新時(shí)代農(nóng)村人居環(huán)境整治研究回顧與展望

何得桂，陶 鈺

（西北農(nóng)林科技大學(xué) 人文社會(huì)發(fā)展學(xué)院/農(nóng)村社會(huì)研究中心，陜西 楊凌 712100）

黨的十九大報(bào)告指出“著力解決突出環(huán)境問題，開展農(nóng)村人居環(huán)境整治行動(dòng)”，這將農(nóng)村人居環(huán)境整治提升至治國(guó)理政高度。2018 年2 月，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)的《農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)方案》指出“要改善農(nóng)村人居環(huán)境，建設(shè)美麗宜居鄉(xiāng)村，是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的一項(xiàng)重要任務(wù)，事關(guān)全面建成小康社會(huì)，事關(guān)廣大農(nóng)民根本福祉，事關(guān)農(nóng)村社會(huì)文明和諧”。相關(guān)政策的相繼出臺(tái)，推動(dòng)了農(nóng)村人居環(huán)境整治工作不斷向前發(fā)展。2021 年2 月21 日，《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的意見》提出，實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動(dòng)。本文基于當(dāng)前農(nóng)村人居環(huán)境整治已有文獻(xiàn)進(jìn)行梳理，力爭(zhēng)全方位透視農(nóng)村人居環(huán)境整治的研究狀況，并試圖通過文獻(xiàn)的梳理找尋出農(nóng)村人居環(huán)境整治的研究方向。

一、農(nóng)村人居環(huán)境整治研究的總體概況

（一）研究進(jìn)展

為增強(qiáng)文獻(xiàn)分析結(jié)果的有效性和科學(xué)性，本文通過中國(guó)知網(wǎng)（CNKI），以“農(nóng)村人居環(huán)境整治”+“農(nóng)村生活垃圾”+“農(nóng)村生活污水”+“廁所革命”+“村容村貌”為主題進(jìn)行檢索和篩選，共得到檢索結(jié)果2 419 篇，檢索時(shí)間為2020 年9 月12 日。通過其計(jì)量可視化分析發(fā)現(xiàn)相關(guān)研究起始于1985 年，之后各年度有零散發(fā)文，2005 年發(fā)文量開始出現(xiàn)急速增長(zhǎng)。在研究?jī)?nèi)容上，多與新農(nóng)村建設(shè)、現(xiàn)狀、問題、對(duì)策、鄉(xiāng)村振興、整治模式、路徑、政策等關(guān)鍵詞緊密聯(lián)系。在研究對(duì)象上，學(xué)者熱衷于對(duì)東部發(fā)達(dá)典型地區(qū)農(nóng)村進(jìn)行研究。

（二）研究?jī)?nèi)容

1.關(guān)于農(nóng)村人居環(huán)境滿意度研究。農(nóng)村居民是農(nóng)村人居環(huán)境的直接受益者，對(duì)于農(nóng)村人居環(huán)境質(zhì)量好壞最有發(fā)言權(quán)。一些學(xué)者對(duì)此進(jìn)行了研究。何澤軍等（2018）[1]認(rèn)為農(nóng)村社區(qū)建設(shè)使農(nóng)村人居環(huán)境質(zhì)量發(fā)生巨大改變，居民滿意度顯著提升。就業(yè)與社保、設(shè)施與服務(wù)、社區(qū)與住宅、財(cái)產(chǎn)處理和生態(tài)環(huán)境是影響滿意度的主要因素。基于村民主體視角研究發(fā)現(xiàn)，當(dāng)前農(nóng)民對(duì)于農(nóng)村人居環(huán)境整治滿意度總體較高，生態(tài)環(huán)境和基礎(chǔ)設(shè)施等是影響滿意度的主要制約因素[2]。另外一些學(xué)者得出相反的結(jié)論。農(nóng)民對(duì)人居環(huán)境滿意度偏低，“農(nóng)民話語(yǔ)權(quán)缺失”和“政府的盲目作為”是造成這種情況的主要原因[3]。高鳳杰等（2016）[4]采用統(tǒng)計(jì)回歸模型對(duì)東北嚴(yán)寒地區(qū)農(nóng)村人居環(huán)境滿意度進(jìn)行了分析，發(fā)現(xiàn)其環(huán)境滿意度評(píng)價(jià)偏低，飲用水水質(zhì)和大氣環(huán)境質(zhì)量對(duì)環(huán)境滿意度評(píng)價(jià)存在極顯著的影響。李伯華等（2012）[5]對(duì)城市邊緣區(qū)農(nóng)村人居環(huán)境滿意度進(jìn)行了研究。

