基于協(xié)同理論的高職教育產(chǎn)教融合機(jī)制研究

張煜炯 孫崇魯 張祺照 徐晏 周靜峰 陳良福

摘要：為積極推進(jìn)和深化高職院校和企業(yè)產(chǎn)教融合，構(gòu)建現(xiàn)代高等職業(yè)教育體系，培養(yǎng)學(xué)生成為高素質(zhì)技能型人才，本文基于協(xié)同的基本理論原理，分析高職教育和企業(yè)在實施產(chǎn)教融合過程中存在的一些問題，梳理了產(chǎn)教融合過程中的內(nèi)部和外部因素，構(gòu)建政府、行業(yè)協(xié)會、高職教育和企業(yè)在產(chǎn)教融合的內(nèi)部和外部協(xié)同融合機(jī)制，以此形成優(yōu)勢互補(bǔ)，最終使學(xué)校、政府、企業(yè)三方協(xié)同共贏，從而推動產(chǎn)教融合的可持續(xù)發(fā)展。

關(guān)鍵詞：協(xié)同理論;高職教育;產(chǎn)教融合;機(jī)制

中圖分類號：G719.2

Abstract： In order to actively promote and deepen the integration of industry and education between higher vocational colleges and enterprises， build a modern higher vocational education system and cultivate students to become high-quality skilled talents， based on the basic? principle of Synergy Theory， this paper combs the internal and external factors in the process of industry education integration， and constructs the internal and external collaborative integration mechanism of government， industry associations， higher vocational education and enterprises in industry education integration， so as to form complementary advantages， and finally make schools， government and enterprises cooperate and win-win， so as to promote the sustainable development of industry education integration.

Key Words： Synergy Theory; Higher vocational education; Industry education integration; Mechanism

近年來，國家逐漸重視職業(yè)教育，各級政府相繼出臺了一系列的相關(guān)政策來扶持和優(yōu)化職業(yè)教育大環(huán)境，2021年4月，全國職業(yè)教育大會召開，同年10月，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于推動現(xiàn)代職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展的意見》，這體現(xiàn)了國家對職業(yè)教育的重視，并將其擺在了突出的位置，同時也對職業(yè)教育發(fā)展創(chuàng)新和職業(yè)教育高質(zhì)量、高水平發(fā)展提出了更高的要求，這必將推動職業(yè)教育上升到一個新的高度[1]。

職業(yè)教育的發(fā)展與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展息息相關(guān)，職業(yè)教育在培養(yǎng)高素質(zhì)技能型人才、促進(jìn)學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、支撐當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展方面具有不可替代的重要作用。因此，全國職業(yè)教育大會的精神對高等職業(yè)教育提出的要求，使高職教育與地方政府、行業(yè)協(xié)會、企業(yè)積極開展“產(chǎn)教結(jié)合、校企一體”的辦學(xué)模式[2]。在相關(guān)政府和行業(yè)協(xié)會的推動下，高職教育與企業(yè)能密切結(jié)合、優(yōu)勢互補(bǔ)，推動產(chǎn)教融合的深入開展。目前，產(chǎn)教融合已成為高職教育重要的辦學(xué)理念之一，各高職院校在此基礎(chǔ)上，推進(jìn)多種途徑的人才培養(yǎng)模式，凸顯內(nèi)強(qiáng)外聯(lián)，優(yōu)化自身院校的專業(yè)布局，積極引導(dǎo)高職院校走特色發(fā)展之路，從而來推動高職教育專業(yè)與地方產(chǎn)業(yè)“同頻共振”效應(yīng)，不斷豐富辦學(xué)主體，加強(qiáng)高職院校與地方企業(yè)、行業(yè)進(jìn)一步產(chǎn)教融合，培養(yǎng)出地方經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展所需的高素質(zhì)技能型人才。

