加強(qiáng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理 促進(jìn)農(nóng)村和諧發(fā)展

鄧太平

摘要：我國是農(nóng)業(yè)大國，在農(nóng)業(yè)發(fā)展及經(jīng)濟(jì)建設(shè)過程中，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)占據(jù)著極為重要的位置，所以，大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)可以促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)整體良好發(fā)展。對(duì)此，文章首先闡述了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作的重要性，然后分析了我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理存在的問題，并提出了促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作質(zhì)量提升的相關(guān)措施，以供參考。

關(guān)鍵詞：農(nóng)村;經(jīng)濟(jì)管理;重要性

農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展直接影響著整個(gè)國家經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展?，F(xiàn)階段，在黨和政府的大力幫扶下，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平顯著提高。而新形勢(shì)下，為了促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的良好發(fā)展，就要求農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理人員不斷加強(qiáng)自身的責(zé)任意識(shí)，嚴(yán)格要求自己，努力摸索農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)律，找到與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)的管理策略，從而促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)更快、更好發(fā)展。

一、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作的重要性

眾所周知，我國屬于農(nóng)業(yè)大國，農(nóng)村人口所占比例較大，而農(nóng)業(yè)問題與社會(huì)和諧、穩(wěn)定緊密聯(lián)系。自黨的十九大順利召開以來，農(nóng)村改革事業(yè)成績顯著，黨與政府逐漸增強(qiáng)了對(duì)農(nóng)村發(fā)展的重視。近些年提出的農(nóng)村醫(yī)療、稅收減免以及義務(wù)教育等相關(guān)政策，主要都是為了促進(jìn)農(nóng)民生活水平的提高，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供有利條件。對(duì)此，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作的重要性不言而喻。從整體上來說，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)屬于一項(xiàng)宏觀管理活動(dòng)，其主要針對(duì)的是廣大農(nóng)村地區(qū)，而著手點(diǎn)則是市場(chǎng)環(huán)境、方針政策以及社會(huì)經(jīng)濟(jì)水平等。農(nóng)村政府部門應(yīng)明確經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)，結(jié)合農(nóng)村生產(chǎn)資料、信息等，開展科學(xué)的決策、籌劃、控制和協(xié)調(diào)，從而使農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理能夠?qū)崿F(xiàn)規(guī)范化、法制化以及科學(xué)化的發(fā)展。另外，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理十分復(fù)雜，與農(nóng)民利益、素質(zhì)、效益之間存在著緊密的聯(lián)系。特別是在轉(zhuǎn)型階段，農(nóng)村社會(huì)關(guān)系具有諸多矛盾，為了實(shí)現(xiàn)新農(nóng)村建設(shè)全面發(fā)展，便迫切的需要增強(qiáng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作。

二、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作的主要任務(wù)

首先，為農(nóng)民減負(fù)。減輕農(nóng)民經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)屬于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作的重點(diǎn)，可有效提高農(nóng)民的生活水平。所以，開展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理，應(yīng)先組建管理機(jī)構(gòu)，落實(shí)好經(jīng)濟(jì)管理以及監(jiān)督等相關(guān)工作，科學(xué)規(guī)劃農(nóng)業(yè)流動(dòng)資金，統(tǒng)籌管理農(nóng)村勞動(dòng)力，將農(nóng)民管理和監(jiān)督工作落到實(shí)處。

其次，構(gòu)建專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，并健全社會(huì)化服務(wù)體系。圍繞農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)和農(nóng)村服務(wù)業(yè)，確保專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織實(shí)現(xiàn)良好發(fā)展。嚴(yán)格遵循農(nóng)村市場(chǎng)發(fā)展規(guī)律，使其發(fā)展需求得到滿足，加大農(nóng)民專業(yè)合作力度，讓其形式更加多種多樣。開展專業(yè)合作的示范與試點(diǎn)工作，不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，為更好地開展推廣工作提供方便。當(dāng)?shù)氐囊?guī)范和培育工作可推動(dòng)專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織實(shí)現(xiàn)良好發(fā)展，通過科學(xué)的方式加強(qiáng)教育和宣傳工作，確保各類知識(shí)能夠全面普及，充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民的積極主動(dòng)性。構(gòu)建農(nóng)村社會(huì)化服務(wù)體系，革新工作機(jī)制，保證機(jī)構(gòu)隊(duì)伍穩(wěn)定。在工作中積累豐富的經(jīng)驗(yàn)，探尋效果更加顯著的社會(huì)化服務(wù)制度的組織形式。

