鹽池縣特色產(chǎn)業(yè)扶貧模式及其成效分析

尚自燁 史俊彥

摘要 采用灰色關(guān)聯(lián)分析法確定了鹽池灘羊產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值與GDP、農(nóng)民人均支配收入、縣級公共預(yù)算收入、社會消費品零售總額以及三大產(chǎn)值之間的關(guān)聯(lián)度，并通過與鹽池縣產(chǎn)業(yè)扶貧模式和運(yùn)行機(jī)制狀況的綜合研究得出：鹽池縣產(chǎn)業(yè)扶貧成效良好，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)還需進(jìn)一步優(yōu)化。針對存在的問題提出了相應(yīng)的對策建議。

關(guān)鍵詞 產(chǎn)業(yè)扶貧;成效;灰色關(guān)聯(lián)分析法

中圖分類號 S-9文獻(xiàn)標(biāo)識碼 A文章編號 0517-6611（2021）07-0227-04

Abstract The grey relational analysis method was used to determine the correlation degree between the industrial output value of Tan sheep in Yanchi County and GDP， per capita income of farmers， public budget income at county level， total retail sales of social consumer goods and the three industries output values， based on the comprehensive study of the model and operation mechanism of industrial poverty alleviation in Yanchi County， it was found that the effect of industrial poverty alleviation in Yanchi County is good and the industrial structure needs to be further optimized. Aiming at the existing problems， corresponding countermeasures and suggestions were put forward.

Key words Industrial poverty alleviation;Effectiveness;Grey relational analysis

作者簡介 尚自燁（1971—），女，寧夏鹽池人，高級農(nóng)藝師，從事農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作和項目管理、規(guī)劃等工作。

近年來，鹽池縣緊緊圍繞打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的總體安排部署，堅持以產(chǎn)業(yè)扶貧為核心，以結(jié)構(gòu)調(diào)整為動力，大力扶持特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，扎實推進(jìn)以鹽池灘羊為主的脫貧富民長效機(jī)制。通過發(fā)展鹽池灘羊、黃花、小雜糧、牧草與中藥材等產(chǎn)業(yè)扶貧，激發(fā)和保障了貧困戶生產(chǎn)和生活積極性，2018年9月底，經(jīng)國家評估驗收，鹽池縣被正式批準(zhǔn)退出國家扶貧開發(fā)重點縣序列，成為寧夏第一個退出貧困縣序列的縣。筆者以當(dāng)?shù)佧}池灘羊產(chǎn)業(yè)扶貧模式為例，分析了該扶貧模式的內(nèi)在特征和減貧機(jī)制，并運(yùn)用熊長江等[1-4]構(gòu)建灰色關(guān)聯(lián)模型的方法，實證檢驗了其減貧效應(yīng)，以期為貧困地區(qū)利用產(chǎn)業(yè)資源深入推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧戰(zhàn)略的制定和實施提供實踐參考。

1 鹽池縣特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

1.1 研究區(qū)概況

鹽池縣地處陜、甘、寧、蒙4省7縣交界處，屬于老、少、邊、窮地區(qū)，2012年被認(rèn)定為國家扶貧開發(fā)工作重點縣。全縣轄8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、1個街道辦，面積8 522.2 km.2。截至2019年底，全縣總?cè)丝?7.2萬，其中農(nóng)業(yè)人口14.3萬，共有貧困村74個，建檔立卡貧困戶11 203戶32 998人，綜合貧困發(fā)生率為0.66%[5]。

1.2 鹽池灘羊產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀

鹽池縣自南向北地貌呈現(xiàn)由黃土丘陵向鄂爾多斯臺地及毛烏素沙漠過渡的多類型特點，是寧夏中部干旱帶農(nóng)牧交錯的典型代表區(qū)域，原生牧草類型的多樣及伴生的多種中藥材、20余個天然鹽湖和5大永久濕地提供的富含礦物質(zhì)的鹽堿飲水，為長期繁衍馴化適應(yīng)形成耐干旱、耐鹽堿、耐粗飼特性的鹽池灘羊，提供了優(yōu)越的天然稟賦，從而表現(xiàn)出獨特的肉質(zhì)鮮嫩、高礦物質(zhì)、無腥膻味[6]，被列為寧夏“五寶”之一。2017—2019年，在脫貧攻堅中，鹽池縣灘羊飼養(yǎng)量由311.02萬只提高到318.4萬只，提高了2.37%，以灘羊為主的畜牧業(yè)產(chǎn)值由8.10億元提高到10.08億元，提高了24.44%。建檔立卡戶人均可支配收入由8 116元提高到10 400元，提高了28.14%（表1）。

