結(jié)合機遇的量化評價機制淺談境外電力市場開發(fā)

肖曉

摘 要：隨著國民經(jīng)濟的高速發(fā)展，國內(nèi)電力市場趨于飽和，加之全球化的影響和國家“一帶一路”等政策鼓勵，越來越多的電力企業(yè)開始尋求境外投資機遇，全球電力供應布局的不平衡，為之提供了大量的市場商機?；跍蚀_的判斷和抓住境外電力市場開發(fā)機遇對于電力企業(yè)投資發(fā)展的重要意義，本文對境外電力市場開發(fā)機遇量化評價機制進行了淺略的探索，結(jié)合當前境外電力市場開發(fā)中面臨的挑戰(zhàn)討論解決策略，以期為我國電力企業(yè)在進行境外電力市場投資時提供部分參考。

關鍵詞：電力市場;開發(fā);量化評價

在企業(yè)發(fā)展的生命周期中，挑戰(zhàn)與機會并存，及時準確的抓住機遇能夠為企業(yè)奪取發(fā)展的制高點，進而提升企業(yè)的競爭力，使企業(yè)能夠在快速變化的時代環(huán)境之下，搶占先機、免于落入被動的局面。然而，對于市場機遇的判斷是一個系統(tǒng)的、復雜的工程，判斷得當，企業(yè)能夠迎來發(fā)展，判斷失誤，則會造成損失。境外投資隱藏著許多商機，但潛伏著更大的風險，特別是當企業(yè)對于境外情況的不了解，對當?shù)厥袌霭l(fā)展信息掌握的不完全時，更容易做出不正確的決策。因此，探索境外電力市場開發(fā)機遇的量化評價機制，將有關工作整合得更加具體、系統(tǒng)和可操作，對公司的投資決策具有重要的意義和價值。

一、電力市場機遇的概念及分類概述

（一）電力市場機遇的概念

本文中的電力市場機遇指在電力市場中尚未被滿足的需求，這些需求既可能是由于發(fā)展初期還沒來得及完善的需求，也可能是基于特定的發(fā)展環(huán)境而新增加的需求。

（二）電力市場機遇的分類

全球各國、各地區(qū)發(fā)展水平參差不齊，歐美等先進國家和地區(qū)正在不斷優(yōu)化自身能源結(jié)構(gòu)，淘汰掉落后的機組，大力發(fā)展清潔能源;而東南亞、非洲等不發(fā)達國家則迫切需要建設大規(guī)模的電力設施以滿足人們的日常生活。這些對急需開拓新市場的中國電力企業(yè)而言，潛藏著非常好的投資機遇。

在辨別市場機遇的時候，需要對不同的機遇類型進行劃分，主要有以下兩種類型：

1、根據(jù)影響因素分類

可以將機遇分為政策性機遇和周期性機遇。例如，曾經(jīng)限制境外企業(yè)投資、著力建設本國電力系統(tǒng)的國家放開政策，允許境外電力企業(yè)進入時，就形成了政策性機遇。當境外市場由于經(jīng)濟復蘇等其他因素使得電力需求突然增強時，就出現(xiàn)了周期性機遇。

2、根據(jù)需求層次分類

可以將機遇分為由剛性需求引導的硬機遇和由柔性需求引導的軟機遇，這也是本文中機遇量化評價機制主要參照的分類方式。硬機遇基于市場自身剛性需求增加而形成，例如電力的供應量必須要滿足當?shù)厝嗣竦纳钜蟆＼洐C遇則基于發(fā)展環(huán)境優(yōu)化、管理提升、監(jiān)管有效而形成，來自滿足剛性需求基礎上的改善性需求，例如，隨著當下綠色發(fā)展理念的流行推廣，對清潔發(fā)電、綠色發(fā)電的需求。

在硬機遇和軟機遇的類型之下，可以再進一步地細分為確定的市場機遇、可期的市場機遇、潛在的市場機遇和或有的市場機遇。其中確定的市場機遇、可期的市場機遇和潛在的市場機遇就屬于硬機遇，而或有的市場機遇則屬于軟機遇，下文將根據(jù)上述四種機遇類型制定量化評價機制。

