縣級生態(tài)環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測能力現(xiàn)狀及問題分析

李愛民

摘? 要：隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展、科學(xué)技術(shù)的進步，大幅度的提高了人們的生活水平和生活質(zhì)量，與此同時，生態(tài)環(huán)境污染問題變得越來越嚴(yán)峻，各種因素（自然災(zāi)害、交通事故、違法排污等）使環(huán)境污染事故數(shù)量越來越多，相關(guān)環(huán)保部門需要對此進行高度重視，采用科學(xué)合理的手段處置環(huán)境污染事故。在應(yīng)急監(jiān)測中，縣級環(huán)境監(jiān)測站是重要的承擔(dān)部門之一，對環(huán)境污染事故的處理效率起著直接的影響?；诖?，筆者以鐘山區(qū)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測站為例，針對于縣級生態(tài)環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測能力現(xiàn)狀及問題進行了分析和研究，以此為相關(guān)學(xué)者以及從業(yè)人員提供有價值的參考依據(jù)。

關(guān)鍵詞：縣級;生態(tài)環(huán)境;應(yīng)急監(jiān)測能力;現(xiàn)狀

分類號：X92

引言：我國進入大數(shù)據(jù)時代的同時，也步入了環(huán)境高風(fēng)險階段，近幾年發(fā)生的環(huán)境污染事件越來越多。環(huán)境污染事件不僅會嚴(yán)重破壞生態(tài)環(huán)境，還會造成不可挽回的經(jīng)濟損失和人員傷亡，為此各級環(huán)保部門要對環(huán)境污染事件進行高度的重視，采用科學(xué)合理的手段對其進行處置和預(yù)防，從而保障生態(tài)環(huán)境和人民群眾的正常生活。根據(jù)最新國家頒發(fā)的相關(guān)文件指出，突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急監(jiān)測已列為縣級生態(tài)環(huán)境監(jiān)測站的工作的主要內(nèi)容之一。本文將從縣級生態(tài)環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測能力存在的問題、強化縣級生態(tài)環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測能力的具體策略兩大方面來進行深入剖析。

一、縣級生態(tài)環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測能力存在的問題

針對于縣級生態(tài)環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測能力存在的問題，筆者整理了四點，分別是：缺乏專業(yè)的應(yīng)急監(jiān)測人員、欠缺應(yīng)急監(jiān)測設(shè)備、應(yīng)急監(jiān)測資金不足、缺少應(yīng)急監(jiān)測培訓(xùn)及演練，本章將一一進行闡述。

1.缺乏專業(yè)的應(yīng)急監(jiān)測人員

在縣級生態(tài)環(huán)境監(jiān)測站中，嚴(yán)重缺乏專業(yè)的應(yīng)急監(jiān)測人員。例如：在鐘山區(qū)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測站中，帶編制的有十七名工作人員，而在崗工作的只有八名，而且這僅有的八名人員的工作內(nèi)容不僅包括監(jiān)測工作，還包括局里的其他工作。因為工作人員數(shù)量不足，所以只能進行水質(zhì)COD、氨氮、環(huán)境空氣質(zhì)量等常規(guī)的環(huán)境監(jiān)測工作，而不能有效監(jiān)測整個行政區(qū)的環(huán)境污染物，從而不能獨立且有效的應(yīng)對行政區(qū)內(nèi)發(fā)生的突發(fā)環(huán)境污染事件。除此之外，應(yīng)急監(jiān)測崗位缺乏專業(yè)的人員，在一些重要的崗位中，監(jiān)測站也沒有能力建立健全替補機制，更沒有設(shè)立專門的應(yīng)急監(jiān)測部門，所以，只能開展一些常規(guī)監(jiān)測工作，無法根據(jù)突發(fā)環(huán)境污染事件快速制定相關(guān)的應(yīng)急監(jiān)測方案，更無法集中展開處理[1]。

2.欠缺應(yīng)急監(jiān)測設(shè)備

現(xiàn)如今環(huán)境監(jiān)測較為復(fù)雜化，要求綜合的專業(yè)能力，包括：光學(xué)、生物學(xué)、化學(xué)、物理等，這便要求相關(guān)監(jiān)測儀器必須要網(wǎng)絡(luò)化、系統(tǒng)化、科技化。鐘山區(qū)管轄的行政區(qū)內(nèi)包括眾多企業(yè)，例如：污水處理、鉛鋅冶煉、煤炭開采洗選、鋼鐵、垃圾焚燒發(fā)電等，這些企業(yè)產(chǎn)生了眾多污染物，包括：烷基汞、有機廢水、氨等。而鐘山區(qū)中應(yīng)急監(jiān)測設(shè)備僅能監(jiān)測二氧化碳、水質(zhì)COD、甲烷、顆粒物等，不能對管轄行政區(qū)內(nèi)的所有污染物進行監(jiān)測，從而不能切實滿足實際工作的需要，嚴(yán)重缺乏應(yīng)急監(jiān)測設(shè)備。不僅如此，因為沒有足夠的工作人員，沒有專門的人員管理和維護應(yīng)急監(jiān)測儀器，所以不能很好的維護和管理應(yīng)急儀器設(shè)備，導(dǎo)致出現(xiàn)藥品失效、設(shè)備故障而不能及時更換和維修。

