農(nóng)業(yè)比較勞動(dòng)生產(chǎn)率空間差異分析

□文/李 璐 蔣舒娜 張 馳

（吉首大學(xué)商學(xué)院 湖南·吉首）

［提要］ 采取中國(guó)31 省、自治區(qū)、直轄市5 年的農(nóng)業(yè)比較勞動(dòng)生產(chǎn)率數(shù)據(jù)，算出各省市農(nóng)業(yè)比較勞動(dòng)生產(chǎn)率變化系數(shù)，運(yùn)用arcgis 軟件，對(duì)各省市的差異變化系數(shù)數(shù)據(jù)進(jìn)行處理分析，分析發(fā)現(xiàn)：5 年來(lái)各省市農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率總體上呈現(xiàn)上升的趨勢(shì)，但是上升幅度較低，遠(yuǎn)低于其他國(guó)家農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率水平。為了分析各區(qū)域之間的農(nóng)業(yè)比較勞動(dòng)生產(chǎn)率是否存在空間上的相關(guān)性，對(duì)各省市的差異系數(shù)莫蘭指數(shù)進(jìn)行分析，研究發(fā)現(xiàn)：各省市之間的農(nóng)業(yè)比較勞動(dòng)生產(chǎn)率不存在明顯的空間上的正相關(guān)性，即空間依賴性。針對(duì)研究中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，提出相應(yīng)的對(duì)策。

一、引言

1982 年到2019 年，國(guó)家頒布的多個(gè)“一號(hào)文件”持續(xù)將重點(diǎn)聚焦于“三農(nóng)”問(wèn)題上，農(nóng)業(yè)作為第一產(chǎn)業(yè)，既是其他產(chǎn)業(yè)發(fā)展與優(yōu)化的前提之一，也是推動(dòng)并鞏固中國(guó)經(jīng)濟(jì)高效增長(zhǎng)與發(fā)展的保證。自新中國(guó)成立以來(lái)，農(nóng)業(yè)的發(fā)展一波三折，改革開(kāi)放后，“三農(nóng)”問(wèn)題備受?chē)?guó)內(nèi)外各地區(qū)的高度重視，家庭聯(lián)產(chǎn)政策的出現(xiàn)使得當(dāng)時(shí)中國(guó)農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)力逐步被解放，農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)設(shè)施逐步被改善，生產(chǎn)率同樣逐步在提高。但隨著新經(jīng)濟(jì)時(shí)代的到來(lái)，第二產(chǎn)業(yè)與第三產(chǎn)業(yè)的快速增長(zhǎng)，中國(guó)的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)發(fā)生了巨大的變化，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)面臨著巨大的困境，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)模式已然成為了制約現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展的重要原因，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)急需向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)亟待優(yōu)化。但中國(guó)的農(nóng)業(yè)不同于國(guó)外規(guī)模化農(nóng)業(yè)，中國(guó)農(nóng)業(yè)區(qū)域差異明顯，中國(guó)南部地區(qū)多丘陵，農(nóng)業(yè)以精耕細(xì)作為主，北部地區(qū)多平原闊地，農(nóng)業(yè)則呈現(xiàn)規(guī)模化特點(diǎn)，而南部地區(qū)精耕細(xì)作的農(nóng)業(yè)所耗費(fèi)的人力、物力遠(yuǎn)高于北部地區(qū)規(guī)?；r(nóng)業(yè)，這極大地限制了南部地區(qū)的農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率。從中國(guó)整個(gè)區(qū)域來(lái)看，北方的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率要遠(yuǎn)高于南方的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率，但從全球大范圍區(qū)域來(lái)看，美國(guó)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)生率明顯要高于世界各國(guó)，多數(shù)發(fā)達(dá)國(guó)家的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率也遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于中國(guó)。較低的農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率成為了當(dāng)前限制中國(guó)第一產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最重要因素。農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率主要受農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力、農(nóng)產(chǎn)品加工和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的驅(qū)動(dòng)。土地資源稟賦、農(nóng)業(yè)機(jī)械化和生物化學(xué)投入的影響一直在下降。因此，有必要將注意力放到農(nóng)業(yè)發(fā)展市場(chǎng)化、多樣化和高質(zhì)量上，而不是將注意力放在農(nóng)業(yè)集約化、集中化和大規(guī)模經(jīng)營(yíng)上，這種轉(zhuǎn)移可能更符合當(dāng)前的做法。中國(guó)人多地少，農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力仍占總?cè)丝诘慕?0%?？紤]到這一國(guó)情，應(yīng)當(dāng)提高小農(nóng)戶農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，促進(jìn)農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力城鎮(zhèn)化的順利進(jìn)行。從長(zhǎng)期來(lái)看，必須采取誘導(dǎo)農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、生產(chǎn)要素替代、多功能農(nóng)業(yè)發(fā)展等相關(guān)政策安排，提高我國(guó)農(nóng)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。