2.關(guān)于農(nóng)村人居環(huán)境質(zhì)量的影響因素研究。人們對(duì)美好生活的需要也要求以綠色發(fā)展理念引領(lǐng)農(nóng)村人居環(huán)境整治。農(nóng)村人居環(huán)境質(zhì)量的影響因素主要包含經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和自然等方面。彭超和張?。?019）[6]的研究表明，農(nóng)村人居環(huán)境質(zhì)量存在嚴(yán)重的區(qū)域不平衡，村莊經(jīng)濟(jì)特征、村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和村莊環(huán)境治理對(duì)農(nóng)村人居環(huán)境質(zhì)量有顯著影響。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)廢棄物排放、農(nóng)資產(chǎn)品的使用、家庭人均純收入和人均消費(fèi)支出是影響農(nóng)村居住環(huán)境的主要因素[7]。周侃和藺雪芹（2011）[8]對(duì)京郊農(nóng)村人居環(huán)境質(zhì)量影響因素進(jìn)行了分析，認(rèn)為社會(huì)氛圍是影響農(nóng)村人居環(huán)境質(zhì)量的核心因素。楊錦秀和趙小鴿（2010）[9]從農(nóng)民工對(duì)流出地農(nóng)村人居環(huán)境改善的影響進(jìn)行了分析，結(jié)果表明農(nóng)民工的流動(dòng)對(duì)山區(qū)人居環(huán)境改善的影響最大，丘陵次之，平原最小。李瑩等（2021）[10]基于陜西省的數(shù)據(jù)資料對(duì)畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用及其影響因素展開了較為深入的探討。已有研究分析了影響農(nóng)村人居環(huán)境質(zhì)量的因素，有利于有針對(duì)性提出解決措施。

3.關(guān)于農(nóng)村人居環(huán)境評(píng)價(jià)方法研究。學(xué)界圍繞農(nóng)村人居環(huán)境質(zhì)量評(píng)價(jià)指標(biāo)體系構(gòu)建、質(zhì)量評(píng)價(jià)方法以及個(gè)案研究等方面展開評(píng)價(jià)。王祎穎等（2017）[11]采用AHP 與正態(tài)分布相結(jié)合的數(shù)學(xué)模型，構(gòu)建了涵蓋自然生態(tài)環(huán)境、設(shè)施環(huán)境、政府及政策環(huán)境和社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境4 個(gè)方面的鄉(xiāng)村人居環(huán)境質(zhì)量評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。杜巖等（2020）[12]對(duì)山東17 個(gè)地級(jí)市的農(nóng)村人居環(huán)境質(zhì)量進(jìn)行了評(píng)價(jià)，構(gòu)建了以生產(chǎn)、生活、生態(tài)和社會(huì)文化環(huán)境為基礎(chǔ)的指標(biāo)體系。朱媛媛等（2018）[13]綜合運(yùn)用Delphi 及AHP 法，構(gòu)建了由目標(biāo)層（鄉(xiāng)村人居文化環(huán)境質(zhì)量）、系統(tǒng)指標(biāo)層（人居物質(zhì)文化、人居精神文化、人居制度文化）、目標(biāo)分解層（客觀指標(biāo)、主觀指標(biāo)）與具體指標(biāo)層所構(gòu)成的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。孫慧波和趙霞（2019）[14]構(gòu)建農(nóng)村人居環(huán)境質(zhì)量評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，根據(jù)評(píng)價(jià)值將全國(guó)各省域劃分為五個(gè)等級(jí)，并運(yùn)用TOPSIS 法對(duì)中國(guó)農(nóng)村人居環(huán)境質(zhì)量進(jìn)行評(píng)價(jià)，結(jié)果表明我國(guó)農(nóng)村人居環(huán)境質(zhì)量雖有改善，但總體上一般，且區(qū)域間的差距進(jìn)一步擴(kuò)大。部分學(xué)者還對(duì)不同類型的鄉(xiāng)村人居環(huán)境進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)研究，如曾菊新等（2016）[15]對(duì)國(guó)家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)鄉(xiāng)村人居環(huán)境進(jìn)行了評(píng)價(jià)。李鈺和王軍（2009）[16]對(duì)陜北旱作農(nóng)業(yè)區(qū)鄉(xiāng)村人居環(huán)境質(zhì)量進(jìn)行了評(píng)價(jià)。