再次，保證農(nóng)村資金運(yùn)作的安全性。資金、財(cái)務(wù)管理屬于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理之中的主要內(nèi)容，其有利于保證農(nóng)村資金更加安全的運(yùn)轉(zhuǎn)。實(shí)際工作中，應(yīng)落實(shí)好農(nóng)村財(cái)務(wù)管理審計(jì)等工作，明確各個(gè)部門的職責(zé)，優(yōu)化財(cái)務(wù)管理，健全資金管理機(jī)制，有效開發(fā)和充分利用農(nóng)村資源，并對(duì)其進(jìn)行科學(xué)配置，從而把農(nóng)村經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定、持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)筑牢。

最后，推動(dòng)農(nóng)業(yè)向著產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的方向發(fā)展。就產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營而言，其屬于提高農(nóng)民收益、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益等的主要途徑，同時(shí)也是農(nóng)業(yè)持續(xù)、穩(wěn)定發(fā)展的必然趨勢(shì)。對(duì)土地承包經(jīng)營權(quán)予以科學(xué)的管理是確保農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化順利實(shí)現(xiàn)的一項(xiàng)基礎(chǔ)條件。例如，養(yǎng)殖、花卉以及蔬菜等相關(guān)產(chǎn)業(yè)，發(fā)展前景良好，農(nóng)業(yè)附加值高，對(duì)此相關(guān)部門需要將地方優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)作為基礎(chǔ)，健全管理方式，適當(dāng)提升科技投入，進(jìn)而讓農(nóng)業(yè)順利實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。

三、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理存在的問題

（一）缺乏先進(jìn)的經(jīng)濟(jì)管理理念

缺乏先進(jìn)的經(jīng)濟(jì)管理理念，主要表現(xiàn)在相應(yīng)管理部門并未將信息公開的程度提高，而在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作中，公開經(jīng)濟(jì)信息是十分重要的一環(huán)。同時(shí)，諸多農(nóng)戶并未充分了解計(jì)算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)，導(dǎo)致農(nóng)村信息化管理理念始終不能得到有效突破。此外，大部分農(nóng)戶對(duì)經(jīng)營實(shí)際情況和經(jīng)濟(jì)管理了解不夠充分，進(jìn)而不利于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作的順利進(jìn)行。

（二）缺少健全的法律法規(guī)

農(nóng)村地區(qū)受自身?xiàng)l件限制，導(dǎo)致其經(jīng)濟(jì)管理十分復(fù)雜，再加上其涉及的內(nèi)容、人員較多，且政策性非常強(qiáng)，所以，完善的法律法規(guī)是確保農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理順利開展的必要條件。但是，現(xiàn)階段，我國在這方面尚未有完善的法律法規(guī)，進(jìn)而對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理職能的發(fā)揮造成了很大影響，無法發(fā)揮出其有效作用。

（三）農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理體制存在諸多問題

現(xiàn)階段，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展日趨穩(wěn)定。為了保障廣大農(nóng)民的利益，國家出臺(tái)了諸多惠農(nóng)政策，促進(jìn)了我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的良好發(fā)展。但通過對(duì)目前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理的實(shí)際情況進(jìn)行分析不難看出，現(xiàn)有制度仍有諸多問題，有效性和針對(duì)性不足，同時(shí)制度上的漏洞較多，已經(jīng)不能和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展相適應(yīng)。目前，農(nóng)村社會(huì)的結(jié)構(gòu)復(fù)雜性越來越強(qiáng)，農(nóng)民的收入來源變得多種多樣，同時(shí)對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理的要求更高。因?yàn)橹贫热狈ν晟菩?，難以發(fā)揮積極作用，所以農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作的開展也就變得舉步維艱。