但是，高職教育在實施產(chǎn)教融合的辦學(xué)模式中，仍存在一些問題[3]，主要表現(xiàn)在以下幾個方面。第一，對產(chǎn)教融合的概念存在一定的錯誤認(rèn)知，學(xué)校和企業(yè)行業(yè)未形成有效共識，對產(chǎn)教融合內(nèi)涵和外延的理解，存在片面性。第二，對產(chǎn)教融合，往往理論研究多，停留于表面，在具體實踐環(huán)節(jié)，缺乏有效銜接，尤其缺乏必要的融合機(jī)制。第三，產(chǎn)教融合校企合作缺乏深度聯(lián)系，尤其是行業(yè)和企業(yè)在參與度上缺乏動力，融合程度不夠緊密。第四，產(chǎn)教融合最重要目的是為地方經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)培養(yǎng)高素質(zhì)技能型人才，通過與行業(yè)、企業(yè)的融合來提高辦學(xué)水平，但在實施過程中，缺乏產(chǎn)教融合的融合路徑、具體職責(zé)的劃分等。

目前，協(xié)同理論已在其他行業(yè)中得到了廣泛應(yīng)用，通過合作方的共同協(xié)同，研究相關(guān)融合機(jī)制，產(chǎn)生出“1+1>2”的效果[4]。朱雷鵬[5]等學(xué)者利用協(xié)同理論，研究鐵路與城鎮(zhèn)化之間存在的相互關(guān)系，為區(qū)域鐵路運(yùn)輸與城鎮(zhèn)化質(zhì)量的協(xié)調(diào)發(fā)展提供參考。焦?jié)崙c[6]等基于協(xié)同理論，提出深度融合、推進(jìn)內(nèi)涵式建設(shè)、內(nèi)外協(xié)同打造高端師資隊伍、多方聯(lián)動聚力整合各類資源、機(jī)制創(chuàng)新統(tǒng)籌管理實驗室建設(shè)等建設(shè)路徑。因此，本文將根據(jù)相關(guān)文獻(xiàn)，調(diào)研相關(guān)企業(yè)，結(jié)合協(xié)同的相關(guān)基礎(chǔ)理論，梳理高職教育產(chǎn)教融合的外部和內(nèi)部因素，構(gòu)建政府、行業(yè)協(xié)會、高職教育和企業(yè)在產(chǎn)教融合的內(nèi)部和外部的協(xié)同融合機(jī)制，以此形成優(yōu)勢互補(bǔ)，最終使學(xué)校、政府、企業(yè)三方協(xié)同共贏，從而推動產(chǎn)教融合的可持續(xù)發(fā)展。

1 高職教育產(chǎn)教融合的外部協(xié)同機(jī)制

1.1高職教育產(chǎn)教融合外部影響因素

通過查閱相關(guān)文獻(xiàn)、調(diào)查訪談，總結(jié)出產(chǎn)教融合外部協(xié)同機(jī)制主要受4個因素的影響。

第一，在高職院校實施產(chǎn)教融合過程中，宏觀教育政策是最直接的、最具有指導(dǎo)性的綱領(lǐng)，是影響產(chǎn)教融合能否深入推進(jìn)和持續(xù)發(fā)展的重要外部因素。各級政府、教育行政主管部門及行業(yè)主體制定的管理辦法等，凡是涉及產(chǎn)教融合方面的相關(guān)文件和會議精神，都屬于宏觀教育政策[7]。正是有了這些外部的宏觀教育政策的支撐，才能引導(dǎo)和積極推進(jìn)高職院校產(chǎn)教融合的發(fā)展。

第二，區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展水平對產(chǎn)教融合下對高職教育辦學(xué)培養(yǎng)模式的開展有著重要的影響。經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較高的地區(qū)，相關(guān)行業(yè)企業(yè)發(fā)展更需要高素質(zhì)人才的補(bǔ)充，企業(yè)的參與積極性更高，通過政府的主導(dǎo)、行業(yè)協(xié)會的倡導(dǎo)，企業(yè)和高職院校雙方，在實施產(chǎn)教融合過程中，強(qiáng)化共同意識[8]，深入推進(jìn)產(chǎn)教融合。