2 產(chǎn)業(yè)扶貧模式與減貧機(jī)制

2.1 產(chǎn)業(yè)扶貧模式

2.1.1 “龍頭企業(yè)+基地+農(nóng)戶”龍頭帶動型。

2017年鹽池縣通過政府指導(dǎo)成立以灘羊集團(tuán)公司和鑫海公司為引領(lǐng)的寧夏鹽池灘羊產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體和鹽池縣寧鑫現(xiàn)代化生態(tài)農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體，通過訂單收購、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、獸藥服務(wù)、技術(shù)指導(dǎo)等環(huán)節(jié)與農(nóng)戶建立“共建共享、企農(nóng)共贏”利益鏈接機(jī)制，保證鹽池灘羊肉優(yōu)質(zhì)優(yōu)價，帶動農(nóng)戶增收。

以全縣74個貧困村為重點，采取整村推進(jìn)的方式，年初與養(yǎng)殖戶簽訂灘羊訂單養(yǎng)殖協(xié)議[7]，全年訂單收購鹽池灘羊55萬只，每只補(bǔ)助農(nóng)戶30元，既保證了企業(yè)有穩(wěn)定優(yōu)質(zhì)的原料來源，又實現(xiàn)了灘羊肉優(yōu)質(zhì)優(yōu)價不愁銷路;鑫海公司以高于市場價1～2元/kg的價格訂單收購聯(lián)合體內(nèi)的300戶養(yǎng)羊?qū)I(yè)大戶的灘羊，并為養(yǎng)殖會員提供獸藥服務(wù)、供應(yīng)統(tǒng)一飼草料1 000 t。

2018年前后，灘羊集團(tuán)公司陸續(xù)與盒馬鮮生、京東、淘寶等銷售平臺合作創(chuàng)新形成了高效運(yùn)行的線上線下營銷模式。

2.1.2 “支部+帶頭人+農(nóng)戶”支部推動型。

以資產(chǎn)股權(quán)為紐帶，創(chuàng)新財政涉農(nóng)資金使用方式，按照“資源變資產(chǎn)、資產(chǎn)變股金、農(nóng)民變股民、收益加分紅”的方式，將自然資源、公共資產(chǎn)、財政涉農(nóng)資金、其他扶持資金和農(nóng)戶權(quán)益資本化、股權(quán)化，開展資產(chǎn)股權(quán)與收益量化分配，賦予貧困村貧困戶更多財產(chǎn)權(quán)利[8]。積極創(chuàng)新村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展途徑，全縣共選定壯大村集體經(jīng)濟(jì)試點村20個，整合自治區(qū)財政廳和縣財政資金4 000萬元，每個試點村扶持資金200萬元，由貧困村自己創(chuàng)辦經(jīng)濟(jì)實體，農(nóng)民收入得到了顯著提升。

2.1.3 “協(xié)會+合作社+農(nóng)戶”協(xié)會拉動型。

圍繞特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，充分發(fā)揮協(xié)會“服務(wù)會員、服務(wù)行業(yè)、服務(wù)政府”的職能，建立縣、鄉(xiāng)、村3級灘羊協(xié)會，實行“縣統(tǒng)鄉(xiāng)、鄉(xiāng)統(tǒng)村、村統(tǒng)組、組統(tǒng)戶”統(tǒng)一出售的灘羊養(yǎng)殖營銷模式，既保證了企業(yè)有穩(wěn)定優(yōu)質(zhì)的原料來源，又實現(xiàn)了灘羊肉優(yōu)質(zhì)優(yōu)價不愁銷路[9-10]。

