企業(yè)的招標(biāo)采購管理方式探討

余歡

摘 要：在國家經(jīng)濟(jì)水平不斷提升的背景下，企業(yè)發(fā)展所面對的機(jī)遇以及挑戰(zhàn)也明顯增多。而企業(yè)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平又與其招標(biāo)采購管理方式具有明顯的正相關(guān)關(guān)系，提升企業(yè)招標(biāo)采購管理方式的良好性，才能夠確保企業(yè)可以有效控制企業(yè)內(nèi)部經(jīng)濟(jì)，因此需要對企業(yè)招標(biāo)采購管理方式進(jìn)行優(yōu)化。本文以企業(yè)的招標(biāo)采購管理方式作為研究對象，先對企業(yè)招標(biāo)采購管理及其重要性進(jìn)行簡單介紹，然后分析了現(xiàn)階段企業(yè)招標(biāo)采購管理方面普遍存在的問題，在此基礎(chǔ)上提出了企業(yè)招標(biāo)采購管理方式優(yōu)化措施，期望可以為企業(yè)招標(biāo)采購管理工作質(zhì)量的進(jìn)一步優(yōu)化提供參考。

關(guān)鍵詞：企業(yè);招標(biāo)采購;管理方式;優(yōu)化

前言

物資管理在企業(yè)全部成本控制以及管理工作中占據(jù)重要位置，對于企業(yè)發(fā)展會產(chǎn)生顯著影響。在企業(yè)發(fā)展不斷成熟的過程中，也積累了大量的招標(biāo)采購經(jīng)驗，在具體采購管理工作的支撐作用下企業(yè)可以獲得較高的經(jīng)濟(jì)效益[1]。對企業(yè)招標(biāo)采購管理工作引起重視，可以為企業(yè)生產(chǎn)創(chuàng)造有利條件。但是，現(xiàn)階段很多企業(yè)招標(biāo)采購管理工作仍然存在不容忽視的問題，因此需要對招標(biāo)采購管理方式進(jìn)行優(yōu)化，以此來節(jié)約相應(yīng)的企業(yè)成本以及為企業(yè)整體發(fā)展速度的提升提供促進(jìn)作用。

1 企業(yè)招標(biāo)采購管理及其重要性

招標(biāo)采購管理對于企業(yè)發(fā)展具有重要意義，通過良好的招標(biāo)采購管理可以保障企業(yè)的正常生產(chǎn)。企業(yè)所具有的采購管理體系不僅體現(xiàn)了企業(yè)的競爭力，還是企業(yè)質(zhì)量管理工作的關(guān)鍵起點，所采購的材料以及設(shè)備都合格，才能夠為企業(yè)生產(chǎn)建設(shè)質(zhì)量提供保證。另外，企業(yè)采購管理工作還會直接影響到企業(yè)建造成本，在良好的招標(biāo)采購管理工作當(dāng)中，科學(xué)分析和研究所有的投標(biāo)企業(yè)，確保所選擇的企業(yè)可以供應(yīng)價格合理的高質(zhì)量產(chǎn)品，在選擇投標(biāo)企業(yè)時應(yīng)當(dāng)做到貨比三家，以物美價廉作為采購目標(biāo)，對企業(yè)的招標(biāo)采購特點要進(jìn)行著重突出，在降低企業(yè)物資采購成本的基礎(chǔ)上對企業(yè)生產(chǎn)成本進(jìn)行合理控制[2]。企業(yè)招標(biāo)采購管理程序主要包括制定招標(biāo)書、確定投標(biāo)企業(yè)、分析標(biāo)書、公開投標(biāo)、確定供貨商等。

企業(yè)良好的招標(biāo)采購管理工作的重要性主要體現(xiàn)在降低企業(yè)采購成本、緩解企業(yè)發(fā)展壓力以及減少人為因素影響等方面。企業(yè)原材料采購以及物資采購成本直接影響到企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，招標(biāo)采購管理工作可以對物資成本進(jìn)行準(zhǔn)確體現(xiàn)，提升企業(yè)招標(biāo)采購管理水平有助于合理控制物資采購成本。在國家市場經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的促進(jìn)作用下，企業(yè)物資管理體系也會逐漸得到完善，對采購成本進(jìn)行降低可以積極影響企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。對企業(yè)招標(biāo)采購管理水平進(jìn)行提升，可以有效降低物資采購環(huán)節(jié)的風(fēng)險，在有效控制成本的同時對企業(yè)資金壓力進(jìn)行緩解。

2 企業(yè)招標(biāo)采購管理方面普遍存在的問題

雖然，已經(jīng)有很多企業(yè)認(rèn)識到招標(biāo)采購管理工作的重要性，但是在實際的招標(biāo)采購管理工作中仍然存在不容忽視的問題，對最終的招標(biāo)采購效果產(chǎn)生嚴(yán)重的負(fù)面影響。可以將企業(yè)普遍存在的招標(biāo)采購管理問題歸納為以下幾點：

