，將手機(jī)變成了農(nóng)民的“新農(nóng)具”。三是省錢。2019年年利率平均4.5%，2020年疫情期間，再優(yōu)惠到4.17%，農(nóng)民節(jié)約利息支出約6億元。四是省心。過(guò)去，農(nóng)民貸款要找關(guān)系、托門路；現(xiàn)在，農(nóng)戶線上自助辦理貸款，避免了人為干預(yù)，讓農(nóng)戶“辦事不求人”“借錢有尊嚴(yán)”。

推動(dòng)機(jī)制創(chuàng)新，著力強(qiáng)化金融服務(wù)優(yōu)環(huán)境

省委省政府對(duì)金融支農(nóng)創(chuàng)新高度重視，省領(lǐng)導(dǎo)多次在有關(guān)會(huì)議提出工作要求，并作出專門批示，省直各部門擺上重要日程。一是建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制。省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、財(cái)政廳、銀保監(jiān)局等相關(guān)部門和銀行、大學(xué)、企業(yè)多方聯(lián)動(dòng)，近幾年來(lái)投入資金2000多萬(wàn)元，保障了金融支農(nóng)創(chuàng)新的需要。二是建立運(yùn)營(yíng)機(jī)制。省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳牽頭抓總，大數(shù)據(jù)中心負(fù)責(zé)數(shù)據(jù)集中和儲(chǔ)存管理，農(nóng)投集團(tuán)、哈工大組建服務(wù)公司負(fù)責(zé)具體運(yùn)營(yíng)，金融機(jī)構(gòu)出資支持平臺(tái)硬件建設(shè)，保證了平臺(tái)的順暢有序運(yùn)行。三是建立推介機(jī)制。省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳聯(lián)合各金融機(jī)構(gòu)，赴各縣召開(kāi)了1000多次現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，2020年疫情期間開(kāi)通線上視頻培訓(xùn)，培訓(xùn)覆蓋10多萬(wàn)農(nóng)民，讓更多農(nóng)民了解使用平臺(tái)服務(wù)。四是建立通報(bào)機(jī)制。定期調(diào)度全省農(nóng)業(yè)金融服務(wù)平臺(tái)推廣和貸款情況，市縣排序，全省通報(bào)，督促引導(dǎo)各地應(yīng)用“農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)+金融”模式。

（黑龍江省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳供稿）