新生代農(nóng)民工繼續(xù)教育研究

侯琳

摘 要：農(nóng)民工是在我國國家建設中發(fā)揮重要作用的一個大群體。隨著時間的發(fā)展，新生代農(nóng)民工成為了現(xiàn)階段農(nóng)民工中的主力軍。在科技飛速發(fā)展的今天，如何及時高效地為這部分群體提供繼續(xù)教育服務，豐富他們的技術(shù)技能儲備，使之能夠更好地服務社會并提高自身生活水平是我們在新時代下必須重視的問題。校企合作模式下的繼續(xù)教育，有很大的探索空間，這種合作模式有效地將職業(yè)院校、企業(yè)和農(nóng)民工聯(lián)系在一起，在政府指導下，各展所長，互利共贏，既為企業(yè)增加了技術(shù)人才儲備、提升了施工隊伍專業(yè)化程度，也鍛煉了職業(yè)院校與行業(yè)接軌、服務社會的能力，更提升了農(nóng)民工的綜合素質(zhì)和生活水平。

關(guān)鍵詞：新生代農(nóng)民工;校企合作;繼續(xù)教育

一、新生代農(nóng)民工現(xiàn)狀

新生代農(nóng)民工是我們現(xiàn)在經(jīng)常聽到的詞匯。顧名思義他們是農(nóng)民工，但大多出生于1980年之后，所以被統(tǒng)稱為新生代農(nóng)民工，也是現(xiàn)階段很長一個時期內(nèi)農(nóng)民工中的主力軍。這些人與傳統(tǒng)意義的農(nóng)民工有著一定的差異，他們雖是農(nóng)村戶籍但卻是城鎮(zhèn)的常住人口，是我們新時代下各個行業(yè)的主要勞動力，主要依靠在城市中打工為生而不是以務農(nóng)為主;他們希望能夠無差異化的融入城市，但受到經(jīng)濟條件、教育程度等各方面的局限，他們中的很多人在城市，尤其是大城市中的歸屬感較低。

按照2019年4月29日國家統(tǒng)計局發(fā)布的《2018年農(nóng)民工監(jiān)測調(diào)查報告》顯示，新生代農(nóng)民工（1980年及以后出生的）在農(nóng)民工全國總量的占比為51.5%，比2017年提高了1%（詳見下圖）。農(nóng)民工的受教育程度如下表所示，其中大專及以上文化程度的農(nóng)民工數(shù)量與2017年相較，同比增長0.6%。這充分顯示了農(nóng)民工尤其是新生代農(nóng)民工的學習意愿。

新生代農(nóng)民工占農(nóng)民工總量的比重圖

新生代農(nóng)民工都熟悉互聯(lián)網(wǎng)，因此目前最便捷的繼續(xù)教育學習方式就是線上學習。但線上學習存在一定的弊端，例如免費資源涵蓋面不夠;慕課、微課資源中教師講授不夠清晰明了，又無專門針對每節(jié)課程的線上答疑;部分技術(shù)性較強和操作演示的課程需要收費購買;無實操練習場地;等等。許多問題導致農(nóng)民工只有想法，但無法付諸行動。

對于新生代農(nóng)民工的線下繼續(xù)教育主要是依托企業(yè)或者是職業(yè)院校進行。但是由于企業(yè)對于成本與回收的考慮積極性并不高。而職業(yè)院校，其實他們都有著完備的線上線下資源、較強的師資力量以及充足的實驗實訓場地。但“生源問題”“投入和產(chǎn)出問題”“管理問題”“校園安全問題”及“地方具體政策支持”等問題導致了職業(yè)院校對新生代農(nóng)民工的繼續(xù)教育持觀望的態(tài)度。

二、基于校企合作模式的新生代農(nóng)民工繼續(xù)教育

扶貧教育是農(nóng)民工繼續(xù)教育的其中一種模式，但其中存在一些培養(yǎng)目標與行業(yè)需求對接不貼合的問題。探索通過校企合作、產(chǎn)教融合，實現(xiàn)以扶貧為目的職業(yè)院校繼續(xù)教育新模式，深挖行業(yè)用人需求，精準把脈人才培養(yǎng)目標，有利于提升新生代農(nóng)民工專業(yè)化操作能力，服務行業(yè)發(fā)展。細化職業(yè)院校開展扶貧繼續(xù)教育過程中政府、企業(yè)和職業(yè)院校各自責任。研究非扶貧模式下基于校企合作的職業(yè)院校新生代農(nóng)民工繼續(xù)教育模式的可行性，分析新生代農(nóng)民工繼續(xù)教育現(xiàn)狀，制定符合企業(yè)、學校和農(nóng)民工三方利益的繼續(xù)教育方案，有助于職業(yè)院校以人才資源為抓手優(yōu)化培養(yǎng)模式、促進地方經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變、鞏固扶貧成果、強化社會責任和探索職業(yè)教育新領(lǐng)域。

