年輕干部提高解決實際問題能力研究

周慶強

〔摘要〕 著力提高年輕干部解決實際問題的能力，既是適應黨和國家事業(yè)發(fā)展變化的重要一環(huán)，也是激發(fā)年輕干部實現(xiàn)個人價值的現(xiàn)實需要。政治能力、調查研究能力、科學決策能力、改革攻堅能力、應急處突能力、群眾工作能力、抓落實能力是年輕干部解決實際問題能力的構成要素。新時代，年輕干部要在長期的思想淬煉、政治歷練、實踐鍛煉、專業(yè)訓練中，不斷地提高自身解決實際問題的能力，進而在中國特色社會主義的偉大實踐中擔負起無愧于黨和人民賦予的時代重任。

〔關鍵詞〕 年輕干部;實際問題;政治能力;從嚴治黨

〔中圖分類號〕D262.3 〔文獻標識碼〕A 〔文章編號〕1009-1203（2021）04-0106-07

解決實際問題既是年輕干部踐行黨的宗旨、履行崗位職責、完成工作任務的根本途徑，也是衡量年輕干部理想信念、價值追求、躬身實踐的重要尺度。年輕干部作為黨的干部隊伍的骨干力量，必須在解決實際問題的過程中“經風雨、見世面”，樹立起“守初心、擔使命”的公仆情懷，掌握好“愛黨興黨、治國理政”的科學方法，練就“想干事、能干事、干成事”的真正本領。習近平總書記在2020年秋季學期中央黨校（國家行政學院）中青年干部培訓班開班式上強調：“年輕干部要提高政治能力、調查研究能力、科學決策能力、改革攻堅能力、應急處突能力、群眾工作能力、抓落實能力”，“不斷解決問題、破解難題”?！?〕這一論述為新時代年輕干部成長成才指明了方向、提供了遵循。當前，深刻認識提高年輕干部解決實際問題能力的現(xiàn)實動因、構成要素，努力探索其實踐進路，對于準確把握和踐行新時代黨的組織路線，推進高素質專業(yè)化干部隊伍建設具有重要的理論和現(xiàn)實意義。

一、年輕干部提高解決實際問題能力的現(xiàn)實動因

“中國特色社會主義進入了新時代，這是我國發(fā)展新的歷史方位?！薄?〕8新時代，提高年輕干部解決實際問題的能力，既是適應黨和國家事業(yè)發(fā)展變化的重要一環(huán)，也是激發(fā)年輕干部實現(xiàn)個人價值的現(xiàn)實需要，有著深刻的現(xiàn)實動因。

（一）貫徹全面從嚴治黨的需要

黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央，滿懷著高度的歷史使命感、強烈的時代責任感、急切的現(xiàn)實緊迫感，以壯士斷腕、刮骨療傷的決心，以巨大的政治勇氣和勇于自我革命的責任擔當，開啟了全面從嚴管黨治黨新征程，推動黨的建設新的偉大工程向縱深發(fā)展。全面從嚴治黨，重點在“全面”，關鍵在“從嚴”。“全面”就是將黨的建設看作是一個有機整體，從政治、思想、組織、作風、制度、紀律、反腐敗斗爭等方面來加強黨的建設，并且更加注重各方面的協(xié)調統(tǒng)一。“從嚴”就是嚴字當頭，對照黨章黨規(guī)、初心使命、信念宗旨，采取嚴的標準、嚴的要求、嚴的紀律、嚴的措施，遏制一切違反黨章黨規(guī)、違背初心使命的行為，保持黨的先進性和純潔性。從歷史和現(xiàn)實的視角審視，我國全面從嚴治黨工作已經取得明顯成效，但從宗旨和性質的要求來看， “我們黨面臨著許多嚴峻挑戰(zhàn)，黨內存在著許多亟待解決的問題”〔3〕，背離黨的性質宗旨、損害黨的形象的現(xiàn)象時有發(fā)生。在全面建設社會主義現(xiàn)代化強國的進程中，黨面臨的執(zhí)政考驗、改革開放考驗、市場經濟考驗、外部環(huán)境考驗依然嚴峻復雜;在推進偉大斗爭、偉大工程、偉大事業(yè)、偉大夢想的歷史進程中，精神懈怠危險、能力不足危險、脫離群眾危險、消極腐敗危險在黨內依然會長期存在，“全面從嚴治黨永遠在路上”〔2〕48，必須堅定不移、一以貫之地持續(xù)推進。由此可見，落實全面從嚴治黨、應對“四大考驗”、化解“四種危險”的現(xiàn)實需要，對年輕干部提高解決實際問題能力提出了更加緊迫、更加明確、更加艱巨的時代要求。