4.關(guān)于農(nóng)村人居環(huán)境整治問題研究。長(zhǎng)期以來(lái)形成的城鄉(xiāng)二元發(fā)展結(jié)構(gòu)使城鄉(xiāng)公共基礎(chǔ)資源配置產(chǎn)生較大差異。在當(dāng)前農(nóng)村人居環(huán)境整治工作中，既有理念、技術(shù)、機(jī)制的不足，又有經(jīng)濟(jì)和管理等政策的缺失。導(dǎo)致農(nóng)村人居環(huán)境整治中諸多問題的原因是多方面的，從政府層面來(lái)講，政府供給與基層管理工作不到位，服務(wù)意識(shí)和引導(dǎo)意識(shí)嚴(yán)重不足；從居民層面來(lái)講，居民的參與意識(shí)、保護(hù)意識(shí)和建設(shè)意識(shí)淡薄[17]。嚴(yán)程（2019）[18]的研究發(fā)現(xiàn)，我國(guó)用于生活污水治理工作的資金投入巨大，但沒有取得顯著成效，主要原因是治理過程中過多關(guān)注污水終端處理，忽視了污水收集系統(tǒng)的完善。從治理技術(shù)角度綜合衡量找出不同污水收集方法，可以顯著提升污水收集率。此外，污水收集工作要注意技術(shù)手段與行政管理措施并重，妥善維護(hù)設(shè)備。胡溢軒和童志峰（2020）[19]認(rèn)為當(dāng)前的農(nóng)村生活垃圾治理存在制度缺失和不完善。利益協(xié)調(diào)、激勵(lì)監(jiān)督與信息共享等機(jī)制的不健全造成以政府為主體的治理路徑普遍存在政策執(zhí)行偏差情況且行政成本過高，以社會(huì)為主體的治理路徑面臨內(nèi)外部動(dòng)力不足的問題。依靠制度建設(shè)，構(gòu)建環(huán)境協(xié)同共治體系，有效地將政府、市場(chǎng)、社會(huì)等要素銜接起來(lái)，提升治理的高效性與持續(xù)性。胡燕華（2019）[20]認(rèn)為法律機(jī)制不健全是造成農(nóng)村人居環(huán)境整治問題的原因之一，具體表現(xiàn)在環(huán)境立法缺失、環(huán)境執(zhí)法不足和法律監(jiān)督力度不強(qiáng)等方面。鞠昌華等（2015）[21]認(rèn)為農(nóng)村人居環(huán)境治理設(shè)施建設(shè)和維護(hù)成本較高，我國(guó)農(nóng)村環(huán)境整治配套經(jīng)濟(jì)政策為農(nóng)村環(huán)境整治提供了資金支持。但實(shí)踐過程中仍存在資金整體不足、稅收支持政策過嚴(yán)、難以惠及農(nóng)村、用電價(jià)格支持政策缺乏和金融支持政策支持面窄等問題。朱琳等（2014）[22]研究指出現(xiàn)行技術(shù)管理政策的不足主要包括技術(shù)政策方面存在針對(duì)性和前瞻性不足、評(píng)價(jià)政策方面缺乏嚴(yán)格的技術(shù)評(píng)價(jià)和審查制度以及支持政策方面存在研發(fā)支持和示范推廣體系不健全等。此外，部分學(xué)者如呂曉夢(mèng)（2020）[23]將目光聚焦于城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的影響，認(rèn)為城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)造成環(huán)境不公平問題，對(duì)農(nóng)村環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施供給不足以及對(duì)農(nóng)村環(huán)境治理重視程度不夠，使農(nóng)村人居環(huán)境問題更加復(fù)雜。陳紹軍等（2017）[24]的研究表明農(nóng)村居民對(duì)環(huán)境整治支付意愿較低，主要受到年齡、職業(yè)、受教育程度、家庭收入等因素的影響。

