對企業(yè)推行預(yù)算管理的思考

廖穎慧

摘 要：現(xiàn)代化企業(yè)管理模式讓財務(wù)管理備受青睞，全面預(yù)算管理是財務(wù)管理的核心部分，其獨特的功能與作用在企業(yè)管理中發(fā)揮得淋漓盡致，同時也得到了企業(yè)管理者的信任與認可。在市場日益競爭的今天，做好預(yù)算管理工作，推動企業(yè)各項業(yè)務(wù)流程的順利開展是企業(yè)管理的重中之重。

關(guān)鍵詞：企業(yè)預(yù)算管理;內(nèi)涵特征;問題對策

企業(yè)經(jīng)營有序發(fā)展最主要的表現(xiàn)就是在合法的前提下，引用先進科學(xué)技術(shù)，安全生產(chǎn)，保質(zhì)保量，成本最小化，利潤最大化，穩(wěn)步向前發(fā)展。在這一過程中，企業(yè)要未雨綢繆，要達到“知己知彼百戰(zhàn)不殆”的地步，才能在激烈的競爭中占有一席之地。本文從簡述企業(yè)全面預(yù)算管理的內(nèi)涵與特點開始，簡要分析了企業(yè)預(yù)算管理中存在的不足之處，同時針對存在的問題，筆者談了膚淺的個人看法及對策，目的在于總結(jié)工作中的經(jīng)驗與不足，找出有利的整改對策，使預(yù)算管理不斷完善與發(fā)展，從而更好地為企業(yè)經(jīng)營服務(wù)。

一、企業(yè)預(yù)算的內(nèi)涵及特征

（一）企業(yè)預(yù)算的內(nèi)涵

全面預(yù)算管理是企業(yè)以銷售預(yù)算為起點，以市場經(jīng)濟為依托，根據(jù)企業(yè)內(nèi)部實際情況，對市場進行預(yù)測，以此優(yōu)化企業(yè)內(nèi)部資源，協(xié)調(diào)、控制企業(yè)內(nèi)部運行，從而達到適應(yīng)市場發(fā)展的需求。其目的在于應(yīng)對市場，合理地做到風險的防范。但是預(yù)算不等同于預(yù)測，預(yù)測是以口頭或者書面形式進行的事先估計，而預(yù)算是用具體的行動對預(yù)測進行真實的反映。預(yù)算也不等同財務(wù)計劃，是對財務(wù)計劃的有效控制。預(yù)算與市場經(jīng)濟也不對立，預(yù)算是為了更好地讓企業(yè)適應(yīng)市場經(jīng)濟的發(fā)展需求。

（二）企業(yè)預(yù)算的特征

一是綜合性，預(yù)算可以對企業(yè)資源進行全面整合，使之優(yōu)化，減少其閑置與浪費。二是戰(zhàn)略性，預(yù)算是企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的詳細分解，所以預(yù)算要與企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略保持一致。三是機制性，預(yù)算管理的目的是降低企業(yè)運營中的風險，所以它具有自我約束、自我完善的機制。四是市場性，預(yù)算是以獲得最大經(jīng)濟效益為目的，以市場為導(dǎo)向，進而對企業(yè)經(jīng)營活動進行全面的規(guī)劃。

二、企業(yè)預(yù)算管理的不足之處

（一）前期準備不足

首先許多企業(yè)沒有成立預(yù)算管理委員會，預(yù)算工作由財務(wù)部門監(jiān)管，認為財務(wù)部門對資金的運營進行合理規(guī)劃，預(yù)算工作就算完成。其次是沒有召開中層以上預(yù)算管理大會，也沒有對全員進行宣教預(yù)算管理的內(nèi)涵以及作用，更沒有闡明企業(yè)預(yù)算管理與員工的關(guān)系。再次是沒有組織有關(guān)預(yù)算人員深入基層掌握第一手材料。最后是沒有將市場發(fā)展走向與企業(yè)自身情況相結(jié)合，更談不上與企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略相一致。這些原因都會導(dǎo)致預(yù)算編制與實際相差甚遠，或者是預(yù)算內(nèi)容不夠全面，最終導(dǎo)致預(yù)算無法指導(dǎo)實踐，使預(yù)算失去其功能。

（二）預(yù)算編制不夠合理

首先在時間上滯后，我們知道企業(yè)預(yù)算一般在年底或者當年的年初進行，這個時候企業(yè)還要進行年度決算，再加上預(yù)算編制后還要經(jīng)過相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的審批，所以一般企業(yè)預(yù)算都要到二季度后執(zhí)行，這就影響了預(yù)算的考核。其次預(yù)算編制的內(nèi)容不夠全面，前面我們說過由于預(yù)算的準備時間不夠，再加上預(yù)算的管理人員沒有深入一線，也沒有對預(yù)算管理進行全盤統(tǒng)籌安排，從而導(dǎo)致預(yù)算內(nèi)容不夠全面。如編制財務(wù)預(yù)算管理時沒有考慮生產(chǎn)管理，也就是說沒有將二者有機結(jié)合起來。最后是編制的方法不夠科學(xué)，總的來說，企業(yè)應(yīng)該根據(jù)不同的業(yè)務(wù)流程采取不同的預(yù)算編制方法，也就是說要綜合應(yīng)用不同的編制方法。但是許多企業(yè)，特別是中小企業(yè)，一般都是采取一成不變的增量預(yù)算編制方法，這種方法編制簡單、快捷，適合在經(jīng)濟比較穩(wěn)定的情況下采用，而現(xiàn)在是市場經(jīng)濟，所以僅僅只用這種編制方法會導(dǎo)致資源浪費，影響員工的工作積極性。