二、境外電力市場開發(fā)機遇的量化評價機制

本文討論的境外電力市場開發(fā)機遇的量化評價機制，是對不同類型的機遇分別進行評估打分，然后將各個項目下的分數(shù)相加得到綜合分數(shù)，滿分為100分，總分數(shù)越高，市場機遇就越大。

其計算公式為：

境外電力市場開發(fā)機遇=確定的機遇+可期的機遇+潛在的機遇+或有的機遇

（一）確定的市場機遇

確定的市場機遇是指目前立刻就能夠確定的、保障性強的市場機遇，這部分的市場機遇十分直觀、明確，為其設置50分的總分值。具體的指標有：第一，目前市場的缺電狀況。市場的缺電狀況是剛性需求，調(diào)查評估當前市場的缺電狀況有利于我們直觀的確定市場機遇的大小。具體而言，根據(jù)境外市場的缺電程度、時間、區(qū)域范圍，以及當前服役機組的壽命等情況進行0-25分的綜合打分。第二，是否簽訂購售電協(xié)議（PPA）。PPA協(xié)議是境外電力項目的核心協(xié)議，其中電價機制的設計直接關系到項目的收益水平，對穩(wěn)定電價和保證購電量都起到了相當大的作用，可以說能否順利簽署PPA協(xié)議是項目能否順利實施的關鍵，因此，對這部分也設立25分的分值，并根據(jù)購電方的資信背景（國有企業(yè)/民營企業(yè)）、PPA的期限以及相應的擔保程度進行打分。

（二）可期的市場機遇

可期的市場機遇是指眼下機遇并不能夠被有效的確定，但是未來的發(fā)展空間巨大，這樣的機遇往往出現(xiàn)在有電力規(guī)劃的國家或地區(qū)，電力規(guī)劃的制定表明了國家或地區(qū)對于發(fā)展電力行業(yè)的動向和決心，是重要的發(fā)展信號。因此，對這部分機遇賦予30分的分值?？善诘氖袌鰴C遇處于確定的短期機遇和潛在的長期機遇之間，判斷標準如下：第一，發(fā)展規(guī)劃與實際需求間的差距。發(fā)展規(guī)劃通常會說明在多少年內(nèi)建設完成多少規(guī)模的電力裝機，這部分內(nèi)容直接體現(xiàn)了發(fā)展的空間，如果規(guī)劃容量大就說明這部分市場的發(fā)展?jié)摿Υ蟆Ａ硗?，還要研究擬建和在建項目的情況，如果存在項目較多，那么這個缺口或被快速填滿，則預留的發(fā)展空間就較小;如果已知的項目較少，則留給企業(yè)探尋的機會就較多?；谏鲜銮闆r綜合后給予0-20分的打分。第二，規(guī)劃的實現(xiàn)難度。通過判斷、觀察、研究規(guī)劃落地的可能性，發(fā)現(xiàn)如果規(guī)劃操作的難度過高，那么很可能導致規(guī)劃流產(chǎn)，因此，按照規(guī)劃的可行性、政策的實效性以及當?shù)卣男屎鸵酝憩F(xiàn)進行0-10分的綜合打分。

（三）潛在的市場機遇

潛在的市場機遇與經(jīng)濟發(fā)展水平和人民的實際需求有很大的關系。當經(jīng)濟發(fā)展到一定的階段，人們的用電量和用電規(guī)模就會達到一個飽和狀態(tài)，人們的實際用電量和飽和點之間的空間就是潛在的市場機遇。因為這種機遇往往都是比較長期的，需要一段相當長的時間才能出現(xiàn)，因此賦予10分的分值。其中包括人均用電量、人均裝機、發(fā)電結(jié)構(gòu)、電力彈性系數(shù)等判斷標準，具體計分規(guī)則如下：

[指標名稱 指標描述 所占分值 人均用電量 反映當?shù)氐慕?jīng)濟發(fā)展水平和人民的生活質(zhì)量，人均用電量越低，則發(fā)展的潛力越大 3分 人均裝機容量 反映當?shù)氐墓╇娔芰εc當?shù)厝司秒娏恐龋軌蚍从吵霎數(shù)氐碾娏┬枨闆r 3分 電力彈性系數(shù) 又叫電量增長率，電力彈性系數(shù)越大，說明當?shù)氐慕?jīng)濟發(fā)展速度越快 2分 發(fā)電結(jié)構(gòu) 反映不同的一次能源在發(fā)電中的占比，可從中窺見一些未來發(fā)展的動向 1分 用電結(jié)構(gòu) 反映不同種類用戶的用電比例。通過對居民用電和工業(yè)用電、產(chǎn)業(yè)用電進行區(qū)分，進而從側(cè)面判斷需求的大小 1分 ]

