法治視閾下的“思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)”課中“法律基礎(chǔ)”部分的教學(xué)改革

摘? ? 要：“思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)”作為大學(xué)生法治教育的主陣地、主渠道，將提升大學(xué)生法治思維，培養(yǎng)大學(xué)生法律素養(yǎng)貫穿始終，也必然成為實現(xiàn)我國依法治國理念的智力支持與堅強后盾。文章以提升大學(xué)生法治素養(yǎng)為出發(fā)點，重點闡述“思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)”課程中“法律基礎(chǔ)”部分在教學(xué)過程中的缺陷與不足，進一步探討通過完善“法律基礎(chǔ)”部分的教學(xué)改革更好地實現(xiàn)培養(yǎng)大學(xué)生法治思維、提升大學(xué)生的法治素養(yǎng)的目標(biāo)。

關(guān)鍵詞：法治素養(yǎng);思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ);教學(xué)改革

中圖分類號：G642.0? ? ? ? ? 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A? ? ? ? ? 文章編號：1002-4107（2021）03-0030-03

黨的十八屆四中全會明確提出要“深入開展法治

宣傳教育，把法治教育納入國民教育體系”，其目的是在全社會樹立法治意識，打造全民尊法、守法、用法、護法的良好氛圍。高校作為人才培養(yǎng)的主要基地，承擔(dān)著立德樹人的重要使命，思想政治教育對提升大學(xué)生思想道德素養(yǎng)、法治素養(yǎng)，培養(yǎng)大學(xué)生正確的世界觀、人生觀和價值觀發(fā)揮著無可取代的重要作用。“思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)”作為大學(xué)生法治教育的主陣地、主渠道，將提升大學(xué)生法治思維、培養(yǎng)大學(xué)生法律素養(yǎng)貫穿其始終，有助于大學(xué)生更好地理解把握中國特色社會主義法治體系和法治道路的精髓，增進大學(xué)生法治意識，使其更好地行使法律權(quán)利、履行法律義務(wù)，做到尊法、學(xué)法、守法、用法。

作為高校思政類核心課程的“思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)”課是“在全面總結(jié)德育工作經(jīng)驗和科學(xué)研究人才成長規(guī)律的基礎(chǔ)上形成的關(guān)于大學(xué)生人生觀、價值觀、道德觀和法制觀教育的系統(tǒng)理論和知識，它是大學(xué)生進行思想道德教育與法律修養(yǎng)的指南，是大學(xué)生健康成長的良師益友”[1]，其開設(shè)宗旨是培養(yǎng)大學(xué)生的三種素質(zhì)即思想政治素質(zhì)、道德素質(zhì)和法律素質(zhì)。目前，“思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)”中“法律基礎(chǔ)”部分在大學(xué)生法治素養(yǎng)的提升中扮演著極為關(guān)鍵且重要的角色，是不可或缺的環(huán)節(jié)。大學(xué)生法治素養(yǎng)提升的程度與“法律基礎(chǔ)”部分的教學(xué)研究、教學(xué)改革緊密相連，但不容否認(rèn)的是，承擔(dān)培養(yǎng)大學(xué)生法律素養(yǎng)、增強大學(xué)生法治意識的“法律基礎(chǔ)”部分卻在現(xiàn)實的教學(xué)研究過程中由于多方面的原因存在一定的問題與不足，這其中既有當(dāng)下尚不具備改善條件的，但更多的是通過深入的研究分析可予以調(diào)整完善的。

一、當(dāng)代大學(xué)生法治素養(yǎng)現(xiàn)狀

法治素養(yǎng)是人們對法律知識的內(nèi)化及融合，它作為現(xiàn)代公民必須具備的基本素養(yǎng)，主要指生活在一定社會環(huán)境中的人們對法律法規(guī)章程、行為規(guī)范及所處社會中的各種法律現(xiàn)象形成的觀念、認(rèn)知、情感、意志等思想活動以及在此基礎(chǔ)上形成的知法、學(xué)法、用法、護法、尊法等的具體表現(xiàn)，它屬于一種與法律有關(guān)的獨特的人格特點[2]。