2.2 減貧機(jī)制

2.2.1 “造血產(chǎn)業(yè)”打開了農(nóng)民增收新通道。

依托中國灘羊之鄉(xiāng)“國字號”品牌，鹽池縣堅持把灘羊作為全縣特色農(nóng)業(yè)頭號富民產(chǎn)業(yè)，從灘羊產(chǎn)業(yè)發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、質(zhì)量追溯、品牌宣傳、市場營銷4個體系等關(guān)鍵環(huán)節(jié)進(jìn)行扶持，截至2019年全縣累計建設(shè)灘羊規(guī)模養(yǎng)殖基地320個，發(fā)展灘羊養(yǎng)殖合作社、家庭農(nóng)場近500家，灘羊養(yǎng)殖主體呈現(xiàn)“企業(yè)+規(guī)模養(yǎng)殖園區(qū)（場）+養(yǎng)殖戶”的結(jié)構(gòu)組成，輻射帶動農(nóng)戶1.98萬戶，規(guī)?；B(yǎng)殖比例近60%。

2016年建成銀川國際商貿(mào)城鹽池灘羊肉展示銷售區(qū)和縣內(nèi)鹽池灘羊銷售專區(qū)，建成畜產(chǎn)品定點屠宰批發(fā)市場2個，城鄉(xiāng)活羊交易市場7個。鹽池灘羊肉銷售以區(qū)內(nèi)為主占70%，區(qū)外為輔占30%，基本形成了“企業(yè)直銷店+品牌專賣店+零售店+超市專柜+網(wǎng)絡(luò)電商”的銷售模式[11-12]，培育壯大鑫海公司、美雅裘皮等自治區(qū)、市級龍頭企業(yè)18家，開發(fā)灘羊肉系列產(chǎn)品36種、二毛裘皮系列產(chǎn)品22種、灘羊毛系列產(chǎn)品26種，年生產(chǎn)鹽池灘羊肉加工產(chǎn)品5 200 t、二毛裘皮加工產(chǎn)品22萬件、灘羊毛加工產(chǎn)品2 229.67 m.2[13]。

加大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社等新型經(jīng)營主體扶持力度，實施特色產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧“四個一”示范帶動工程，培育扶持產(chǎn)業(yè)扶貧示范村8個、龍頭企業(yè)7家、專業(yè)合作社70家、致富帶頭人390人，構(gòu)建新型經(jīng)營主體與貧困戶緊密聯(lián)系的利益連結(jié)機(jī)制，上聯(lián)市場，下聯(lián)企業(yè)、基地和農(nóng)戶，將千家萬戶聯(lián)接起來，延長產(chǎn)業(yè)鏈條，促進(jìn)農(nóng)民增收。

2.2.2 品牌強(qiáng)農(nóng)，質(zhì)量興農(nóng)，促進(jìn)了產(chǎn)品提質(zhì)增效。鹽池灘羊產(chǎn)業(yè)品牌構(gòu)建情況見表2。

（1）提升現(xiàn)有知名品牌。采取“政府搭臺、市場運(yùn)作、企業(yè)參與”的辦法，由縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊，先后在北京、上海、海南、湖南等大城市開展宣傳推介活動，引起餐飲業(yè)和高端消費群體的關(guān)注和青睞，“鹽池灘羊”品牌影響力得到極大提升。鹽池灘羊肉繼2016年杭州G20峰會、2017年廈門金磚國家領(lǐng)導(dǎo)人會晤后，2018年再次入選青島上合組織峰會國宴食材，灘羊肉產(chǎn)品銷售全國25個?。ㄖ陛犑校?5個大中城市，開設(shè)銷售點217家，進(jìn)入120家大型連鎖超市、176家餐飲企業(yè)，線上銷售平臺灘羊肉電商53家，加工產(chǎn)品銷售價格最高達(dá)到680元/kg，“鹽池灘羊肉”品牌價值達(dá)到68億元。

（2）加快“三品一標(biāo)”認(rèn)證。提高農(nóng)產(chǎn)品品牌意識，高度重視農(nóng)產(chǎn)品品牌創(chuàng)建工作，培育特色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品品牌，持續(xù)加大宣傳力度，強(qiáng)化技術(shù)指導(dǎo)，推行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，加強(qiáng)質(zhì)量安全監(jiān)管，尤其是把“三品一標(biāo)”認(rèn)證工作作為發(fā)展品牌農(nóng)業(yè)的重中之重。通過無公害、綠色、有機(jī)和地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證，有力的樹立產(chǎn)品形象，全縣以“鹽池灘羊”為主畜牧業(yè)產(chǎn)地認(rèn)定共16家14個產(chǎn)品;農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志認(rèn)證5家13個產(chǎn)品。

