北京市豐臺(tái)區(qū)融媒體中心基層輿論引導(dǎo)能力建設(shè)研究

摘要：建設(shè)縣級(jí)融媒體中心是黨中央推進(jìn)媒體深度融合發(fā)展、提升新聞?shì)浾摴ぷ髂芰退降囊豁?xiàng)重大舉措。北京市豐臺(tái)區(qū)融媒體中心在融合轉(zhuǎn)型過程中，完成機(jī)構(gòu)整合、業(yè)務(wù)整合，推進(jìn)技術(shù)平臺(tái)建設(shè)，完善“一三三”融媒體宣傳工作體系建設(shè)，不斷推出貼近群眾的精品力作，實(shí)現(xiàn)基層輿論引導(dǎo)能力的全面提升。

關(guān)鍵詞：豐臺(tái)區(qū)融媒體中心 基層輿論引導(dǎo) 縣級(jí)融媒體

北京市豐臺(tái)區(qū)融媒體中心自2018年7月5日掛牌以來，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于宣傳思想工作的重要論述，深化改革轉(zhuǎn)型，調(diào)整優(yōu)化布局，夯實(shí)基礎(chǔ)建設(shè)，管建同步并舉，提質(zhì)增效發(fā)展，堅(jiān)持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向，以基層輿論引導(dǎo)能力建設(shè)為抓手，增強(qiáng)融合報(bào)道時(shí)、度、效，創(chuàng)優(yōu)融媒體產(chǎn)品，創(chuàng)新服務(wù)基層群眾方式，全面推動(dòng)豐臺(tái)區(qū)域媒體深度融合發(fā)展。

一、豐臺(tái)區(qū)融媒體中心的基本情況

豐臺(tái)區(qū)按照北京市委宣傳部《關(guān)于加強(qiáng)區(qū)級(jí)融媒體中心建設(shè)的實(shí)施方案》文件指示精神，結(jié)合區(qū)工作實(shí)際，制定《豐臺(tái)區(qū)融媒體中心建設(shè)實(shí)施方案》，明確了豐臺(tái)區(qū)融媒體中心建設(shè)的工作目標(biāo)、主要原則、重點(diǎn)任務(wù)和保障機(jī)制，制定了切實(shí)可行的建設(shè)時(shí)間表和路線圖。

1.建立組織領(lǐng)導(dǎo)體系。成立豐臺(tái)區(qū)融媒體中心建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由區(qū)委主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長(zhǎng)。把加強(qiáng)豐臺(tái)區(qū)融媒體中心建設(shè)作為落實(shí)黨的意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制的主要內(nèi)容，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，深化機(jī)構(gòu)、人事、財(cái)政、薪酬等方面改革。加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，各有關(guān)部門積極參與、協(xié)調(diào)配合，確保豐臺(tái)區(qū)融媒體中心加快提質(zhì)增效。

2.完成機(jī)構(gòu)整合。2018年7月，豐臺(tái)區(qū)融媒體中心掛牌，豐臺(tái)區(qū)廣電中心、豐臺(tái)區(qū)委宣傳部新聞中心完成整合，并于2019年4月完成機(jī)構(gòu)改革。豐臺(tái)區(qū)融媒體中心為豐臺(tái)區(qū)政府直屬事業(yè)單位，相當(dāng)于正處級(jí)，歸口豐臺(tái)區(qū)委宣傳部管理，現(xiàn)有工作人員95人。制定下發(fā)《北京市豐臺(tái)區(qū)融媒體中心職能配置、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定》，合理規(guī)劃部門設(shè)置，明確向一線業(yè)務(wù)崗位進(jìn)行傾斜。