二、理論綜述

在發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)的理論研究中，Kuznets 和Chenery 為闡述一個(gè)國(guó)家或地區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演變以及Lewis、費(fèi)景漢等為解釋二元經(jīng)濟(jì)問(wèn)題均涉及到了農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率。傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的勞動(dòng)生產(chǎn)率的增長(zhǎng)標(biāo)志著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型。中國(guó)是一個(gè)農(nóng)業(yè)大國(guó)。中國(guó)農(nóng)業(yè)長(zhǎng)期以來(lái)都是處于“小規(guī)模農(nóng)業(yè)”、“傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)”和“自給自足”的情況下，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率極低。1978 年改革開(kāi)放以來(lái)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)進(jìn)步、農(nóng)村土地制度改革等因素明顯提高了我國(guó)農(nóng)業(yè)人口的勞動(dòng)生產(chǎn)率。數(shù)百萬(wàn)農(nóng)村農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力流入城市和非農(nóng)產(chǎn)業(yè)。因此，農(nóng)業(yè)產(chǎn)出比例從20 世紀(jì)50 年代初占中國(guó)經(jīng)濟(jì)的一半下降到2016 年的8.6%。同時(shí)，2016 年農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力人口就業(yè)的比重由原來(lái)的83.5%下降到27.7%。從農(nóng)民在非農(nóng)業(yè)工作中的就業(yè)情況、農(nóng)民商品化的城市化和農(nóng)民非農(nóng)業(yè)收入來(lái)看，中國(guó)的農(nóng)業(yè)顯然處于一個(gè)轉(zhuǎn)換的十字路口。在這一關(guān)鍵時(shí)期，我國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)在保障國(guó)家糧食安全、增加農(nóng)民收入、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、支持非農(nóng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面取得了顯著成績(jī)，但同時(shí)也存在著一些問(wèn)題。應(yīng)對(duì)農(nóng)業(yè)文化產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力較弱、農(nóng)業(yè)收入增長(zhǎng)難以維持、農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力老化等諸多問(wèn)題，政府統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，中國(guó)面臨的問(wèn)題是，主要糧食品種的產(chǎn)量、進(jìn)口和庫(kù)存同時(shí)增加。我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本，特別是勞動(dòng)力成本快速上漲，導(dǎo)致國(guó)內(nèi)糧食價(jià)格超過(guò)進(jìn)口價(jià)格，造成了國(guó)外糧食上架，國(guó)內(nèi)糧食下架的奇怪局面。2016 年，我國(guó)第一產(chǎn)業(yè)就業(yè)率為27.7%，同期第一產(chǎn)業(yè)產(chǎn)出僅為8.6%。這種巨大的差異，以及不斷增加的農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力生產(chǎn)成本，使得中國(guó)特別有必要提高農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率，因?yàn)檫@種生產(chǎn)率的提高對(duì)中國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力、可持續(xù)發(fā)展至關(guān)重要。

舒爾茨（1964）就如何提高農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率發(fā)表他的看法，他認(rèn)為人力資本是將傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的先決條件。因此，對(duì)農(nóng)民的人力資本投資是一項(xiàng)重要的政策考慮。從發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度看，發(fā)展中國(guó)家農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力的規(guī)模是非常大的，但農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力可以說(shuō)是零甚至是負(fù)的農(nóng)業(yè)邊際產(chǎn)品。因此，促進(jìn)農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力在非農(nóng)業(yè)工作中的就業(yè)更為重要。從實(shí)踐的角度看，各國(guó)發(fā)展的實(shí)際路徑和成果差異很大。以與中國(guó)類似國(guó)家（如日本、韓國(guó)、法國(guó)和荷蘭）的土地資源稀缺性為例，日本的全球農(nóng)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力明顯落后于荷蘭和法國(guó)。自20世紀(jì)80 年代實(shí)行市場(chǎng)化農(nóng)業(yè)政策以來(lái)，韓國(guó)不斷推進(jìn)土地的大規(guī)模經(jīng)營(yíng)和農(nóng)業(yè)資本化的發(fā)展。在全球化背景下，這一政策導(dǎo)致了許多發(fā)展危機(jī)，如韓國(guó)農(nóng)民的流離失所和農(nóng)產(chǎn)品自給自足的再教育。然而，在市場(chǎng)化和全球化的條件下，與土地資源相對(duì)豐富的美國(guó)相比，日本的農(nóng)業(yè)文化發(fā)展逐漸與美國(guó)的農(nóng)業(yè)文化發(fā)展趨同。

