王寶萍
摘 要:我國近年持續(xù)重視貧困縣的轉(zhuǎn)型之路建設(shè),而資源型企業(yè)作為貧困縣轉(zhuǎn)型的基礎(chǔ),深入探討這類企業(yè)如何突破限制,將劣勢為優(yōu)勢實(shí)現(xiàn)自身的轉(zhuǎn)型升級,助力貧困縣實(shí)現(xiàn)路過式發(fā)展成為現(xiàn)階段的研究熱點(diǎn)。本文基于貧困縣視角,在說明資源型企業(yè)轉(zhuǎn)型過程存在的主要問題后,提出基于研究視角的資源型企業(yè)轉(zhuǎn)型升級的具體策略。期待本次研究為貧困縣資源型企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展提供有效的思考及合理的借鑒。
關(guān)鍵詞:資源型企業(yè);貧困縣;轉(zhuǎn)型升級
資源型企業(yè)依靠對所擁有資源的開發(fā)權(quán)開展初級加工,即依靠消耗資源以實(shí)現(xiàn)企業(yè)的發(fā)展與經(jīng)濟(jì)效益增長,這類企業(yè)存在著高強(qiáng)度的負(fù)外部性,資源在發(fā)展過程中持續(xù)少,并且不斷加劇環(huán)境惡化。而貧困縣資源型企業(yè)為實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展,實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級為其必然途徑。
一、資源型企業(yè)轉(zhuǎn)型面臨的困境——基于貧困縣視角
(一)資源日漸枯竭
貧困縣資源型企業(yè)所使用的資源多為難以再生的珍貴資源,這類資源總量規(guī)模有限,因近年企業(yè)發(fā)展的過度開發(fā)導(dǎo)致資源日漸銳減和枯竭,這對于企業(yè)的未來發(fā)展與經(jīng)濟(jì)效益的提升形成不利影響,更勿論對于自身可持續(xù)性發(fā)展的負(fù)面作用。貧困縣資源型企業(yè)發(fā)展多借助加大能源消耗以實(shí)現(xiàn)企業(yè)發(fā)展,這也不可避免地加大資源的枯竭及消耗速度。就現(xiàn)階段各貧困縣可用資源日漸減少的現(xiàn)實(shí)情況下,資源型企業(yè)發(fā)展必然要拓展新的發(fā)展思路,以突破現(xiàn)有的發(fā)展困境。
(二)資源稟賦較差
資源稟賦也可叫作要素稟賦,即指一國所持有的各類人力、資源、技術(shù)、土地等不同種類的生產(chǎn)要素情況。我國資源存儲(chǔ)量豐富且幅員遼闊,但各類資源分布不集中,導(dǎo)致部分貧困縣的資源型企業(yè)所用資源儲(chǔ)量較低且稟賦較差,這對資源型企業(yè)的生產(chǎn)來說是個(gè)難以控制的限制。資源稟賦差造成企業(yè)惟有選用小型機(jī)械開發(fā)這一傳統(tǒng)方式方能開展生產(chǎn)、加工,繼而無形中提升了企業(yè)生產(chǎn)成本與費(fèi)用支出,難以形成可觀的經(jīng)濟(jì)效益,繼而影響資源型企業(yè)的日常經(jīng)營及后續(xù)發(fā)展。
(三)環(huán)境破壞嚴(yán)重
貧困縣因?yàn)槠浣?jīng)濟(jì)發(fā)展落后,難以形成規(guī)?;?yīng),而這類地區(qū)的資源型企業(yè)發(fā)展多以自然資源開發(fā)及利用為主,因此不可避免地會(huì)對環(huán)境造成破壞,而為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)而惡性開發(fā)資源,繼而對環(huán)境的破壞日漸嚴(yán)重。同時(shí)資源型企業(yè)在開采資源并加以生產(chǎn)的整個(gè)過程中,為降低成本而使用嚴(yán)重污染環(huán)境的加工工藝、機(jī)械設(shè)備等,使環(huán)境破壞日漸嚴(yán)重。
(四)高素質(zhì)人才匱乏
我國貧困縣多處于中西部地區(qū),相關(guān)多數(shù)資源型企業(yè)也分布于同一區(qū)域,這些企業(yè)的生存環(huán)境、發(fā)展現(xiàn)狀及資源可持續(xù)性相對較弱,難以吸引高素質(zhì)復(fù)合人才加入。同時(shí),因?yàn)樨毨Эh資源型企業(yè)多從事資源的開發(fā)以及基礎(chǔ)加工性產(chǎn)業(yè),這種傳統(tǒng)的運(yùn)營模式,對基層員工需求更為迫切,這也在一定程度地使企業(yè)忽視對高科技設(shè)備及人才需求的開發(fā),導(dǎo)致人力資源儲(chǔ)備短板。加上貧困縣資源型企業(yè)在發(fā)展不重視創(chuàng)新,更不利于高精尖人才的吸引及激勵(lì)。
