教育信息化促進(jìn)教育公平的對策探究

白雪兒?高軼俊

摘 要：隨著新時代的到來，中國教育發(fā)展進(jìn)入新階段，人們更加關(guān)注如何實現(xiàn)“有質(zhì)量的教育公平”。教育信息化的發(fā)展為促進(jìn)教育公平提供了重要條件，可以有效地促進(jìn)基礎(chǔ)教育起點公平、過程公平以及結(jié)果公平，但在促進(jìn)教育公平的同時也面臨著種種問題。本文將結(jié)合教育信息化促進(jìn)教育公平的目標(biāo)，分析促進(jìn)教育公平中的現(xiàn)實阻力，并探索解決這些問題的現(xiàn)實路徑，以進(jìn)一步地推動教育公平。

關(guān)鍵詞：教育信息化 教育公平 實現(xiàn)路徑

隨著人工智能技術(shù)的快速發(fā)展，社會步入智能時代，但是教育領(lǐng)域仍然存在一定程度的不公平。如何縮小教育的“數(shù)字鴻溝”，一直是我國所面臨的重要課題。教育信息化發(fā)展為實現(xiàn)教育公平提供了有力的手段，它可以傳播教育公平理念、復(fù)制優(yōu)質(zhì)課堂資源、彌補(bǔ)優(yōu)秀教師不足，滿足不同學(xué)生的個性化需求，從而有效地促進(jìn)教育公平。然而，教育信息化會存在種種弊端，各地教育資源的分配不均、教學(xué)環(huán)境的不同、師生能力的高低等問題成為教育信息化在促進(jìn)教育公平時所要面臨的現(xiàn)實阻力。本文結(jié)合現(xiàn)實情況，針對教育信息化在促進(jìn)教育公平的過程中所出現(xiàn)的問題，提出解決路徑，為實現(xiàn)教育公平提出一些有意義的建議。

一、教育信息化促進(jìn)教育公平的目標(biāo)

受各區(qū)域之間經(jīng)濟(jì)發(fā)展差異、校際資源分配不均、個體個性差異等多重因素影響，各級教育之間存在大小不一的差別，這促使教育信息化不斷致力于推動教育公平，形成面向教育公平的實踐目標(biāo)。

（一）面向城鄉(xiāng)教育差距，推進(jìn)教育一體化

由于各個區(qū)域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不同，造成了城鄉(xiāng)之間的教育差距比較大，具體表現(xiàn)為城鄉(xiāng)之間的資源配置失衡、教師的專業(yè)能力不足。所以，在教育中，信息化的普及非但不能縮小這一“數(shù)字鴻溝”［1］，相反還將進(jìn)一步加深這一差距。大城市里的孩子大多從小就接觸電腦、Ipad、手機(jī)等媒介，同時，他們的認(rèn)知、行為也會被這些高科技的媒介所影響。但是，邊遠(yuǎn)山區(qū)的孩子對這些媒介還不熟悉。在這種情況下，教育信息化將進(jìn)一步加大教育不平等的程度。因此，國家應(yīng)將優(yōu)質(zhì)教育資源進(jìn)行整合，形成豐富、多樣、充足的教育資源，逐步由淺入深、由低到高水平進(jìn)行整合、形成全面創(chuàng)新融合的發(fā)展新階段。在“精準(zhǔn)扶貧”的大背景下，全國各地都為實現(xiàn)城鄉(xiāng)教育的均等化進(jìn)行了許多有益的探索。例如，“滬江網(wǎng)”于2015年啟動了“互加計劃”，通過CCtalk把高質(zhì)量的課程送到邊遠(yuǎn)地區(qū)，大力推行城鄉(xiāng)中小學(xué)標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校建設(shè)，重點改善農(nóng)村中小學(xué)辦學(xué)條件等具體措施。有學(xué)者建議，要建立一個由城鄉(xiāng)教學(xué)共同體、區(qū)域?qū)W校共同體、城鄉(xiāng)教師共同體和城鄉(xiāng)學(xué)生共同體組成的區(qū)域基礎(chǔ)教育均衡發(fā)展共同體，推動農(nóng)村薄弱學(xué)校及教學(xué)教師的專業(yè)發(fā)展，以及學(xué)生的全面健康成長。并在此基礎(chǔ)上，提出了在城鄉(xiāng)混合同步的網(wǎng)絡(luò)教室中推廣應(yīng)用，以推動教育均衡發(fā)展，更進(jìn)一步，還可探索“送課上門”的同步課堂、巡回課堂、“雙師型課堂”等新型教學(xué)模式，推動農(nóng)村教育的深度公平。［2］