第三，社會環(huán)境對產(chǎn)教融合具有一定的引導(dǎo)和評價作用機(jī)制。高職院校的特色專業(yè)與行業(yè)企業(yè)的緊密契合，在實施產(chǎn)教融合中，可通過一些特色產(chǎn)業(yè)為載體，與相關(guān)特色企業(yè)進(jìn)行融合合作，在科研水平、人才培養(yǎng)上進(jìn)行特色探索;社會認(rèn)同是指該地區(qū)群體對該所高職院校的辦學(xué)水平的認(rèn)可，認(rèn)可程度不僅會影響到產(chǎn)教融合實施過程的信心和決心，也會影響到其具體的實施方案。

第四，科學(xué)技術(shù)因素中的科研能力水平和科研成果轉(zhuǎn)化這兩個方面，對高職院校產(chǎn)教融合持續(xù)開展的影響較大。高職院校所具有的科技、科研能力水平往往會對高職教育和地方行業(yè)企業(yè)的深度融合發(fā)展起到積極的推動作用，高職院校所擁有的科研成果經(jīng)企業(yè)轉(zhuǎn)化到生產(chǎn)實際中，助推行業(yè)企業(yè)的轉(zhuǎn)型升級，最終實現(xiàn)雙贏局面。相關(guān)行業(yè)企業(yè)和高職院校深度融合，積極開展、解決一些生產(chǎn)技術(shù)方面的瓶頸問題，以此獲得政府性的相關(guān)科技成果，通過標(biāo)志性成果的取得，對高職教育產(chǎn)教融合的影響更為直觀，對產(chǎn)教融合的深度發(fā)展具有重要意義[9]。

梳理好上述4個方面的高職教育產(chǎn)教融合外部環(huán)境因素，基于協(xié)同理論的理論研究的基本要求，需對高職教育產(chǎn)教融合在外部環(huán)境協(xié)調(diào)過程中的具體發(fā)展機(jī)制進(jìn)行相關(guān)性研究。

1.2 高職教育產(chǎn)教融合外部協(xié)同機(jī)制

高職院校在實施產(chǎn)教融合的過程中，并非單向受宏觀教育政策、社會文化、科學(xué)技術(shù)和地方區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展4個外部環(huán)境的影響，而是雙方相互協(xié)同、共同發(fā)展，屬于一種聯(lián)動機(jī)制[10]，具體關(guān)系如圖1所示，高職教育在實施產(chǎn)教融合過程中與外部環(huán)境影響因素之間，雙方存在著聯(lián)動機(jī)制作用。高職教育產(chǎn)教融合的發(fā)展會對企業(yè)、行業(yè)協(xié)會產(chǎn)生一定的影響，在產(chǎn)教融合的實施過程中，學(xué)校和行業(yè)企業(yè)共同作用培養(yǎng)出社會所需的高素質(zhì)技能型人才，給企業(yè)帶來經(jīng)濟(jì)效益的同時，有助于提高區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展水平，以此構(gòu)建具有行業(yè)特色的現(xiàn)代職業(yè)教育體系。

2 高職教育產(chǎn)教融合的內(nèi)部協(xié)同機(jī)制

通過查閱產(chǎn)教融合在發(fā)展過程中的相關(guān)文獻(xiàn)，以及根據(jù)自身學(xué)校在實施產(chǎn)教融合實踐過程，具體分析高職教育產(chǎn)教融合3個發(fā)展階段的內(nèi)部協(xié)同機(jī)制。首先通過總結(jié)歸納，內(nèi)部協(xié)同機(jī)制主要為政府部門的政策;其次為高職院校和相關(guān)行業(yè)企業(yè)的內(nèi)部協(xié)同合作機(jī)制，這是高職教育在實施產(chǎn)教融合過程中的最重要內(nèi)部協(xié)同機(jī)制;最后為相關(guān)行業(yè)企業(yè)，對高職院校和企業(yè)在實施產(chǎn)教融合過程中的指導(dǎo)和評價機(jī)制。具體概括的內(nèi)部協(xié)同機(jī)制如圖2所示。