3.實(shí)現(xiàn)融合轉(zhuǎn)型。按照融合發(fā)展、移動(dòng)優(yōu)先原則，豐臺(tái)區(qū)以壯士斷腕的決心，停播關(guān)停12檔電視欄目，僅保留一檔新聞節(jié)目《豐臺(tái)新聞》，全員轉(zhuǎn)型移動(dòng)端。對(duì)原有人力資源進(jìn)行優(yōu)化配置，60%的一線業(yè)務(wù)人員進(jìn)行了崗位調(diào)整。根據(jù)融媒發(fā)展需要和個(gè)人意愿特長(zhǎng)，調(diào)整一線業(yè)務(wù)骨干充實(shí)到新媒體崗位。開展全員培訓(xùn)，強(qiáng)化隊(duì)伍政治建設(shè)，著力培養(yǎng)善用現(xiàn)代傳播手段的全媒型人才。

4.建立融媒機(jī)制。深化薪酬改革，建立新版績(jī)效工資方案，調(diào)整增加績(jī)效工資，激發(fā)人員的工作熱情，同步推動(dòng)聘用人員管理方式改革，確保同崗?fù)晖?。持續(xù)完善建立符合融媒業(yè)務(wù)特色的績(jī)效分配機(jī)制，通過合理的機(jī)制調(diào)動(dòng)、激發(fā)采編人員的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性。

二、豐臺(tái)區(qū)融媒體中心的發(fā)展亮點(diǎn)

豐臺(tái)區(qū)融媒體中心在建設(shè)過程中堅(jiān)持把基層輿論引導(dǎo)能力建設(shè)作為推動(dòng)各項(xiàng)建設(shè)的關(guān)鍵，堅(jiān)持黨媒本色，突顯群眾媒體、社區(qū)媒體、公益媒體的功能，按照區(qū)域聯(lián)動(dòng)、群眾參與及技術(shù)賦能三位一體的發(fā)展思路，全力做好引導(dǎo)群眾、服務(wù)群眾工作。

1.高起點(diǎn)謀劃推進(jìn)新址和技術(shù)平臺(tái)建設(shè)。豐臺(tái)區(qū)位于北京南部地區(qū)，首都新版城市總規(guī)已將豐臺(tái)區(qū)提升為首都中心城區(qū)。豐臺(tái)區(qū)融媒體中心在建設(shè)過程中，沒有將“中央廚房”生搬硬套拿來就用，而是充分把握豐臺(tái)區(qū)發(fā)展需求和區(qū)域特色，制定完成豐臺(tái)區(qū)融媒體中心建設(shè)（一期）工作方案，包括新址建設(shè)和技術(shù)平臺(tái)建設(shè)。通過技術(shù)升級(jí)賦能，實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展，將全媒體超高清融媒虛擬演播室、5G視聽平臺(tái)、融媒指揮中心、融媒創(chuàng)新產(chǎn)品展示等統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)，打造具有前瞻性的網(wǎng)絡(luò)視聽新技術(shù)集成應(yīng)用平臺(tái)和互動(dòng)體驗(yàn)終端。豐臺(tái)區(qū)融媒體中心在全市率先接入“北京云·融媒體”市級(jí)技術(shù)平臺(tái)，匯聚區(qū)內(nèi)委辦局、街鄉(xiāng)鎮(zhèn)“兩微一端”，把全區(qū)的政務(wù)新媒體“抱成團(tuán)，結(jié)成片，連成網(wǎng)”。目前，全區(qū)197個(gè)政務(wù)新媒體已入駐“北京云”，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享、信息互通。

2.推進(jìn)全區(qū)“一三三”融媒體宣傳工作體系建設(shè)。豐臺(tái)區(qū)著力推薦“一三三”融合報(bào)道工作體系，即1個(gè)區(qū)級(jí)融媒體中心、3個(gè)重點(diǎn)區(qū)域融媒體分中心、300個(gè)左右基層新聞采集點(diǎn)，基本確保全區(qū)每平方公里有一個(gè)點(diǎn)位，實(shí)現(xiàn)區(qū)域全覆蓋、基層總動(dòng)員，推動(dòng)融媒體宣傳工作向基層延展，直達(dá)群眾身邊。目前，已在方莊、東高地、云崗、宛平城、馬家堡、右安門等街道建立6個(gè)社區(qū)新聞發(fā)聲人工作室，在北京汽車博物館、豐臺(tái)職業(yè)技術(shù)學(xué)校、“時(shí)代風(fēng)帆”樓宇黨支部設(shè)立融媒體創(chuàng)新工作室，完成了近200個(gè)基層新聞采集點(diǎn)建設(shè)。