（二）面向校際教育失衡，實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)資源共享

校際發(fā)展失衡主要是指在基礎(chǔ)教育中普通學(xué)校與重點星級學(xué)校之間的差距，由于這些差距導(dǎo)致師資力量分布不均衡、教學(xué)資源分配不均、生源質(zhì)量差距較大，從而導(dǎo)致校際發(fā)展失衡。為了縮小校際差距，教育部門應(yīng)該不斷地利用教育信息技術(shù)推動優(yōu)質(zhì)資源共享，如可以利用慕課，讓“名師”進(jìn)入普通學(xué)校的課堂，讓所有學(xué)生都有機(jī)會接受優(yōu)質(zhì)的教育資源；也可以利用微視頻，讓教師可以觀摩名師的上課方式來提高自身教學(xué)水平，以此提高所有教師的教學(xué)能力。從而實現(xiàn)校際之間優(yōu)質(zhì)教育資源共享，減少教育發(fā)展失衡的狀態(tài)。

（三）面向群體個體差異，縮小群體個體間差距

群體個體差異是個體在不同的成長環(huán)境、所接受的不同的教育以及不同的思維等方面的影響而造成的。國家要辦好人民滿意的基礎(chǔ)教育，既要滿足大部分人的需要，又要考慮到農(nóng)民工子女、少數(shù)民族、留守兒童、殘疾兒童等群體所面臨的困難。為縮小個別學(xué)生之間的差距，教育部門可大力推廣信息化技術(shù)，如采用“送教上課”“專遞課堂”等方式，擴(kuò)大特殊學(xué)生接受教育的渠道，盡可能按照“一人一案”的原則，減少對邊緣群體個體的排斥，縮小個體間的差異。

二、教育信息化促進(jìn)教育公平的現(xiàn)實阻力

教育信息技術(shù)的應(yīng)用無疑為實現(xiàn)教育公平提供了有效的路徑，但在肯定教育信息化積極作用的同時，也應(yīng)該理性地看到它在實踐中面臨的現(xiàn)實阻力。

（一）教學(xué)環(huán)境困境

教學(xué)環(huán)境由兩部分組成：一是硬件環(huán)境，二是軟件環(huán)境。受當(dāng)今社會大環(huán)境的影響，無論是哪個年級的學(xué)生都很熟悉網(wǎng)絡(luò)課程。所以，對于在線教學(xué)來說，其硬件環(huán)境主要指的是進(jìn)行在線教學(xué)所需要的各種硬件設(shè)備，主要包括網(wǎng)絡(luò)接入設(shè)備、在線教學(xué)終端設(shè)備、多媒體教室等；軟件環(huán)境包括各類在線教學(xué)平臺、軟件、工具以及支撐服務(wù)等。［3］其中，教學(xué)平臺和工具是進(jìn)行在線教育的重要支撐，而支持服務(wù)則是在線教育持續(xù)、健康發(fā)展的重要保證。當(dāng)前，“農(nóng)村中小學(xué)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工程”、“教學(xué)點數(shù)字教育資源全覆蓋”項目和“三通兩平臺”已經(jīng)在基礎(chǔ)教育中得到了推廣，這為大規(guī)模開展在線教學(xué)奠定了基礎(chǔ)。然而，隨著當(dāng)前社會對網(wǎng)絡(luò)教育的需求越來越大，這也暴露出了網(wǎng)絡(luò)教育給農(nóng)村學(xué)生帶來的諸多難題，大量的師生“沒網(wǎng)上課”，以及農(nóng)村兒童“找網(wǎng)借網(wǎng)”上學(xué)的情況也時有發(fā)生。這主要是由于農(nóng)村地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施不完善，網(wǎng)絡(luò)公共基礎(chǔ)建設(shè)滯后于城鎮(zhèn)地區(qū)，個人購買教學(xué)終端設(shè)備的經(jīng)濟(jì)能力不強(qiáng)，同時，在一些比較偏僻的地方，因為網(wǎng)絡(luò)信號不夠穩(wěn)定，所以無法支持直播。這些網(wǎng)絡(luò)教育中碰到的問題讓許多農(nóng)村家庭深感不便。