2.1 政府的引領(lǐng)和調(diào)控機(jī)制

高職教育在實施產(chǎn)教融合過程中，政府雖不是主要核心地位，同時也不是主要的直接參與者，但在產(chǎn)教融合的具體實施和發(fā)展過程中，對產(chǎn)教融合的內(nèi)部協(xié)同上，起到了重要的調(diào)控和引領(lǐng)作用[11]。高職教育在產(chǎn)教融合方面是否開展得順利，是否開展得緊密，是否開展得有序，跟國家與地方政府在推行產(chǎn)教融合方面的政策、投入的物力、財力息息相關(guān)，只有完善的政策、精細(xì)的服務(wù)等精準(zhǔn)調(diào)控，企業(yè)和高職院校的產(chǎn)教融合才能有序發(fā)展。

2.2 高職院校和企業(yè)間的協(xié)同合作機(jī)制

高職院校和相關(guān)企業(yè)的內(nèi)部協(xié)同合作機(jī)制，這是高職教育在實施產(chǎn)教融合過程中的重要內(nèi)部協(xié)同機(jī)制，也是最重要的部分，內(nèi)部協(xié)同水平直接決定了產(chǎn)教融合的結(jié)果。如圖2所示，高職院校和企業(yè)協(xié)同合作的過程主要包括6個環(huán)節(jié)，第一，企業(yè)和高職院校通過互相走訪調(diào)研座談，基本確立實施產(chǎn)教融合合作意向;第二，對產(chǎn)教融合的具體實施過程進(jìn)行相關(guān)內(nèi)容、制度體系等進(jìn)行準(zhǔn)備;第三，高職院校結(jié)合企業(yè)的實際情況，進(jìn)行相關(guān)人才培養(yǎng)體系的制定，以及相關(guān)學(xué)科教師的產(chǎn)教融合;第四，在產(chǎn)教融合的具體實施過程中，企業(yè)和學(xué)?？梢愿鶕?jù)雙方合作的基礎(chǔ)條件，進(jìn)行相關(guān)科研成果的轉(zhuǎn)化，使產(chǎn)教融合的合作雙方都能互惠互利;第六，合作雙方可以在以往基礎(chǔ)上，總結(jié)相關(guān)經(jīng)驗和成果，推動該產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型發(fā)展。

通過對高職院校和企業(yè)間的內(nèi)部協(xié)同合作機(jī)制具體分析和刨解，同時基于協(xié)同理論的基本原理，可將這6個具體環(huán)節(jié)劃分為4個發(fā)展實施階段：協(xié)同共商、協(xié)同共育、協(xié)同共享、協(xié)同共贏。

第一，基于目標(biāo)導(dǎo)向的協(xié)同共商。高職院校和企業(yè)雙方在政府的引導(dǎo)和行業(yè)的指導(dǎo)下，根據(jù)自身發(fā)展需求，共同商議產(chǎn)教融合的各項事宜[12]，具體體現(xiàn)在以下幾方面：首先，雙方確立合作意愿。在政府、行業(yè)協(xié)會等相關(guān)部門的指導(dǎo)下，依托當(dāng)?shù)貐^(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、特色產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)教融合大背景下的相關(guān)政策，尋找產(chǎn)教融合的切入點并確立合作意愿;其次，高職院校和企業(yè)在協(xié)同共商的基礎(chǔ)上，共同圍繞發(fā)展目標(biāo)，在產(chǎn)教融合的政策、師資、配套經(jīng)費(fèi)、章程，以及目前行業(yè)所發(fā)展的前沿科技等進(jìn)行相關(guān)信息的線下溝通，具體途徑可通過雙方走訪、會議交流等方式，從而最終確定雙方合作意愿;最后，圍繞協(xié)同共商的基本理論，在達(dá)成初步合作的意向背景下，可初步制定出產(chǎn)教融合合作雙方的組織框架、運(yùn)行機(jī)制、協(xié)同培養(yǎng)人才管理辦法、建設(shè)經(jīng)費(fèi)管理辦法、崗位設(shè)置，以及人員管理指導(dǎo)意見、共享資源與成果管理辦法、產(chǎn)教融合創(chuàng)新獎學(xué)金等管理辦法，從而指導(dǎo)高職院校和企業(yè)的產(chǎn)教融合后續(xù)具體工作，切實保障合作雙方的順利運(yùn)行