2018版教材《思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)》將法治素養(yǎng)解釋為人們通過學(xué)習(xí)法律知識、理解法律本質(zhì)、運用法治思維、依法維護權(quán)利與依法履行義務(wù)的素質(zhì)、修養(yǎng)和能力[3]?？v觀全國高校思政理論課，尤其是作為承擔(dān)大學(xué)生主要法治教育的“思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)”課程實施至今，對于高校大學(xué)生的法治觀念培養(yǎng)、法治素養(yǎng)的提升功不可沒，絕大多數(shù)大學(xué)生已具備基本的法律知識、法律思維和法治意識。伴隨著經(jīng)濟社會的迅猛發(fā)展，市場經(jīng)濟的無序性引發(fā)的人們思想上的某些混亂。當(dāng)前多元社會文化下的某些非主流的負(fù)面影響及不同背景下諸如西方、港臺文化的影響，在大學(xué)生群體中也有或大或小、或顯性或隱性的體現(xiàn)，加之大學(xué)生自身生理心理等方面尚不夠成熟、不夠穩(wěn)定，自我控制能力較弱，心理情感起伏較大，大學(xué)生違法犯罪現(xiàn)象屢有發(fā)生：早有馬加爵案、藥家鑫案、復(fù)旦大學(xué)投毒案，近期有成都理工學(xué)院傷人案、四川錦城學(xué)院校園案等，這些發(fā)生在大學(xué)校園中引發(fā)全民關(guān)注、全民熱議的校園刑事案件無不昭示著某些大學(xué)生法律意識不足、法治素養(yǎng)欠缺的現(xiàn)實，也在一定程度上說明當(dāng)前大學(xué)生的法律素養(yǎng)與全面推行依法治國方略下對大學(xué)生法治素養(yǎng)的要求之間仍有較大距離。

當(dāng)前大學(xué)生法律素養(yǎng)的現(xiàn)狀主要體現(xiàn)在以下幾個方面。

（一）法律知識欠缺

大學(xué)生法律知識的欠缺表現(xiàn)在：一是法律基礎(chǔ)知識的缺乏，談及法律，大學(xué)生最直觀的反應(yīng)就是違法、犯罪、“處罰”（處罰在他們的認(rèn)知中是不區(qū)分刑事、民事、行政的），他們對于承擔(dān)民事責(zé)任的年齡和承擔(dān)刑事責(zé)任的年齡區(qū)分不清，對于作為與不作為一知半解，對于正當(dāng)防衛(wèi)、防衛(wèi)過當(dāng)緊急避險等排隊社會危害性行為僅限于字面意義的理解，當(dāng)前他們最熟悉的應(yīng)屬《憲法》，在部門法中最“熟悉”（當(dāng)然此熟悉是相對的，是比較之后的結(jié)果）的無外乎就是《刑法》《民法》，對于其他的部門法知之甚少;二是法律常識的欠缺，對于很多學(xué)生而言，他們難以給出違法與犯罪的區(qū)別，有些甚至對有罪與無罪存在誤解，更無論此罪與彼罪、輕罪與重罪的辨別，由于大學(xué)生法律知識的相對欠缺使其在基本行為選擇上容易出現(xiàn)問題、走向誤區(qū)，進而導(dǎo)致違法犯罪。

（二）法律意識不強

大學(xué)生法律意識不強集中表現(xiàn)在以下幾點：其一是容易將法律、道德、情感相混雜，在對待法律問題的時候，摻雜更多的情感因素、道德判斷，使得法律與道德沒有各自歸位，沒有實現(xiàn)“讓法律的歸法律、讓道德的歸道德”，這種將法律問題道德化極易導(dǎo)致的結(jié)果就是不論是法律亦或道德都表現(xiàn)出“面目全非”的狀態(tài)。其二是體現(xiàn)在對待權(quán)利義務(wù)方面，法律是關(guān)于權(quán)利義務(wù)的規(guī)范，權(quán)利義務(wù)是法律的紅線，貫穿于實體法及程序法當(dāng)中，大學(xué)生法律意識不強也體現(xiàn)在權(quán)利和義務(wù)兩方面。一方面他們在維護、實現(xiàn)權(quán)利時不太愿意運用法律手段，遇到問題首先想到的是尋找各種私自救濟的方式與渠道，這種“厭訟”“懶訟”的心理及現(xiàn)象是法律意識不強的突出表現(xiàn)。另一方面體現(xiàn)在需要大學(xué)生履行義務(wù)時，他們表現(xiàn)有消極怠慢及不作為的特點。

二、法治視閾下“法律基礎(chǔ)”部分教學(xué)中存在的不足

上文是對大學(xué)生法律素養(yǎng)欠缺進行的主觀的、主體方面的分析，在客觀方面，作為承擔(dān)大學(xué)生法律素養(yǎng)培養(yǎng)核心課程的“思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)”在其中發(fā)揮著重要的作用，“法律基礎(chǔ)”部分的講授及研究中仍