2019年1月，豐臺(tái)區(qū)融媒體中心與北京汽車博物館合作成立首家融媒體創(chuàng)新工作室，通過直播互動(dòng)、快閃等傳播形式，帶領(lǐng)觀眾近距離感知博物館、親近博物館。工作室推出的4K快閃視頻《學(xué)習(xí)雷鋒》獲得“2019年第一季度北京市廣播電視創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)節(jié)目”獎(jiǎng)。在國(guó)家文物局主辦的“2019文博新媒體創(chuàng)新傳播總評(píng)榜”評(píng)選中，北京汽車博物館作為全國(guó)唯一博物館獲得“年度文博飛躍獎(jiǎng)”，成為深受廣大網(wǎng)友喜愛的“網(wǎng)紅”博物館。

3.推動(dòng)客戶端建設(shè)和“三個(gè)中心”貫通。豐臺(tái)區(qū)融媒體中心以“北京豐臺(tái)”客戶端建設(shè)作為工作抓手，完成了從報(bào)紙版面、電視屏幕向移動(dòng)端的全面轉(zhuǎn)型，加快推進(jìn)區(qū)域媒體一體化發(fā)展。2019年11月28日，“北京豐臺(tái)”客戶端正式上線，與新時(shí)代文明實(shí)踐網(wǎng)絡(luò)互動(dòng)平臺(tái)一體化建設(shè)運(yùn)維，實(shí)現(xiàn)了區(qū)新時(shí)代文明實(shí)踐中心、區(qū)融媒體中心和區(qū)政務(wù)服務(wù)中心“三個(gè)中心”的全面貫通。有效推動(dòng)了“媒體+政務(wù)+服務(wù)”功能聚合，接入?yún)^(qū)級(jí)部門45家、事項(xiàng)1687項(xiàng)，街鄉(xiāng)鎮(zhèn)21個(gè)、事項(xiàng)1808項(xiàng)。開展“社區(qū)微直播”，讓群眾成為主角、全程記錄活動(dòng)精彩，同步推送到群眾身邊，提升活動(dòng)的知曉率、參與率。

2020年9月，在全國(guó)中小學(xué)開學(xué)之際，豐臺(tái)區(qū)融媒中心聯(lián)合中央廣播電視總臺(tái)央廣網(wǎng)共同發(fā)起“云朗讀”線上公益活動(dòng)。充分利用5G和云存儲(chǔ)技術(shù)，以“北京豐臺(tái)”客戶端為活動(dòng)平臺(tái)，采取線上指導(dǎo)、線上參與的方式，邀請(qǐng)朗誦藝術(shù)家陳鐸、中央廣播電視總臺(tái)主持人月亮姐姐、海陽及中國(guó)傳媒大學(xué)王明軍教授作為專家評(píng)委對(duì)參賽作品進(jìn)行點(diǎn)評(píng)、指導(dǎo)，通過持續(xù)一個(gè)月的朗讀活動(dòng)，提升全國(guó)中小學(xué)生的語言口頭表達(dá)能力。

三、豐臺(tái)區(qū)融媒體中心的傳播實(shí)踐

豐臺(tái)區(qū)融媒體中心整合自身各傳播渠道，聯(lián)合區(qū)內(nèi)其他單位，采取視頻+直播形式，聚焦社會(huì)熱點(diǎn)，貼近群眾，講好豐臺(tái)故事，傳播豐臺(tái)聲音。