校企合作培養(yǎng)人才有利于職業(yè)院校深度了解行業(yè)，采集信息，建立行業(yè)人才需求大數(shù)據(jù)，從而對教科研、招生和就業(yè)進行研判，形成產(chǎn)學研理論研究體系;為職業(yè)院校建立職業(yè)技能培訓體系提供理論依據(jù)，增強職業(yè)院校服務社會的能力和拓寬招生渠道;對于職業(yè)院校在校生的課程改革、資源庫建設、師資培訓以及人才培養(yǎng)方案的制定等提供重要參考;為企業(yè)員工培訓提出解決方案。通過在繼續(xù)教育過程中社會主義核心價值觀和企業(yè)文化的灌輸，提高新生代農(nóng)民工的政治和文化素養(yǎng)，將思想政治工作融入到整個教育教學過程中，將它們培養(yǎng)成政治過硬，作風優(yōu)良的建設大軍，為新生代農(nóng)民工在工作和生活中自覺有序參加政治學習，扎實推進農(nóng)民工黨建工作有著重要的意義。貫徹落實國家政策，促進新型學徒制的多元化發(fā)展研究，形成類似于職業(yè)技能初、中、高級的分段式教育，制作多層次培訓包，加大農(nóng)民工自由選擇的靈活度。為用人單位“量體裁衣”，以技能要求為目標，形成學制靈活的繼續(xù)教育體系。研究“工學結(jié)合”新模式。

三、校企合作繼續(xù)教育模式新思路——企業(yè)新型學徒制

探索企業(yè)新型學徒制繼續(xù)教育實施模式。職業(yè)院校接受企業(yè)委托，農(nóng)民工按照自身職業(yè)規(guī)劃及家庭情況自愿參加繼續(xù)教育，學習期滿參加培訓考核和職業(yè)技能資格鑒定。合格者按文件享受政府財政補貼和企業(yè)補貼。職業(yè)院校按照與企業(yè)簽訂的合同收取相應教育費用，并履行服務社會的責任助力行業(yè)發(fā)展。

職業(yè)院校在開展農(nóng)民工繼續(xù)教育中，有著得天獨厚的條件，農(nóng)民工的繼續(xù)教育包括學歷教育、職業(yè)技能教育、創(chuàng)業(yè)能力教育和城市生活融入教育。為貫徹落實2019年《政府工作報告》關(guān)于高職大規(guī)模擴招100萬人的有關(guān)要求，教育部等六部門制訂了《高職擴招專項工作實施方案》。在政策層面上為有一定基礎和對學歷有要求的新生代農(nóng)民工受教育的途徑提供了保障，也為職業(yè)院校的辦學方向和社會責任提出了新的要求，同時也為職業(yè)教育注入了新的生源。對于必須工學兩不誤的新生代農(nóng)民可參與企業(yè)新型學徒制班，企業(yè)師傅和學校老師共同授課，校企互聘、互認。學徒工學結(jié)合，學成立即上崗。這就督促職業(yè)院校要推進“雙師型”教師隊伍建設，教師必須經(jīng)常到企業(yè)實踐鍛煉掌握最新技術(shù)和最新工藝，做到常學常新、與時俱進。起到了鍛煉教師隊伍的作用。學校要邀請企業(yè)一線能工巧匠到校擔任兼職教師，參與農(nóng)民工培訓，完善師資隊伍建設，促進校企深度交流，共同發(fā)展，形成校企合理，培育大國工匠。依托職業(yè)院校師資力量、互聯(lián)網(wǎng)+及專家講座等方式在農(nóng)民工學歷教育和職業(yè)技能培訓中融入創(chuàng)業(yè)能力和城市生活融入教育，全面提高農(nóng)民工綜合素養(yǎng)。