存在著諸多問題，如果這些問題不能很好地克服、解決、改善，勢必會影響到該課程的教學(xué)效果，進而會對大學(xué)生法律素養(yǎng)的提升產(chǎn)生重要影響，當(dāng)前該領(lǐng)域的教學(xué)問題主要表現(xiàn)在以下幾點。

（一）從教學(xué)的內(nèi)容和形式上看

“法律基礎(chǔ)”部分教學(xué)形式單一，缺乏生動的、深入人心的教育方法，缺乏培養(yǎng)學(xué)生法治理想、法律信念和法律價值觀的有效途徑，也鮮有為大學(xué)生提供法律社會實踐的機會。此外教學(xué)課時較為有限，就目前而言，很多學(xué)校的“思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)”課時在40學(xué)時到48學(xué)時之間，個別學(xué)校甚至更少，如此有限的課時分?jǐn)偟健胺苫A(chǔ)”部分后就更是少的可憐，在此狀況下學(xué)生可能連最基本的法律常識都無法做到深入的了解和掌握，更不用說法治意識、法律素養(yǎng)等較高層面的要求，這就需要教學(xué)者制訂更為科學(xué)合理有效的教學(xué)計劃，方能取得理想效果。對于學(xué)生而言，他們有限的法律知識的學(xué)習(xí)多半是靠死記硬背以應(yīng)付考試，考試一過立刻丟棄到“九霄云外”，此種法治教育的結(jié)果就是學(xué)生“知其然卻不知其所以然”“知而不信”，離法治教育理念的本意相去甚遠(yuǎn)。

（二）從教學(xué)手段上看

“法律基礎(chǔ)”部分教授方式更多的是以教師的課堂講授為主，有時甚至“滿堂灌”，難以更好發(fā)揮學(xué)生的主動性、積極性，也很難更好地調(diào)動學(xué)生學(xué)法、用法的興趣。首先，當(dāng)前在思政課程“金課”建設(shè)中，多數(shù)教師將側(cè)重點放置于思想道德建設(shè)方面，相對而言在“法律基礎(chǔ)”部分投入的時間、精力有限，其次，課程的主講教師多數(shù)是思政專業(yè)出身，鑒于法律基礎(chǔ)部分專業(yè)性較強的特征，很多教師不愿意也不敢太多、太深涉獵，這也是目前法律基礎(chǔ)部分教學(xué)效果差強人意的原因之一。

（三）從教學(xué)對象上看

在“法律基礎(chǔ)”部分講授中沒有做到很好的“因材施教”“有的放矢”，對于不同學(xué)科、不同專業(yè)的學(xué)生授課內(nèi)容沒有做到適度適時的調(diào)整，難以激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣。“思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)”課程作為高校的必修課，受教育者是全體學(xué)生，這些具有不同學(xué)科背景的學(xué)生對于法律的關(guān)注點、興趣點必然會存在一定的差異，因此在具體的課程講授中也應(yīng)該“因人而異”“因?qū)I(yè)制宜”。

（四）沒有更好地實現(xiàn)理論聯(lián)系實際

當(dāng)前“法律基礎(chǔ)”部分的講授主要是以課本為中心、為重心，其在整個高校思政理論課中所占比重有限，課本對其的介紹、梳理較為精簡凝練，只是針對法律中具有宏觀性的、普遍性的內(nèi)容的說理闡釋，如果教師僅在有限的課本內(nèi)容上做文章，沒有更好地以書本內(nèi)容為核心結(jié)合當(dāng)下社會經(jīng)濟生活的熱點及經(jīng)典案例，沒有更好地打開學(xué)生學(xué)習(xí)法律的視野，沒有進一步拓展法律知識，單純以法律本身表現(xiàn)出的抽象性及相對較為枯燥的特性，來講授此部分時勢必會表現(xiàn)的“捉襟見肘”，這樣一來就難以更好調(diào)動學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性、主動性。

三、法治視閾下“法律基礎(chǔ)”部分的改革路徑

（一）以馬克思基本理論為統(tǒng)領(lǐng)

“思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)”作為高校思政課程的重要組成部分，是大學(xué)生進入高校后最先接觸的一門思政理論課，在明確該前提下，教師必然要將馬克思基本原理、基本觀點和基本方法貫穿于整門課程的講授過程中，包括“法律基礎(chǔ)”部分。“法律基礎(chǔ)”部分中尤其要以習(xí)近平新時代中國特色的法治思想統(tǒng)領(lǐng)“全局”并在此基礎(chǔ)上對其中的重點內(nèi)容予以強化，比如在講授憲法內(nèi)容時，可以結(jié)合習(xí)近平總書記關(guān)于憲法的10條重要論述;在講授法律運行時，可以結(jié)合黨的十八大提出的科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法的新十六字方針以及黨的十八屆四中全會通過的《中共中央關(guān)于全面推進依法治國若干重大問題的決定》中關(guān)于