上述研究基于國(guó)內(nèi)外眾多學(xué)者的觀點(diǎn)，從國(guó)家層面上解釋了當(dāng)前中國(guó)農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率低的原因，但從區(qū)域的角度來(lái)看，中國(guó)各省份勞動(dòng)生產(chǎn)率的差異明顯。

三、數(shù)據(jù)選取

為了更好地測(cè)度中國(guó)農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率區(qū)域發(fā)展不平衡的狀態(tài)，選取2012～2018 年中國(guó)各省市比較勞動(dòng)生產(chǎn)率，但由于2017 年、2018 年多省市比較勞動(dòng)生產(chǎn)率的缺失，故選擇2012～2016 年中國(guó)31 省市5年的比較勞動(dòng)生產(chǎn)率。采用變異系數(shù)對(duì)我國(guó)31 省市第一產(chǎn)業(yè)比較勞動(dòng)生產(chǎn)率差異情況進(jìn)行測(cè)算。

變異系數(shù)又稱“離散系數(shù)”，是某一事件其發(fā)生的概率分布在區(qū)域內(nèi)離散程度的一個(gè)歸一化度量，離散系數(shù)的含義是標(biāo)準(zhǔn)差和平均值的比值，是衡量事件之中不同的觀測(cè)數(shù)據(jù)值變異程度的統(tǒng)計(jì)量。將兩個(gè)或兩個(gè)以上的事件觀測(cè)值的變異程度做比較分析時(shí)，若是其度量單位和與其觀測(cè)值的平均數(shù)一樣，就能直接采用其標(biāo)準(zhǔn)差做比較分析。但其觀測(cè)值的度量單位與其平均數(shù)不一樣的時(shí)候，比較分析其變異程度便不可以直接采取標(biāo)準(zhǔn)差，需要換一種比較方式，即采取標(biāo)準(zhǔn)差和平均數(shù)的比值，即為CV。變異系數(shù)能夠較好地去除單位與平均數(shù)不一致時(shí)對(duì)兩個(gè)或兩個(gè)以上的事件觀測(cè)值變異程度比較的影響。

計(jì)算公式如下：

式中，CV 是離散系數(shù)，CV 值越大說(shuō)明第一產(chǎn)業(yè)比較勞動(dòng)生產(chǎn)率的差異就越明顯；Yi為i 省農(nóng)業(yè)比較勞動(dòng)生產(chǎn)率。

四、實(shí)證分析

利用公式（1）計(jì)算出2012～2016 年我國(guó)第一產(chǎn)業(yè)比較勞動(dòng)生產(chǎn)率的離散系數(shù)，結(jié)果如表1 所示。由表1 可以看出，自2012～2016 年這5年來(lái)我國(guó)第一產(chǎn)業(yè)的離散系數(shù)值在0.08～0.095 之間浮動(dòng)，且浮動(dòng)幅度較低，這說(shuō)明中國(guó)第一產(chǎn)業(yè)比較勞動(dòng)生產(chǎn)率大致上處于一個(gè)比較穩(wěn)定的水平，31 個(gè)省市的農(nóng)業(yè)發(fā)展?fàn)顟B(tài)比較均衡，在一定的水平下各省均保持一個(gè)相對(duì)差異的格局，由于比較勞動(dòng)生產(chǎn)率的數(shù)據(jù)年份受限，無(wú)法全面地觀察到中國(guó)自改革開(kāi)放以來(lái)農(nóng)業(yè)比較勞動(dòng)生產(chǎn)率的變化狀況，但結(jié)合現(xiàn)有研究成果以及2012～2016 農(nóng)業(yè)比較勞動(dòng)生產(chǎn)率的差異系數(shù)來(lái)看，變異系數(shù)大致上呈現(xiàn)著不斷擴(kuò)大的趨勢(shì)，但在某些年份也出現(xiàn)短暫的減小趨勢(shì)。變異系數(shù)的變化主要跟我國(guó)農(nóng)業(yè)政策有很大的關(guān)系，自2003 年后，國(guó)家對(duì)“三農(nóng)”問(wèn)題重視程度不斷上升，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)落后的省市得到了中央政府的幫扶，尤其是在全面脫貧時(shí)代，產(chǎn)業(yè)振興成為助推各省市脫貧摘帽的最大動(dòng)力，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展迅速，導(dǎo)致各省市的比較勞動(dòng)生產(chǎn)率呈現(xiàn)出逐漸上漲的趨勢(shì)，因而差異系數(shù)也不斷擴(kuò)大，如表2 所示。（表1、表2）

