農(nóng)村土地開發(fā)整理中的生態(tài)環(huán)境問題分析

陳冬玲

摘要：土地是人類賴以生存的基礎(chǔ)，農(nóng)村土地相對(duì)廣袤與充足。但是在對(duì)農(nóng)村土地進(jìn)行開發(fā)的過程中，要是沒有充分認(rèn)識(shí)農(nóng)村土地的寶貴性與重要性，對(duì)其肆意浪費(fèi)與破壞，將對(duì)生態(tài)環(huán)境造成一定的損傷并打破其平衡。因此，有必要對(duì)農(nóng)村土地開發(fā)整理中的生態(tài)環(huán)境問題展開分析。

關(guān)鍵詞：土地管理;農(nóng)村土地開發(fā)管理;生態(tài)環(huán)境影響;對(duì)策建議

1農(nóng)村土地開發(fā)整理的形式分析

1.1農(nóng)民自發(fā)土地開發(fā)整理

農(nóng)民家庭自主或聯(lián)戶，無集體經(jīng)濟(jì)組織干預(yù)和制約進(jìn)行的土地開發(fā)整理行為，包括開墾荒地、荒山、荒坡等。農(nóng)民為了自身的利益，自發(fā)的進(jìn)行土地開墾，無論是農(nóng)用地開墾還是建設(shè)用地開墾，都是建立在個(gè)人的利益之上，肆意的開發(fā)利用，再加上農(nóng)村村民的文化素養(yǎng)普遍不高，沒有樹立土地合理運(yùn)用理念，沒有在遵循生態(tài)平衡的條件下，自發(fā)的開墾荒地將其作為自己用地，破壞土地表層，影響了耕地質(zhì)量。

1.2鄉(xiāng)村集體經(jīng)濟(jì)組織土地開發(fā)整理

相比與農(nóng)民的自發(fā)行為，鄉(xiāng)村集體組織形式的土地開發(fā)整理比較正規(guī)，受到國家相關(guān)政策的支持和鼓勵(lì)。這種形式下鄉(xiāng)村可以有計(jì)劃對(duì)廢棄的土地資源進(jìn)行調(diào)整和改造，如村鎮(zhèn)的道路、村屯的布局及水田調(diào)整等。這也符合我國新農(nóng)村綱領(lǐng)的建設(shè)要求，使農(nóng)村在政治、經(jīng)濟(jì)、文化等方面都得到穩(wěn)步提升，使得農(nóng)村管理更加集約化，村鎮(zhèn)的管理工作更加有效。

1.3工礦企業(yè)用地范圍內(nèi)的土地整理

我國是一個(gè)自然資源相當(dāng)豐富的國家，自然少不了對(duì)其的開發(fā)和利用，合理的利用自然資源有利于經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，但是過度開采就會(huì)對(duì)生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生負(fù)面的影響。為了平衡生態(tài)環(huán)境，可能采取一些措施，對(duì)其廢棄地進(jìn)行開墾，在開墾的過程中，過度施肥及過量使用農(nóng)藥，會(huì)對(duì)生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生一定的影響。

1.4立項(xiàng)土地開發(fā)整理

立項(xiàng)土地開發(fā)整理是指國家、省、市投入資金，地方政府委托土地部門負(fù)責(zé)對(duì)立項(xiàng)的土地開發(fā)整理，主要包括實(shí)施土地開發(fā)整理項(xiàng)目的可行性分析論證、開發(fā)工程管理等。隨著房地產(chǎn)的發(fā)展，城市地區(qū)的擴(kuò)大，形成了以城市為中心向四周郊區(qū)的發(fā)展態(tài)勢(shì)，在這個(gè)過程中少不了對(duì)原有的土地上的建筑物進(jìn)行改建和整合，從而促進(jìn)城市發(fā)展。

2農(nóng)村土地管理中生態(tài)環(huán)境問題分析

2.1農(nóng)村土地開發(fā)整理對(duì)土壤的影響

土地開發(fā)整理正在潛移默化地影響著與土壤性狀。開墾荒地改變了原有的土壤結(jié)構(gòu)，農(nóng)田耕作使得整個(gè)地表的緊密土層的原始結(jié)構(gòu)遭到破壞，暴露于耕種環(huán)境下地表土壤有機(jī)物質(zhì)加劇了氧化與分解，土壤質(zhì)量逐漸下降;而廣泛用于農(nóng)作物栽培的植物生長素、農(nóng)藥及化肥，不僅對(duì)土層造成污染，而且破壞了土壤之中的養(yǎng)分，使得土壤性狀發(fā)生了人為的轉(zhuǎn)變。

2.2農(nóng)村土地開發(fā)整理對(duì)水資源的影響

農(nóng)民自發(fā)土地開發(fā)為了增加耕地面積，整理廢墟溝渠、零散村屯、道路取直、改建廢舊道路等，往往采取工程技術(shù)措施對(duì)原有廢墟溝渠進(jìn)行改造，一定程度上對(duì)土地的有效利用，改變?cè)群訙系牧餍谢蛘卟眉暨M(jìn)行，河溝的的自然狀態(tài)發(fā)生變化，尤其河流流量、流速都發(fā)生很明顯的變化，對(duì)于水生物來說家園遭到破壞，不利于生存和繁衍。整合零散村落、道路取直、水田平整也有利于村落的整合和管理，其缺點(diǎn)也很明顯，改變?cè)却迓涞淖匀幻婷?，使原先村落的水資源失去自我凈化的能力，采用人工工程技術(shù)進(jìn)行改造，開墾一片新的居民區(qū)，居民的飲用水也會(huì)進(jìn)行重新改造，水田進(jìn)行人工合并，而這些改造的渠道多采用混泥土，導(dǎo)致渠床和岸坡土壤對(duì)水體中污染物的吸附作用喪失，破壞了渠道水體的自凈能力，也使得魚類、兩棲類等水生生物難以寄養(yǎng)和生存。