雖然在線教育可以促進(jìn)城鄉(xiāng)之間基礎(chǔ)教育公平，但是對于一些家庭來說，參與在線教育需要支付一筆額外的費用，在一定程度上增加了家庭經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。同時，網(wǎng)絡(luò)使得一些生活在封閉環(huán)境中，生活貧困的學(xué)生沒有足夠的財力購買智能手機(jī)、平板、電腦等移動電子設(shè)備，也沒有足夠的條件使用網(wǎng)絡(luò)。因此，在線教育在農(nóng)村地區(qū)展開的困境充分顯示了城鄉(xiāng)之間出現(xiàn)的“數(shù)字鴻溝”，也暴露了教育信息化在促進(jìn)教育公平時的現(xiàn)實阻力。［4］

（二）教育資源困境

當(dāng)前，農(nóng)村地區(qū)學(xué)校的教學(xué)信息技術(shù)資源，主要來自由國家財政撥款提供建設(shè)資金主導(dǎo)建設(shè)的免費數(shù)字化教學(xué)資源、各地教育主管部門自主引進(jìn)優(yōu)質(zhì)企業(yè)、本地學(xué)校組織教師創(chuàng)造出具有本土特色的校本課程等教學(xué)資源。豐富的數(shù)字化教學(xué)渠道對提高農(nóng)村學(xué)校教學(xué)資源的可獲取性有很大幫助，然而，目前在農(nóng)村學(xué)校中，數(shù)字資源的數(shù)量仍然很少，質(zhì)量也較低，優(yōu)質(zhì)資源匱乏。［5］盡管這些地區(qū)的政府投入了大量的資金來建設(shè)數(shù)字化教學(xué)設(shè)施，但這些數(shù)字化教學(xué)資源的普適性不高，并不適合農(nóng)村的教師和學(xué)生。這是因為：第一，大部分優(yōu)質(zhì)的數(shù)字化教學(xué)資源都是來自城市的名師教學(xué)，在教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)進(jìn)度、教學(xué)重難點等方面都更適合城市學(xué)生；第二，這種數(shù)字教育資源忽視了鄉(xiāng)村地區(qū)的特點，沒有充分考慮到鄉(xiāng)村地區(qū)學(xué)生的發(fā)展需求。因此，農(nóng)村地區(qū)的教師在使用這些教學(xué)資源時不可避免地會遇到一定的困難。［6］因此，相關(guān)部門在開發(fā)優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源時，既要保證能用得上，也要確保能用得好，這是制約以教育信息化推進(jìn)基礎(chǔ)教育公平的一個難題。

（三）師生能力困境

此處的師生能力主要是指教師對信息技術(shù)的掌握程度，以及對學(xué)生對信息技術(shù)的掌握程度。教師的信息教學(xué)能力主要表現(xiàn)在兩個層面：一是教師的信息技術(shù)水平，二是教師的信息知識水平。信息化教學(xué)技能包括信息化教學(xué)遷移能力、信息化教學(xué)融合能力、信息化教學(xué)交往能力、信息化教學(xué)評價能力、信息化協(xié)作教學(xué)能力和促進(jìn)學(xué)生信息化學(xué)習(xí)能力。信息化學(xué)習(xí)能力指的是學(xué)生運用信息化技術(shù)教學(xué)手段，進(jìn)行有效學(xué)習(xí)的能力，包括使用信息工具獲取信息的能力、進(jìn)行交流與協(xié)作的能力以及處理數(shù)字化信息等能力。信息化學(xué)習(xí)已成為當(dāng)代師生教學(xué)中不可缺少的一部分。