（二）破解治國理政難題的需要

堅持實事求是、解決實際問題是中國共產黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風，也是黨的思想路線、工作路線的集中體現(xiàn)。中國共產黨帶領中國人民經過70多年的砥礪奮進、艱苦奮斗，將過去一窮二白、半殖民地半封建社會性質的舊中國建設成為人民當家作主、經濟持續(xù)發(fā)展、文化繁榮昌盛、社會和諧穩(wěn)定、生態(tài)美麗宜居的社會主義國家，取得的舉世矚目成就都是在解決一個個實際問題中得來的。新時代，迎來了中華民族百年夢圓的勝利曙光，而圓夢的路程絕非是輕輕松松就能走完，還有許多“火焰山”“險灘隘口”需要奪取、攻克，治國理政需要付出更為艱巨、更為艱苦的努力。年輕干部作為黨治國理政的重要力量，處于改革發(fā)展穩(wěn)定的最前沿、置于內政外交國防的各領域，其解決實際問題的能力不僅直接影響著黨治國理政的成效，還決定著圓夢中華民族偉大復興征程的實效和進程。習近平總書記指出，進入新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念、構建新發(fā)展格局，需要解決的問題會越來越多、越來越復雜〔1〕。當前，年輕干部要打贏抗擊新冠肺炎疫情斗爭，應對復雜多變的國內外形勢，打好“三大攻堅戰(zhàn)”，做好“六穩(wěn)”工作，落實“六保”任務，都離不開解決實際問題能力的提高。同時，我們也要清醒地認識到，破解新時代黨在治國理政中面臨的種種難題，對年輕干部提高解決實際問題能力提出了更加嚴格的要求。

（三）激發(fā)個人價值實現(xiàn)的需要

扎實的知識、良好的素質、過硬的本領既是年輕干部勝任工作崗位的基本條件，也是年輕干部進步發(fā)展的堅實基礎。馬克思主義將人的解放和自我實現(xiàn)作為終極價值目標。人本心理學家馬斯洛將“自我實現(xiàn)”作為人的需求的最高境界，處于需求層次的“金字塔尖”。年輕干部作為人民的“勤務員”，既有謀求職業(yè)發(fā)展的現(xiàn)實需要，更有為人民服務的高尚情懷，其崇高理想信念、堅定政治立場、優(yōu)秀道德品質、豐厚知識儲備、高超專業(yè)能力、豐富工作經驗等通過解決實際問題體現(xiàn)、生成、深化，又通過解決實際問題檢驗、提升、升華。在“由富變強”的偉大征程中，年輕干部要繼承和發(fā)揚黨的優(yōu)良傳統(tǒng)、保持政治定力、練就過硬本領，在工作崗位上作出更大成就、實現(xiàn)更大價值。我們國家正處在民族復興“強起來”的歷史交匯點，構建現(xiàn)代化經濟體系、貫徹“創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享”新發(fā)展理念、發(fā)展社會主義民主政治、培育和踐行社會主義核心價值觀、推動社會主義文化繁榮昌盛、維護發(fā)展人民根本利益、建設生態(tài)文明，以及實施鄉(xiāng)村振興、科教興國、教育強國等重大戰(zhàn)略對年輕干部提出了新的要求。一方面，新的要求帶來新的理論和實踐問題，為年輕干部實現(xiàn)個人理想、個人價值提供了更為廣闊的操作空間。另一方面，年輕干部在解決實際問題的過程中獲得成就感、滿足感，進而形成實現(xiàn)個人價值轉化的“化學效應”，激勵他們有更大作為。因此，提高年輕干部解決實際問題能力，不僅是解決好時代課題的關鍵抓手，而且也是年輕干部獲得知識、勝任工作、磨煉意志、提升修養(yǎng)、增長本領、實現(xiàn)個人價值的重要橋梁。