四、基于“一帶一路”建設項目的新生代農(nóng)民工繼續(xù)教育

近年來，隨著國家“一帶一路”戰(zhàn)略向縱深發(fā)展，中國越來越走向了世界舞臺的正中央?！爸袊ㄖ钡拿蚕瘛爸袊哞F”一樣家喻戶曉。一帶一路沿線我國的土建、安裝、路橋等項目也越來越多。中國建筑方案被越來越多的國家接受和認可。而實現(xiàn)這些“中國方案”中最重要的環(huán)節(jié)之一就是我們的建筑技工。這些技術(shù)工人的水平高低直接影響著建筑質(zhì)量。因此，建筑業(yè)境外就業(yè)的新生代農(nóng)民工的技能繼續(xù)教育就顯得尤為重要。目前，農(nóng)民工尤其是新生代農(nóng)民工對生活質(zhì)量的要求越來越高。而在同樣的技術(shù)水平條件下，在我國一帶一路項目中的待遇較優(yōu)，因此，許多身強力壯的新生代農(nóng)民工選擇了到海外項目就業(yè)。

在這類人群中分兩種情況。第一種是，已具備一定的技能水平，但境外項目面對的是不同的國家，其施工規(guī)范與國內(nèi)不盡相同。因此，這類人員需要了解國外建筑規(guī)范、生活常識以及一些簡單常用的英語。第二種情況是，想到我國境外項目就業(yè)，但原本未從事本行業(yè)，技能等各方面都不達標，需接受全方位的繼續(xù)教育。

一側(cè)是技能供給方——農(nóng)民工，有著強烈的境外項目就業(yè)愿望，一側(cè)是需求方——中建、中鐵等大型國企，海外大量項目正在施工。企業(yè)沒有大量的人力、物力投入進行工人的選聘與培訓，而新生代農(nóng)民工門也缺少相應的就業(yè)路徑。在供給側(cè)與需求側(cè)之間缺少一座橋梁，將技術(shù)水平過硬的農(nóng)民工輸送至海外項目。而職業(yè)院校的社會職責和辦學定位恰恰決定了其最合適成為企業(yè)與農(nóng)民工之間的紐帶。學校有服務社會的義務，再加之近年來國家對職業(yè)院校參與社會培訓的要求，這就決定了職業(yè)院校必須承擔起服務國家建設，促進社會就業(yè)的重任。職業(yè)院校有著完備的師資，充足的實訓場所，豐富的實驗儀器設備等軟硬件條件。再加之其在地方的知名度和影響力，完全可以擔當起培育高技能建設人才的重任。

職業(yè)院校與相關(guān)企業(yè)建立聯(lián)系，達成合作意向。由企業(yè)支付培訓費的方式委托學校，開展農(nóng)民工招聘、定向培訓、考核等相關(guān)事宜，企業(yè)負責提供就業(yè)崗位，辦理入職及出境相關(guān)手續(xù)。農(nóng)民工通過在學校學習培訓，考核合格即可入職，簽訂勞動合同。招聘宣傳方面學校有著得天獨厚的條件，可以通過學院網(wǎng)站開展農(nóng)民工專欄的形式進行網(wǎng)上宣傳，也可以將宣傳冊發(fā)放給學生，在學生放假回家時候，帶回家鄉(xiāng)發(fā)放，還可在教師招生宣傳時候一并進行招聘宣傳。對于培訓方面，學校有實訓場地和宿舍，可承辦加大規(guī)模的培訓和實操練習。根據(jù)企業(yè)的定向就業(yè)崗位需求，展開有針對性的培訓。培訓結(jié)束后，企業(yè)派專人參加學校組織的技能考核，考核合格即可入職。服務“一帶一路”即是高職院校“雙高?！苯ㄔO的基本要求，也是國家大戰(zhàn)略的需要，因此，這種合作模式達到了校、企和農(nóng)民工的三方共贏。

五、展望

農(nóng)民工繼續(xù)教育的實施促使職業(yè)院校要轉(zhuǎn)變思想，響應國家號召，積極履行農(nóng)民工繼續(xù)教育的社會責任，變被動接受任務為主動參與培訓。成立農(nóng)民工境外就業(yè)服務中心，加大宣傳力度，與海外工程較多的大型企業(yè)和人力資源公司建立聯(lián)系。接受“訂單”，積極承擔農(nóng)民工出國務工的培訓和考試任務，為農(nóng)民工境外就業(yè)和勞動力輸出創(chuàng)造條件，同時也提高了職業(yè)院校知名度。通過校企合作模式下的新生代農(nóng)民工繼續(xù)教育，和企業(yè)建立深度聯(lián)系，深挖企業(yè)用人需求，包括境外項目，為職業(yè)院校統(tǒng)招生探索就業(yè)渠道，為企業(yè)提供高、中、低各個層次的人才，以高質(zhì)量的就業(yè)促進職業(yè)院校發(fā)展。

參考文獻：

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