（3）大力發(fā)展富硒產(chǎn)業(yè)。依托富硒土壤的資源優(yōu)勢，采取多種方式加大富硒灘羊肉宣傳推介，打造具有鹽池特色的特色富硒灘羊肉[每克鹽池灘羊肉（風(fēng)干樣）所含蛋白質(zhì)總量為93.02%，微量元素硒的含量達(dá)到0.073 mg/kg][14]，提升產(chǎn)品增加值。鹽池縣鑫海、大夏牧草等食品有限公司年加工優(yōu)質(zhì)富硒灘羊肉150 t以上，帶動特色農(nóng)產(chǎn)品價格提升20%以上。

（4）舉辦文化旅游活動。2018年9月在鹽池縣“灘羊小鎮(zhèn)”成功舉辦了全區(qū)首屆“中國農(nóng)民豐收節(jié)”鹽池縣分會場——灘羊美食文化旅游系列活動，其中包括灘羊選美、鹽池灘羊基因（SNP）鑒定技術(shù)成果發(fā)布會、中國品牌網(wǎng)“一縣一品”品牌扶貧行動，積極推介灘羊系列產(chǎn)品活動，有效提升鹽池灘羊產(chǎn)業(yè)綜合效益和市場競爭力，助推旅游業(yè)提檔升級，并努力將其打造為西北具有一定影響力的農(nóng)民文化盛會，帶動鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展。

2.2.3 金融創(chuàng)新，精準(zhǔn)施策，破解融資難題。

（1）加大金融信貸扶持。鹽池縣認(rèn)真貫徹落實寧夏回族自治區(qū)人民政府《關(guān)于創(chuàng)新財政支農(nóng)方式加快發(fā)展農(nóng)業(yè)特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的意見》精神，積極協(xié)調(diào)金融機(jī)構(gòu)對從事灘羊產(chǎn)業(yè)的新型經(jīng)營主體給予貸款擔(dān)保、風(fēng)險補(bǔ)償、貸款貼息，切實解決農(nóng)戶、新型經(jīng)營主體產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金短缺的難題。2017年財政支農(nóng)貸款3.9億元，貼息金額為603.62萬元，2018年貼息2 436.65萬元，2019年貼息1 830.62萬元。

（2）創(chuàng)新“灘羊銀行”模式。積極推進(jìn)鹽池灘羊產(chǎn)業(yè)金融支農(nóng)服務(wù)創(chuàng)新試點，開展龍頭企業(yè)+農(nóng)戶灘羊綜合性金融服務(wù)“灘羊銀行”模式，以大水坑、花馬池2個鄉(xiāng)鎮(zhèn)參加灘羊收益保險的貧困養(yǎng)殖戶為重點，引導(dǎo)龍頭企業(yè)與養(yǎng)殖農(nóng)戶簽訂存管協(xié)議，由貧困戶分散養(yǎng)殖灘羊，龍頭企業(yè)按月付給養(yǎng)殖戶利息，為養(yǎng)殖戶承貸承還，訂單收購，形成緊密利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，構(gòu)建龍頭企業(yè)+農(nóng)戶綜合性金融服務(wù)體系，助推農(nóng)戶、企業(yè)、產(chǎn)業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展[15]。

（3）創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)扶貧保險。2016年鹽池縣創(chuàng)新探索推出了灘羊基礎(chǔ)母羊養(yǎng)殖保險、灘羊肉價格指數(shù)險等12個險種的“扶貧?！?，設(shè)立了1 000萬元“扶貧?！憋L(fēng)險補(bǔ)償金，采取政府補(bǔ)助保費，農(nóng)戶根據(jù)自身產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要選擇險種，為群眾發(fā)展產(chǎn)業(yè)增收致富保駕護(hù)航，更培養(yǎng)了群眾保險意識。2018年全縣3 851戶投保羊57.4萬只，總保費1 844.7萬元。2019年全縣6 285戶投保羊95.67萬只，總保費3 526.31萬。兩年間，投保戶投保羊戶均150只左右，每只投保35元左右。