我國法治工作格局的相關(guān)內(nèi)容[4]。回溯到這門課程的性質(zhì)，這就要求教師在講授“法律基礎(chǔ)”部分時既要體現(xiàn)“法律性”，同時也要緊貼“政治性”。

（二）優(yōu)化教學(xué)內(nèi)容

在用好2018版新教材的前提下，進一步提升優(yōu)化“法律基礎(chǔ)”部分的教學(xué)內(nèi)容，在“法律基礎(chǔ)”部分的講授中，實現(xiàn)層層推進、層層遞進的教學(xué)思路，從“法學(xué)基本原理”到“法律體系”到“法治路徑”到“法治思維”到“權(quán)利義務(wù)”，逐步延伸、逐層深化，突出法律學(xué)習(xí)的重點難點，使學(xué)生在學(xué)習(xí)過程中逐步養(yǎng)成法律至上、權(quán)力制約、公平正義、人權(quán)保障以及程序正當(dāng)?shù)痊F(xiàn)代法治思維。鑒于“法律基礎(chǔ)”部分的“法律性”特征，經(jīng)典的“案例教學(xué)法”毫無例外地將成為教師在講授該部分內(nèi)容

時必選的方法，所選案例應(yīng)該緊貼所講內(nèi)容、緊貼時代、緊貼形勢也要緊追民生，不應(yīng)局限于中國內(nèi)地的經(jīng)典案例，也可引用港澳臺地區(qū)及西方的典型案例進行說理闡釋，但需要強調(diào)的是，教學(xué)并非為了介紹案例而引用案例，案例的引用是為了更好地對內(nèi)容進行補充說理，所以案例要精挑細(xì)選，擇優(yōu)適用。此外在優(yōu)化內(nèi)容方面要針對不同專業(yè)、不同學(xué)科做到“因人制宜”“因材施教”，學(xué)科背景不同，對法律的關(guān)注點會存有差異，在 “法律基礎(chǔ)”部分的講授中教師在闡述清楚法律基本原理的基礎(chǔ)上，在具體內(nèi)容設(shè)計上可以稍有側(cè)重：如針對食品專業(yè)的學(xué)生，在法律基礎(chǔ)部分的教授中可適時地引入《食品安全法》《消費者權(quán)益保護法》等;對于商學(xué)院的學(xué)生，在法律基礎(chǔ)講授中可穿插商事法律的介紹以及中西方商事領(lǐng)域的經(jīng)典案例等。

（三）完善教學(xué)方法

此處首先要明確一點，在借助新媒體、新技術(shù)打造“思政金課”進行的如火如荼的時候，不能忽略傳統(tǒng)思政課教學(xué)方式的優(yōu)點，尤其涉及到某些具體內(nèi)容，采用傳統(tǒng)的以教師講授為主收到的教學(xué)效果更佳，這也意味著有些內(nèi)容在遭遇新技術(shù)時會出現(xiàn)“水土不服”的“癥狀”。鑒于此，在思政課中運用新型教學(xué)手段、教學(xué)方法時要做到“有所為、有所不為”“擷取精華、剔除糟粕”，而非“全有”或“全無”。具體到“法律基礎(chǔ)”部分要做到緊抓根本、開拓視野。所謂緊抓根本是針對“法律基礎(chǔ)”部分中關(guān)于法的概念、法的性質(zhì)、法律原則以及法律規(guī)則等原理性的法律知識講授要突出教師的主導(dǎo)作用，只有夯實了基礎(chǔ)內(nèi)容，對后續(xù)法律內(nèi)容的擴展、延伸才能做到游刃有余;所謂開拓視野即在闡述“法律基礎(chǔ)”部分的具體內(nèi)容時，可以旁征博引、以古通今、中西合璧以及兼容并蓄，可以采取更為開放的授課方式，如師生間的積極互動，引導(dǎo)學(xué)生就某一個法律現(xiàn)象或法律問題展開積極討論，同時也可借助新媒體技術(shù)，如慕課、云課堂、微課堂和微視頻等形式，調(diào)動學(xué)生的積極性、主動性及能動性，讓學(xué)生以興趣為指引進行學(xué)習(xí)討論，這樣往往能收到事半功倍的效果。