（三）執(zhí)行力度差

預(yù)算的執(zhí)行是全面預(yù)算管理的核心部分，它是預(yù)算管理的成功關(guān)鍵所在。但是許多企業(yè)都是重編制、輕執(zhí)行，執(zhí)行過程中隨意改變預(yù)算編制是常事，使預(yù)算管理形同虛設(shè)。另一方面由于預(yù)算編制準備不足，預(yù)算與實際出現(xiàn)很大的偏差，這也使預(yù)算難以執(zhí)行。再有許多企業(yè)雖說編制了總預(yù)算，但缺少對預(yù)算的詳細分解，也就是沒有將預(yù)算分解細化到各個部門以及各個崗位中。這些都使預(yù)算成為空中樓閣，無的放矢。

（四）考核評價缺乏有效機制

預(yù)算管理離不開考核，考核更離不開有效的激勵機制。但是好多企業(yè)，不但沒有有效的考核機制，在考核方面還缺乏嚴肅性與權(quán)威性，考核部門經(jīng)常根據(jù)所謂的實際情況酌情處理，這就讓有關(guān)部門鉆了空子，也就有了“會哭的孩子有奶吃”的怪現(xiàn)象，這樣大大地降低了員工的工作效率。另外由于考核不夠給力，再加上沒有好的激勵機制，總是以罰代管的考核模式，使得員工“麻木不仁”，在這樣的背景下，評價也就流于形式，評價的結(jié)果也顯得蒼白無力。

三、強化預(yù)算管理的幾點措施

預(yù)算管理是企業(yè)重要的基礎(chǔ)性工作，企業(yè)在規(guī)劃中發(fā)展，在組織、協(xié)調(diào)、控制中自我提升，預(yù)算管理在上述活動中起到了不可替代的作用。筆者認為，強化預(yù)算管理，應(yīng)該重點關(guān)注以下幾點：

（一）留有充分的準備時間

我們說預(yù)算不是寫在紙上或者是擺在墻上的規(guī)章制度，預(yù)算是一項系統(tǒng)工程，是一個在不斷發(fā)展中完善的閉合式動態(tài)運行軌跡。這樣的工作應(yīng)該從最基礎(chǔ)抓起，也就是說，從預(yù)算的準備工作抓起。企業(yè)要成立預(yù)算管理委員會，要將預(yù)算的內(nèi)涵以及作用宣傳到每名員工頭上，讓預(yù)算管理與個人利益緊密相連。同時預(yù)算管理人員要深入一線，聽取員工的意見，并進行匯總反饋。另外要統(tǒng)籌安排，全面考慮。

（二）合理編制預(yù)算

總的來說，要按照“自上而下、自下而上、綜合平衡”的編制模式進行編制預(yù)算。在時間上，要在充分準備、保質(zhì)保量的前提下，合理安排時間，提前完成預(yù)算的編制。在內(nèi)容上，要體現(xiàn)出全面具體，也就是說要以銷定產(chǎn)，根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營需要統(tǒng)籌安排企業(yè)投融資計劃。在編制方法上，要具體問題具體分析，不能千篇一律地使用同一種方法，要將零基預(yù)算、彈性預(yù)算、滾動預(yù)算等其它方法有機的結(jié)合。

（三）強化預(yù)算的執(zhí)行與分析

預(yù)算突出的特點就是剛性與嚴肅性，主要體現(xiàn)在預(yù)算一經(jīng)下達，禁止隨意修改，如遇到重大事件，則重新編制預(yù)算，禁止邊運行邊修改預(yù)算。同時對預(yù)算的執(zhí)行也要動態(tài)跟蹤，即逐月加以分析預(yù)算執(zhí)行情況，找出差距，查找原因，合理地調(diào)整預(yù)算，使預(yù)算在執(zhí)行中不斷完善。

（四）做好預(yù)算的考核評價工作

要想預(yù)算管理做得好，考核與評價就必須有機結(jié)合起來，同時還要引進有效的激勵機制。企業(yè)一方面要制定適合自身條件的考核體系，按照考核體系詳細地進行內(nèi)容分解，要做到考核與企業(yè)利益以及個人利益相掛鉤。另一方面要進行公正公開的評價，并將評價內(nèi)容做為年底的一項業(yè)績，同時也可以將評價結(jié)果做為個人晉職晉升的依據(jù)。還有就是要引進有效的激勵機制，如對高管的股權(quán)激勵，對員工的年終獎兌現(xiàn)等。最后要將企業(yè)文化滲透進來，用這一“軟約束”來激勵員工的工作熱情，使他們心甘情愿、盡職盡責地努力工作。

四、結(jié)語

在當今市場經(jīng)濟大形勢下，企業(yè)競爭壓力不斷增大，單純地從“減人提效、節(jié)支降耗”中壓縮成本來提高經(jīng)濟效益，已不是最佳手段了。企業(yè)要發(fā)揮全面預(yù)算的特有功能，以戰(zhàn)略為目標，以市場為導(dǎo)向，以客戶為中心，不斷地發(fā)展自我，展示自身的實力，使企業(yè)不斷地發(fā)展壯大。

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