1.區(qū)域聯(lián)動(dòng)，打造具有區(qū)域影響力的全媒體信息服務(wù)平臺(tái)。融媒體中心以“北京豐臺(tái)”客戶端為牽頭，聯(lián)動(dòng)《豐臺(tái)報(bào)》《豐臺(tái)新聞》，“北京豐臺(tái)”微博、微信，“豐臺(tái)發(fā)布”快手號(hào)、抖音號(hào)、百家號(hào)、頭條號(hào)等，打造具有區(qū)域影響力的全媒體信息服務(wù)平臺(tái)。“豐臺(tái)發(fā)布”快手號(hào)從2018年12月13日注冊(cè)發(fā)布第1個(gè)視頻到2020年8月2日，579天時(shí)間里共發(fā)布短視頻1085條，發(fā)起網(wǎng)絡(luò)直播28場(chǎng)，總觀看量7億余次，點(diǎn)贊量5200余萬次，評(píng)論46萬余條，粉絲從0增長(zhǎng)到100萬，逐漸嶄露頭角，躋身北京市區(qū)級(jí)新媒體短視頻官方頭部賬號(hào)。截至2020年11月，“北京豐臺(tái)”全媒體信息服務(wù)平臺(tái)總用戶量突破450萬。伴隨著平臺(tái)用戶量的快速增長(zhǎng)和影響力的持續(xù)提升，渠道聯(lián)動(dòng)效應(yīng)明顯增強(qiáng)。豐臺(tái)區(qū)融媒體中心順勢(shì)整合區(qū)內(nèi)單位和駐區(qū)單位的優(yōu)質(zhì)內(nèi)容資源，充分挖掘各自優(yōu)勢(shì)，大力開展協(xié)同聯(lián)動(dòng)。聯(lián)合區(qū)教委在疫情期間推出“推遲開學(xué)后，加奇父子為你支招”“假期延長(zhǎng)，體育老師留作業(yè)”系列短視頻，收獲了2700萬的播放量和70余萬點(diǎn)贊。協(xié)同豐臺(tái)區(qū)消防救援支隊(duì)發(fā)布短視頻“說唱版消防安全知識(shí)”和“風(fēng)險(xiǎn)提示月歷”等系列短視頻共收獲600余萬播放量，點(diǎn)贊近8萬。此外，豐臺(tái)融媒體中心還攜手航天一院、中國(guó)評(píng)劇院、北京京劇院、依文集團(tuán)等多家駐區(qū)單位，集中優(yōu)勢(shì)內(nèi)容資源在平臺(tái)投放，均取得了很好的傳播效果。

2.視頻+直播驅(qū)動(dòng)，緊跟時(shí)事爆款不斷，影響力與日俱增。豐臺(tái)區(qū)融媒體中心與新華社北京分社合作，策劃制作百姓短視頻，聚焦身邊榜樣傳遞正能量。2019年全年合作完成50部豐臺(tái)百姓短視頻，每部短視頻單平臺(tái)瀏覽量均超過100萬人次，最高瀏覽量達(dá)400萬人次，全網(wǎng)全平臺(tái)瀏覽量累計(jì)突破1億人次。其中，《拉的都是家里人，這樣的公交司機(jī)真少見》《最新發(fā)現(xiàn)！北京大爺送您回家過年》兩部短視頻獲國(guó)家網(wǎng)信辦“百部網(wǎng)絡(luò)正能量動(dòng)漫音視頻作品”優(yōu)秀獎(jiǎng)。根據(jù)北京市和豐臺(tái)區(qū)疫情防控工作進(jìn)展，“豐臺(tái)發(fā)布”快手號(hào)充分發(fā)揮快速響應(yīng)的新媒體優(yōu)勢(shì)，緊盯社會(huì)熱點(diǎn)，主動(dòng)設(shè)置“快來看豐臺(tái)”“在家過節(jié)一樣精彩”等熱門話題，制作發(fā)布疫情主題短視頻38條，總觀看量1200余萬次，點(diǎn)贊23萬次，為打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)提供有力輿論支持。特別是豐臺(tái)區(qū)醫(yī)護(hù)工作者不畏酷暑、大雨等極端惡劣天氣開展環(huán)境消殺、核酸檢測(cè)等工作的短視頻，引發(fā)廣大網(wǎng)友的頻頻點(diǎn)贊。