（四）強化實踐教學(xué)

鑒于“法律基礎(chǔ)”部分的法律屬性，該部分實踐教學(xué)環(huán)節(jié)的設(shè)計就要凸顯法律性的特征，具體可從校內(nèi)與校外兩大部分入手。在校內(nèi)可舉辦系列法治演講、法治辯論賽、法治專題討論會、法律知識競賽、模擬法庭和法治活動周等活動，可邀請法律專業(yè)人士如律師、法官以及檢察官等走進校園、走進課堂，開展形式多樣、豐富多彩的普法宣傳活動，使學(xué)生更好地認(rèn)識法律、接近法律，自主參與到法律當(dāng)中，提高法治思維與法律運用能力;在校外可組織學(xué)生參觀監(jiān)獄、勞教所，旁聽法庭庭審以及參加有關(guān)部門組織的針對高校學(xué)校開展的專題法律咨詢等活動，使學(xué)生們身臨其境地獲得法律熏陶，得到教育與啟迪，培養(yǎng)和提升大學(xué)生的法律意識和法治素養(yǎng)。

綜上所述，關(guān)于“法律基礎(chǔ)”部分的實踐教學(xué)的組織采取的主要是兩種模式：一是讓學(xué)生走出去，讓他們走進與法律相關(guān)的場所，近距離感知法律、認(rèn)識法律;二是請進來，請法律界人士走進校園，走進課堂，以他們切身經(jīng)歷講述新時代的法律故事、傳遞法律訊息，使學(xué)生與法官、檢察官、律師等從法人員交流討論，夯實所學(xué)內(nèi)容，增強法律信仰。

（五）提升專業(yè)水平

“思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)”作為一門重要的思政課程在大學(xué)生法治素養(yǎng)培養(yǎng)與提升中發(fā)揮著重要的作用，該課程的專業(yè)化水平在其中影響巨大且深遠(yuǎn)，關(guān)于提升該課程的專業(yè)化途徑可從以下幾個方面著手：一是加大政策支持力度，將法治教育、切實提升大學(xué)生法律素養(yǎng)的舉措納入到學(xué)校、學(xué)院的發(fā)展規(guī)劃當(dāng)中，明確“思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)”課程在高校學(xué)生課程設(shè)置中的重要作用，將法治思維培養(yǎng)與高校自身發(fā)展結(jié)合起來，確保國家政策在實施過程中不走樣[5];二是要提高該課程教師的專業(yè)化水平，不管教學(xué)形式、教學(xué)手段發(fā)生怎樣的變化，教師仍然是課堂中的靈魂人物，他們統(tǒng)管整個課堂的教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)安排，因此提升教師的專業(yè)化水平顯得尤為緊迫，尤其是“法律基礎(chǔ)”部分，涉及大量的法律專業(yè)知識，對于非法學(xué)專業(yè)出身的教師需要填補這一塊“短板”，通過開展法治課堂、法律培訓(xùn)班、法律研討會等為教師提供更多更好的法律學(xué)習(xí)交流的機會與平臺，使教師在交流學(xué)習(xí)中分享知識、分享訊息，從而更好地促進課程教學(xué)改革、創(chuàng)新教學(xué)方法、擴寬教學(xué)思路，以此深入推進高校學(xué)生法律素養(yǎng)的培養(yǎng)。

參考文獻(xiàn)：

[1]魏敏.論大學(xué)生現(xiàn)代法律意識的培養(yǎng)[J].法制與社會，2010（2）.

[2]楊葉平.以“思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)”課為依托，提升大學(xué)生法律素養(yǎng)[J].價值工程，2013（19）.

[3]本書編寫組.思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)[M].北京：高等教育出版社，2018：6.

[4]張文雯.高校《思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)》課程中法律基礎(chǔ)部分的教學(xué)思考[J].西部學(xué)刊，2020（3下）.

[5]王福睿.思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)課程中的法治思維培養(yǎng)[J].淮南職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)報，2019（5）.

[責(zé)任編輯? 包玉紅]

收稿日期：2020-07-06

作者簡介：范景萍（1982—），女，內(nèi)蒙古呼和浩特人，內(nèi)蒙古工業(yè)大學(xué)馬克思主義學(xué)院副教授，博士，主要從事民族法、法理學(xué)研究。

基金項目：內(nèi)蒙古工業(yè)大學(xué)教改項目“基于提升大學(xué)生法治素養(yǎng)的‘思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)課中‘法律基礎(chǔ)部分的教學(xué)改革”（2020236）