(五)產(chǎn)業(yè)鏈不完善
基于貧困縣這一特殊視角的資源型企業(yè)毫無疑問對于自然資源依賴程度極高,這必然造成此類企業(yè)產(chǎn)品的整體低附加值不高,繼而使相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈條難以具備完善性,資源型產(chǎn)品的高附加值全部向企業(yè)外部流出。有的貧困縣資源型企業(yè)在發(fā)展前期以當(dāng)?shù)刭Y源為依托,實(shí)現(xiàn)了自身的發(fā)展壯大。但在當(dāng)前全國開展產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化及調(diào)整的大背景下,部分資源型企業(yè)未能把握好延長資源產(chǎn)業(yè)鏈至高附加值發(fā)展的大好機(jī)遇,因而當(dāng)資源日漸枯竭之時(shí),企業(yè)未來發(fā)展必然受到影響。
二、資源型企業(yè)轉(zhuǎn)型的有效對策——基于貧困縣視角
(一)提高資源獲取與保障能力,緩解資源枯竭困境
資源珍貴之處在于自身的稀缺性、不可再生性及壟斷性,隨著貧困縣資源型企業(yè)因資源標(biāo)間導(dǎo)致自身發(fā)展受阻的形勢越來越嚴(yán)峻,這類企業(yè)要結(jié)合自身特征及發(fā)展需要,不斷提高資源獲取與保障能力,緩解因資源枯竭造成的發(fā)展困境。資源早已成為貧困縣資源型企業(yè)確保實(shí)現(xiàn)有序、穩(wěn)定發(fā)展的前提條件。所以這要求資源型企業(yè)一定要以有效、合理利用資源為出發(fā)點(diǎn),開拓渠道尋找其他替代性資源,充分挖掘并拓展外部資源的利用,使資源儲(chǔ)備得以增強(qiáng),繼而使企業(yè)生命周期得以延長,為企業(yè)順利轉(zhuǎn)型提供更充足的時(shí)間保障。
與此同時(shí),貧困縣相關(guān)政府要制定產(chǎn)業(yè)調(diào)整政策,為資源型企業(yè)轉(zhuǎn)型提供保障。要借助對包括資源型企業(yè)在內(nèi)的所有傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)開展優(yōu)化重組及升級履行,重點(diǎn)培育替代性及創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè),幫助資源型企業(yè)提升資源的獲得能力,繼而提升其資源利用效率,在推動(dòng)貧困縣產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)真正實(shí)現(xiàn)調(diào)整與優(yōu)化的同時(shí),促進(jìn)資源型企業(yè)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)化。
(二)強(qiáng)化資源精深加工,提升資源稟賦優(yōu)勢
首先,貧困縣要著重發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),一定要結(jié)合資源型企業(yè)的發(fā)展準(zhǔn)確把控新形勢下的資源利用與發(fā)展,深入貫徹相關(guān)資源精深加工及利用的全新理念,為資源型企業(yè)發(fā)展提供動(dòng)力,以資源的合理利用為依托保持發(fā)展動(dòng)力,繼而發(fā)揮資源稟賦的優(yōu)勢,努力幫助資源型企業(yè)構(gòu)建全新的發(fā)展理念與格局、推動(dòng)其實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。
其次,貧困縣要圍繞差異化的資源稟賦與產(chǎn)業(yè)作為招商基礎(chǔ),前往與之匹配的區(qū)域開展側(cè)重化招商。如面向京津冀地區(qū)可以引導(dǎo)資源型企業(yè)將重點(diǎn)放在科技成果轉(zhuǎn)化方面,以實(shí)現(xiàn)資源的高效、科學(xué)利用;如面向長三角地區(qū),則可圍繞著產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移開展資源的二次投資布局,在爭取大規(guī)模能源、新型材料及精細(xì)資源化工等高附加值項(xiàng)目入駐的同時(shí)提升資源稟賦。