（1）大部分企業(yè)雖然在大規(guī)模的物資采購工作中應(yīng)用了招標(biāo)采購管理模式，但是卻沒有在企業(yè)內(nèi)部建立健全的招標(biāo)采購管理機(jī)制，基本上是直接照搬其他企業(yè)的采購機(jī)制，所以其管理機(jī)制缺乏針對性，對最終招標(biāo)采購效果的有效性無法提供保障。

（2）除了管理機(jī)制缺乏針對性外，企業(yè)當(dāng)中招標(biāo)采購管理規(guī)章制度也處于不完善狀態(tài)，難以在實際招標(biāo)采購工作中有效約束和指導(dǎo)采購人員以及相關(guān)操作人員，嚴(yán)重降低了企業(yè)招標(biāo)采購工作的秩序性，對采購效率也形成負(fù)面影響。

（3）在進(jìn)行招標(biāo)采購管理工作時，采購方案提供了重要依據(jù)，可是很多企業(yè)卻沒有意識到采購方案的重要性，在實際的招標(biāo)采購管理工作中也無法合理控制采購資金以及物資數(shù)量，后期便會出現(xiàn)資金不足的問題。

（4）除了上述問題外，企業(yè)招標(biāo)采購管理工作中對物資采購缺乏監(jiān)管的問題，因此在企業(yè)實際的招標(biāo)采購工作中難以避免的出現(xiàn)貪污腐敗情況，嚴(yán)重限制了招標(biāo)采購重要作用的發(fā)揮。

3 企業(yè)招標(biāo)采購管理方式優(yōu)化措施

3.1 注重企業(yè)采購機(jī)制的健全

不同企業(yè)在進(jìn)行招標(biāo)采購管理工作時，如果采用統(tǒng)一的采購機(jī)制，將難以發(fā)揮招標(biāo)采購管理的作用。主要是因為不同企業(yè)在運(yùn)營管理模式以及采購流程等方面具有明顯的差異性，在健全企業(yè)采購機(jī)制時，應(yīng)當(dāng)結(jié)合企業(yè)實際情況以及已有的采購管理模式，創(chuàng)建針對性以及實用性強(qiáng)的招標(biāo)采購管理機(jī)制[3]。企業(yè)內(nèi)部應(yīng)當(dāng)注重良好招標(biāo)采購環(huán)境的營造，使企業(yè)內(nèi)部員工深入了解招標(biāo)采購工作，引導(dǎo)工作人員對相關(guān)管理制度以及采購機(jī)制進(jìn)行積極配合和執(zhí)行。另外，企業(yè)所建立的采購機(jī)制應(yīng)當(dāng)具有公平性、公開性以及公正性，可以聘請外部專業(yè)人員對招標(biāo)過程進(jìn)行監(jiān)督和指導(dǎo)。

3.2 注重企業(yè)相關(guān)規(guī)章制度的完善

企業(yè)在對招標(biāo)采購管理制度進(jìn)行完善時，應(yīng)當(dāng)將國家相關(guān)部門所頒布的標(biāo)準(zhǔn)作為基礎(chǔ)，同時還應(yīng)當(dāng)結(jié)合企業(yè)實際的采購管理情況。企業(yè)可以對物資、審計以及財務(wù)等部門在招標(biāo)采購管理工作中的具體工作范圍以及權(quán)利范圍等進(jìn)行明確，并且形成相應(yīng)的管理制度進(jìn)行約束。企業(yè)還可以結(jié)合招標(biāo)采購管理不同環(huán)節(jié)的特點，制定具有針對性的管理制度以及標(biāo)準(zhǔn)，主要包括對招標(biāo)文件制作要求及標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行明確、強(qiáng)化資金分配管理等內(nèi)容，主要是為了降低企業(yè)物資采購成本以及避免違法挪用資金的情況。

3.3 注重企業(yè)合理采購方案的制定

企業(yè)所制定的采購方案的合理性對于整體招標(biāo)采購管理工作都具有明顯影響，在制定采購方案時，應(yīng)當(dāng)先對物資采購目的、適用原則以及物流運(yùn)輸方式等內(nèi)容進(jìn)行明確，以便為后續(xù)供應(yīng)商的選擇提供有力參考，同時還可以為采購的物資質(zhì)量以及數(shù)量達(dá)到采購要求提供保障。另外，還應(yīng)當(dāng)對采購內(nèi)容以及各個流程的藥店內(nèi)容進(jìn)行詳細(xì)科學(xué)的規(guī)劃，確保所制定的采購方案具有較高的可執(zhí)行度。在制定采購方案時，企業(yè)當(dāng)中相關(guān)工作人員應(yīng)當(dāng)結(jié)合當(dāng)前物資存儲量，對采購數(shù)量進(jìn)行合理制定，以免出現(xiàn)企業(yè)物資過度擠壓的情況，對企業(yè)資金運(yùn)轉(zhuǎn)產(chǎn)生負(fù)面影響。

3.4 注重企業(yè)物資采購監(jiān)管的加強(qiáng)