5.關(guān)于農(nóng)村人居環(huán)境整治路徑選擇研究。相關(guān)學(xué)者圍繞農(nóng)村人居環(huán)境整治的治理技術(shù)、治理政策、治理模式和治理機(jī)制等方面展開研究。從宏觀層面看，于法穩(wěn)（2019）[25]認(rèn)為農(nóng)村人居環(huán)境整治要提升居民環(huán)保意識(shí)、制定規(guī)劃、明確整治內(nèi)容以及優(yōu)先順序，通過技術(shù)創(chuàng)新、模式創(chuàng)新和財(cái)政政策引導(dǎo)確保整治成效的可持續(xù)。農(nóng)村人居環(huán)境整治要注重整體性和統(tǒng)籌治理，推進(jìn)治理主體多元化、模式多樣化、手段豐富化，通過統(tǒng)籌治理，降低各項(xiàng)成本，最終形成最大效益[26]。要著力構(gòu)建政府、村民、村委會(huì)、企業(yè)、社會(huì)組織等多元主體共同治理網(wǎng)絡(luò)化治理模式，提高村民對(duì)農(nóng)村人居環(huán)境整治的認(rèn)知水平，加大投入力度，提升治理效果[27]。魏佳容（2015）[28]從明確治理主體、完善法律制度、保障資金投入、建立長(zhǎng)效機(jī)制、加強(qiáng)環(huán)境教育等方面提出了城鄉(xiāng)一體化導(dǎo)向的生活垃圾統(tǒng)籌治理策略。要強(qiáng)化農(nóng)村人居環(huán)境整治市場(chǎng)化運(yùn)作，推進(jìn)PPP 模式，提升整體整治效率[29]。還有部分學(xué)者將垃圾分類作為研究重點(diǎn)，如農(nóng)戶垃圾分類處理意愿[30]、垃圾處理費(fèi)用支付意愿[31]以及垃圾分類處理模式[32]等問題。從微觀層面來(lái)看，農(nóng)村人居環(huán)境整治要強(qiáng)調(diào)村民主體作用[33]，調(diào)動(dòng)村民參與積極性，系統(tǒng)整治、綜合整治、源頭整治和分類整治是農(nóng)村人居環(huán)境整治的路徑。馬曉河和劉振中（2020）[34]認(rèn)為要繼續(xù)提升農(nóng)村公共服務(wù)能力，推進(jìn)城鄉(xiāng)公共服務(wù)一體化建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境改善。白榮君（2020）[35]認(rèn)為要健全農(nóng)村人居環(huán)境法律法規(guī)，制定綜合的農(nóng)村人居環(huán)境保護(hù)法規(guī)，完善農(nóng)村人居環(huán)境監(jiān)管機(jī)制和救濟(jì)制度建設(shè)。張新文和張國(guó)磊（2014）[36]認(rèn)為應(yīng)加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)保宣傳及法律普及力度，引導(dǎo)農(nóng)戶權(quán)責(zé)觀念。

（三）研究方法

既有研究綜合采用社會(huì)學(xué)、管理學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)等多個(gè)學(xué)科的研究方法。采用田野調(diào)查法、訪談法、Delphi 法、觀察法、抽樣法等定性研究方法，也采用二元Logistic 回歸模型、TOPSIS 法、AHP 權(quán)重分析、熵值法等定量研究方法。由此可以看出，定性與定量方法相結(jié)合的研究路徑成為當(dāng)下研究新趨勢(shì)，利用定性研究方法深入挖掘現(xiàn)象背后的機(jī)制機(jī)理中隱藏的信息，利用統(tǒng)計(jì)計(jì)量對(duì)各項(xiàng)指標(biāo)、影響因素等進(jìn)行科學(xué)精確的測(cè)定與描述?？梢灶A(yù)見的是，研究方法的跨學(xué)科應(yīng)用、多領(lǐng)域的合作研究、新的交叉學(xué)科的形成是今后社會(huì)科學(xué)研究的主要路徑選擇。此外，農(nóng)村人居環(huán)境領(lǐng)域的研究缺乏較長(zhǎng)時(shí)間的持續(xù)性動(dòng)態(tài)關(guān)注，對(duì)農(nóng)村人居環(huán)境整治的變遷過程與機(jī)制的解釋十分局限。

二、研究結(jié)論與展望

（一）研究結(jié)論

通過以上分析發(fā)現(xiàn)，多年來(lái)學(xué)術(shù)界圍繞農(nóng)村人居環(huán)境質(zhì)量和農(nóng)村人居環(huán)境整治問題、整治模式和政策路徑展開了大量研究探索，逐步從揭示農(nóng)村人居環(huán)境各要素內(nèi)在聯(lián)系及規(guī)律的理論研究轉(zhuǎn)向?qū)嵺`研究，為改善農(nóng)村人居環(huán)境奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。相關(guān)研究綜合采用跨學(xué)科的研究方法，數(shù)據(jù)收集、分析、處理技術(shù)手段多樣。定性研究與定量研究方法相結(jié)合運(yùn)用和多種形式與領(lǐng)域間的學(xué)科交叉是現(xiàn)代學(xué)科發(fā)展的新趨勢(shì)。已有研究結(jié)果仍存在局限性：