二、年輕干部提高解決實際問題能力的要素分析

新時代，從實現(xiàn)中華民族偉大復興面臨的艱巨任務和在危機中育先機、于變局中開新局〔4〕 的現(xiàn)實挑戰(zhàn)看，年輕干部提高解決實際問題能力主要包括政治能力、調查研究能力、科學決策能力、改革攻堅能力、應急處突能力、群眾工作能力、抓落實能力等七種要素。

（一）政治能力

政治能力是把握方向性、趨勢性、全局性的能力，是在紛繁復雜的現(xiàn)實面前保持政治定力、駕馭政治局面、防范政治風險，做到“不畏浮云遮望眼”“亂云飛渡仍從容”的能力?！霸诟刹扛珊霉ぷ魉璧母鞣N能力中，政治能力是第一位的?！薄?〕 這是因為，政治能力決定著年輕干部“想干事、能干事、干成事”的方向，規(guī)定著他們“為誰做事、做什么事、怎樣做事”的圭臬。具體來說，政治能力一要體現(xiàn)正確的政治方向。年輕干部要旗幟鮮明、大張旗鼓地做有利于黨的領導和社會主義制度的事情，堅決抵制、徹底杜絕有損于黨的領導和社會主義制度的事情，這是政治能力的核心要義。二要體現(xiàn)政治判斷力。年輕干部要把政治紀律和政治規(guī)矩挺在前面，增強政治敏銳性，提高政治洞察力。三要體現(xiàn)政治領悟力。年輕干部要善于運用政治意識、政治視角、政治思維、政治因素分析事物現(xiàn)象本質，把握事物間存在的政治聯(lián)系。四要體現(xiàn)政治執(zhí)行力。年輕干部要在生動的工作實踐中，強化政治歷練，始終在思想上政治上行動上與黨中央保持高度一致。五要體現(xiàn)馬克思主義理論素養(yǎng)。年輕干部要將馬克思主義理論學習作為終身課題，掌握貫穿其中的基本原理、基本立場、科學方法，學懂弄通做實習近平新時代中國特色社會主義思想，勇做馬克思主義的堅定信仰者、中國特色社會主義的忠誠實踐者。

（二）調查研究能力

調查研究是黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和工作方法。早在新文化運動時期，青年毛澤東就利用在長沙讀書的機會，深入當?shù)丶爸苓叺陌不?、沅江、瀏陽等地進行調查研究。五四運動后，毛澤東逐漸走上馬克思主義道路并做了大量的調查研究工作，撰寫出《中國社會各階級的分析》《湖南農民運動考察報告》等著作。大革命失敗后，毛澤東在極其艱難的條件下仍然堅持調查研究，發(fā)表的《尋烏調查》《興國調查》《長岡鄉(xiāng)調查》等報告，為當時我們黨制定正確的政治路線和斗爭方針提供了重要參考。新中國成立后，毛澤東依然不忘調查研究，《論十大關系》《關于正確處理人民內部矛盾的問題》等文章，都是在大量調查研究的基礎上完成的，至今仍然具有重要的指導意義。首先，年輕干部要以毛澤東等老一輩無產階級革命家為榜樣，將調查研究作為做好各項工作的基本功，掌握了解實情、體察民意、破解難題的調查研究方法。其次，年輕干部調查研究時要眼睛向下，像人民的好書記焦裕祿同志那樣，不吃“別人嚼過的饃”，深入基層一線，到群眾中去進行調查研究，避免“作秀式”“盆景式”調研，以實際行動幫助群眾切實解決工作、生活中遇到的難點、痛點和堵點問題。再次，年輕干部要善于將調研成果轉化為解決實際問題的舉措，并在實踐中不斷調整優(yōu)化，以達到令人滿意的效果。