（四）在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理方面的資金和精力投入力度不夠

要促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)良好發(fā)展，需要加大資金投入力度，這也是我國優(yōu)化農(nóng)村管理工作的關(guān)鍵。在社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)改革與發(fā)展背景下，農(nóng)村正處于結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的重要階段，農(nóng)村實(shí)際資金的投入會(huì)對(duì)農(nóng)村和農(nóng)業(yè)的發(fā)展造成嚴(yán)重影響。盡管現(xiàn)階段我國從政策、資金和教育等方面給予了農(nóng)村地區(qū)諸多優(yōu)惠，但因?yàn)槲覈r(nóng)村人口和農(nóng)業(yè)項(xiàng)目較多，在實(shí)踐和投資中存在諸多問題，所以很難展開全面配置。除此之外，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)效率比城市建設(shè)效率低很多，需要的時(shí)間較長，這也造成農(nóng)村吸引社會(huì)資金的難度較大。

（五）農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理隊(duì)伍力量不足

農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理隊(duì)伍是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作中非常重要的一部分，但是因?yàn)楣ぷ魅藛T以農(nóng)民居多，未有較高的綜合素質(zhì)，經(jīng)濟(jì)管理水平不高。加之部分素質(zhì)較高的農(nóng)業(yè)人員均不愿意留在本地，導(dǎo)致當(dāng)?shù)厝瞬帕魇闆r非常嚴(yán)重，我國經(jīng)濟(jì)管理隊(duì)伍的領(lǐng)導(dǎo)作用不能很好的發(fā)揮出來，無法推動(dòng)新型農(nóng)業(yè)化的發(fā)展。

四、加強(qiáng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理的有效策略

（一）創(chuàng)新管理理念

新形勢(shì)下，當(dāng)?shù)卣嚓P(guān)管理人員需要第一時(shí)間樹立先進(jìn)的管理理念，注重提高日常工作質(zhì)量。首先，給予廣大農(nóng)戶引導(dǎo)，加強(qiáng)其農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理意識(shí)，將國家相關(guān)政策落到實(shí)處，同時(shí)幫助管理人員及時(shí)發(fā)現(xiàn)管理中存在的問題，并有效解決;其次，當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)管理部門需要給予農(nóng)戶鼓勵(lì)，讓其主動(dòng)投入到日常農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作中，同時(shí)管理人員應(yīng)耐心聽取農(nóng)戶提出的建議和意見，進(jìn)而立足于農(nóng)戶的實(shí)際需求，制定科學(xué)合理的經(jīng)濟(jì)管理計(jì)劃;再次，政府部門應(yīng)從制度、政策上給予大力支持;最后，幫助農(nóng)戶在互聯(lián)網(wǎng)中可以實(shí)時(shí)掌握國家政策和市場(chǎng)動(dòng)態(tài)，進(jìn)而加快電子商務(wù)的發(fā)展速度，增加農(nóng)戶就業(yè)和創(chuàng)業(yè)的渠道。因此，當(dāng)?shù)卣畱?yīng)高度重視信息技術(shù)，不僅要把先進(jìn)的信息系統(tǒng)引入到日常工作之中，同時(shí)還應(yīng)大力開展農(nóng)村信息化建設(shè)工作，進(jìn)一步完善農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，有效提高農(nóng)村整體信息金融水平。

（二）健全農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理相關(guān)法律法規(guī)

健全農(nóng)村經(jīng)濟(jì)法律法規(guī)，是為了確保農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作開展的穩(wěn)定性，確保農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。同時(shí)，還需對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理執(zhí)法做進(jìn)一步加強(qiáng)，一方面完善土地承包制度，一方面降低農(nóng)村居民經(jīng)濟(jì)發(fā)展成本，并借助科學(xué)的經(jīng)濟(jì)管理手段將國家制定的和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展有關(guān)的政策全面實(shí)施開來。現(xiàn)階段，很多農(nóng)村地區(qū)的人們法制意識(shí)都較為薄弱，農(nóng)村矛盾糾紛的發(fā)生率較高，因此必須加深農(nóng)民對(duì)法律法規(guī)的了解，希望農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作人員充分發(fā)揮榜樣作用，在自己主動(dòng)學(xué)習(xí)的過程中也帶動(dòng)其他人員一同學(xué)習(xí)。