3.應(yīng)急監(jiān)測資金不足

阻礙監(jiān)測站發(fā)展的重要原因之一是缺乏充足的資金，從而不能為監(jiān)測站的工作提供物質(zhì)保障，及時更換藥品和儀器設(shè)備。對于監(jiān)測站來說，環(huán)境監(jiān)測工作的范圍不斷擴大、數(shù)量不斷增加、技術(shù)要求不斷提高，所以對于資金的需要也是成倍的增加，而環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測并沒有獨立的經(jīng)費科目，且地方財務(wù)支出十分有效，所以難以落實充足的應(yīng)急監(jiān)測專項資金。

4.缺少應(yīng)急監(jiān)測培訓(xùn)及演練

雖然市、區(qū)會定期展開應(yīng)急演練，還會展開相關(guān)技術(shù)的學(xué)習(xí)活動，但是無論是應(yīng)急演練還是培訓(xùn)活動，內(nèi)容缺乏一定的針對性，比較單一化，主要的演練項目也都是常規(guī)性的工作，不能有效提升應(yīng)急監(jiān)測能力，缺乏綜合性的應(yīng)急監(jiān)測培訓(xùn)及演練[2]。

二、強化縣級生態(tài)環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測能力的具體策略

針對于強化縣級生態(tài)環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測能力的具體策略，筆者整理了四點，分別是：強化監(jiān)測隊伍建設(shè)、制定應(yīng)急監(jiān)測預(yù)案、加大資金力度、加強應(yīng)急實戰(zhàn)演練，本章將一一進行說明。

1.強化監(jiān)測隊伍建設(shè)

第一，針對現(xiàn)有工作人員的實際情況定期開展培訓(xùn)技術(shù)教育工作，從而切實提高工作人員的專業(yè)能力，還可以邀請相關(guān)專家進行演講，給予工作人員正確的技術(shù)指導(dǎo);第二，制定合理的獎勵制度，從而調(diào)動員工的積極性和自動性;第三;增加監(jiān)測崗位編制，向各大高校和社會展開招聘工作，為縣級監(jiān)測站注入新鮮血液。

2.制定完善應(yīng)急監(jiān)測預(yù)案

想要切實提高應(yīng)急監(jiān)測工作的效率，就要制定完善的應(yīng)急監(jiān)測預(yù)案，保障預(yù)案中方案的合理性和科學(xué)性，明確實施條件以及實施對象，從而在面對突發(fā)性環(huán)境污染事故的時候，能夠及時的做出處理和反應(yīng)。

3.加大資金力度

縣級政府要注重縣級監(jiān)測站的工作，加大財政投入力度，相關(guān)環(huán)保部門要根據(jù)當(dāng)?shù)氐膶嶋H污染情況，給予相應(yīng)的資金保障和相關(guān)設(shè)備，確保行政區(qū)內(nèi)應(yīng)急監(jiān)測工作的順利開展。

4.加強應(yīng)急實戰(zhàn)演練

要根據(jù)縣區(qū)的實際情況，開展相關(guān)實戰(zhàn)演練工作，要確保實戰(zhàn)演練工作有一定的針對性，使工作人員對應(yīng)急監(jiān)測工作的流程和內(nèi)容進行全面熟悉和了解，從而提高工作效率和質(zhì)量。

結(jié)束語：總而言之，在新形式下，要注重提升縣級生態(tài)環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測能力，解決縣級生態(tài)環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測能力存在的問題，例如：缺乏專業(yè)的應(yīng)急監(jiān)測人員、欠缺應(yīng)急監(jiān)測設(shè)備、應(yīng)急監(jiān)測資金不足、缺少應(yīng)急監(jiān)測演練等，為此，可以通過強化監(jiān)測隊伍建設(shè)、制定應(yīng)急監(jiān)測預(yù)案、加大資金力度、加強應(yīng)急實戰(zhàn)演練等方法，有效提高縣級監(jiān)測站的應(yīng)急監(jiān)測能力，切實解決環(huán)境事故問題，進而造福于民，造福于社會。

參考文獻：

[1]王順寶. 新形勢下縣級環(huán)境監(jiān)測站建設(shè)與管理對策[J]. 環(huán)境保護與循環(huán)經(jīng)濟，2020，40（4）：71-74.

[2]龍偉. 環(huán)境空氣自動監(jiān)測站運行管理質(zhì)量控制措施[J]. 鄉(xiāng)村科技，2020（6）：103-104.

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