（四）或有的市場機遇

或有的市場機遇可以理解為軟機遇，在這部分設立了10分的分值，因為在政策、市場、管理等方面的優(yōu)化之下，會使得市場出現(xiàn)相對的增長空間，這部分雖然不能體現(xiàn)為直接的發(fā)展機遇，但是也能夠為企業(yè)的發(fā)展提供助力。其中資源的利好條件、配套設施的完善程度、經(jīng)濟政策、技術的發(fā)展進步、管理的優(yōu)化升級、經(jīng)濟的發(fā)展時機、監(jiān)管的環(huán)境制度、缺口的周期性、市場改革的可能性以及環(huán)境所能帶來的發(fā)展機會各占1分，根據(jù)各項的發(fā)展情況進行0-1分的打分后可得到最終的分數(shù)。

通過上述分析，我們可以得到判斷境外電力市場機遇的量化方法。企業(yè)可以根據(jù)東道國的得分情況進行戰(zhàn)略決策和調(diào)整，判斷是否應該進行投資建設，這種量化的評分制度能夠使得機遇表現(xiàn)更加直觀，有利于提升境外電力市場開發(fā)時的科學性和合理性。

在實際工作中的應用中企業(yè)仍需注意以下兩點：一是在判斷境外市場的進入時機時，可著重分析前三項機遇類型，當具體分析項目投資情況時應將或有的市場機遇納入考量;二是電力市場機遇只是投資需要考慮的一個方面，企業(yè)還應同時考慮東道國的國別風險和企業(yè)自身的投資能力。因此，企業(yè)在做出最終的戰(zhàn)略投資決策時，應該綜合平衡各項因素。

三、境外電力市場開發(fā)中面臨的挑戰(zhàn)

（一）缺乏有效的市場開發(fā)機制

境外電力投資存在周期長、資金大、涉及廣和風險高等特點，加之國別和地區(qū)的差異性，使得針對某個國家或地區(qū)的投資經(jīng)驗，往往不具有推廣性和可復制性，導致企業(yè)在對新國家新地區(qū)的投資開發(fā)時經(jīng)常面對經(jīng)驗缺乏和參照不足的情況，企業(yè)決策風險較大。這種形勢下，企業(yè)只有具備一套科學高效的市場開發(fā)機制，才有可能快速準確的做出投資判斷，把握即逝的機遇，避免決策失誤帶來的危機和風險。但目前我國對境外電力市場的開發(fā)并不成熟，大多企業(yè)的市場開發(fā)機制難以適應國際業(yè)務形勢，缺乏明確的戰(zhàn)略指引，企業(yè)往往缺乏長遠和系統(tǒng)性的研判能力，僅是基于個體項目本身而進行的投資，難以形成區(qū)域規(guī)模和品牌效應，很難在競爭激烈的國際市場中占得先機。

（二）缺乏完善的企業(yè)服務標準

電力企業(yè)在進行走出去的過程中存在著重產(chǎn)品而輕服務的現(xiàn)象，服務意識的缺乏直接導致了用戶的使用體驗和消費體驗大打折扣，從而導致了企業(yè)的整體形象受損。尤其是在目前經(jīng)濟全球化的背景之下，各國的電力企業(yè)差異性越來越小，產(chǎn)品同質(zhì)化程度越來越高，產(chǎn)品所能帶來的利益點大多相同。在產(chǎn)品和價格沒有明顯區(qū)別的情況下，如果企業(yè)從服務出發(fā)，突出自己的差異性和特色化，就能大大提升企業(yè)的競爭力。消費者的滿意度和忠誠度對于企業(yè)的發(fā)展來講至關重要，完善的電力服務體系能夠提升當?shù)叵M者對該企業(yè)的好感和信任，進而能夠轉(zhuǎn)化為良好的口碑，形成品牌效益，從而提升電力企業(yè)的國際形象，有利于企業(yè)在當?shù)氐陌l(fā)展。但從目前的情況來看，國內(nèi)電力企業(yè)的用戶服務意識比較薄弱，忽視服務的質(zhì)量和水平十分不利于開發(fā)境外電力市場。