（三）科學決策能力

在年輕干部解決實際問題能力譜系中，科學決策能力居于關鍵位置。它上連政治能力和調查研究能力，下接改革攻堅能力、應急處突能力、群眾工作能力、抓落實能力，是將政治能力所體現(xiàn)的“四個意識”“四個自信”“兩個維護”的政治自覺和把握方向性、趨勢性、全局性系統(tǒng)考量，與通過調查研究所掌握的實際情況、實際成果有機結合，真正轉化為改革攻堅、應急處突、狠抓落實的具體行動和有效舉措。年輕干部在進行科學決策時，首先要有戰(zhàn)略思維。戰(zhàn)略思維是年輕干部更好地履行職責使命的必備素質。年輕干部要使用“放大鏡”查看對照自身工作，正確認識到本地區(qū)本部門本崗位在黨和國家事業(yè)全局中的地位和作用，大處著眼、小處著手，自覺從戰(zhàn)略高度看問題、想辦法、作決策，不斷增強為黨工作、為國出力、為民造福的政治自覺、思想自覺和行動自覺。其次要善于做到統(tǒng)籌兼顧。統(tǒng)籌兼顧既是黨的領導方法，又是黨治國理政的基本經驗。年輕干部在決策時要使用“顯微鏡”，深刻探究存在問題的相關要素及其相互關聯(lián)，堅持“兩點論”和“重點論”的統(tǒng)一，以期作出既解決實際問題又推動整體工作的科學決策。再次要進行多方論證。年輕干部作出的任何一項決策都關乎事業(yè)發(fā)展、人民利益，需要以科學的精神、嚴謹?shù)膽B(tài)度、周全的方法，積極聽取專家學者、咨詢機構、基層群眾的意見建議，并進行全面、客觀、系統(tǒng)的可行性分析，以使每一項決策都能夠經得起實踐的檢驗。

（四）改革攻堅能力

新時代是全面開啟中國特色社會主義現(xiàn)代化強國新征程，解決新的社會矛盾、貫徹新發(fā)展理念、推動高質量發(fā)展、構建新發(fā)展格局的時代，需要我們進行具有許多新的歷史特點的偉大斗爭。面對新矛盾新任務新挑戰(zhàn)，年輕干部要發(fā)揚改革創(chuàng)新的時代精神，保持昂揚向上的奮斗姿態(tài)，秉承越是艱難越向前的剛健勇毅、堅韌果敢，把“愛黨情、報國志、為公心、謀民利”的滿腔熱情投入社會主義現(xiàn)代化強國建設和中華民族偉大復興的具體實踐中，將黨和國家全面深化改革的戰(zhàn)略部署落實落細，勇做改革開放的排頭兵、攻堅克難的急先鋒。一要堅持與時俱進。年輕干部要當起而行之的改革派、實干家，不作坐而論道的清談客、“演說匠”。二要堅持問題導向。改革攻堅是有方向、有規(guī)律、有方法、有步驟的，沒有問題意識改革攻堅就無從談起。因此，年輕干部要善于發(fā)現(xiàn)問題、分析問題，最重要的是要通過改革攻堅解決實際問題。三要堅持久久為功。改革只有進行時，沒有完成時，需要久久為功、持續(xù)發(fā)力，只有這樣，才能確保改革成效達到預期目標。這就決定了年輕干部改革攻堅能力的提高不是一場“畢其功于一役”的速決戰(zhàn)，而是一場持續(xù)發(fā)力的持久戰(zhàn)，需要他們在改革攻堅實踐中培育養(yǎng)成。

（五）應急處突能力

應急處突能力是年輕干部在面對緊急情況、突發(fā)事件時所表現(xiàn)出來的應對和處置能力。受氣候環(huán)境變化、經濟社會轉型、地區(qū)發(fā)展差異、文化價值多元、利益訴求多樣、個人稟賦不同等多種因素影響，年輕干部在實際工作中會遇到許多難以預料的緊急突發(fā)事件。突如其來的新冠肺炎疫情再一次提醒我們，提高運用“以非常之舉應對非常之事”的能力，已成為年輕干部化險為夷、扭轉局面的殺手锏。年輕干部在應急處突時，要增強憂患意識，“越是前景光明，越是要增強憂患意識，做到居安思?！薄?〕217。首先，年輕干部要學會在風平浪靜中辨析潛在的危險，在鮮花掌聲中反思存在的問題，加強風險預判、把握風險走向，時刻繃緊預防應對風險挑戰(zhàn)這根弦。其次，年輕干部應急處突能力建立在對工作職能全面認知、對工作職責深刻理解、對工作規(guī)律科學把握的基礎之上。年輕干部只有成為各自工作領域的行家里手，才能提高察覺風險、危機的自覺性和敏感度，增強應急處突的針對性和有效性。再次，年輕干部在應急處突時，要做到預防為主，不斷優(yōu)化工作機制。年輕干部要將工作中預見到的風險及時加以科學分析、客觀研判、分類施策、精準處置，不斷完善風險應對、處置等流程，以有效化解危機風險。