第二，基于有序參量的協(xié)同共育。通過有序參量原理的基本要求，合理制定出產(chǎn)教融合各協(xié)作單位參與協(xié)同作用的程度大小[13]。在產(chǎn)教融合的幾個合作對象中，政府、行業(yè)協(xié)會、高職院校和企業(yè)，都不是序參量的制定者，而是上述四方，在基于協(xié)同的基本理論，共同推進(jìn)產(chǎn)教融合整體發(fā)展。在基于目標(biāo)導(dǎo)向的協(xié)同共商合作意向之后，高職院校和企業(yè)可進(jìn)入到產(chǎn)教融合的核心階段，即合作育人階段，包括人才的培養(yǎng)和標(biāo)志性成果的培養(yǎng)等，從而形成產(chǎn)教融合的協(xié)同共育機(jī)制，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：首先，在核心的人才培養(yǎng)方，合作雙方可以進(jìn)行專業(yè)建設(shè)、專業(yè)課程、實訓(xùn)基地建設(shè)、師資共享、交流訪學(xué)等方面進(jìn)行協(xié)同共育;其次，協(xié)同共育的標(biāo)志性成果之一為培養(yǎng)出更貼近于企業(yè)生產(chǎn)實際的技術(shù)性人才，解決了企業(yè)在生產(chǎn)環(huán)節(jié)的用工荒問題，同時也解決了學(xué)校學(xué)生實習(xí)實訓(xùn)場地和畢業(yè)后的就業(yè)率;最后，圍繞協(xié)同的基本理論原理，通過序參量的制定來協(xié)同共育的過程中，還可制定出新專業(yè)、技術(shù)的轉(zhuǎn)型升級、師資的共享等間接培養(yǎng)成果，這些直接和間接成果的取得，協(xié)同共育出高職教育產(chǎn)教融合新發(fā)展階段。

第三，基于反饋機(jī)制的協(xié)同共享。在產(chǎn)教融合在實施過程中，合作雙方需建立反饋機(jī)制，對制定出的相關(guān)序參量考核指標(biāo)進(jìn)行客觀評價。那些協(xié)同共育機(jī)制的制定，科技成果的取得等，對企業(yè)和高職院校的產(chǎn)教融合實施有積極推進(jìn)作用[14]。通過前期的合作意向達(dá)成、組織框架、運(yùn)行機(jī)制、協(xié)同培養(yǎng)人才管理辦法、建設(shè)經(jīng)費(fèi)管理辦法、崗位設(shè)置及人員管理指導(dǎo)意見、共享資源與成果管理辦法、產(chǎn)教融合創(chuàng)新獎學(xué)金等管理辦法進(jìn)行反饋機(jī)制，從而更進(jìn)一步推進(jìn)產(chǎn)假融合的深入發(fā)展?；诜答仚C(jī)制的協(xié)同共享主要表現(xiàn)在以下幾個方面：首先，通過產(chǎn)教融合實施過程，政府、行業(yè)協(xié)會和企業(yè)等共享反饋，高職院?？梢愿N近地方經(jīng)濟(jì)，更貼近于企業(yè)的實際生產(chǎn)環(huán)節(jié)，從而設(shè)置更有利于企業(yè)的專業(yè)結(jié)構(gòu)、課程體系等，高職院校的辦學(xué)目的就是為地方和合作企業(yè)輸送能直接頂崗工作的技術(shù)型人才，通過這種正向反饋更有利于推動學(xué)校進(jìn)行課程改革和教學(xué)大綱的制定;其次，高職院校的科研業(yè)務(wù)能力水平、科研學(xué)術(shù)環(huán)境和科研項目申報信息等科研優(yōu)勢，能夠積極推動生產(chǎn)企業(yè)的技術(shù)革新和產(chǎn)品升級;最后，通過建立協(xié)同共享的反饋機(jī)制，可以使得政府、行業(yè)協(xié)會、高職院校和企業(yè)四方有更多的交流機(jī)會，從而推進(jìn)產(chǎn)教融合的核心階段發(fā)展，培養(yǎng)出更多的技術(shù)型人才和標(biāo)志性科研成果，從而形成產(chǎn)教融合協(xié)同共育機(jī)制，協(xié)同共享出高職教育產(chǎn)教融合新發(fā)展模式。