2.2.4 科技引領(lǐng)，強(qiáng)化服務(wù)，夯實發(fā)展基礎(chǔ)。

組建由自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳專家，鹽池縣鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)技人員為成員的產(chǎn)業(yè)扶貧技術(shù)服務(wù)團(tuán)隊，根據(jù)貧困戶技術(shù)需求，結(jié)合新型職業(yè)農(nóng)民培育、新型農(nóng)民培訓(xùn)等項目，采取集中培訓(xùn)、實地指導(dǎo)、電話咨詢等辦法，2017—2019年在全縣開展農(nóng)民實用技術(shù)培訓(xùn)累計0.8萬人次。帶動全縣5.6萬農(nóng)民掌握了科學(xué)飼喂、管理、飼草加工調(diào)制等多種實用技術(shù)。特別是在30家養(yǎng)殖規(guī)模較大、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)完善、生產(chǎn)管理相對規(guī)范的灘羊養(yǎng)殖場開展草畜產(chǎn)業(yè)節(jié)本增效科技示范點創(chuàng)建工作，聯(lián)合自治區(qū)農(nóng)科院、寧夏大學(xué)、自治區(qū)畜牧站等單位，制定《鹽池灘羊商品羊判定》等有關(guān)灘羊生產(chǎn)、加工、飼養(yǎng)、鑒別、飼草料調(diào)制等產(chǎn)業(yè)規(guī)范、規(guī)程27項。依托創(chuàng)建工作積極與寧夏農(nóng)林科學(xué)院動科所、中國農(nóng)業(yè)科學(xué)研究院等科研院所開展系列合作和技術(shù)研究，全面開展灘羊產(chǎn)業(yè)綜合技術(shù)示范推廣，引導(dǎo)養(yǎng)殖戶開展精細(xì)化飼養(yǎng)，降低生產(chǎn)成本，增加養(yǎng)殖效益。

3 產(chǎn)業(yè)扶貧灰色關(guān)聯(lián)分析

參照熊長江等[1]灰色關(guān)聯(lián)模型的計算公式及分析方法，將鹽池縣的灘羊產(chǎn)值作為參考數(shù)列 X0（k），當(dāng)?shù)谿DP、農(nóng)民人均支配收入、建檔立卡戶人均可支配收入、縣級公共預(yù)算收入、社會消費品零售總額和三大產(chǎn)值作為比較數(shù)列 Xi（k），比較數(shù)列Xi（k）與參考數(shù)列 X0（k）的關(guān)聯(lián)度，計算公式：

3.1 收入關(guān)聯(lián)效應(yīng)

對表3中的數(shù)據(jù)值進(jìn)行初值化處理，可以得出絕對差序列兩級最大值Δ（max）=0.128 2，兩級最小值Δ（min）=0，經(jīng)計算得到的關(guān)聯(lián)系數(shù)及關(guān)聯(lián)度見表4，可以看出當(dāng)?shù)厝司鵊DP、農(nóng)民人均支配收入、建檔立卡戶人均可支配收入、縣級公共預(yù)算收入、社會消費品零售總額與鹽池縣灘羊產(chǎn)值的關(guān)聯(lián)度R01、R02、R03、R04分別為0.674 2、0809 7、0.542 1、0.660 8，關(guān)聯(lián)度排序為R02>R01>R04>R03。

關(guān)聯(lián)度及關(guān)聯(lián)排序結(jié)果表明，鹽池縣灘羊產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值與當(dāng)?shù)剞r(nóng)民人均可支配收入關(guān)聯(lián)系數(shù)高達(dá)0.809 7，說明鹽池縣灘羊產(chǎn)業(yè)的發(fā)展對當(dāng)?shù)剞r(nóng)民人均可支配收入影響最大。說明當(dāng)?shù)卣贫ǖ膶ｉT針對建檔立卡戶，鼓勵各類企業(yè)優(yōu)先將與灘羊養(yǎng)殖、加工等相關(guān)工作崗位分配給貧困戶的扶貧政策使當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)民因灘羊產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，受益最為廣泛、影響最大，當(dāng)?shù)胤鲐毿Ч@著。