（六）群眾工作能力

“群眾路線是我們黨的生命線和根本工作路線?！薄?〕群眾工作在黨的所有工作中處于基礎地位，決定著黨治國理政的能力，彰顯著立黨為公、執(zhí)政為民的價值目標。新時代，滿足人民群眾日益增長的美好生活需要、凝聚磅礴力量建設社會主義現(xiàn)代化強國、解決不平衡不充分的發(fā)展問題、全面深化改革、統(tǒng)籌協(xié)調好各方面的利益關系、實現(xiàn)共同富裕等目標都離不開耐心細致的群眾工作。年輕干部一要認清做好群眾工作的重要意義和深刻影響，努力提高群眾工作能力，在深入群眾中增長知識，在服務群眾中提升本領。二要時刻牢記中國共產黨“來自人民、根植人民、服務人民”，時刻牢記黨的根本宗旨，時刻牢記干部是人民群眾中的普通一員，時刻將人民群眾的冷暖放在心上。三要創(chuàng)新群眾工作方式。年輕干部要善于利用新技術新手段，采用線上線下相結合的方式，采取群眾喜聞樂見、易于接受的形式開展群眾工作，不斷增強組織群眾、宣傳群眾、凝聚群眾、服務群眾的實效性。四要抓住群眾關心的實際問題。年輕干部要想群眾所想、急群眾所急，了解群眾真實困難，切實解決他們在收入、就業(yè)、教育、社保、醫(yī)藥衛(wèi)生、住房等方面存在的“急難愁盼”問題，以實際行動取信于民。

（七）抓落實能力

一分部署，九分落實。宏偉藍圖要用辛勤汗水繪就，完美計劃要靠腳踏實地完成。年輕干部如果沒有抓落實的本領，所有部署、決策、舉措、計劃都會成為形式主義的“變種”，所有工作都會進入“行政空轉”“制度空轉”的怪圈，從而危害事業(yè)、貽誤發(fā)展。中國特色社會主義取得的歷史性成就、發(fā)生的歷史性變革都是黨領導中國人民艱苦奮斗、苦干實干得來的。年輕干部作為黨和國家重要的人才資源、執(zhí)政力量、治理骨干，要時刻謹記“空談誤國、實干興邦”的箴言，以“功成不必在我”的境界、“功成必定有我”的擔當，干在實處、走在前列。一要有正確的政績觀。政績觀對年輕干部履行崗位職責具有鮮明的導向作用，有什么樣的政績觀就會有什么樣的行為表現(xiàn)。政績觀影響著年輕干部“政績從何而來、政績?yōu)檎l而立、政績怎么來用”等基本問題。年輕干部要樹立勤政、為民、務實、清廉的政績觀，為提高抓落實能力奠定堅實的思想基礎和行動保障。二要有工作執(zhí)行力。年輕干部要認真學習貫徹落實黨中央和上級黨組織的決策部署，堅決做到“有令即行、有禁即止”，保證貫徹落實黨中央和上級黨組織的決策部署不走樣、不變形;要做到“以上率下、真抓實干”，既當“定好盤子、理清路子、開好方子”的設計師，又做親自部署、親自把關、親自督查的“施工隊長”。三要有求真務實的工作作風。求真務實是中國共產黨人一以貫之的工作作風，也是其認識世界、改造世界的根本要求。年輕干部提高抓落實能力，離不開對現(xiàn)實情況的準確研判、對客觀事物的全面認知和對事物聯(lián)系的具體探究。年輕干部要有釘釘子精神，在求真務實上狠下功夫，說實話、辦實事、出實招、見實效，努力提高抓落實本領，徹底破解“最先一公里”和“最后一公里”兩頭難題，堅決杜絕“中梗阻”現(xiàn)象。

三、年輕干部提高解決實際問題能力的實踐進路

解決實際問題能力是年輕干部理想信念、黨性修養(yǎng)、職業(yè)道德、個人品德、工作實效等綜合素質的集中體現(xiàn)，也是構成我們黨治國理政能力的基本要素。習近平總書記指出，要有針對性地加強年輕干部的思想淬煉、政治歷練、實踐鍛煉、專業(yè)訓練，明確培養(yǎng)年輕干部的正確途徑〔1〕。這一重要論述，為年輕干部提高解決實際問題能力指明了實踐進路。