（三）缺乏健全的內(nèi)部管理體系

許多中國的電力企業(yè)在管理能力方面與國際標準尚有很大差距，對于企業(yè)的發(fā)展而言，管理體系升級革新也至關重要。隨著市場的現(xiàn)代化發(fā)展以及管理模式的不斷進步，傳統(tǒng)的管理模式已經(jīng)難以應對和處理逐漸復雜的局面，電力企業(yè)需要更加強大的技術支持和電力管理體系的支撐。因此，對于部分電力企業(yè)的發(fā)展而言，管理體系的不健全會制約企業(yè)境外電力市場開發(fā)的腳步，也是未來急需改變的一個方面。

四、境外電力市場開發(fā)的有效策略

（一）提升發(fā)現(xiàn)市場的眼光和能力，抓住機遇

對于電力企業(yè)的發(fā)展而言，想要在激烈的市場競爭中，占據(jù)有利的地位，就需要能夠及時的抓住時機。在經(jīng)濟全球化的時代背景之下，電力企業(yè)走出去開發(fā)境外電力市場能夠有效的為企業(yè)拓展新的目標市場，進而提升企業(yè)的競爭力和經(jīng)濟效益，在這一過程中，需要有發(fā)現(xiàn)市場的眼光和能力，及時的抓住機遇，對于一些處于發(fā)展機遇期的國家和地區(qū)要尤其注意，時刻關注他們的發(fā)展動向，對其發(fā)展的狀況和機遇的條件進行綜合的、量化的評分，再根據(jù)評分情況進行相應的決策、統(tǒng)籌安排。

（二）提高產(chǎn)品和服務的質(zhì)量，以質(zhì)取勝

電力企業(yè)在進行境外電力市場開發(fā)的過程中，要結(jié)合當?shù)氐膶嶋H情況，對于有不同用電要求和標準的行業(yè)地區(qū)提供差異性的產(chǎn)品和服務;要注意提升服務的水平和質(zhì)量，努力提高企業(yè)的好評度和知名度，以高質(zhì)量的產(chǎn)品、高品質(zhì)的服務占領市場份額;要不斷的加快宣傳和營銷渠道的建設工作，充分考慮目標受眾的特點，進行針對性的營銷;加強對于服務人員的職業(yè)素養(yǎng)和專業(yè)能力的培訓，增強服務網(wǎng)點的數(shù)量和質(zhì)量建設，對當?shù)剡M行科學的、有效的用戶調(diào)查和市場調(diào)研，針對服務過程中的問題及時、有效的改進。

（三）走精細化的管理路線，提升能力

精細化的管理能夠有效地促進企業(yè)內(nèi)部資源的合理配置，提高國際項目的綜合管理能力，進而有效降低企業(yè)的運營成本。企業(yè)要將精細化管理作為提升自己實力和競爭力的有效手段，堅持與時俱進，積極引入國際通用的項目管理標準和管理體系，同時向優(yōu)秀的境外中資企業(yè)學習并形成戰(zhàn)略聯(lián)盟，不斷提升自己的競爭力和綜合實力，為境外電力市場的開發(fā)奠定良好的發(fā)展基礎。

五、小結(jié)

電力企業(yè)在境外電力市場開發(fā)的過程中，挑戰(zhàn)與機遇并存，電力企業(yè)通過將確定的市場機遇、可期的市場機遇、潛在的市場機遇以及或有的市場機遇中的各項內(nèi)容進行綜合的考慮、評分，將整體境外電力市場開發(fā)工作做到系統(tǒng)化、整體化，能夠有效的提升境外電力市場開發(fā)的科學性、有效性。并且，面對境外電力市場開發(fā)中的難題和困境進行針對性的改進和發(fā)展，能夠有效的提升電力企業(yè)的經(jīng)濟效益和發(fā)展水平，進而促進電力企業(yè)在新的時代背景下，進入新的發(fā)展階段，走向新的輝煌。

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