1.農(nóng)村人居環(huán)境的演變機(jī)理研究較少。梳理農(nóng)村人居環(huán)境演變歷程，能重新審視中國(guó)農(nóng)村人居環(huán)境的變化、現(xiàn)狀，促進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展，為建設(shè)“美麗鄉(xiāng)村”提供實(shí)證資料支撐和理論支持[37]。國(guó)內(nèi)學(xué)者對(duì)人居環(huán)境的動(dòng)態(tài)演變進(jìn)行大量研究，從研究?jī)?nèi)容來(lái)看，主要集中在人居環(huán)境評(píng)價(jià)方面，關(guān)于人居環(huán)境評(píng)價(jià)指標(biāo)體系和評(píng)價(jià)方法的研究較為成熟完善。但既有研究大多存在趨同性，即數(shù)據(jù)來(lái)源、解釋因素、研究方法和策略建議等趨同[38]。從研究尺度來(lái)看，研究對(duì)象多為城市，對(duì)農(nóng)村人居環(huán)境的研究相對(duì)較弱。國(guó)內(nèi)研究在農(nóng)村人居環(huán)境演變的規(guī)律、機(jī)制和影響因素方面存在不足，例如對(duì)農(nóng)村人居環(huán)境演變動(dòng)力機(jī)制的研究還很少[39]。此外，對(duì)農(nóng)村人居環(huán)境演變的研究應(yīng)以科學(xué)合理的模型與客觀真實(shí)的數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，以動(dòng)態(tài)演變機(jī)理研究為側(cè)重點(diǎn)，嘗試構(gòu)建農(nóng)村人居環(huán)境演變的理論體系[40]，然而我國(guó)農(nóng)村人居環(huán)境演變模型研究尚處于探索階段，對(duì)其演變的動(dòng)態(tài)分析和預(yù)測(cè)造成阻礙。

2.農(nóng)村人居環(huán)境整治的內(nèi)容和區(qū)域研究不夠細(xì)化。從研究?jī)?nèi)容看，涉及農(nóng)村人居環(huán)境整治的研究數(shù)量眾多，但側(cè)重于一個(gè)側(cè)面的研究居多，例如農(nóng)村生活垃圾處理、農(nóng)村生活污水治理、村容村貌提升等，缺乏綜合治理措施的研究。另一方面，學(xué)者把過多的注意力聚焦于政策、技術(shù)、資金等方面，雖然探討人作為治理主體的作用，但少有對(duì)農(nóng)戶參與機(jī)制、動(dòng)力機(jī)制和激勵(lì)機(jī)制等進(jìn)行更深入挖掘。從研究區(qū)域看，各地農(nóng)村在自然和社會(huì)條件上的差異造成其整治工作面臨的實(shí)際情況不盡相同，目前大多數(shù)文獻(xiàn)都是關(guān)注經(jīng)濟(jì)較為發(fā)達(dá)的東部地區(qū)或具有代表性的典型地區(qū)，缺乏對(duì)中西部地區(qū)以及山區(qū)農(nóng)村人居環(huán)境整治的關(guān)注。將不同區(qū)域農(nóng)村人居環(huán)境整治歸類，進(jìn)一步細(xì)化區(qū)域差異研究，能更好地指導(dǎo)實(shí)踐。

3.農(nóng)村人居環(huán)境整治的激勵(lì)約束機(jī)制研究存在不足。采取“政府引導(dǎo)，村民參與”的治理形式，發(fā)揮村民主體作用對(duì)農(nóng)村人居環(huán)境整治工作至關(guān)重要。而農(nóng)村人居環(huán)境整治屬于公共物品范疇，具有非競(jìng)爭(zhēng)性和非排他性特征。通過文獻(xiàn)梳理，發(fā)現(xiàn)大部分村民思想傳統(tǒng)且守舊，對(duì)人居環(huán)境重視度不高，“搭便車”享受政府公共服務(wù)等問題嚴(yán)重，并不具備主動(dòng)參與農(nóng)村人居環(huán)境整治的積極性，針對(duì)這些問題學(xué)者們提出了自己的看法和解決措施。但鮮有研究基于激勵(lì)與約束理論對(duì)促進(jìn)村民參與進(jìn)行機(jī)制設(shè)計(jì)，圍繞誘導(dǎo)因素集合、行為導(dǎo)向制度、行為幅度制度、行為時(shí)空制度、行為歸化制度建立科學(xué)有效的激勵(lì)機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)農(nóng)村居民參與熱情，實(shí)現(xiàn)整治工作的預(yù)期目標(biāo)。