（一）加強思想淬煉

思想淬煉是年輕干部提高解決實際問題能力的首要前提。年輕干部提高解決實際問題的能力，首先要在思想認識上弄清楚為什么要提高解決實際問題能力、為了誰提高解決實際問題能力、如何提高解決實際問題能力。只有這樣，才能為年輕干部提高解決實際問題能力注入不竭的動力。

首先，年輕干部要強化理論武裝?！芭械奈淦鳟斎徊荒艽嫖淦鞯呐?，物質的力量只能用物質力量來摧毀;但是理論一經掌握群眾，也會變成物質力量?！薄?〕 年輕干部要深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想，學會并運用其中所蘊含的馬克思主義基本原理、基本立場、基本方法分析現(xiàn)實問題，深刻認識到提高解決實際問題能力的現(xiàn)實性、緊迫性，深入學習提高解決實際問題能力的前沿知識、科學理念和先進方法，并不斷提高解決實際問題能力的思想政治覺悟。

其次，年輕干部要守好精神家園。共產主義理想信念和中國特色社會主義共同理想是中國共產黨人在長期的革命、建設、改革開放中砥礪前行、持續(xù)奮斗形成的精神家園，是激勵年輕干部投身偉大斗爭、偉大工程、偉大事業(yè)、偉大夢想實踐的精神動力。年輕干部要在提高解決實際問題能力中建設好、守護好共產黨人的精神家園，加強理想信念教育，自覺清除思想灰塵和認識污垢，樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀，堅定馬克思主義的信仰、共產主義和社會主義的信念、中國特色社會主義的共同理想，筑牢解決實際問題的思想之基，補足解決實際問題的精神之“鈣”。

再次，年輕干部要牢記宗旨使命?！叭嗣?、只有人民， 才是創(chuàng)造世界歷史的動力?！薄?〕人民群眾中蘊藏的無窮智慧和力量，為年輕干部提高解決實際問題能力提供了充足的養(yǎng)料。年輕干部要始終牢記全心全意為人民服務的根本宗旨，踐行以人民為中心的發(fā)展思想，堅持人民立場，向人民請教，做人民學生，在解決實際問題中注重戰(zhàn)略思維、歷史思維、辯證思維、創(chuàng)新思維、法治思維、底線思維等科學思維方式的培育和運用，時刻警惕脫離人民群眾現(xiàn)象的發(fā)生。

（二）加強政治歷練

政治歷練是提高年輕干部解決實際問題能力的根本保障。年輕干部要在提高解決實際問題能力的過程中強化政治歷練、擦亮政治底色、錘煉政治品格、厚植政治基因，把握政治方向、堅定政治立場、嚴肅政治生活，努力在政治上提高解決實際問題的能力。

首先，年輕干部要把握政治方向。正確的政治方向是保證黨和國家一切工作順利進行的燈塔，決定著黨和國家的前途命運。新時代，年輕干部在解決實際問題中會遇到許多涉及方向、道路等帶有政治風險和挑戰(zhàn)的問題，這就需要其深刻把握和理解中國共產黨領導是中國特色社會主義最本質的特征，中國特色社會主義制度最大優(yōu)勢是中國共產黨的領導，黨是最高政治領導力量〔8〕等重要論述。換言之，年輕干部要毫不動搖地堅持中國共產黨領導和中國特色社會主義制度，堅決同一切違背黨的路線方針政策的言行作最堅決、最徹底的斗爭。

其次，年輕干部要堅定政治立場。樹立堅定的政治立場是年輕干部解決實際問題、保持政治定力、應對重大挑戰(zhàn)的基石。政治立場堅定的程度決定著年輕干部解決問題的硬度、時度和效度。年輕干部在解決實際問題中要以馬克思主義為指導，堅持以歷史唯物主義、辯證唯物主義的世界觀和方法論看待存在的問題，從歷史和現(xiàn)實多個維度全面分析問題;堅持黨性和人民性的有機統(tǒng)一，正確看待權利和權力;堅決維護黨中央權威和集中統(tǒng)一領導，堅決貫徹落實黨中央決策部署，確保政令暢通、令行禁止，保證各項惠民政策得到有效執(zhí)行。