鹽池縣灘羊產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值與當(dāng)?shù)谿DP、社會消費品零售總額之間的關(guān)聯(lián)系數(shù)分別為0.674 2、0.660 8，表明灘羊產(chǎn)業(yè)對GDP和社會消費品零售總額有一定的影響。一是印證了鹽池灘羊產(chǎn)業(yè)2015—2019年產(chǎn)值占GDP的比重分別為962%、13.65%、8.74%、8.69%、8.59%，雖然灘羊產(chǎn)業(yè)在GDP中的比重呈現(xiàn)降低趨勢，但產(chǎn)值占比一直保持在8.50%以上，說明其對縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展仍然保持穩(wěn)定的重要作用。二是印證了當(dāng)?shù)卣贫ǖ膶ｉT針對脫貧攻堅，推動鹽池縣灘羊產(chǎn)業(yè)鏈的延伸、提升產(chǎn)品附加價值、優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的各項扶貧措施，產(chǎn)生了較為明顯的拓寬增收渠道、增加農(nóng)民收入、提高消費水平的實際效果。

鹽池縣灘羊產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值與縣級公共預(yù)算收入的關(guān)聯(lián)系數(shù)最小，僅為0.542 1，說明鹽池縣灘羊產(chǎn)業(yè)對縣級公共預(yù)算收入的影響相對較小。也從另一個角度印證了鹽池縣政府財政實行的金融信貸扶持、貼息貸款、產(chǎn)業(yè)扶貧保險等優(yōu)惠政策，優(yōu)化灘羊加工產(chǎn)業(yè)環(huán)境和投資環(huán)境，良好的市場前景吸引一批企業(yè)投資鹽池縣灘羊產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)生了明顯的效果。

3.2 產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)效應(yīng)

對表5中的2015—2019年鹽池縣灘羊產(chǎn)值及三大產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值的數(shù)據(jù)值進(jìn)行初值化處理，得到絕對差序列Δ0i（k）的兩級最大值Δ（max）=0.096 6，兩級最小值Δ（min）=0，應(yīng)用灰色關(guān)聯(lián)模型，計算得出的關(guān)聯(lián)系數(shù)及關(guān)聯(lián)度 見表6。表中結(jié)果可以看出鹽池縣第一產(chǎn)業(yè)、第二產(chǎn)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)與鹽池縣灘羊產(chǎn)值的關(guān)聯(lián)度R05、R06、R07分別為0650 0、0.576 1、0.749 8，關(guān)聯(lián)度排序為R07>R05>R06 。

從關(guān)聯(lián)度及關(guān)聯(lián)排序結(jié)果可知，灘羊產(chǎn)業(yè)與第三產(chǎn)業(yè)的關(guān)聯(lián)系數(shù)最大，關(guān)聯(lián)度為0.749 8，說明一方面鹽池縣采取的自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳專家、鹽池縣鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)技人員為成員的產(chǎn)業(yè)扶貧技術(shù)服務(wù)團(tuán)隊的幫助下成立鹽池縣灘羊協(xié)會，為鹽池縣的灘羊生產(chǎn)提供技術(shù)支持、研發(fā)指導(dǎo)、精深加工等方面的服務(wù)，促進(jìn)了灘羊科技服務(wù)行業(yè)的發(fā)展;另一方面鹽池縣灘羊產(chǎn)業(yè)與當(dāng)?shù)亍盀┭蛐℃?zhèn)”相呼相應(yīng)，舉辦灘羊美食文化旅游系列活動吸引游客，進(jìn)一步帶動當(dāng)?shù)氐慕煌?、餐飲、娛樂、購物等行業(yè)的發(fā)展，對當(dāng)?shù)氐谌a(chǎn)業(yè)產(chǎn)生了較大的影響。

鹽池縣灘羊產(chǎn)值與當(dāng)?shù)氐谝划a(chǎn)業(yè)的關(guān)聯(lián)系數(shù)關(guān)聯(lián)度為0.650 0，與第二產(chǎn)業(yè)的關(guān)聯(lián)系數(shù)為0.576 1，通過比較可以認(rèn)為，近年來鹽池縣灘羊肉產(chǎn)品作為初級農(nóng)產(chǎn)品直接銷售的狀況發(fā)生了改變，灘羊肉深加工有效提升了其經(jīng)濟(jì)價值，鹽池灘羊肉的加工生產(chǎn)能力仍需要加大提升，不斷增大產(chǎn)品外銷量。