2.3對(duì)地層表面的植被和對(duì)生物多樣性的影響

農(nóng)村土地在進(jìn)行開發(fā)和整理的時(shí)候，大多會(huì)首要考慮生活交通的便利性以及農(nóng)田面積增加、農(nóng)作物提產(chǎn)等方面，而對(duì)于生態(tài)環(huán)境中的農(nóng)田生物多樣性以及生物鏈的完整性不夠重視。出現(xiàn)這樣的狀況，主要是由于農(nóng)村土地開發(fā)和整理侵占了大量生物的繁衍棲息地，破壞了原有的生態(tài)平衡。

3對(duì)策建議

3.1注重農(nóng)田防護(hù)和土壤改良

耕地的質(zhì)量直接影響著農(nóng)業(yè)發(fā)展，所以在農(nóng)用田上的農(nóng)作物的耕種，應(yīng)該選擇因地適宜，選擇適合耕地的品種，如半期玉米等，并且定期的給耕地施肥，一定程度上預(yù)防自然災(zāi)害的產(chǎn)生，提高耕地質(zhì)量。采用物理、生物先進(jìn)的工程技術(shù)，保證熟土在上，生土在下，進(jìn)行土壤改良，盡快提高耕地質(zhì)量。

3.2保護(hù)好水資源的平衡性

在農(nóng)村土地開發(fā)中尤其是鄉(xiāng)村集體經(jīng)濟(jì)組織開發(fā)，在開發(fā)管理中不能只考慮到開發(fā)區(qū)的水資源的需求，應(yīng)該對(duì)水資源的平衡性進(jìn)行考慮，從區(qū)域尺度或流域尺度全面分析水資源供需情況，尤其是對(duì)過境水的引用上，要考慮下游的生產(chǎn)和生態(tài)用水需求。在管理區(qū)內(nèi)的水資源進(jìn)行循環(huán)利用，合理安排生活用水和工業(yè)用水的用水量，建立人工工程對(duì)水資源的再利用，確保水資源的平衡性。

3.3加強(qiáng)生物多樣性保護(hù)

針對(duì)我國土地開發(fā)整理普遍存在的生物多樣性問題，未來土地開發(fā)整理工作還需正確認(rèn)識(shí)生物多樣性對(duì)生態(tài)環(huán)境、當(dāng)?shù)鼐用裆钅酥两?jīng)濟(jì)發(fā)展的重要意義及深遠(yuǎn)影響，同時(shí)將保護(hù)生物多樣性列為土地開發(fā)整理工作的核心原則，無論是對(duì)已損毀土地的復(fù)墾，還是對(duì)未開發(fā)利用的土地，都必須要以保護(hù)有益生物為前提，為區(qū)域內(nèi)各種物種的生存創(chuàng)造良好生態(tài)環(huán)境，而不能為了滿足土地資源需求而盲目破壞生態(tài)環(huán)境，還要保證水生生物的安全，進(jìn)一步保障生物多樣性。

3.4加強(qiáng)土地開發(fā)整理項(xiàng)目管理

國家倡導(dǎo)以人為本，走可持續(xù)發(fā)展道路，有關(guān)組織應(yīng)在可持續(xù)發(fā)展的前提下，制定合理的土地管理環(huán)境影響評(píng)價(jià)體系，明確規(guī)定其評(píng)價(jià)的標(biāo)準(zhǔn)。評(píng)價(jià)的內(nèi)容相對(duì)復(fù)雜，包括涉及農(nóng)地的污染狀況、地下水及地面水體的水量及水質(zhì)、水土流失、農(nóng)田景觀等多方面內(nèi)容，是一個(gè)非常復(fù)雜的體系。同時(shí)制定相應(yīng)的反饋規(guī)程，從反饋的成果當(dāng)中評(píng)價(jià)這個(gè)項(xiàng)目的可行性，并在土地開發(fā)整理的過程中應(yīng)把可持續(xù)發(fā)展作為主題，根據(jù)反饋的信息和評(píng)價(jià)的標(biāo)準(zhǔn)不符合，采取項(xiàng)目環(huán)境評(píng)價(jià)一票否決制。

4結(jié)語

雖然我國農(nóng)村土地開發(fā)整理和生態(tài)環(huán)境保護(hù)已小有成果，但依然有很多的問題沒有得到解決?？偟膩碚f，在對(duì)農(nóng)村土地開發(fā)與整理的過程中，一定要秉承保護(hù)生態(tài)環(huán)境的原則。新農(nóng)村建設(shè)與城鎮(zhèn)化打造都必須在不破壞生態(tài)環(huán)境的基礎(chǔ)上進(jìn)行。

參考文獻(xiàn)

[1]張倩，吳慧潔.淺談農(nóng)村土地開發(fā)整理中生態(tài)環(huán)境問題[J].安徽農(nóng)學(xué)通報(bào)，2018，24（09）.

[2]吳艷.土地開發(fā)整理中生態(tài)環(huán)境問題及對(duì)策分析[J].南方農(nóng)機(jī)，2018（8）.

[3]馮國清.淺談農(nóng)村土地開發(fā)整理中生態(tài)環(huán)境問題[J].現(xiàn)代物業(yè)（中旬刊），2018（3）.

（喀左縣自然資源局?遼寧?朝陽?122300）