再次，年輕干部要嚴肅政治生活。嚴肅政治生活是年輕干部接受政治歷練的關鍵一招，也是其提高解決實際問題能力的現(xiàn)實要求。年輕干部分布在治黨治國治軍、內政外交國防、經濟政治文化社會等各部門各領域各環(huán)節(jié)各層級上，手中往往掌握著一定的資源和權力。通過嚴肅政治生活，能夠使年輕干部接受“組織熔爐”的重重考驗，增加政治鍛煉和政治訓練的機會，奠定提高解決實際問題能力的可靠政治保障。年輕干部要嚴格遵守《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》12個方面的規(guī)定，按時參加“三會一課”、主題黨日等組織生活，嚴格執(zhí)行民主集中制，認真開展批評和自我批評，自覺接受群眾監(jiān)督，在高質量政治生活中不斷提高自身解決實際問題的能力。

（三）加強實踐鍛煉

實踐鍛煉是年輕干部提高解決實際問題能力的必然途徑。年輕干部提高解決實際問題能力所包含的政治能力、調查研究能力、科學決策能力、改革攻堅能力、應急處突能力、群眾工作能力、抓落實能力都需要在實踐鍛煉中得到提升，離開了實踐的土壤，提高解決實際問題能力將會成為“鏡中花、水中月”的偽命題。

首先，要深入基層一線磨煉。深入基層一線既是年輕干部解決實際問題的客觀需要，也是提高他們能力素質的必然要求。年輕干部深入基層一線重點是要在調查研究上狠下功夫，將基層情況了解清楚、研究透徹;核心是要增強同人民群眾的血肉聯(lián)系，帶著感情、思想、溫度、情懷進行調查研究，既要身入更要心入，而年輕干部只有撲下身子、放下架子，守住初心、擔負使命，才能贏得人民群眾的真正信任;關鍵是要找到解決問題的辦法，要綜合利用大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代化手段創(chuàng)新群眾工作方法，集民智、匯民意、問民計、解民生，從人民群眾的聰明才智中找到解決實際問題的力量源泉。

其次，要接受關鍵時刻考驗。年輕干部在工作中往往會遇到很多諸如突發(fā)事件、職務變動、工作調整等關鍵時刻。這些關鍵時刻不僅考驗著年輕干部解決實際問題的能力，還考驗著他們的黨性修養(yǎng)，成為影響其進步發(fā)展的重要因素。年輕干部在解決實際問題過程中，要繼承發(fā)揚偉大建黨精神，不斷增強應對突發(fā)事件、緊急情況、重大變故的能力，根據(jù)工作特點和規(guī)律，及時研究工作中可能存在或出現(xiàn)的問題，對風險點進行客觀分析評估，做到未雨綢繆、心中有數(shù)，不斷完善工作流程。同時，對一些可預見的危機事件，年輕干部可以通過組織模擬演練等方式，不斷提升自身應對危機、解決實際問題的能力。

再次，要善于總結實踐經驗。總結實踐經驗是年輕干部提高解決實際問題能力的重要方法，是他們工作能力和工作水平的重要體現(xiàn)。年輕干部要將解決的難點問題作為案例進行深入研究剖析，對問題的性質進行歸類、對解決問題的措施進行細分，及時總結好經驗、好做法，補短板、強弱項，在分析、解決問題的過程中不斷提升自身的各種能力。

（四）加強專業(yè)訓練

專業(yè)訓練是年輕干部提高解決實際問題能力的重要舉措。新時代，社會化分工日益精細，新產業(yè)新業(yè)態(tài)快速發(fā)展對年輕干部專業(yè)知識和專業(yè)能力提出了更高的要求。為此，應從加強專業(yè)學習、專業(yè)培訓和專業(yè)考核三個方面著手推進，有針對性地培養(yǎng)提升年輕干部解決實際問題的能力。