從教師的角度來分析，首先，大部分農(nóng)村地區(qū)的教師普遍缺乏信息化教學(xué)知識素養(yǎng)和信息化教學(xué)技能，只是簡單地將信息化教學(xué)手段融入教學(xué)中，很少會將教育對象的特點與教學(xué)手段相結(jié)合；其次，農(nóng)村教師隊伍對于信息化教學(xué)技能的掌握也較少，由于農(nóng)村地區(qū)教師隊伍年齡偏大，年輕優(yōu)秀教師流失嚴(yán)重，加之教師接受信息化教學(xué)技能培訓(xùn)的機(jī)會較少等原因，使得農(nóng)村地區(qū)的教師在教育信息化方面心有余而力不足。［7］

從學(xué)生的角度來分析，農(nóng)村地區(qū)兒童的教育信息化意識不強(qiáng)，信息化學(xué)習(xí)能力較差，特別是在上線上直播課的時候，這種情況更加明顯，學(xué)生會感到不知所措。與此同時，由于農(nóng)村地區(qū)的教學(xué)信息化設(shè)備較為落后、學(xué)生接觸信息化學(xué)習(xí)設(shè)備的時間有限、面向?qū)W生學(xué)習(xí)的數(shù)字化資源缺乏等，學(xué)生難以提升信息化學(xué)習(xí)水平。要想提高學(xué)生的信息化學(xué)習(xí)能力，最直接的途徑就是開設(shè)信息技術(shù)課程。然而，由于許多農(nóng)村學(xué)校的信息資源配置落后、缺少專業(yè)的信息技術(shù)教師，導(dǎo)致信息技術(shù)課程形同虛設(shè)。［8］

（四）實踐應(yīng)用困境

實踐應(yīng)用指的是在一線教學(xué)中，教師將信息化技術(shù)應(yīng)用于日常教學(xué)，將信息技術(shù)與教學(xué)相結(jié)合，以“互聯(lián)網(wǎng)+教育”的理念優(yōu)化教育教學(xué)，促進(jìn)學(xué)生個性發(fā)展，實現(xiàn)教育公平。從當(dāng)前的現(xiàn)實情況來看，教師在教學(xué)過程中存在著三種困境。［9］

首先，教師缺乏學(xué)習(xí)信息技術(shù)的積極性。教師在日常教學(xué)中不僅肩負(fù)知識傳授者的重任，而且還承擔(dān)了大量的教學(xué)工作，日常的事務(wù)繁多，使得教師不愿意花精力去進(jìn)行信息化教學(xué)。

其次，許多教師沒有真正理解線上教學(xué)的本質(zhì)規(guī)律，對在線教育的理念和原則沒有完全掌握，所以，在進(jìn)行線上直播課程的時候，往往直接把傳統(tǒng)課程的教學(xué)內(nèi)容與方法搬到了網(wǎng)絡(luò)上，導(dǎo)致教學(xué)效果不理想。在進(jìn)行線上教學(xué)的時候，許多教師缺乏在線教學(xué)的設(shè)計與實施技巧。［10］在授課的過程中，經(jīng)常會出現(xiàn)不知道學(xué)生是否在聽講、教學(xué)監(jiān)控不到位、教學(xué)評價不全面的情況。這樣的線上教學(xué)活動較為單一，上課形式單調(diào)乏味，導(dǎo)致學(xué)生的思想不容易集中，教學(xué)效率低下。