豐臺(tái)區(qū)融媒體中心策劃推出社區(qū)微直播、百姓短視頻，聚焦百姓關(guān)注的時(shí)事熱點(diǎn)話題，傳遞正能量。2020年元宵節(jié)，豐臺(tái)融媒體中心策劃“網(wǎng)上看花燈”活動(dòng)，通過“豐臺(tái)發(fā)布”快手號(hào)和“北京豐臺(tái)”客戶端把因疫情關(guān)閉的新春燈會(huì)搬上了網(wǎng)絡(luò)，當(dāng)天網(wǎng)絡(luò)直播和短視頻共吸引2千多萬人次觀看，點(diǎn)贊40余萬，僅“元宵佳節(jié)，點(diǎn)萬盞彩燈候春暖花開”一條短視頻就獲得1200多萬次點(diǎn)播，成為“豐臺(tái)發(fā)布”首條破千萬的短視頻。2020年2月20日，豐臺(tái)區(qū)融媒體中心聯(lián)合區(qū)疾控中心、豐臺(tái)街道推出的“社區(qū)微直播”，在快手平臺(tái)、“北京豐臺(tái)”客戶端開播，通過網(wǎng)絡(luò)直播的方式，邀請(qǐng)疾控專家實(shí)地察看豐益花園社區(qū)疫情防控舉措，在線解答網(wǎng)友關(guān)心的個(gè)人防護(hù)、居家消毒等問題。58分鐘的直播節(jié)目，吸引全國(guó)168萬網(wǎng)友在線圍觀，收獲近24萬網(wǎng)友點(diǎn)贊，互動(dòng)評(píng)論近5000條。豐臺(tái)區(qū)融媒體中心在認(rèn)真總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)，聽取群眾意見建議的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步明確了打造“小而美”的社區(qū)微直播這一產(chǎn)品定位。全年開展“豐臺(tái)邀您來做客”“垃圾分類我先行”“京戲云劇場(chǎng)”“書香中國(guó)豐閱古今”“助殘脫貧決勝小康”等系列網(wǎng)絡(luò)直播，也都取得了很好的傳播效果。持續(xù)不斷的新鮮內(nèi)容、百姓關(guān)注的熱點(diǎn)話題，通過“社區(qū)微直播”的形式得以呈現(xiàn)，吸引網(wǎng)友積極互動(dòng)。

3.群眾互動(dòng)，為社區(qū)新聞發(fā)聲人賦能，講好豐臺(tái)故事，傳播好豐臺(tái)聲音。社區(qū)新聞發(fā)聲人工作是豐臺(tái)區(qū)融媒體中心在推動(dòng)基層輿論引導(dǎo)能力建設(shè)過程中進(jìn)行的一項(xiàng)創(chuàng)新實(shí)踐，主要是動(dòng)員和鼓勵(lì)社區(qū)群眾直接參與到基層宣傳工作中來，主動(dòng)發(fā)現(xiàn)身邊有“溫度”的人，生動(dòng)講述社區(qū)有“鮮度”的事，讓更多的群眾成為新時(shí)代傳遞正能量的“網(wǎng)紅”，助力基層社會(huì)治理和社區(qū)文化建設(shè)。

豐臺(tái)區(qū)融媒體中心組織了首屆“#快來看豐臺(tái)”短視頻征集活動(dòng)，得到區(qū)內(nèi)各單位、企業(yè)和市民的廣泛參與，共征集短視頻500余條，總播放量近1500萬次，點(diǎn)贊90余萬次，轉(zhuǎn)發(fā)8萬余次。從區(qū)域熱門景點(diǎn)、群眾文體活動(dòng)、汽車知識(shí)講解、花卉文化、特色民俗等角度展示了豐臺(tái)區(qū)在經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)、民生等方面的嶄新面貌。目前，豐臺(tái)區(qū)350多個(gè)社區(qū)活躍著1000多名社區(qū)新聞發(fā)聲人，堅(jiān)持“群眾故事、群眾發(fā)聲、群眾轉(zhuǎn)發(fā)”理念，產(chǎn)生了“點(diǎn)亮一個(gè)人，照亮千百人”的精準(zhǔn)傳播效果。

