結構化視角：社會工作專業(yè)助力樞紐型社會組織發(fā)展

哈曼

黨的十九大以來，無論是討論社會治理制度還是討論社會治理機制，社會組織的引領、培育、發(fā)展都是繞不開的一個話題。其中，對于樞紐型社會組織的探討亦是一個熱門話題。在近段時期，社會工作專業(yè)也迎來了良好的發(fā)展契機。事實上，樞紐型社會組織是推動社會工作專業(yè)發(fā)展的一個非常重要的場域，社會工作專業(yè)在這一場域中落地、生根、發(fā)芽、發(fā)展。

樞紐型社會組織經(jīng)過多年發(fā)展，在積累經(jīng)驗的同時也遇到了發(fā)展瓶頸。如何破解這一瓶頸，從社會工作專業(yè)視角來看，不妨用一種“結構化視角”作一次審視，興許能夠找到一條推動樞紐型社會組織再發(fā)展的路徑。

筆者作為江蘇省南京市玄武區(qū)婦女聯(lián)合會指導下的樞紐型社會組織——玄武區(qū)女性社會組織服務中心的負責人，對于社會工作專業(yè)視角下的“結構化視角”在該場域所發(fā)揮的作用深有感觸。在這篇短文里筆者嘗試用這種“結構化視角”，從社會組織的輔導與社會資源的鏈接兩方面來討論。

社會工作專業(yè)依靠經(jīng)驗模式開展服務，這是社會工作作為“實踐專業(yè)”的重要特征。這樣的“經(jīng)驗模式”實際可以理解為“專業(yè)”中的“結構化視角”，也就是我們常說的“專業(yè)邏輯”。社會工作專業(yè)助力樞紐型社會組織的再發(fā)展，可以嘗試依靠“專業(yè)邏輯”開展。

樞紐型社會組織這個概念的提出，可以追溯到2008年北京市社會工作委員會出臺的《關于加快推進社會組織改革與發(fā)展的意見》。與此同時，北京市頒布的《關于構建市級樞紐型社會組織工作體系的暫行辦法》第一章第二條指出：“本辦法所指的‘樞紐型社會組織，是指由市社會建設工作領導小組認定，在對同類別、同性質、同領域社會組織的發(fā)展、服務、管理工作中，在政治上發(fā)揮橋梁紐帶作用、在業(yè)務上處于龍頭地位、在管理上經(jīng)市政府授權承擔業(yè)務主管職能的市級聯(lián)合性社會組織。”這是非常經(jīng)典的官方對于樞紐型社會組織的定義，也是絕大多數(shù)地方職能部門在指導樞紐型社會組織發(fā)展時的理解。

那么，在社會組織的輔導、社會資源的鏈接兩個方面，“結構化視角”又是如何開展助力的呢？

社會組織的輔導。社會組織的輔導本質上是協(xié)助社會組織進行組織發(fā)展的能力建設，其中主要包括組織的愿景、使命、服務體系建構、服務專業(yè)化過程控制等。以上這些內容是“有機”的，是相互影響的各個要素，它們之間的內在邏輯關聯(lián)依靠的是專業(yè)的社會工作，即社會工作者憑借自己的理論知識與經(jīng)驗協(xié)助其建構彼此之間的關聯(lián)。這個建構的過程經(jīng)歷了“經(jīng)驗積累—經(jīng)驗總結—模式提煉—經(jīng)驗模式—經(jīng)驗實踐”的過程。只有經(jīng)歷這樣一個發(fā)展過程，對于社會組織發(fā)展的能力建設才能夠體現(xiàn)出社會工作專業(yè)的專業(yè)性。玄武區(qū)女性社會組織服務中心開展轄區(qū)內女性社會組織輔導時，我們應找到開展具體輔導的“專業(yè)邏輯”。這樣的“專業(yè)邏輯”來源于兩個方面：一是實際操作經(jīng)驗，二是理論。開展女性社會組織輔導是一個缺乏經(jīng)驗積累的領域，其“專業(yè)邏輯”就需要相關理論的支撐。經(jīng)過一段時間的摸索，“社群經(jīng)濟”理論被認為是可以用來構建“專業(yè)邏輯”的。在這個理論基礎上，我們制定了各項指標，依據(jù)這些指標協(xié)助同類別、同性質、同領域的社會組織進行能力建設，協(xié)助其更加明確自身的愿景、使命，完善服務體系等。

社會資源的鏈接。社會工作專業(yè)在社會資源的鏈接方面具有顯著的專業(yè)優(yōu)勢。其資源的鏈接過程本身就遵循著一套“專業(yè)邏輯”。這個“專業(yè)邏輯”就是“資源的識別—資源的輸入—資源輸入后達成的成果—資源輸入后達成的最終成效”。具體來說，資源的識別依據(jù)服務對象的真實需求，只有能夠回應服務對象真實需求的資源才能稱得上“資源”。“資源的輸入”是資源進入服務場域的過程。用好的“服務”承接“優(yōu)質的資源”，關鍵依靠社會工作者專業(yè)的“服務設計”。沒有好的“服務”，“優(yōu)質資源”的“優(yōu)質”便無法得到凸顯，并且會影響之后的“成果”與“成效”的達成。“資源輸入后達成的成果”是資源進入服務場域后要實現(xiàn)的第一個目標，包括活動開展后的總結、服務進行過程中的各種痕跡資料?！百Y源輸入后達成的成效”是資源進入服務場域后實現(xiàn)的最終目標，即帶給了服務對象怎樣的改變與成長。在針對女性社會組織進行資源鏈接時，我們一定會問自己一個問題：女性社會組織為什么要相信自己這個平臺？這就需要明確回答樞紐型社會組織能為這些女性社會組織帶去什么樣的資源以協(xié)助其發(fā)展壯大。所以，我們會依據(jù)這個邏輯結構進行“沙盤推演”，直到形成一套符合所輔導的女性社會組織需求的完整服務方案。

“樞紐型社會組織”的發(fā)展本身就是一個“摸著石頭過河”的過程?！敖Y構化視角”的運用也只是“嘗試”。我們呼喚更多的專業(yè)嘗試能夠在這個場域開展，從而形成一套相對完善的“助力系統(tǒng)”。