首先，要加強專業(yè)學習。專業(yè)學習是年輕干部進行專業(yè)訓練的根基，沒有專業(yè)知識的掌握積累就不會有專業(yè)技能的提高。新時代，年輕干部勝任工作崗位所需的專業(yè)精神、專業(yè)能力決定了其必須掌握多樣化的專業(yè)知識。年輕干部在提高解決實際問題能力的過程中，要學習黨的基本知識和黨章黨規(guī)，增強對黨的初心使命、宗旨信仰的堅定和認同，強化政治紀律和政治規(guī)矩;要學習國家法律法規(guī)，提高依法行政、依規(guī)辦事的本領;要學習崗位專業(yè)知識，努力成為本職崗位上的行家里手;要學習與崗位相匹配的管理學、組織學、行為學、心理學等方面的知識，以更好地勝任本職工作。

其次，要加強專業(yè)培訓。專業(yè)培訓是有效提升年輕干部專業(yè)素養(yǎng)最直接最快捷的方式。各級黨組織不僅要遵照《2018-2022年全國干部教育培訓規(guī)劃》的要求，將“引導和幫助干部豐富專業(yè)知識、提升專業(yè)能力、錘煉專業(yè)作風、培育專業(yè)精神，不斷提高適應新時代中國特色社會主義發(fā)展要求的能力”〔9〕，作為年輕干部教育培訓的重要內容，而且要充分利用各級各類黨校（行政學院）、干部學院、社會主義學院、高等院校等黨員干部培訓機構和培訓渠道，開展“訂單式+個性化”的精準培訓。相關部門要充分利用互聯(lián)網技術，采取靈活多樣的學習方式，創(chuàng)新培訓內容和培訓形式，引進具有先進理念、專業(yè)特色、國際水平的國內外干部專業(yè)培訓優(yōu)質教學資源，培養(yǎng)年輕干部的理論視野、專業(yè)精神、世界眼光。年輕干部在專業(yè)培訓中既要注重專業(yè)知識和技能的提升，培養(yǎng)科學精神、提升人文素質，又要注重專業(yè)方法的掌握和運用，在教育培訓中不斷提高解決實際問題的能力。

再次，要加強專業(yè)考核。專業(yè)考核是年輕干部培養(yǎng)專業(yè)精神、提升專業(yè)能力、檢驗專業(yè)實效的重要途徑。年輕干部提高解決實際問題能力既要靠自身長期堅持專業(yè)知識、專業(yè)技能的學習，也要靠組織定期或不定期舉辦的專業(yè)培訓，更要靠強有力的監(jiān)督考核來保障。年輕干部要積極發(fā)揮主觀能動性，在專業(yè)訓練上充分利用有利的政策條件和豐富的專業(yè)資源開展專業(yè)學習，并將專業(yè)學習成果轉化為提高解決實際問題的能力。各級黨組織要將年輕干部專業(yè)學習、專業(yè)培訓及專業(yè)應用成效作為年輕干部考核的重要參數(shù)，與他們的培養(yǎng)、選拔和使用掛鉤，并要通過加大專業(yè)考核力度促進年輕干部解決實際問題能力的提高。

〔參 考 文 獻〕

〔1〕習近平在中央黨校（國家行政學院）中青年干部培訓班開班式上發(fā)表重要講話強調 年輕干部要提高解決實際問題能力 想干事能干事干成事〔N〕.人民日報，2020-10-11（01）.

〔2〕習近平談治國理政：第3卷〔M〕.北京：外文出版社，2020.

〔3〕中共中央紀律檢查委員會，中共中央文獻研究室.習近平關于黨風廉政建設和反腐敗斗爭論述摘編〔M〕.北京：中央文獻出版社，中國方正出版社，2015：3.

〔4〕中共中央政治局召開會議 決定召開十九屆五中全會 分析研究當前經濟形勢和經濟工作〔N〕.人民日報，2020-07-31（01）.

〔5〕習近平談治國理政〔M〕.北京：外文出版社，2014：365.

〔6〕馬克思恩格斯選集：第1卷〔M〕.北京：人民出版社，1995：9.

〔7〕毛澤東選集：第3卷〔M〕.北京： 人民出版社， 1991：1031.

〔8〕中共中央黨史和文獻研究院.十九大以來重要文獻選編：上冊〔M〕.北京：中央文獻出版社，2019：14.

〔9〕中共中央印發(fā)2018-2022年全國干部教育培訓規(guī)劃〔N〕.人民日報，2018-11-02（05）.

責任編輯 芳 曄