最后,資源型企業(yè)可借助產(chǎn)業(yè)鏈的拓展實(shí)現(xiàn)資源利用率的提升,即利用產(chǎn)業(yè)鏈實(shí)現(xiàn)資源利用的橫向和縱向雙向延伸,使自身逐步擺脫對資源型產(chǎn)品的過度依賴,使企業(yè)支運(yùn)營風(fēng)險(xiǎn)得以降低,繼而形成獨(dú)特的競爭能力及優(yōu)勢。貧困縣資源型企業(yè)在延展產(chǎn)業(yè)鏈要依照資源的特征及所處行業(yè)性質(zhì)綜合決定。在此過程中,貧困縣政府要完善產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)及企業(yè)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型的政策引導(dǎo),構(gòu)建起與資源相關(guān)的“大型產(chǎn)業(yè)鏈”,將有限資源聚集于核心產(chǎn)業(yè)及關(guān)鍵點(diǎn)領(lǐng)域,以發(fā)揮出最佳效能。
(三)提升資源循環(huán)利用效率,提高環(huán)境保護(hù)意識
近年隨著全世界對環(huán)境保護(hù)的關(guān)注度日漸高漲,環(huán)境保護(hù)也由此成為經(jīng)濟(jì)進(jìn)步、企業(yè)發(fā)展必須重視的基礎(chǔ)。貧困縣資源型企業(yè)實(shí)現(xiàn)資源有效利用、拓展發(fā)展空間同樣要重視提升資源循環(huán)利用效率,提高環(huán)境保護(hù)意識,以此為基礎(chǔ)制定綠色發(fā)展戰(zhàn)略。對于資源型企業(yè)而言,因?yàn)椴簧儋Y源本身不具備可再生性,因此明確循環(huán)資源產(chǎn)品可提升資源循環(huán)利用的內(nèi)在效率,減少資源對應(yīng)的稀缺性及壟斷性帶上的弊端。
首先,資源型企業(yè)要明確環(huán)境保護(hù)責(zé)任,明確綠色轉(zhuǎn)型。資源型企業(yè)要以明確自身在發(fā)展過程中所擔(dān)負(fù)的社會(huì)責(zé)任為前提,以所在貧困縣政府的引導(dǎo)及監(jiān)管為前提,制定綠色發(fā)展戰(zhàn)略,確保自身成為資源型有效利用的典型,為企業(yè)實(shí)現(xiàn)綠色轉(zhuǎn)型提供基礎(chǔ)保障。
其次,利用好媒介監(jiān)督,強(qiáng)化綠色發(fā)展行為。環(huán)境保護(hù)需要公眾參與,資源型企業(yè)在發(fā)展過程中同樣有外界監(jiān)督,以使自身更好地貫徹綠色發(fā)展的理念。只有外部監(jiān)督、公眾監(jiān)督到位,方能確保貧困縣資源型企業(yè)真正直面資源利用與環(huán)境保護(hù)的雙重壓力,并化壓力為動(dòng)力,以保護(hù)環(huán)境為根本,激活資源循環(huán)利用渠道,不斷提高企業(yè)生產(chǎn)、管理的綠色化行為。
再次,貧困縣要處理保護(hù)與發(fā)展、人與自然、資源與企業(yè)等方面的內(nèi)在關(guān)系,這也是生態(tài)文明思想的核心內(nèi)容,包括資源型企業(yè)在內(nèi)的所有企業(yè)均要認(rèn)識并領(lǐng)會(huì)此中蘊(yùn)含的發(fā)展理念,在為企業(yè)綠色發(fā)展提供指導(dǎo)的同時(shí),也要重視資源對于人類的重要作用。
最后,要重視資源利用,貧困縣資源型企業(yè)既要全面稱量資源利用與企業(yè)發(fā)展的關(guān)系,確保以節(jié)約為先,持續(xù)提升資源利用的集約性水平;同時(shí)也要以滿足經(jīng)濟(jì)發(fā)展及社會(huì)進(jìn)步為前提對資源加以合理開發(fā),以生態(tài)保護(hù)為切入點(diǎn),明確資源開發(fā)利用的底線與發(fā)展邊界,平衡好資源的循環(huán)利用與過度開發(fā)。
(四)拓展高素質(zhì)人才引進(jìn)渠道,完善人才儲(chǔ)備
資源型企業(yè)在制定綠色轉(zhuǎn)型及發(fā)展戰(zhàn)略的同時(shí),也要拓展高素質(zhì)人才引進(jìn)渠道,完善人才儲(chǔ)備。即建立起適合企業(yè)自身的人才儲(chǔ)備體系,拓展引進(jìn)復(fù)合型人才的渠道。同時(shí),強(qiáng)化現(xiàn)有員工關(guān)于企業(yè)資源利用與綠色轉(zhuǎn)型方面的培訓(xùn),使綠色轉(zhuǎn)型思想與企業(yè)戰(zhàn)略相融合,確保企業(yè)全員為企業(yè)有效轉(zhuǎn)型與自身發(fā)展而奮斗。