4 結(jié)論與建議

4.1 結(jié)論

該研究以鹽池縣灘羊產(chǎn)業(yè)為例，應(yīng)用灰色關(guān)聯(lián)分析方法研究發(fā)現(xiàn)：鹽池縣灘羊產(chǎn)業(yè)扶貧模式和運(yùn)行機(jī)制在脫貧攻堅中發(fā)揮了重要作用，灘羊產(chǎn)業(yè)發(fā)展與當(dāng)?shù)剞r(nóng)民人均可支配收入之間有較大的關(guān)聯(lián)影響，顯著增強(qiáng)了貧困人口自我發(fā)展的能力，并在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化中發(fā)揮著積極的引導(dǎo)作用，激發(fā)了貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長的內(nèi)生動力，可充分借鑒于通過地方特色產(chǎn)業(yè)扶貧解決經(jīng)濟(jì)相對滯后地區(qū)的貧困問題。

4.2 存在問題和建議

4.2.1 存在問題。

產(chǎn)業(yè)效應(yīng)的灰色關(guān)聯(lián)分析結(jié)果表明，鹽池灘羊肉加工業(yè)相對滯后于灘羊服務(wù)業(yè)，主要表現(xiàn)在以下方面。一是龍頭企業(yè)帶動力不強(qiáng)。缺少有資金實力、管理先進(jìn)、有帶動作用的大企業(yè)，與養(yǎng)殖戶共同發(fā)展的聚集效應(yīng)能力有限，龍頭企業(yè)國內(nèi)市場競爭力不足。二是資金投入不足。尤其在人才引進(jìn)、技術(shù)研發(fā)、市場營銷上投入嚴(yán)重不足，導(dǎo)致企業(yè)生產(chǎn)管理水平低，產(chǎn)品科技含量不足，檔次提升慢，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)單一，尤其是簡單分割包裝的初級加工產(chǎn)品占比過大，產(chǎn)品精深加工開發(fā)能力較弱，產(chǎn)品附加值低。三是加工銷售企業(yè)融資仍有困難。商業(yè)信貸資金有限，外銷羊肉資金回收期較長，造成周轉(zhuǎn)資金缺乏，致使市場行情好時滿負(fù)荷生產(chǎn)資金乏力。

4.2.2 建議。

（1）發(fā)揮灘羊產(chǎn)業(yè)發(fā)展協(xié)會、灘羊集團(tuán)公司、鹽池灘羊產(chǎn)業(yè)聯(lián)合體作用，推進(jìn)訂單養(yǎng)殖，示范、推廣、應(yīng)用先進(jìn)技術(shù)，落實行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，推行鹽池灘羊標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，加快實現(xiàn)灘羊進(jìn)口和出口的統(tǒng)一、標(biāo)準(zhǔn)和價格的統(tǒng)一，達(dá)到“優(yōu)質(zhì)優(yōu)價”的目標(biāo)。

（2）協(xié)調(diào)金融部門和投資機(jī)構(gòu)，通過擔(dān)保、風(fēng)險補(bǔ)償、協(xié)調(diào)貸款等解決灘羊產(chǎn)業(yè)發(fā)展中資金不足的問題。

（3）抓好品牌宣傳和保護(hù)，鼓勵以灘羊集團(tuán)公司為主體的灘羊產(chǎn)業(yè)鏈各企業(yè)、積極參加各農(nóng)（展）博覽會，推進(jìn)以品牌推介會、灘羊節(jié)等大型特色宣傳活動為主題的宣傳推介活動，不斷提升“鹽池灘羊”品牌知名度。抓好灘羊肉市場監(jiān)管，在灘羊銷售專區(qū)運(yùn)行管理、打擊商標(biāo)侵權(quán)及違規(guī)運(yùn)營行為、商標(biāo)管理和探索劃區(qū)經(jīng)銷等方面改進(jìn)和完善，著力保護(hù)消費者和經(jīng)銷商的合法權(quán)益。

（4）調(diào)整和優(yōu)化灘羊產(chǎn)業(yè)補(bǔ)助政策，在養(yǎng)殖、加工、營銷、新技術(shù)推廣和應(yīng)用、新產(chǎn)品研發(fā)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)進(jìn)行調(diào)整和優(yōu)化，以政策引導(dǎo)和扶持提升產(chǎn)業(yè)附加值，持續(xù)推動灘羊產(chǎn)業(yè)特色發(fā)展。

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