從表2 可見(jiàn)，各省市之間的農(nóng)業(yè)比較勞動(dòng)生產(chǎn)率差異系數(shù)差異明顯，東部地區(qū)、中部地區(qū)、西部地區(qū)平均波動(dòng)程度較大?？v觀上表可以發(fā)現(xiàn)，黑龍江與貴州第一產(chǎn)業(yè)比較勞動(dòng)生產(chǎn)率變化更加明顯，西藏、湖南、江蘇以及北京等第一產(chǎn)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率變化也較為明顯，為了驗(yàn)證某一省份的第一產(chǎn)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率變化是否會(huì)對(duì)其周邊的其他省市產(chǎn)生一定的影響作用，對(duì)第一產(chǎn)業(yè)比較勞動(dòng)生產(chǎn)率進(jìn)行空間相關(guān)性分析。（表3）

表1 2012～2016 年中國(guó)農(nóng)業(yè)比較勞動(dòng)生產(chǎn)率一覽表

表2 2012～2016 年各省市比較勞動(dòng)生產(chǎn)率變異系數(shù)一覽表

表3 農(nóng)業(yè)比較勞動(dòng)生產(chǎn)率空間自相關(guān)性一覽表

Moran 指數(shù)I 是常用的空間自相關(guān)分析統(tǒng)計(jì)量，其計(jì)算原理是：

式中：w 為權(quán)重矩陣，建立準(zhǔn)則是：若i 省與j 省相鄰或聯(lián)系緊密，則 Wij＝1，反之 Wij＝0。I 取值范圍為［-1，1］。當(dāng) I 的值大于 0 的時(shí)候，說(shuō)明存在正的空間相關(guān)性；當(dāng)I 的值小于0 的時(shí)候，說(shuō)明存在負(fù)的空間相關(guān)性；當(dāng)I 的值等于0 的時(shí)候，說(shuō)明其空間不相關(guān)。

從表 3 中可見(jiàn)，Moran's I 值 2012 年、2016 年大于 0，而 2013 年、2014 年、2015 年值均小于 0，2012～2016 年正態(tài)統(tǒng)計(jì)量 Z 值均大于 0，但是其值都小于正態(tài)分布函數(shù)在0.01 水平下的臨界值（2.57），且p 值均大于0.1，所以沒(méi)有通過(guò)0.01 水平下的顯著性檢驗(yàn)，這說(shuō)明5 年內(nèi)各省市的第一產(chǎn)業(yè)比較勞動(dòng)生產(chǎn)率在空間分布上不存在顯著的空間依賴關(guān)系。另外，總體上Moran's I 值呈現(xiàn)逐漸變小的趨勢(shì)，這說(shuō)明中國(guó)各省市之間的第一產(chǎn)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率的空間相關(guān)性在逐漸的變?nèi)酢?/p>

五、結(jié)論及建議

研究通過(guò)分析我國(guó)31 省市的第一產(chǎn)業(yè)比較勞動(dòng)生產(chǎn)率發(fā)現(xiàn)：（1）中國(guó)各省市的比較勞動(dòng)生產(chǎn)率的變化明顯，呈現(xiàn)著不斷上升的趨勢(shì)，造就這一趨勢(shì)的原因是由于中央對(duì)農(nóng)業(yè)問(wèn)題的重視，出臺(tái)的系列政策對(duì)農(nóng)業(yè)的幫扶。雖然農(nóng)業(yè)比較勞動(dòng)生產(chǎn)率呈現(xiàn)著不斷增加的趨勢(shì)，但增加的幅度較小，中國(guó)農(nóng)業(yè)的勞動(dòng)生產(chǎn)率仍然處于一種較低的水平，勞動(dòng)生產(chǎn)率仍有較大的增長(zhǎng)空間。（2）全國(guó)區(qū)域內(nèi)各省市的比較勞動(dòng)生產(chǎn)率的變化并不存在顯著的空間依賴性，這說(shuō)明在第一產(chǎn)業(yè)的發(fā)展上各省市之間的合作不夠緊密，大體上各省市的比較勞動(dòng)生產(chǎn)率的變化呈現(xiàn)出比較均衡的上升狀態(tài)，但其原因歸根于政府的大力支持，各省市之間合作較少，溢出效益較低。針對(duì)上述情況，結(jié)合國(guó)內(nèi)外已有成果，提出如下建議：