四、豐臺(tái)區(qū)融媒體中心的未來發(fā)展路徑

縣級(jí)融媒體中心建設(shè)不僅僅是媒體自身整合的工作，更重要的是通過媒體融合的建構(gòu)過程，促使基層新聞宣傳系統(tǒng)功能發(fā)生根本性變化，實(shí)現(xiàn)基層輿論引導(dǎo)能力的全面提升。

1.推進(jìn)區(qū)域聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制。堅(jiān)持開門搞建設(shè)，探索中央媒體與縣級(jí)融媒體中心共建模式，與中央廣播電視總臺(tái)央廣網(wǎng)建立戰(zhàn)略合作，借助總臺(tái)在媒體融合的探索經(jīng)驗(yàn)和成熟技術(shù)平臺(tái)，加速整合區(qū)域傳媒資源。推進(jìn)全區(qū)“一三三”融媒體宣傳工作體系建設(shè)，帶動(dòng)本區(qū)域各單位參與融媒體中心建設(shè)。扎實(shí)開展社區(qū)新聞發(fā)聲人隊(duì)伍建設(shè)，力爭(zhēng)每一個(gè)社區(qū)都有新聞發(fā)聲人，為社區(qū)基層治理打通毛細(xì)血管，達(dá)到神經(jīng)末梢。

2.推進(jìn)全員轉(zhuǎn)型移動(dòng)端。當(dāng)前，移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)成為廣大受眾獲取信息資訊的主渠道。豐臺(tái)區(qū)融媒體中心堅(jiān)持“移動(dòng)優(yōu)先”戰(zhàn)略，推進(jìn)中心全員轉(zhuǎn)型移動(dòng)端。積極探索“媒體+政務(wù)+服務(wù)”的運(yùn)行模式，推動(dòng)區(qū)級(jí)融媒體中心同新時(shí)代文明實(shí)踐中心、區(qū)政務(wù)服務(wù)中心對(duì)接，打通服務(wù)群眾“最后一公里”。以“北京豐臺(tái)”客戶端為主平臺(tái)，探索建立全區(qū)信息首發(fā)機(jī)制，提升全天候信息發(fā)布能力。

3.推進(jìn)融媒體內(nèi)容生產(chǎn)。我國(guó)網(wǎng)絡(luò)視頻用戶不斷增多，短視頻已成為新聞報(bào)道的新選擇。豐臺(tái)區(qū)融媒體中心堅(jiān)持以短視頻為突破口，突出主題主線、突出家國(guó)情懷、突出群眾參與，多出精品、多出爆款。同時(shí)，要堅(jiān)定樹立產(chǎn)品思維和用戶思維，持續(xù)推出“快來看豐臺(tái)”系列城市形象微視頻和系列4K微紀(jì)錄片，策劃制作各具特色、傳播力強(qiáng)的“聽豐讀書會(huì)”音頻、快閃和公益廣告等融媒體創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)產(chǎn)品。

作者系北京市豐臺(tái)區(qū)委宣傳部副部長(zhǎng)、區(qū)融媒體中心主任

參考文獻(xiàn)

[1]李松平，喬曉鵬，劉琳，等.不忘初心謀發(fā)展 文化自信鑄品牌[J].前線，2019（08）.

[2]駱國(guó)駿，李斌，楊詠，等.5個(gè)月20部短視頻個(gè)個(gè)過百萬的背后——新華社中央媒體+縣級(jí)融媒體中心PGC合作模式探索[J].中國(guó)記者，2019（05）.