三、教育信息化促進(jìn)教育公平的路徑

針對上述問題，為了能夠教育信息化更好地促進(jìn)教育公平，提出以下幾點具體的措施。

（一）加大小學(xué)基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備投入

當(dāng)前，我國仍有許多地方基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不夠完善，要解決這個問題，就必須加大對校園的硬件和軟件的投資力度，并在此基礎(chǔ)上全面地規(guī)劃并提高教育教學(xué)設(shè)備，從而形成一套實用的網(wǎng)絡(luò)化信息系統(tǒng)，為中小學(xué)生的教育教學(xué)管理和教育教學(xué)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)打下堅實的基礎(chǔ)，推動學(xué)校信息化建設(shè)的有序開展。［11］教育部門應(yīng)積極地配合有關(guān)學(xué)校，完善校內(nèi)的基礎(chǔ)建設(shè)，以保障學(xué)校在現(xiàn)代化信息管理背景下的教育教學(xué)工作。

（二）加強(qiáng)信息化教育的師資隊伍建設(shè)

在信息化教育背景下，培養(yǎng)一批具有良好信息化教育教學(xué)素養(yǎng)的教師隊伍顯得尤為重要。相較于城市而言，農(nóng)村的師資更為薄弱。教育部門在加強(qiáng)信息化教師隊伍的建設(shè)時可以采用遠(yuǎn)程線上的方式對教師進(jìn)行培訓(xùn)，進(jìn)而發(fā)揮教育部門諸多優(yōu)勢，強(qiáng)化教師在信息化教育的交流與學(xué)習(xí)。［12］同時，教師要篩選整合信息化教育教學(xué)資源，并結(jié)合學(xué)生的實際情況，選擇適用于不同年齡階段學(xué)生的教學(xué)信息化素材，實現(xiàn)信息化技術(shù)與教學(xué)的結(jié)合。學(xué)校要鼓勵教師參與信息化教學(xué)實踐活動，將使用現(xiàn)代教育技術(shù)應(yīng)用及其成果列入教師綜合素質(zhì)評價體系當(dāng)中，不斷提高教師掌握現(xiàn)代教育技術(shù)和應(yīng)用現(xiàn)代化教育技術(shù)水平。

（三）構(gòu)建信息化的教育框架

教育信息化的建設(shè)工作是一個非常復(fù)雜的系統(tǒng)工程，因此，各個級別和各個部門都要做到各司其職、密切合作，形成工作合力。［13］全面開發(fā)相關(guān)的網(wǎng)絡(luò)資源，促進(jìn)校園網(wǎng)絡(luò)和基礎(chǔ)的網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真組織與組建基礎(chǔ)教育信息化工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并積極應(yīng)對工作中遇到的困難和問題，做到及時解決。

（四）家庭、學(xué)校和社會要密切合作

家庭、學(xué)校和社會要緊密配合，建立一個完善的適合學(xué)生的信息化教育教學(xué)平臺，實現(xiàn)三者的有效整合。借助信息化教學(xué)手段，教師與學(xué)生能夠突破時間與空間的限制，在任何地方、任何時間都可以進(jìn)行教學(xué)與學(xué)習(xí)，提升教與學(xué)的效率。學(xué)校的教育管理者們可以通過信息化的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，對負(fù)面信息進(jìn)行過濾，向?qū)W生傳遞積極的信息，使學(xué)生的學(xué)習(xí)朝著更為積極的方向發(fā)展。［14］家長、教師和學(xué)生可以在一個統(tǒng)一的平臺上進(jìn)行溝通，形成網(wǎng)絡(luò)化的溝通方式。

四、結(jié)語

隨著教育信息化2.0時代的到來，我國教育信息化建設(shè)進(jìn)入了快速發(fā)展時期。在信息技術(shù)快速發(fā)展的今天，教育教學(xué)信息化在日常教學(xué)中扮演著不可替代的角色。同樣，信息化教學(xué)也是一把雙刃劍，它在促進(jìn)優(yōu)質(zhì)教育資源共享的同時也有可能進(jìn)一步加劇“數(shù)字鴻溝”［15］。所以，當(dāng)我們在發(fā)展信息化的教育教學(xué)手段的同時，也應(yīng)該更多地關(guān)注教育公平的發(fā)展理念，從這個角度出發(fā)，應(yīng)對教育信息化，促進(jìn)教育公平進(jìn)行規(guī)劃、監(jiān)控、調(diào)整和反思。

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