4.農(nóng)村人居環(huán)境整治的監(jiān)督和考核體系研究欠缺系統(tǒng)。農(nóng)村人居環(huán)境整治的各項(xiàng)工作通常以任務(wù)的形式下達(dá)，經(jīng)常面臨時(shí)間緊、任務(wù)重、資金缺的實(shí)際情況，基層政府基于政績(jī)考量，往往不太注重工程是否發(fā)揮實(shí)效。上級(jí)部門為了有效地推動(dòng)農(nóng)村人居環(huán)境整治工作，實(shí)施相應(yīng)的考核，但過分強(qiáng)調(diào)時(shí)間節(jié)點(diǎn)、處理率和普及率等指標(biāo)，基層政府疲于應(yīng)對(duì)。大多數(shù)的研究都關(guān)注到這些問題，也認(rèn)識(shí)到監(jiān)督和考核體系建設(shè)的重要意義，但并沒有就體系建設(shè)進(jìn)行深入探討。要對(duì)農(nóng)村人居環(huán)境整治的監(jiān)督機(jī)制進(jìn)行深入研究，探索更加合理的監(jiān)督措施。建立符合農(nóng)村人居環(huán)境整治實(shí)際的科學(xué)考核評(píng)價(jià)體系，加強(qiáng)效果評(píng)價(jià)指標(biāo)體系及方法研究。

（二）研究展望

1.農(nóng)村人居環(huán)境整治技術(shù)及模式研究。當(dāng)前，農(nóng)村人居環(huán)境整治技術(shù)表現(xiàn)出不適應(yīng)性，區(qū)域間在自然、社會(huì)和經(jīng)濟(jì)等方面的差異導(dǎo)致農(nóng)村人居環(huán)境整治技術(shù)適應(yīng)性差。在推廣已有技術(shù)時(shí)要因地制宜地選擇合適的技術(shù)，并根據(jù)地區(qū)實(shí)際條件研發(fā)新技術(shù)，更好地服務(wù)于整治工作。在整治模式方面，農(nóng)村人居環(huán)境整治問題復(fù)雜多樣性，應(yīng)結(jié)合實(shí)際問題探索更有針對(duì)性的整治模式。例如，開發(fā)“互聯(lián)網(wǎng)+”管理模式，通過互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，對(duì)垃圾、污水的處理進(jìn)行數(shù)字化運(yùn)營(yíng)和維護(hù)，既能降低處理成本又能提升處理效率。

2.農(nóng)村人居環(huán)境整治整體規(guī)劃。農(nóng)村人居環(huán)境整治整體規(guī)劃對(duì)整治工作十分重要，科學(xué)規(guī)劃能減少相關(guān)項(xiàng)目的隨意性，當(dāng)前基層農(nóng)村人居環(huán)境整治工作多是執(zhí)行上級(jí)行政命令，缺乏本地區(qū)建設(shè)和發(fā)展規(guī)劃。圍繞整治重點(diǎn)、路線、時(shí)間以及資金核算等方面統(tǒng)籌規(guī)劃，進(jìn)一步推動(dòng)農(nóng)村人居環(huán)境整治工作。在硬件設(shè)施、后期運(yùn)營(yíng)和維護(hù)等方面探索科學(xué)方案，助力規(guī)劃實(shí)施，實(shí)現(xiàn)科學(xué)規(guī)劃管理全覆蓋。

3.農(nóng)村人居環(huán)境整治與產(chǎn)業(yè)發(fā)展融合。實(shí)踐證明，產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)農(nóng)村人居環(huán)境整治工作起到推動(dòng)作用，特別是綠色農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展，減少了污染物排放，提升了村容村貌，促進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治工作開展。另一方面，農(nóng)村人居環(huán)境整治使農(nóng)村在生態(tài)環(huán)境、公共衛(wèi)生和精神文化等方面得到提升，對(duì)社會(huì)資本投資、游客等產(chǎn)生吸引，有助于產(chǎn)業(yè)發(fā)展。二者相得益彰，協(xié)同推進(jìn)。農(nóng)村人居環(huán)境整治與產(chǎn)業(yè)發(fā)展融合應(yīng)該成為未來(lái)研究熱點(diǎn)。