（一）加速城市化，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。中國(guó)人口多，土地資源少，農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率自然處于劣勢(shì)，但這種劣勢(shì)不應(yīng)成為持續(xù)下降的原因。相反，中國(guó)在提高農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力方面的前景十分廣闊，中國(guó)近30%的勞動(dòng)力仍在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域，而小規(guī)模農(nóng)民仍然分布在許多地區(qū)。當(dāng)前的政策優(yōu)先事項(xiàng)應(yīng)該采取兩條相對(duì)的路線：一方面政府應(yīng)繼續(xù)支持城市化。這將導(dǎo)致農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力順利轉(zhuǎn)移和向新的就業(yè)轉(zhuǎn)移，從而創(chuàng)造條件，實(shí)現(xiàn)土地經(jīng)營(yíng)的現(xiàn)代化、規(guī)?；?，提高農(nóng)業(yè)比較勞動(dòng)生產(chǎn)率。另一方面由于我國(guó)仍然主要由小規(guī)模的農(nóng)民組成，政府應(yīng)通過(guò)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會(huì)化服務(wù)、推進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)步、加強(qiáng)農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力培訓(xùn)等一系列政策措施，繼續(xù)支持農(nóng)業(yè)發(fā)展。這一舉措將彌補(bǔ)發(fā)展中的不足，提高小農(nóng)戶的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率。從中長(zhǎng)期來(lái)看，有必要改變中國(guó)傳統(tǒng)的過(guò)度強(qiáng)調(diào)高產(chǎn)出、忽視收入和效率的發(fā)展模式。在生產(chǎn)要素方面，需要進(jìn)一步促進(jìn)農(nóng)民的非農(nóng)就業(yè)，提高農(nóng)民生計(jì)的多樣化。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)方面，要在家庭消費(fèi)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變的基礎(chǔ)上，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)調(diào)整。充分挖掘農(nóng)業(yè)和農(nóng)村地區(qū)的各種功能，有利于提高我國(guó)農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)文化競(jìng)爭(zhēng)力。

（二）加強(qiáng)區(qū)域間農(nóng)業(yè)交流，打造良好發(fā)展環(huán)境。中國(guó)各省市的農(nóng)業(yè)發(fā)展在近年來(lái)隨著政策的影響都受到了地方政府的重視，但區(qū)域之間農(nóng)業(yè)發(fā)展聯(lián)系不夠緊密，首先應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)各省市之間的農(nóng)業(yè)交流學(xué)習(xí)，使得第一產(chǎn)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)效率明顯上升且在整體上更加集聚，產(chǎn)生溢出效益。采取鄰省幫助鄰省的政策，即加大比較勞動(dòng)生產(chǎn)率較高的省市對(duì)比較勞動(dòng)生產(chǎn)率較低的省市的幫扶力度，以達(dá)到加速比較勞動(dòng)生產(chǎn)率較低省市的發(fā)展速度的目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)較低農(nóng)業(yè)比較勞動(dòng)生產(chǎn)率省市與較高比較勞動(dòng)生產(chǎn)率省市的勞動(dòng)力流動(dòng)，勞動(dòng)生產(chǎn)率共同增長(zhǎng)?？茖W(xué)技術(shù)是推動(dòng)農(nóng)業(yè)進(jìn)步的重大動(dòng)力，應(yīng)該加強(qiáng)各省市之間創(chuàng)新技術(shù)交流。科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，加強(qiáng)區(qū)域間科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新交流，不僅有利于各區(qū)域技術(shù)進(jìn)步，更有利進(jìn)一步提高農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平，使得農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的勞動(dòng)強(qiáng)度下降，進(jìn)一步降低對(duì)從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)勞動(dòng)力的各方面素質(zhì)要求，這樣也就能夠緩解現(xiàn)代從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)勞動(dòng)力人口身體素質(zhì)較低、年齡偏大、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率提高受限等問(wèn)題。加強(qiáng)各省市之間的農(nóng)業(yè)發(fā)展交流還有利于共同打造一個(gè)適合農(nóng)業(yè)發(fā)展的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境，進(jìn)而可以更好地促進(jìn)農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)效率的提高，促進(jìn)農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)與發(fā)展。