第一,強(qiáng)化高素質(zhì)人才資源的引進(jìn)規(guī)劃,做好人力資源引進(jìn)部署,壯大人才隊(duì)伍建設(shè),同時(shí)建立并優(yōu)化人才儲(chǔ)備及激勵(lì)的制度體系。第二,貧困縣要優(yōu)化高素質(zhì)人才待遇,主動(dòng)對外宣傳引進(jìn)優(yōu)秀人才后可享受的各類政策,以不斷吸引人才進(jìn)駐;第三,建立起以互聯(lián)網(wǎng)為媒介的人才引進(jìn)模式,借助通過新興媒體等以確保人才引進(jìn)渠道,豐富人才獎(jiǎng)勵(lì)扶持途徑。同時(shí)可聘用優(yōu)秀人才及專家為貧困縣資源型企業(yè)引入人才獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策,就制度層面持續(xù)健全貧困縣的人才儲(chǔ)備制度體系及環(huán)境建設(shè);第四,創(chuàng)新人才儲(chǔ)備機(jī)制,推動(dòng)人才儲(chǔ)備工作與貧困縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、資源型企業(yè)轉(zhuǎn)型相協(xié)調(diào)。要結(jié)合本地特色產(chǎn)業(yè)及優(yōu)勢行業(yè),制定針對性突出的人才儲(chǔ)備政策,推動(dòng)縣域人才素質(zhì)的全面提升及人才結(jié)構(gòu)的持續(xù)升級。
(五)完善技術(shù)創(chuàng)新體系,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈延伸
其一,全面推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新。包括貧困縣在內(nèi)的全國各地隨著自然資源的持續(xù)開采與不斷消耗,資源型企業(yè)均面臨著要投入更大規(guī)模的人力、物力方能實(shí)現(xiàn)后續(xù)發(fā)展,同時(shí)降低資源枯竭帶來的不利影響。面對此情況,資源型企業(yè)要借助持續(xù)健全技術(shù)創(chuàng)新體系,全面推進(jìn)技術(shù)運(yùn)行機(jī)制建設(shè),提升自身資源運(yùn)用的科技水平與創(chuàng)新效率。
其二,推動(dòng)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。資源型企業(yè)若真正確??沙掷m(xù)發(fā)展得以實(shí)現(xiàn),一定要在發(fā)展思路方面完全摒棄重發(fā)展速度、輕經(jīng)濟(jì)效益的傳統(tǒng),要在重視外延發(fā)展的同時(shí)關(guān)注內(nèi)涵延展,即要提升產(chǎn)能與收入,也要鞏固并強(qiáng)化資源有效利用及生態(tài)保護(hù),持續(xù)走資源開發(fā)與環(huán)境保護(hù)并重的發(fā)展道路,確保技術(shù)水平提升之際,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈的延伸。
其三,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級進(jìn)程。產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型也是促進(jìn)資源型企業(yè)提升資源利用效能,確保穩(wěn)定轉(zhuǎn)型的重要手段。產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型突出“循序漸進(jìn)”的“非資源化”發(fā)展,這對于資源型企業(yè)轉(zhuǎn)型最適合,企業(yè)據(jù)此要在第一時(shí)間內(nèi)借助產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級步入新產(chǎn)業(yè),降低對資源的依賴程度,實(shí)現(xiàn)自身健康發(fā)展。
三、結(jié)語
近年來,我國部分貧困縣的資源性企業(yè)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展大潮的推動(dòng)下,貧困的資源型企業(yè)為實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展,迫切需要轉(zhuǎn)型升級,主動(dòng)尋求全新的發(fā)展方式,基于發(fā)展所在縣域經(jīng)濟(jì)的同時(shí)實(shí)現(xiàn)企業(yè)自身的轉(zhuǎn)型發(fā)展。
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