（三）建立健全農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理體制

在我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理中，相關(guān)人員要積極優(yōu)化和轉(zhuǎn)變工作方式，大力革新經(jīng)濟(jì)管理制度，構(gòu)建符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)管理制度?；鶎诱块T以及工作人員要和時(shí)代發(fā)展保持一致，建設(shè)具有較高服務(wù)水平的政府，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理水平與質(zhì)量提升。第一，政府部門需積極轉(zhuǎn)變資源利用方式，調(diào)整優(yōu)化農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展結(jié)構(gòu)，以堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)助力本地區(qū)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的良好發(fā)展，把農(nóng)村剩余勞動(dòng)力有效轉(zhuǎn)移;第二，政府相關(guān)部門和工作人員要對(duì)本地區(qū)的實(shí)際經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況予以密切關(guān)注，努力提高農(nóng)業(yè)科技含量，把發(fā)展的重點(diǎn)放在農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)上，拓寬農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)營銷渠道，使農(nóng)民經(jīng)濟(jì)收入有效提高。

（四）加大對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理的建設(shè)和投入力度

政府需要針對(duì)農(nóng)村基礎(chǔ)建設(shè)加大財(cái)力、物力和人力的投入力度，確保農(nóng)村經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展。對(duì)新型經(jīng)濟(jì)模式下的發(fā)展項(xiàng)目，從資金上給予大力支持，將新型經(jīng)濟(jì)模式的項(xiàng)目不斷擴(kuò)大，以起到帶動(dòng)作用，讓其他項(xiàng)目也能夠很好的運(yùn)營，推動(dòng)農(nóng)村新型企業(yè)更好的發(fā)展。此外，政府還應(yīng)制定相應(yīng)的融資政策，但必須符合新型經(jīng)濟(jì)發(fā)展，以有效吸引社會(huì)資金，讓其逐步向農(nóng)村的新型項(xiàng)目流入，利用資金壯大農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)。政府和相關(guān)部門還要大力監(jiān)督農(nóng)業(yè)資金的流動(dòng)情況，以便進(jìn)行優(yōu)化配置，借助資金增強(qiáng)農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)實(shí)力。如現(xiàn)階段較為流行的新型經(jīng)濟(jì)管理項(xiàng)目，包括蔬果定制園、采摘園等，基本上都和城市構(gòu)建了合作關(guān)系，使得諸多社會(huì)資金流入農(nóng)村，充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)的新型價(jià)值。

（五）打造一支高素質(zhì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理隊(duì)伍

人才在促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面發(fā)揮著極為重要的作用，打造一支高素質(zhì)的人才隊(duì)伍是振興農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的重中之重。對(duì)此，提倡由政府帶頭開展各種渠道的人才選用和招聘活動(dòng)，嚴(yán)格把關(guān)，同時(shí)在人才入職后定期開展相關(guān)的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，保證其在實(shí)際工作中可以合理運(yùn)用管理手段，與時(shí)俱進(jìn)，從傳統(tǒng)的管理思維中走出來。工作人員要在固定的時(shí)間參與繼續(xù)教育工作，樹立先進(jìn)的管理思維，大力更新技術(shù)認(rèn)知，第一時(shí)間加深對(duì)國家政策法規(guī)的了解，積極融合和完善自身的知識(shí)結(jié)構(gòu)，從而具備強(qiáng)執(zhí)行力和高素質(zhì)性。除此之外，還應(yīng)積極鼓勵(lì)大學(xué)生回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，從政策上給予創(chuàng)業(yè)者大力支持，吸引技術(shù)型人才回到農(nóng)村，促進(jìn)新農(nóng)村更快更好發(fā)展。

五、結(jié)語

農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作對(duì)農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展至關(guān)重要。但是，立足于當(dāng)前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理的實(shí)際情況來看，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理存在的問題還有很多，相關(guān)部門必須第一時(shí)間深入分析相關(guān)問題，同時(shí)積極運(yùn)用有效解決手段，以顯著提升農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理水平。同時(shí)鑒于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作的質(zhì)量取決于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理者的綜合素質(zhì)與專業(yè)水平。所以，相關(guān)部門一定要在培訓(xùn)管理人員下功夫，不斷增強(qiáng)管理人員的經(jīng)濟(jì)管理意識(shí)，從而提高經(jīng)濟(jì)管理人員的綜合素質(zhì)，增強(qiáng)其專業(yè)水平。

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（作者單位：中共蓬溪縣委黨校）