第四，基于協(xié)同效應(yīng)的協(xié)同共贏。產(chǎn)教融合協(xié)同各系統(tǒng)因素，相互作用，使最終的結(jié)果呈現(xiàn)出“1+1>2”的協(xié)同共贏效應(yīng)[15]。高職院校和企業(yè)在政府、行業(yè)協(xié)會等的作用下，圍繞相關(guān)政策，產(chǎn)教融合發(fā)展進(jìn)一步深入，彼此產(chǎn)生出協(xié)同的效應(yīng)關(guān)系，這也是基于協(xié)同理論的高職教育和企業(yè)積極開展產(chǎn)教融合的發(fā)展目標(biāo)?；趨f(xié)同效應(yīng)的協(xié)同共贏，主要表現(xiàn)在以下兩方面：一方面，高職院校與企業(yè)在地方政府、行業(yè)協(xié)會的牽線下，為地方經(jīng)濟(jì)培養(yǎng)出更貼近于生產(chǎn)實際的高素質(zhì)技能型應(yīng)用人才，高職院校的辦學(xué)目標(biāo)得到了體現(xiàn)，通過協(xié)同效應(yīng)，又反哺了高職院校專業(yè)制定、課程體系建設(shè)、實驗實訓(xùn)課程設(shè)置等;另一方面，企業(yè)在與高職院校開展產(chǎn)教融合的過程中，通過高職院校教師的科研業(yè)務(wù)能力支撐、科研成果的轉(zhuǎn)化，使得企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新、社會服務(wù)等方面上升一個新臺階。

3 結(jié)語

隨著國家對職業(yè)教育的重視，推動職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展，圍繞全國職業(yè)教育大會的會議精神和國務(wù)院印發(fā)的《關(guān)于推動現(xiàn)代職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展的意見》，把握職業(yè)教育辦學(xué)方針，大力弘揚(yáng)工匠精神，積極培育市場導(dǎo)向、供需匹配、服務(wù)精準(zhǔn)，積極深化和推進(jìn)高職院校和企業(yè)的產(chǎn)教融合，加快構(gòu)建具有特色的產(chǎn)教融合服務(wù)組織體系，努力培養(yǎng)更多高素質(zhì)技能型人才，為經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展提供人才保障和技能支撐。本文基于協(xié)同的基本理論原理，分析高職教育和企業(yè)在以往實施產(chǎn)教融合過程中的一些問題，梳理了產(chǎn)教融合過程中的內(nèi)部、外部因素，并構(gòu)建了高職教育、企業(yè)在政府、行業(yè)協(xié)會作用下的內(nèi)部和外部的協(xié)同融合機(jī)制，形成優(yōu)勢互補(bǔ)，最終使學(xué)校、政府、企業(yè)三方協(xié)同共贏，從而推動產(chǎn)教融合的可持續(xù)發(fā)展

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