企業(yè)招標(biāo)采購管理工作中會涉及大量資金流動周轉(zhuǎn)，應(yīng)當(dāng)重視采購監(jiān)管工作，以此來為企業(yè)資金安全提供保障以及提升資金使用效率。企業(yè)內(nèi)部應(yīng)當(dāng)建立相應(yīng)的物資采購監(jiān)管評估體系，對采購行為進(jìn)行規(guī)范和限制。另外，企業(yè)還應(yīng)當(dāng)重視物資質(zhì)量，在分析企業(yè)實際物資采購需求的基礎(chǔ)上，分析可能影響物資采購質(zhì)量的因素，支持采購工作的順利開展以及提高采購工作的科學(xué)性。企業(yè)還應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)管理招標(biāo)采購管理相關(guān)工作人員，通過相關(guān)的哦誒訓(xùn)活動對采購管理人員的職業(yè)水平以及工作能力進(jìn)行提升。為了使相關(guān)工作人員認(rèn)真履行自身職責(zé)，應(yīng)當(dāng)通過監(jiān)督管理體制以及考核制度提高工作人員的責(zé)任意識。

3.5 注重企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)采購方式的建立

企業(yè)在設(shè)計招標(biāo)采購管理流程時，應(yīng)當(dāng)以招標(biāo)管理要求為依據(jù)，提升流程的科學(xué)合理性。所選擇的中標(biāo)單位不僅要具備合格的資質(zhì)，還應(yīng)當(dāng)滿足技術(shù)要求，確保其可以為企業(yè)提供可靠的建設(shè)物資。不同類型企業(yè)應(yīng)當(dāng)結(jié)合自身特點選擇最合適的采購方式，采購的物資應(yīng)當(dāng)滿足質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。企業(yè)在進(jìn)行采購時，應(yīng)當(dāng)最少邀請三家以上的潛在投標(biāo)企業(yè)，開展公開性的招標(biāo)工作。在采購不同類型物資時應(yīng)當(dāng)靈活調(diào)整采購方法，譬如在采購應(yīng)急物資時可以運(yùn)用詢價采購的方式，對多家供貨企業(yè)進(jìn)行對比，選擇最佳的供貨企業(yè)，值得注意的是這種采購方式僅適用于少量物資的采購。而在采購企業(yè)重要物資時，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行招投標(biāo)管理方式，依照相應(yīng)的招投標(biāo)流程對中標(biāo)企業(yè)進(jìn)行明確，挑選供貨資質(zhì)最佳的企業(yè)。

3.6? EPC項目總承包采購管理方式

EPC（Engineering Procurement Construction）是指公司在業(yè)主委托下，按照合同約定對工程建設(shè)項目的設(shè)計、采購、施工、試運(yùn)行等實行全過程或若干階段的承包。針對EPC項目總承包采購管理，應(yīng)當(dāng)依照提前簽訂的 EPC 總承包合同條款進(jìn)行嚴(yán)格審批和管理，采購名單以業(yè)主指定的項目供應(yīng)商名單為準(zhǔn)，以此來獲得符合企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的原材料及設(shè)備。另外，應(yīng)當(dāng)對供應(yīng)商管理工作進(jìn)行加強(qiáng)，可以靈活運(yùn)用定期巡檢與不定期抽檢的方式，開展所采購物資和設(shè)備的質(zhì)檢工作，及時處理不合格的物資，當(dāng)其與采購要求的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)一致時，再應(yīng)用于煤化工企業(yè)建設(shè)施工。盡量評選可以長期為企業(yè)提供采購服務(wù)的供應(yīng)商。還應(yīng)當(dāng)建立相應(yīng)的供應(yīng)商評價和反饋體系，對供應(yīng)商數(shù)據(jù)庫進(jìn)行完善。當(dāng)供應(yīng)商所提供的物資難以達(dá)到企業(yè)建設(shè)施工需要時，應(yīng)取消供應(yīng)商資格。除此之外，還應(yīng)當(dāng)對現(xiàn)場物資和設(shè)備管理工作進(jìn)行加強(qiáng)，不僅要質(zhì)檢物資，還應(yīng)當(dāng)監(jiān)控設(shè)備安裝和調(diào)試過程，對于無法在現(xiàn)場解決質(zhì)量問題的物資應(yīng)當(dāng)返廠處理。還應(yīng)當(dāng)結(jié)合企業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)場建立相應(yīng)的物資臺賬，對物資進(jìn)場、質(zhì)檢以及儲存等一系列情況進(jìn)行記錄。

4 結(jié)語

綜上所述，企業(yè)招標(biāo)采購管理工作對于企業(yè)可持續(xù)發(fā)展具有不容忽視的影響，其重要性主要體現(xiàn)在降低企業(yè)采購成本、緩解企業(yè)發(fā)展壓力以及減少人為因素影響等方面。企業(yè)招標(biāo)采購管理工作中尚存在諸多問題，在今后的工作中應(yīng)當(dāng)注重企業(yè)采購機(jī)制的健全、企業(yè)相關(guān)規(guī)章制度的完善、企業(yè)合理采購方案的制定、企業(yè)物資采購監(jiān)管的加強(qiáng)、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)采購方式的建立以及EPC項目總承包采購管理方式等。

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